Reglamento de Higiene y Seguridad

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD Fecha elaboración:
22 de diciembre de 2019
UNIDAD EDUCATIVA ANTONIO PEÑA CELI CIA. Fecha aprobación:
LTDA. 06 de enero de 2020
REGLAMENTO DE
HIGIENE Y SEGURIDAD
DE INSTITUTO ANTONIO
PEÑA CELI CIA. LTDA.
Loja – 2020
ÍNDICE
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA .................................................................... 2

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA .................................................................... 2
POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE ................................................. 3
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS ............................................... 4
CAPTULO II: GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL TRABAJO ....... 12
CAPÍTULO III: PROGRAMAS DE PREVENCIÓN .................................................... 38
CAPITULO IV: REGISTRO, INVESTIGACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES E
INCIDENTES. ................................................................................................................ 39
CAPITULO V: INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN, CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS Y ENTRENAMIENTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS .......... 41
CAPÍTULO VI: INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES ............................................. 43
DEFINICIONES ............................................................................................................. 44
DISPOSICIONES GENERALES O FINALES ............................................................. 46
DISPOSICIONES FINALES ......................................................................................... 47
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REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD DE LA EMPRESA INSTITUTO

ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

1. REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES (RUC): 1191741109001
2. RAZÓN SOCIAL: INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.
3. ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL: Actividades de servicio de educación
primaria.
4. TAMAÑO DE LA EMPRESA: Mediana
5. CENTROS DE TRABAJO: UNO (1)
6. DIRECCIÓN: (Matriz): Provincia: LOJA Cantón: LOJA Parroquia: EL
SAGRARIO, Barrio: CENTRAL, Calle: IMBABURA, Número: 1474, Intersección:
SUCRE, Referencia ubicación: A LADO DEL HOTEL CHANDELIER
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

1. OBJETIVOS:
a) Establecer las normas básicas de seguridad en el trabajo, encaminadas en primer
lugar, a proteger la vida, la integridad física y el bienestar de sus trabajadores en el
desempeño de su actividad laboral y salvaguardar la integridad de sus instalaciones
y su entorno.
b) Prevenir los riesgos laborales sean éstos provenientes de actos o condiciones
inseguras de trabajo tomando medidas correctivas y sistemas adecuados para ello.
c) Prevenir la materialización de enfermedades laborales en los trabajadores,
eliminando o disminuyendo al máximo los factores de riesgo causantes de las
mismas.
d) Evitar los riesgos del trabajo que afectan a los trabajadores, técnicos, contratistas,
personal de prestación de servicios y/o visitantes que ingresan a la empresa.
e) Dar a conocer a todas las personas las obligaciones, prohibiciones y sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones en materia de Seguridad, Salud y Ambiente,
estableciendo las sanciones por la inobservancia de este reglamento.
f) Controlar y vigilar de una manera sistemática la gestión de la Seguridad, Salud y
Ambiente en el Trabajo.
2
2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. - Las disposiciones del presente Reglamento se

aplicarán en todas las actividades laborales de INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI
CIA. LTDA., teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente laboral.
POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., empresa dedicada actividades de

servicio de educación primaria, asignando los medios y recursos económicos,
tecnológicos, humanos y programas necesarios y disponibles, para controlar y
minimizar los riesgos laborales y ambientales para lograr y mantener las condiciones de
trabajo seguras y saludables de sus trabajadores.
De la misma manera, garantiza la mejora continua, cumpliendo con la legislación

nacional vigente inherente a seguridad y salud a sus actividades; estableciendo la
difusión, implementación y documentación de la presente Política.
SILVANA CAROLINA RIOFRIO PEÑA

1103724611
REPRESENTANTE LEGAL
Fecha: enero de 2020
Loja – Ecuador
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CAPÍTULO I: DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

El Reglamento de Higiene y Seguridad en el trabajo, se aplicará en todas las actividades
que realicen los colaboradores de INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.,
determinando la obligatoriedad de su cumplimiento.
1.- OBLIGACIONES DE INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.

INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., El empleador deberá dar
cumplimiento a lo establecido en el Art. 410 del Código de Trabajo, Art 11 del
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores, y, Art. 11 del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo como también:
• Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la

empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
• Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la
finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante
sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas
similares, basados en mapa de riesgos.
• Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el
trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las
medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá
proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de
protección individual adecuados.
• Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos
que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
• Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de
producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud
de los trabajadores.
• Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones
4
de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual

tendrán acceso las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores.
• Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con el
propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones
correctivas y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares,
además de servir como fuente de insumo para desarrollar y difundir la
investigación y la creación de nueva tecnología.
• Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los
riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos,
minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la
referida capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas.
• Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos
trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las
áreas de alto riesgo.
• Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer un
servicio de salud en el trabajo.
• Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las capacidades
de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y mental, teniendo
en cuenta la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con los diferentes
tipos de riesgos psicosociales en el trabajo.
• Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
• Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
• Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de
Seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
• Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
• Informar sobre las áreas de alto riesgo, a sus trabajadores y autorizar el
desarrollo de actividades específicas solamente a aquellos que hayan recibido la
capacitación adecuada.
5
• Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

consideradas peligrosas y especialmente, cuando sufran dolencias o defectos
físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las
exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
• Entregar un ejemplar del presente Reglamento a cada trabajador, dejando
constancia de dicha entrega, a la vez que difundirá su contenido entre los
trabajadores.
• Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al departamento de Riesgos
del Trabajo del IESS de él o los accidentes y enfermedades profesionales
ocurridos en el centro de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e
Higiene del Trabajo para su respectivo análisis.
2.- OBLIGACIONES GENERALES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES.

Los colaboradores de INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., tienen
derecho a:
• Desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y mentales, que garanticen
su salud, seguridad y bienestar;
• Estar informados sobre los riesgos del trabajo vinculados a las actividades
que realizan;
• Comunicar al jefe inmediato o a la autoridad competente, la necesidad de
una inspección al centro de trabajo, cuando considere que no existen
condiciones adecuadas de seguridad y salud en el mismo;
• Interrumpir su actividad cuando consideren que existe un peligro
inminente que ponga en riesgo su seguridad y salud o la de los otros
colaboradores. En tal supuesto, no podrán sufrir perjuicio alguno, a
menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave;
• Conocer los resultados de sus exámenes médicos, de laboratorio o
estudios especiales practicados con ocasión de la relación laboral. Así
mismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados,
limitándose el conocimiento de los mismos al personal médico, sin que
puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su perjuicio. Sólo
podrá facilitarse al empleador información relativa a su estado de salud,
cuando el colaborador preste su consentimiento expreso; y,
• Recibir la información y capacitación continua en materia de prevención y
protección de la salud en el trabajo.
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Los colaboradores de INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., tienen las
siguientes obligaciones:
• Cumplir con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y lo dispuesto

en el presente reglamento.
• Utilizar, cuidar y mantener en buen estado los instrumentos, máquinas,
herramientas, equipos, vehículos o materiales de trabajo, así como los
equipos de protección personal y colectiva si fuere el caso, que sean
proporcionados por INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., para el
cumplimiento de sus funciones;
• Participar en el proceso de investigación de los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales cuando la autoridad competente lo requiera
o cuando a su parecer los datos que conoce ayuden al esclarecimiento de
las causas que los originaron;
• Informar oportunamente al médico de la empresa, de ser el caso que
aplique por el tipo de empresa, sobre cualquier dolencia que sufra y que
se haya originado como consecuencia de las labores que realiza o de las
condiciones y ambiente de trabajo;
• Participar en el control de desastres, organismos paritarios, brigadas de
emergencias, simulacros, entrenamientos y otras actividades destinadas a
prevenir los riesgos laborales que organice DE INSTITUTO ANTONIO PEÑA
CELI CIA. LTDA., de conformidad con la normativa vigente;
• Asistir obligatoriamente a las inducciones, capacitaciones, charlas y
programas sobre prevención de riesgos laborales, salud ocupacional,
control de desastres, primeros auxilios, salvamento y socorro
programados por el responsable de Seguridad y Salud Ocupacional;
• Cumplir con las todas las obligaciones y funciones en caso de ser miembro
del Comité de Seguridad y Salud o delegado de Seguridad e Higiene del
Trabajo, ya sea por el Representante Legal o por los colaboradores;
• Someterse a los exámenes y controles médicos programados por el
responsable de SSO o representante médico de INSTITUTO ANTONIO
PEÑA CELI CIA. LTDA., cumpliendo las prescripciones médicas, así como
los procesos de rehabilitación integral, de ser el caso; y,
• Colaborar en los programas de Seguridad y Salud Ocupacional,
inspecciones de seguridad, control de herramientas, estudios médicos,
sociales y psicológicos que se realicen a nivel nacional.
• Los trabajadores están obligados a acatar las medidas de prevención,
seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el
empleador. Su omisión constituye justa causa para la terminación del
contrato de trabajo.
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• Los trabajadores y sus organizaciones clasistas están en la obligación de

cooperar plenamente en la consecución de los fines y objetivos del
Servicio Médico de la Empresa, de acuerdo a lo sugerido por la ley.
• Conocer y cumplir las normas estipuladas en el presente Reglamento,
disposiciones y procedimientos que en materia de prevención de riesgos se
dictaren y las instrucciones impartidas por sus superiores jerárquicos directos.
• Usar adecuadamente las máquinas, aparatos, herramientas, insumos y cualquier
otro medio de su competencia con el que realice su actividad laboral.
• Devolver los equipos de protección personal asignados cuando haya reposición
de equipos, cambio de trabajo o separación de la empresa.
3. PROHIBICIONES DEL EMPLEADOR Y TRABAJADORES

Prohibiciones para INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.
Queda terminante prohibido al empleador:
• Exigir realizar actividades a los trabajadores que no tengan la capacitación,
competencia y el entrenamiento adecuado para desarrollar la acción con
optimización laboral.
• Obligar a los trabajadores a realizar acciones temerarias que ponga en riesgo su
vida y su integridad física.
• Entregar equipos logísticos que no cumplan con las condiciones estándar de
optimización mediante registros normalizados, que detallen de la funcionalidad
de herramientas, componentes, indumentaria de protección personal, y demás
instrumentación requerida por el personal.
• Ordenar o autorizar trabajos que pongan en peligro la integridad del trabajador
o de los bienes de la empresa.
• Permitir abusos o excesos de cualquier tipo.
Prohibiciones para los trabajadores

• Dejar inoperantes los dispositivos de seguridad, modificar, destruir o remover
accesorios de protección colocados en las máquinas o instalaciones.
• Ingresar al centro de trabajo en estado de embriaguez o bajo el efecto de
estupefacientes o de sustancias psicotrópicas.
• Consumir bebidas alcohólicas o fumar dentro de las instalaciones de la empresa.
• Realizar cualquier tipo de trabajo sin el uso de los implementos de protección
personal.
• Operar equipos, herramientas, etc. para los cuales no se hallen capacitados o no
tengan competencia.
• Realizar operaciones de mantenimiento, limpieza, actos subestandar o
imprudentes en maquinaria o equipo que se halle en funcionamiento o
conectado a las tomas eléctricas.
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• Bloquear acceso a los extintores, salidas de emergencia, paneles eléctricos,

alarmas y puertas de emergencia.
• Operar y/o detener máquinas, equipos u otras herramientas de trabajo sin estar
debidamente autorizados salvo por fuerza mayor, y debidamente justificada.
• Hostigar, inquietar, molestar a los compañeros de trabajo durante el desarrollo
de la jornada.
• Usar activos e instalaciones de la empresa para actos subestandar como: sala de
juegos, relaciones amorosas o desencadenantes de desorden y peligro.
• Realizar actos que causen daño a las pertenencias de la empresa o pongan en
peligro la seguridad e integridad del personal.
• Abandonar el puesto de trabajo sin previa autorización.
• Dejar de observar las reglamentaciones colocadas para la promoción de las
medidas de prevención de riesgos.
4.- RESPONSABILIDAD DEL DIRECTOR Y SUPERVISORES
Responsabilidad de Director/a.- La dirección y los niveles de mando de la empresa

deberán entre otras cosas:
• Garantizar al trabajador la atención médica en casos de emergencia derivados de
accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.
• Participar en la elaboración y ejecución del plan integral de riesgos,
involucrando a todos los trabajadores de la empresa.
• Elaborar y actualizar las políticas y objetivos en materia de prevención de
riesgos
• Asignar los recursos económicos necesarios para la continuación de un sistema
de gestión en Seguridad y Salud, garantizando la disponibilidad de los mismos.
• Evaluar periódicamente el estado de gestión de seguridad y salud en la empresa.
De los Supervisores.- Son obligaciones de los Supervisores:

• Cumplir y hacer cumplir el presente Reglamento de Seguridad y Salud,
instructivos, normativa y disposiciones que dicte el Comité de Seguridad de la
empresa.
• Conocer los riesgos existentes en cada área y puesto de trabajo e impartir
medidas preventivas.
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• Instruir, capacitar y controlar el adiestramiento de los trabajadores sobre los

riesgos, medidas preventivas, usos de equipos de protección, cuidado ambiental,
etc.
• Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad y salud.
• Reportar al Responsable de Prevención de Riesgos todos los accidentes,
incidentes y situaciones de riesgo para los trabajadores.
• Impedir la realización de trabajos que pongan en riesgo la integridad de los
trabajadores.
• Exigir a los trabajadores el uso de los equipos de protección personal.
• Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos de la actividad laboral.
• Cumplir y hacer cumplir toda normativa de seguridad existente en la ejecución
de los trabajos con especial interés en aquellos que sean considerados de alto
riesgo.
5.- OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS TÉCNICOS,
RESPONSABLES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES.
• Cumplir con las políticas, la ejecución de los programas, la observación de los
reglamentos, procedimientos y la comunicación entre los diferentes niveles de
decisión de la Empresa.
• Asesorar al representante legal de la empresa en el área de Higiene y Seguridad
en el trabajo, e informar continuamente sobre el desarrollo y resultados de esta
gestión.
• Vigilar por el cumplimiento y práctica de las normas y procedimientos de
Higiene y Seguridad del Trabajo, impulsando la implementación de planes,
programas y cursos de adiestramientos, capacitación en forma continua para
todo el personal de la empresa.
• Dar cumplimiento con la normativa legal aplicable en materia de Higiene y
Seguridad en el trabajo.
• Visitar e inspeccionar periódicamente las instalaciones, edificios, sitios de
trabajo de la empresa evaluando acciones inseguras, posibles causas de
accidentes y anomalías diversas en relación con la Higiene y Seguridad del
Trabajo.
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• Participar en la investigación de accidentes y preparar informes para los

directivos.
• Recopilar y procesar la información para la elaboración y difusión de los
registros estadísticos de seguridad en la compañía.
• Autorizar y supervisar los trabajos eventualmente peligrosos, dictando las
medidas de Higiene y Seguridades del trabajo específicas y necesarias, para
prevenir accidentes y dar las instrucciones al personal para el uso y
funcionamiento adecuado del equipo de protección personal (EPP).
• Colaborar activamente con el Comité de Higiene y Seguridad del Trabajo en sus
actividades y responsabilidades.
• Vigilar el cumplimiento del Reglamento de Higiene y Seguridad del Trabajo y la
difusión de los procedimientos, planes y programas;
• Colaborar en la constante actualización en los Planes de Emergencia y de
Contingencia, y su correcta ejecución.
6.- OBLIGACIONES DE CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, OTROS
• Cumplir con la normativa vigente en cuanto a seguridad y salud, de acuerdo a lo

establecido por la legislación ecuatoriana.
• La empresa contratista deberá presentar previa a su contratación su “Reglamento de
Higiene y Seguridad” aprobado por el Ministerio del Trabajo en el caso que cuente
con más de diez (10) trabajadores.
• Las empresas contratistas, prestadoras de actividades complementarias y
proveedoras de bienes o servicios establecerán las medidas necesarias para controlar
los riesgos inherentes al desarrollo de las actividades de su personal dentro de la
empresa, conocerán los riesgos existentes en INSTITUTO ANTONIO PEÑA
CELI CIA. LTDA. y cumplirán con las normas de Seguridad y Salud establecidas.
• Las personas naturales o jurídicas que realicen trabajos de cualquier índole, en
calidad de contratistas o subcontratistas de la empresa, se sujetarán a las
disposiciones del presente Reglamento.
• Cumplir con las normas de Seguridad y Salud establecidas por INSTITUTO
ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.
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• Inscribir a sus trabajadores desde el primer día de labores en el Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social.
• Dotar a todos sus trabajadores de ropa de trabajo y equipos de protección individual.
7.- RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES EN ESPACIOS

COMPARTIDOS ENTRE EMPRESAS O INSTITUCIONES.
En caso de que un trabajador de otra empresa permanezca dentro de las instalaciones de
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., este se acogerá a lo dispuesto en
el presente Reglamento.
CAPTULO II: GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL TRABAJO

1.- ORGANISMOS PARITARIOS, FUNCIONES Y CONFORMACIÓN
(COMITÉ, SUBCOMITÉ Y/O DELEGADOS)
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo (Comité Paritario). - La empresa al
contar con más de 15 trabajadores conformará un comité de seguridad e higiene del
trabajo, en conformidad a lo dispuesto en el Art. 14 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo en vigencia. La
empresa, conformará el Comité Paritario de Seguridad e Higiene bajo los siguientes
lineamientos:
• La empresa al contar con más de quince trabajadores deberá organizar un
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres
representantes de los trabajadores y tres representantes de los empleadores,
quienes de entre sus miembros designarán un presidente y secretario que durarán
un año en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el
presidente representa al empleador, el secretario representará a los trabajadores y
viceversa.
• Cada representante tendrá un suplente elegido de la misma forma que el titular y
que será principalizado en caso de falta o impedimento de éste. Concluido el
período para el que fueron elegidos deberán designarse al Presidente y
Secretario.
• Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de
edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene
industrial.
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• Los responsables del Servicio Médico y de Seguridad de la empresa, serán

componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.
• Todos los acuerdos del Comité se adoptarán por mayoría simple y en caso de
igualdad de votaciones, se repetirá la misma hasta por dos veces más, en un
plazo no mayor de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirimencia
de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las jurisdicciones del IESS.
• Las actas de constitución del Comité serán registradas en el Ministerio del
Trabajo y comunicadas al empleador. Igualmente se remitirá un informe anual
sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del año anterior.
• El Comité Central, sesionará ordinariamente mensualmente y
extraordinariamente cuando ocurriere algún accidente grave o, al criterio del
Presidente o, a petición de la mayoría de sus miembros. Las sesiones deberán
efectuarse en horas laborables.
• Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser
reelegidos indefinidamente.
Funciones del Comité. - Son funciones del Comité Central de Seguridad e Higiene de
la empresa las siguientes las funciones establecidas en el Art. 14, numeral 10 del
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo, que son:
• Promover la observancia de las disposiciones sobre la prevención de riesgos
profesionales.
• Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a
tramitarse en el Ministerio del Trabajo. Así mismo, tendrá facultad para, de
oficio o a petición de parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento de
higiene y seguridad de la Empresa.
• Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos que mantiene
la empresa, recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.
• Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos
especializados, sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
que se produzcan en la empresa.
• Realizar sesiones mensuales.
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• Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los

trabajadores reciban una formación adecuada en dicha materia.
• Analizar las condiciones de trabajo en la Empresa y solicitar a sus directivos la
adopción de medidas de Seguridad e Higiene en el trabajo.
• Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento de Higiene y Seguridad del
trabajo.
2.- GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES PROPIOS DE LA EMPRESA:
a. Identificación
La metodología que se utilizará para la identificación de riesgos es la objetiva

cualitativa, utilizando la metodología internacional de INSST (INSTITUTO
NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO) de España, matriz
de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
El Análisis de Riesgos supone las siguientes fases:
• Identificar el Peligro, entendiendo como tal toda fuente o situación con

capacidad de daño en términos de lesiones, daños a la propiedad, daños al
medio ambiente, o bien una combinación de ambos.
• Evaluación el Riesgo, entendiendo como Riesgo la combinación de la

frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de
la materialización de un peligro. La estimación del Riesgo supone el tener
que valorar la probabilidad y las consecuencias de que se materialice el
riesgo.
b. Medición
Para efectuar las mediciones de riesgo se utilizarán métodos de medición

técnicos reconocidos por la legislación nacional ecuatoriana o en ausencia de
ellos, serán aceptados, métodos internacionales.
c. Evaluación
Se realizará el diagnóstico inicial y se deben priorizar y temporizar las

oportunidades de mejora dadas, respecto a la gestión administrativa, gestión
técnica, gestión del talento humano y procedimientos operativos básicos y se
tomará como referencia las metodologías aceptadas y reconocidas
14
internacionalmente por la Organización Internacional del Trabajo, OIT; la

normativa nacional o las señaladas en instrumentos técnicos y legales de
organismos internacionales de las cuales el Ecuador sea parte según lo
señalado en el artículo 14 de la Resolución No. C.D. 513 Reglamento del
Seguro General de Riesgos del Trabajo.
d. Control (Fuente, medio, receptor)

La Empresa establecerá e implementará los controles a los factores de riesgos
cuyos niveles sean significativos.
Los controles se realizarán en la fuente, en el medio y el receptor, priorizando

la seguridad colectiva basada en el artículo 53 de la Resolución No. C.D. 513
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo y disposiciones
contenidas en el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.
e. Planificación
La Empresa desarrollará planificaciones para el control de los riesgos donde se

establezcan las actividades a ejecutar, los responsables de las mismas, los
tiempos de ejecución, los recursos necesarios y los resultados esperados de
acuerdo con lo establecido en el artículo 1 del Reglamento del Instructivo
Andino de Seguridad y Salud en el trabajo.
El técnico de Seguridad y Salud Ocupacional, elaborará la planificación en

base al Diagnóstico Inicial de cumplimiento técnico legal de Seguridad y
Salud Ocupacional.
En base a esta planificación, la Dirección Nacional de Talento Humano

definirá los objetivos en seguridad y salud ocupacional cuyo avance se
verificará periódicamente.
Los desvíos de la planificación serán analizados y reprogramados en las

revisiones periódicas.
f. Ejecución
La gestión de riesgos estará a cargo de Seguridad y Salud ocupacional quien

ejecutará las actividades según la planificación del Sistema de Gestión en
concordancia con el artículo 1 del Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
15
g. Seguimiento y mejora continua
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., acogiéndose a lo

establecido en el artículo 1 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo realizará reuniones periódicas cada vez que se replanifiquen las
actividades de seguridad y salud en el trabajo, y se incorporarán criterios de
mejoramiento continuo, con mejora cualitativa y cuantitativa de los índices y
estándares del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
3. DE LOS TRABAJOS DE ALTO RIESGO Y/O ESPECIALES
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., considerará trabajos de alto riesgo
a las actividades que pongan en serio peligro la vida del trabajador como:
• Trabajos en alturas (aplica a ciertas actividades de la empresa con los
contratistas).
• Espacios Confinados (no aplica, pero se lo considerará).
• Manejo de químicos peligrosos (no aplica, pero se lo considerará).
• Trabajos en caliente. (Aplica trabajos en soldadura y eléctricos).
Adicionalmente a esto INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA. y sus

colaboradores tomarán en cuenta los factores de riesgo a los que están expuestos los
trabajadores.
FACTORES DE RIESGOS FÍSICOS
Iluminación. - Los ambientes de trabajo deberán contar con un nivel mínimo de

iluminación de acuerdo a lo establecido en el Art. 56 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente:
(1. Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente
iluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con
seguridad y sin daño para los ojos.
Los niveles mínimos de iluminación se calcularán en base a la siguiente tabla:
NIVELES DE ILUMINACIÓN MÍNIMA PARA TRABAJOS ESPECÍFICOS Y
SIMILARES.
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20 luxes Pasillos, patios y lugares de paso.

50 luxes Operaciones en las que la distinción no sea esencial como manejo de materias,
desechos de mercancías, embalaje, servicios higiénicos.
100 luxes Cuando sea necesaria una ligera distinción de detalles como: fabricación de
productos de hierro y acero, taller de textiles y de industria manufacturera; salas de
máquinas y calderos, ascensores.)
300 luxes Siempre que sea esencial la distinción media de detalles, tales como: trabajos
de montaje, pintura a pistola, tipografía, contabilidad, taquigrafía.
Además de:
1. Considerar las exigencias visuales del trabajo
2. Dotar de suficiente cantidad de iluminación en labores nocturnas tanto en el sitio
de trabajo como también en el área perimetral.
3. Implementar un programa de mantenimiento que incluya: limpieza de las
lámparas, luminancias, paredes, techos, reemplazo de lámparas, etc.
Ruido.-
1. La empresa, a fin de evitar los trastornos físicos y/o mentales que pueden sufrir
los trabajadores, tiene la obligación de dotar todos los medios necesarios para
disminuir el ruido y la vibración.
2. Se respetará lo dispuesto en el artículo 55 del Reglamento de Seguridad y Salud
de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, en lo
referente a los límites de tolerancia de nivel sonoro; para trabajadores donde
predomine la actividad intelectual, el nivel sonoro no podrá ser mayor de 70
decibeles y en un Ambiente de producción donde predomine la actividad manual,
el nivel no podrá ser mayor de 85 decibeles.
3. En áreas de trabajo que el nivel sonoro supere lo establecido en el reglamento, se
aplica lo que indica la técnica a fin de eliminar o controlar dichos niveles, en la
fuente; en caso contrario, los trabajadores se protegerán con implementos de
seguridad auditiva.
4. En locales de trabajo cerrados se deberán tomar las precauciones necesarias a fin
de proteger paredes y suelos con materiales aislantes.
17
5. A los trabajadores se les deberá dar protección directa al oído, ya sea utilizando
tapones de goma, protectores auditivos o cualquier otro protector adecuado.
6. Realizar mediciones de ruido en el ambiente y en el trabajador.
Electricidad. - En los trabajos de orden eléctrico sean estas instalaciones o

mantenimiento se deberán observar las siguientes normas:
1. Ser realizadas por personal calificado y acreditado (licencia de prevención de

riesgos eléctricos o con certificación de prevención de riesgos laborales
registrado ante SENESCYT).
2. Instalar puestas a tierra en todos los circuitos.
3. Utilizar material adecuado con el aislamiento apropiado.
4. Evitar sobrecargar los circuitos.
5. Mantener en ducteria las instalaciones eléctricas.
6. Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones.
7. Diferenciar los circuitos de alimentación e iluminación.
8. Remplazar las instalaciones que se hallen en mal estado.
9. Colocar la señalización respectiva cuando se realicen trabajos de orden
eléctrico.
10. Ejecutar labores de mantenimiento de preferencia sin la presencia de tensión.
11. Utilizar los equipos de protección personal para trabajos eléctricos.
12. Utilizar candados eléctricos en las áreas que sea necesario.
Radiaciones no ionizantes
1. En las operaciones externas o de campo en caso, se requiere que el personal

utilice el protector solar y gorra adecuada con el fin de minimizar daños en su
piel.
Temperatura. - La empresa procurará que sus trabajadores laboren en un ambiente

con un confort térmico comprendido entre 17 y 24º C, caso contrario se adoptarán
medidas de control.
18
FACTORES DE RIESGOS MECÁNICOS
Máquinas herramientas- A fin de evitar accidentes tales como: heridas, cortes,

atrapamientos, proyecciones, etc. toda máquina herramienta deberá tener la suficiente
protección a más observar las siguientes normas:
1. Utilizar gafas de protección, máscara y guantes de cuero cuando se utilicen
máquinas herramientas que desprendan material.
2. Colocar conexión a tierra a las máquinas herramientas de accionamiento
eléctrico.
3. Evitar realizar el mantenimiento de las máquinas con las mismas en movimiento.
4. Colocar resguardos en las máquinas en especial en aquellas partes que se hallan
en movimiento.
Herramientas. - En la utilización de las herramientas de tipo manual se deberá

considerar las siguientes normas:
1. Las herramientas se utilizarán únicamente y exclusivamente para lo que fueron
diseñadas: corte, ajuste, golpe, etc.
2. Las herramientas que presentaren defectos sean estos por deterioro o por el
tiempo de uso deberán ser remplazadas.
3. Utilizar pañoles (tableros) para el almacenamiento de las herramientas de tipo
manual a fin de evitar cortes, pinchazos u otros y lograr tener un control visual
de su existencia.
4. Realizar la limpieza de la herramienta antes de almacenarla especialmente
aquellas que estuvieron en contacto con agua, grasas u otras substancias que
puedan oxidar o dañar la herramienta.
5. Constatar que las herramientas que se utilicen en trabajos de tipo eléctrico
posean aislantes los cuales deben estar en perfecto estado.
Herramientas de corte. - Para el uso de las herramientas de corte y filosas utilizadas en

las diferentes labores se debe:
1. Capacitar a los trabajadores sobre las instrucciones emanadas por el fabricante
para el uso correcto de la herramienta.
19
2. Realizar inspecciones periódicas de las herramientas constatando su estado.

3. Usar equipos de protección personal, tales como guantes que se ajusten a la
anatomía del trabajador.
4. Seleccionar la herramienta correcta para cada tarea.
5. Considerar la clase de tarea a ejecutar como también el tipo, la dureza y las
dimensiones del material con el que trabajará.
6. Usar sólo herramientas de buena calidad que estén afiladas y en buenas
condiciones de operación.
7. Rotular la herramienta que se halle rota, desafilada o dañada y sacarse de
servicio.
8. Realizar el corte en sentido opuesto al cuerpo, la cara y a la mano libre.
9. Tener clara la ubicación de la otra mano cuando se corta con una sola mano.
10. Prohibir tratar de atrapar una herramienta afilada si esta se cae en cuyo caso se
deberá dejar que se caiga, asegurándose de tener las piernas y los pies fuera
de su trayecto.
11. Mantener la concentración cuando se trabaje con herramientas de corte y
filosas.
12. Efectuando cortes rectos y uniformes sin sacudir, levantar o girar la
herramienta.
13. Evitar martillar o aplicar presión excesiva sobre herramientas de corte y filosas
ya que estas pueden resbalar.
14. Tener cuidado al transportar y almacenar las herramientas filosas.
15. Instruir a los trabajadores a fin de evitar llevar una herramienta filosa en el
bolsillo, en cuyo caso se deberá usar una funda, cinturón o delantal y que
cuando hay una pausa en el trabajo se debe sostener la herramienta a un lado
del cuerpo, pero a una distancia segura.
16. Pasar la herramienta filosa a otro trabajador, con la cuchilla hacia abajo.
17. Guardar las herramientas de corte y filosas en una caja de herramientas
resistente o en un bastidor para guardar herramientas, con sus cuchillas
debidamente cubiertas.
18. Limpiar la herramienta después de su uso antes de almacenarla especialmente
aquellas que estuvieron en contacto con agua, grasas u otras substancias que
puedan oxidar o dañar la herramienta.
20
19. Remplazar las herramientas que presentaren defectos sean estos por deterioro
o por el tiempo de uso.
Superficies y plataformas de trabajo. -

1. Los lugares con riesgo de caídas, así como aquellos otros que puedan
representar un peligro por tropiezos o colisiones, tendrán las protecciones fijas
adecuadas.
2. Las aberturas u huecos estarán siempre protegidos con barandillas, conos de
seguridad o cintas de seguridad.
3. Las fosas, cuando no se utilicen, deberán quedar cerrados.
4. En las pasarelas, escaleras o superficies que sean de tránsito y en las que
existan el riesgo de accidente por deslizamiento, se utilizarán materiales o
productos antideslizantes.
5. El personal de supervisión, como responsables del control de los trabajadores
y del servicio que prestan, coordinará el cuidado de los mismos; de la
utilización de sus prendas y objetos de protección personal, de su
comportamiento, trabajo y condiciones de salud, tanto al inicio de las labores
diarias, como al final de las mismas.
Trabajos en altura. - En trabajos que se realizan en alturas mayores a 1.80 m. en

instalaciones y reparaciones se deberán considerar las siguientes normas:
1. Considerar las condiciones climáticas cuando se realicen trabajos en altura.
2. Revisar los peldaños de las escaleras con especial interés en los sitios que llevan
sueldas.
3. Verificar que las escaleras móviles posean zapatas antideslizantes.
4. Exigir el uso de los elementos de protección personal a los trabajadores que
realicen labores en altura tales como: casco de seguridad, zapatos
antideslizantes, maleta porta herramientas, arnés de seguridad y línea de vida.
5. Anclar el cinturón de seguridad o el arnés sobre un lugar fijo no móvil.
6. Realizar el trabajo en altura siempre acompañado de alguna persona para que sea
apoyo y comunique y preste ayuda en caso de emergencia.
Mantenimiento de equipo. -
21
1. Antes de iniciar las labores diarias, el personal realizará un chequeo de las

máquinas asignadas, a fin de observar las condiciones mecánicas en las que se
encuentren. De notar algún desperfecto, deberá comunicar inmediatamente al
representante legal o encargado.
2. Los materiales repuestos y demás bienes que se encuentran en bodegas, se
deberán ordenar adecuadamente, observando para ello todas las disposiciones
que contemple el área de Bodegas.
3. Se cuidará de que el piso de los lugares de trabajo, estén limpios y exentos de
aceites y grasa.
Orden en las áreas de trabajo. A fin de brindar sitios de trabajo libres de riegos se
debe:
1. Mantener los sitios de acceso libres de obstáculos.
2. Señalizar los accesos tanto para personal como para circulación de vehículos de
carga o transporte de materiales (montacargas) en caso de implementarlos.
3. Considerar en el almacenamiento de materiales el peso, volumen, tipo de
material y la frecuencia de uso.
4. Almacenar los desechos en lugares predeterminados, en recipientes cerrados y
con la señalización y clasificación respectiva.
5. Realizar la limpieza y mantenimiento de los sitios de trabajo en forma
permanente.
6. Constatar que la disposición de las máquinas especialmente las fijas no
interfieran en el manejo de los materiales y el paso de los trabajadores.
FACTORES DE RIESGOS QUIMICOS

Riesgos Químicos. - El responsable de SSO establecerá controles generales de manejo
de sustancias y productos químicos de acuerdo a la Norma INEN 117 NTE 2266:2000.
Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos.
1. Toda sustancia o producto químico que usar dentro de la empresa deberá

cumplir con la siguiente normativa general:
a) Hojas de seguridad de materiales (MSDS), DOT Chart 10.
22
b) Guía de marcación.
c) Etiquetas y carteles para materiales peligrosos.
d) Guía de Respuesta en caso de Emergencia.
2. En la bodega de químicos y donde existe riesgo derivado de la manipulación de

solventes químicos y químicos del proceso de producción. Los recipientes que
contengan los mismos, deberán estar debidamente rotulados y con la ventilación
correspondiente.
3. Solo el personal debidamente calificado, deberá ser entrenado y autorizado por
el jefe inmediato para el manejo de dichas sustancias.
4. En los lugares donde se manipulen estas sustancias está prohibida la
introducción, preparación o consumo de alimentos, bebidas o tabaco.
5. Para el aseo personal, está prohibida la utilización de líquidos combustibles o
solventes como tiñer, gasolina o aceite. Para el efecto deberá utilizarse
únicamente agua y jabón líquido.
6. Durante la utilización o aplicación de productos de limpieza, la actividad deberá
ser realizada con la utilización de mascarilla de protección y gafas de seguridad.
7. Los trapos y estopas aceitosas se colocarán en recipientes provistos de tapas que
se vaciarán diariamente para evitar riesgos de incendios. Estos recipientes no se
emplearán con ningún otro fin.
8. Guardar los productos en sus envases originales y no utilizar los envases vacíos
para otros propósitos, tomando en consideración las exigencias de los
fabricantes: temperatura ambiente, forma de almacenamiento, etc.
Uso de productos de limpieza. - La utilización de los productos químicos en la

limpieza conlleva una serie de riesgos derivados de su manipulación por lo que se deben
observar las siguientes normas:
1. Leer detenidamente las recomendaciones y precauciones indicadas en la etiqueta
antes de su uso.
2. Mantener los envases herméticamente cerrados.
3. Limpiar en forma inmediata en caso de existir derrames de los productos.
4. Mantener los productos alejados de alimentos y bebidas.
23
5. Utilizar elementos de protección individual para evitar el contacto de los

productos químicos con los ojos, manos y vías respiratorias.
6. Identificar y respetar la señalización existente en la etiqueta de cada producto.
FACTORES DE RIESGOS BIOLÓGICOS
Salubridad. - La empresa con el propósito de precautelar la salud de sus trabajadores

deberá adoptar las siguientes normas:
1. Proveer de la suficiente cantidad de agua potable para el consumo humano sea
esta suministrada por la red o a través de bidones.
2. Cuidar de la asepsia de los servicios higiénicos y proveer de materiales de aseo
considerando el número de personas y su sexo.
3. Depositar los residuos sólidos según el recipiente fomentando la campaña de
reciclaje y cuidando el medio ambiente.
FACTORES DE RIESGO ERGONÓMICOS.
Levantamiento manual de cargas. - Si por exigencias del trabajo, el trabajador deba

levantar pesos en forma manual, este deberá observar las siguientes normas:
1. Considerar las características personales del individuo (sexo, edad, peso, etc.)
que va a desarrollar dicho trabajo.
2. Establecer pausas en la jornada tomando en consideración las condiciones
físicas del trabajador y los requerimientos de la tarea.
3. Adoptar acciones correctas para el levantamiento de pesos tales como:
a) Apoyar los pies firmemente
b) Separar los pies a una distancia equivalente a la que hay entre los
hombros
c) Doblar las rodillas para tomar el material a levantarse.
d) Mantener la espalda lo más vertical posible
e) Agarrar firmemente el material a levantarse
f) Levantar poco a poco la carga, enderezando las piernas
g) Para bajar la carga se debe invertir este procedimiento.
24
4. Solicitar ayuda cuando se tenga que levantar pesos desde el suelo y que estos
excedan de los límites permitidos: mujeres mayores de 18 años hasta 15 Kg,
varones mayores de 18 años hasta 25 Kg.
5. Prohibir al trabajador el transporte manual de carga cuyo peso pueda
comprometer su salud o seguridad.
Posición. - Evitar mantener determinadas posiciones por largo tiempo durante la

jornada laboral.
Movimientos repetitivos. -
1. Tomar las medidas preventivas en los procesos en los cuales el trabajador
efectúe movimientos repetitivos de manos y brazos, especialmente en áreas
de empacado.
2. Procurar hacer pausas en el trabajo de por lo menos 5 minutos cada hora para
realizar ejercicios de relajación de manos y brazos.
3. Limitar la exposición al movimiento repetitivo, efectuando la alternabilidad
de actividades del personal previamente entrenado para realizar más de una
actividad.
Posición de pie. -
1. Evitar posiciones de trabajo indebidas como estar inclinado con las piernas
rectas durante tiempos prolongados y trabajar de pie sin movimiento durante
toda la jornada.
Trabajos sentados. - En las actividades que se realicen sentados los trabajadores

dispondrán de sillas ergonómicas con respaldo lumbar regulables además de colocar
soportes de apoyo para ubicar el material de trabajo evitando ceder la cabeza con
movimientos bruscos, manteniendo la posición de su columna lo más erguida posible y
realizando movimientos de flexión y estiramiento de las piernas durante la jornada.
Trabajos en oficina. - Las actividades administrativas y de oficina, deberán sujetarse a

las siguientes normas:
25
1. Relacionar los puestos de trabajo a las dimensiones antropométricas del

trabajador.
2. Desarrollar actividades administrativas; con equipamiento adecuado en relación
a los muebles de oficina.
3. Mantener una distancia mínima de 50 cm entre el trabajador y el monitor
procurar mantener un espacio entre el teclado y el filo del escritorio suficiente
para apoyar los antebrazos.
4. La altura del monitor debe ser correcta y ajustado al ángulo de visualización para
evitar mover la cabeza bruscamente de arriba hacia abajo y viceversa.
5. Colocar soportes de apoyo para la documentación evitando ceder la cabeza en
movimientos bruscos e inadecuados.
6. Manejar pausas activas por lo menos dos veces en la jornada laboral.
FACTORES PSICOSOCIALES
Organización del trabajo. - En la organización del trabajo se debe tomar en

consideración las siguientes normas:
1. Planificar el trabajo tomando en consideración el tiempo, recursos humanos y
materiales.
2. Asignar responsabilidades por escrito en forma clara, precisa para evitar malas
interpretaciones.
3. Instruir al personal sobre la magnitud del trabajo, la forma como se va a ejecutar
y los riesgos que conlleva su ejecución.
Tipo de supervisión. - Todo trabajo deberá ser ejecutado bajo la supervisión de

personal calificado con experiencia en el desarrollo de la actividad, además de cumplir
con las siguientes normas:
1. Analizar las condiciones en las cuales se va a desarrollar la tarea, si estas no
engendran peligro autorizar su ejecución.
2. Prohibir la realización de la actividad programada si las condiciones
determinadas en el trabajo son adversas o que conlleven peligro.
3. Implementar sistemas técnicos para la ejecución de los trabajos.
26
4. Verificar que todos los trabajadores utilicen los implementos de protección

personal, de no hacerlo el trabajador quedará fuera de la actividad y será
reportado a la autoridad competente para su sanción respectiva.
Relaciones interpersonales. - En las relaciones interpersonales tendientes a favorecer

los contactos y a reducir el aislamiento del trabajador se debe tomar en consideración:
1. Fomentar una estrecha relación entre las autoridades de la empresa y los
trabajadores a fin de que se establezca un desempeño óptimo.
2. Propiciar las relaciones cooperativas, espontáneas aprovechando las ventajas de
la actividad, la localización y el ambiente laboral.
3. Establecer relaciones funcionales durante el desarrollo de las tareas.
4. Permitir la participación de los trabajadores en la toma de decisiones frente a las
alternativas que les involucra.
4.- SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD

Obligatoriedad del uso de la señalización. - Se establecerá el sistema de Señalización
de Seguridad y Salud en la empresa, se empleará en forma tal que el riesgo que indica
sea fácilmente advertido e identificado y se utilizará las señales conforme a lo dispuesto
en las Normas INEN 3864 y 440.
Tipos de señales. - La señalización es un llamamiento o conjunto de estímulos a los

órganos de los sentidos por lo tanto la señalización puede ser:
• Señalización Visual
• Señalización Acústica
Colores de las señales. - Los colores de las señales determinan la forma de actuación.
Señales de prohibición: Iconos representados por:

• Un círculo de color rojo con una franja roja,
• Fondo blanco
• Símbolo negro e indican prohibición.
27
Señales de obligación: Estarán representadas con un círculo con fondo de color azul,
con el símbolo de color blanco y significa la obligatoriedad de utilizar algún equipo de
protección individual.
Señales de advertencia: Estarán representadas por:

• Una franja triangular negra,
• Símbolo negro y
• Fondo amarillo, advierte del peligro en un área o en una operación.
Señales de Salvamento y Socorro: Estarán representadas por un cuadrado o rectángulo

verde con símbolo blanco.
Señales de lucha contra incendios: Estarán representadas por un rectángulo o

cuadrado rojo con fondo blanco.
28
Identificación del peligro
Mantenimiento de los avisos. - Los avisos serán inspeccionados periódicamente y se

mantendrán en buenas condiciones, deberán estar limpios, bien iluminados y legibles.
Los avisos dañados o rotos deberán repararse o remplazarse de inmediato.
5. PREVENCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y RIESGOS ANTRÓPICOS:
a) Plan de emergencia
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., elaborará el plan de respuesta

a emergencias de acuerdo a la actividad de la empresa, en el cual se establecerá el
análisis de riesgos, determinación de zonas seguras, rutas de escape, conformación
de brigadas, coordinadores de emergencias, inventarios de equipos de atención,
comunicación y combate, acercamiento con las entidades externas tales como la
Policía, Bomberos, Cruz Roja, Secretaría de Gestión de Riesgos y otras destinadas
para tal efecto. Para lo cual deberán tomar en cuenta lo siguiente:
• Para el desarrollo del plan de emergencias, el personal de INSTITUTO

ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., estará capacitado para reaccionar
ante un suceso, minimizando sus efectos o consecuencias. Después de esto
se tendrá un plan alterno para reactivar cualquier proceso productivo y/o
administrativo luego de la ocurrencia de cualquier acontecimiento;
• En el caso de presentarse eventos peligrosos como sismos, inundaciones,

erupciones volcánicas, los colaboradores actuarán de acuerdo con los
instructivos correspondientes.
b) Brigadas y simulacros
29
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., de acuerdo con lo establecido

en el artículo 10 del Acuerdo Ministerial 135 Instructivo para el cumplimiento de
las Obligaciones de los Empleadores Públicos y Privados se compromete a:
• Capacitar, adiestrar y equipar a los miembros de las brigadas de
emergencia del INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., sobre
la respuesta al manejo de emergencias, quienes recibirán instrucciones
técnicas y permanentes;
• Combatir toda presencia de fuego en cualquier sitio, utilizando los equipos
adecuados para cada circunstancia y por el colaborador de la brigada
contra incendio;
• En casos de siniestros graves, todas las brigadas de emergencia apoyarán a
la evacuación del personal, siguiendo los lineamientos del Plan de
Emergencias; y,
• Se realizará simulacros periódicos para comprobar la eficacia del plan de
emergencia, los cuales serán medidos y evaluados como parte de un
programa de mejora continua.
c) Planes de contingencia
INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., elaborará un Plan de

Contingencia cuyo objetivo será prever una respuesta oportuna y adecuada a fin
de minimizar la extensión de daños y pérdidas que se pudieran ocasionar, por lo
que la empresa debe seguir las siguientes consideraciones:
• Cuando se dé el caso de una emergencia, en el punto de reunión se

procederá a verificar mediante una lista que todo el personal haya
evacuado de las instalaciones, si alguna persona no estuviere, se
comunicará al Coordinador de Emergencia para que planifique el rescate;
• El Coordinador de emergencia será la única persona autorizada para dar

indicaciones a las brigadas de Emergencia de INSTITUTO ANTONIO
PEÑA CELI CIA. LTDA., y constituirá el nexo entre el equipo de segunda
intervención (equipo externo, cuerpo de bomberos, cruz roja, etc.);
• El Coordinador de emergencia es la única persona autorizada para

disponer que el personal retorne a sus actividades normales; y,
• Luego de ocurrido un evento, el responsable de Seguridad y Salud

Ocupacional efectuará la primera evaluación de pérdidas con la
colaboración de las entidades locales de emergencia como son Bomberos,
Policía Nacional, Cruz Roja, etc., y se encargará de notificar a las
autoridades de la Empresa.
30
6. DOCUMENTOS TÉCNICOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD:

a) Planos del Centro de trabajo
Para el cumplimiento de este artículo se tomará lo determinado en el Decreto

Ejecutivo 2393, artículo 15, numeral 2, incisos del 1 al 4; en los cuales señala:
a. Escala de planos y señalización en los puestos de trabajo
b. De los planos en las áreas del centro de trabajo
c. Detalles de servicios de prevención y de lo concerniente a campañas contra
incendios.
d. Planos de clara visualización de los espacios funcionales con la
señalización que oriente la fácil evacuación del recinto laboral en caso de
emergencia.
Por lo que INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., actualizará un

archivo con documentos Técnicos de Higiene y Seguridad el cual será
presentando a los entes de control en cuanto sean requeridos, este archivo
dispondrá de lo siguiente:
b) Recinto laboral empresarial
Se realizará el plano del recinto laboral donde se identifique los predios

colindantes y vías de acceso principal y secundario.
Los planos del recinto laboral se publicarán en cada centro de trabajo en el que
consten los puestos de trabajo, los riesgos existentes, las rutas de evacuación y
ubicación de los recursos para prevención y/o mitigación de emergencias.
c) Áreas de puestos de trabajo
Se detallarán todas las áreas de los puestos de trabajo en el plano del recinto
laboral.
d) Detalles de los servicios
Se dispondrá de los planos completos con los detalles de los servicios de

prevención y de lo concerniente a campañas contra incendios del establecimiento.
e) Rutas de evacuación de emergencia
31
Se contará con planos de clara visualización de los espacios funcionales con la

señalización que oriente la fácil evacuación del recinto laboral en caso de
emergencia. Para este efecto se procede a señalizar las rutas de evacuación según
las normas vigentes.
7. GESTIÓN DE SALUD EN EL TRABAJO:

La empresa en cumplimiento a lo establecido en el Reglamento para el
Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas, Acuerdo No. 1404, en
caso de requerir, contará con un Servicio Médico, cuyo objetivo fundamental es el
mantenimiento de la salud integral de los colaboradores y de más funciones:
a. Controles y exámenes médicos ocupacionales

• Apertura de la ficha médica ocupacional al momento de ingreso de los
trabajadores a la empresa, mediante el formulario que al efecto
proporcionará el IESS;
• Examen médico preventivo anual de seguimiento y vigilancia de la
salud de todos los trabajadores;
• Examen especial en los casos de trabajadores cuyas labores involucren
alto riesgo para la salud, el que se realizará semestralmente o a
intervalos más cortos según la necesidad;
• Atención médico-quirúrgica de nivel primario y de urgencia, en caso
de que la empresa cuente con un dispensario médico;
• Transferencia de pacientes a Unidades Médicas del IESS, cuando se
requiera atención médica especializada o exámenes auxiliares de
diagnóstico;
• Mantenimiento del nivel de inmunidad por medio de la vacunación a
los trabajadores y sus familiares, con mayor razón en tratándose de
epidemias.
• La empresa de acuerdo a la Decisión 584 artículo 14, serán
responsable de que los trabajadores se sometan a los exámenes
médicos de preempleo, periódicos y de retiro, acorde con los riesgos a
que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no
implicarán ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo
posible, se realizarán durante la jornada de trabajo.
b. Aptitud médica laboral

• Análisis y clasificación de puestos de trabajo, para seleccionar el
personal, en base a la valoración de los requerimientos
psicofisiológicos de las tareas a desempeñarse, y en relación con los
32
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

• Apertura de la ficha médica ocupacional al momento de ingreso de los
trabajadores a la empresa, mediante el formulario que al efecto
proporcionará el IESS;
c. Prestación de primeros auxilios

• Todo trabajador tendrá acceso y se le garantizará el derecho a la
atención de primeros auxilios en casos de emergencia derivados de
accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina.
• Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los
medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en
los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad
común repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más
trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;
• Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio,
según el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia
que precisa, en el lugar de trabajo, ordenará el traslado del trabajador, a
costo del empleador, a la unidad médica del IESS o al centro médico
más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atención.
d. Protección de grupos de atención prioritaria y en condición de

vulnerabilidad
• Todos los trabajadores tienen derecho a desarrollar sus labores en un
ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus
facultades físicas y mentales, que garanticen su salud, seguridad y
bienestar.
• El empleador deberá garantizar la protección de los trabajadores que
por su situación de discapacidad sean especialmente sensibles a los
riesgos derivados del trabajo. A tal fin, deberán tener en cuenta dichos
aspectos en las evaluaciones de los riesgos, en la adopción de medidas
preventivas y de protección necesarias.
• Cuando las actividades que normalmente realiza una trabajadora
resulten peligrosas durante el período de embarazo o lactancia, los
empleadores deberán adoptar las medidas necesarias para evitar su
exposición a tales riesgos. Para ello, adaptarán las condiciones de
trabajo, incluyendo el traslado temporal a un puesto de trabajo distinto
y compatible con su condición, hasta tanto su estado de salud permita
su reincorporación al puesto de trabajo correspondiente. En cualquier
caso, se garantizará a la trabajadora sus derechos laborales, conforme a
lo dispuesto en la legislación nacional de cada uno de los Países
Miembros.
33
• El Estado a través de sus organismos y entidades reconoce y garantiza

a las personas con discapacidad el pleno ejercicio de los derechos
establecidos en la Constitución de la República, los tratados e
instrumentos internacionales y esta ley, y su aplicación directa de parte
de las o los funcionarios públicos administrativos o judiciales, de
oficio o a petición de parte; así como también por parte de las personas
naturales y jurídicas privadas.
Se reconoce los derechos establecidos en esta Ley en lo que les sea
aplicable a las personas con deficiencia o condición discapacitante, y a
las y los parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, cónyuge, pareja en unión de hecho o representante legal que
tengan bajo su responsabilidad y/o cuidado a una persona con
discapacidad.
• El Estado garantizará a las personas con discapacidad el derecho a la

salud y asegurará el acceso a los servicios de promoción, prevención,
atención especializada permanente y prioritaria, habilitación y
rehabilitación funcional e integral de salud, en las entidades públicas
y privadas que presten servicios de salud, con enfoque de género,
generacional e intercultural.
La atención integral a la salud de las personas con discapacidad, con
deficiencia o condición discapacitante será de responsabilidad de la
autoridad sanitaria nacional, que la prestará a través la red pública
integral de salud.
• Las personas con discapacidad, con deficiencia o condición
discapacitante tienen derecho a acceder a un trabajo remunerado en
condiciones de igualdad y a no ser discriminadas en las prácticas
relativas al empleo, incluyendo los procedimientos para la aplicación,
selección, contratación, capacitación e indemnización de personal y
demás condiciones establecidas en los sectores público y privado.
• Derecho a permiso, tratamiento y rehabilitación.- Las personas con
discapacidad tendrán derecho a gozar de permiso para tratamiento y
rehabilitación, de acuerdo a la prescripción médica debidamente
certificada, tanto en el sector público como en el privado, de
conformidad con la Ley. Además de permisos emergentes, inherentes
a la condición de la persona con discapacidad.
El permiso por maternidad se ampliará por tres (3) meses adicionales,
en el caso del nacimiento de niñas o niños con discapacidad o
congénitos graves.
Se prohíbe disminuir la remuneración de la o del trabajador con
discapacidad por cualquier circunstancia relativa a su condición.
34
Las y los servidores públicos y las y los empleados privados

contratados en jornada de trabajo de ocho (8) horas diarias, que
tuvieren bajo su responsabilidad a personas con discapacidad severa,
debidamente certificada, tendrán derecho a dos (2) horas diarias para
su cuidado, previo informe de la unidad de recursos humanos o de
administración del talento humano.
• El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo
de veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una
persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren
apropiadas en relación con sus conocimientos, condición física y
aptitudes individuales, observándose los principios de equidad de
género y diversidad de discapacidad, en el primer año de vigencia de
esta Ley, contado desde la fecha de su publicación en el Registro
Oficial. En el segundo año, la contratación será del 1% del total de los
trabajadores, en el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3% hasta
llegar al quinto año en donde la contratación será del 4% del total de
los trabajadores, siendo ese el porcentaje fijo que se aplicará en los
sucesivos años.
Esta obligación se hace extensiva a las empresas legalmente
autorizadas para la tercerización de servicios o intermediación laboral.
El contrato laboral deberá ser escrito e inscrito en la Inspección del
Trabajo correspondiente, que mantendrá un registro específico para el
caso. La persona con discapacidad impedida para suscribir un
contrato de trabajo, lo realizará por medio de su representante legal o
tutor. Tal condición se demostrará con el carné expedido por el
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).
El empleador que incumpla con lo dispuesto en este numeral, será
sancionado con una multa mensual equivalente a diez remuneraciones
básicas mínimas unificadas del trabajador en general; y, en el caso de
las empresas y entidades del Estado, la respectiva autoridad
nominadora, será sancionada administrativa y pecuniariamente con un
sueldo básico; multa y sanción que serán impuestas por el Director
General del Trabajo, hasta que cumpla la obligación, la misma que
ingresará en un cincuenta por ciento a las cuentas del Ministerio de
Trabajo y Empleo y será destinado a fortalecer los sistemas de
supervisión y control de dicho portafolio a través de su Unidad de
Discapacidades; y, el otro cincuenta por ciento al Consejo Nacional
de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a los fines
específicos previstos en la Ley de Discapacidades;
• Contratar un porcentaje mínimo de trabajadoras, porcentaje que será
establecido por las Comisiones Sectoriales del Ministerio de Trabajo
35
y Empleo, establecidas en el artículo 122 de este Código.

• Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para facilitar la
inclusión de las personas con discapacidad al empleo, harán las
adaptaciones a los puestos de trabajo de conformidad con las
disposiciones de la Ley de Discapacidades, normas INEN sobre
accesibilidad al medio físico y los convenios, acuerdos, declaraciones
internacionales legalmente suscritos por el país.
• Controlar el trabajo de mujeres, menores de edad y personas
disminuidas física y/o psíquicamente y contribuir a su readaptación
laboral y social;
• Clasificación y determinación de tareas para los trabajadores
mencionados en el literal anterior.
• Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con
la finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas,
mediante sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional
específicos u otros sistemas similares, basados en mapa de riesgos;
• Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al
individual. En caso de que las medidas de prevención colectivas
resulten insuficientes, el empleador deberá proporcionar, sin costo
alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de protección
individual adecuados;
• Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio
sobre los riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a
fin de prevenirlos, minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar
en donde se llevará a cabo la referida capacitación se establecerán
previo acuerdo de las partes interesadas;
• Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las
capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud
física y mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las demás
disciplinas relacionadas con los diferentes tipos de riesgos
psicosociales en el trabajo.
• Los trabajadores tienen las siguientes obligaciones en materia de
prevención de riesgos laborales:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los
programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el
lugar de trabajo, así como con las instrucciones que les impartan sus
superiores jerárquicos directos;
b) Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones que competen al
empleador;
36
c) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así

como los equipos de protección individual y colectiva;
d) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de
ser necesario, capacitados;
e) Informar a sus superiores jerárquicos directos acerca de cualquier
situación de trabajo que a su juicio entrañe, por motivos razonables,
un peligro para la vida o la salud de los trabajadores;
f) Cooperar y participar en el proceso de investigación de los
accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales cuando la
autoridad competente lo requiera o cuando a su parecer los datos que
conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron;
g) Velar por el cuidado integral de su salud física y mental, así como
por el de los demás trabajadores que dependan de ellos, durante el
desarrollo de sus labores;
h) Informar oportunamente sobre cualquier dolencia que sufran y que
se haya originado como consecuencia de las labores que realizan o
de las condiciones y ambiente de trabajo. El trabajador debe
informar al médico tratante las características detalladas de su
trabajo, con el fin de inducir la identificación de la relación causal o
su sospecha;
i) Someterse a los exámenes médicos a que estén obligados por norma
expresa, así como a los procesos de rehabilitación integral; y,
j) Participar en los organismos paritarios, en los programas de
capacitación y otras actividades destinadas a prevenir los riesgos
laborales que organice su empleador o la autoridad competente.
• INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., dará
cumplimiento a los establecido al Acuerdo Interministerial MSP-
MDT-003-2019 en cuanto a la adecuación y uso de las salas de apoyo
de lactancia materna, cuando se cuente on al menos una persona en
periodo de lactancia.
e. Protección y vigilancia para el adecuado mantenimiento de servicios

sanitarios generales
La empresa en cumplimiento Resolución 957, Art 5, Acuerdo

Ministerial 1404 Art. 11, Numeral 1, fomentará.
• Asesorar en materia de salud y seguridad en el trabajo y de ergonomía,
así como en materia de equipos de protección individual y colectiva;
37
• Promoción y vigilancia para el adecuado mantenimiento de los

servicios sanitarios generales, tales como: comedores, servicios
higiénicos, suministros de agua potable y otros en los sitios de trabajo;
f. Registros internos de la salud en el trabajo

La empresa en cumplimiento al Código del Trabajo Art. 144., Acuerdo
Ministerial 1404 Art. 11, Numeral 3. Fomentará además de las funciones
indicadas, el médico de empresa cumplirá con las siguientes:
a) Integrar el Comité de Higiene y Seguridad de la Empresa, cuando
aplique, y asesorar en los casos en que no cuente con un técnico
especializado en esta materia;
b) Colaborar con el Departamento de Seguridad de la empresa en la
investigación de los accidentes de trabajo;
c) Investigar las enfermedades ocupacionales que se puedan presentar en la
empresa.
d) Llevar la estadística de todos los accidentes producidos, según el
formulario del IESS, a falta de un Departamento de Seguridad en la empresa.
CAPÍTULO III: PROGRAMAS DE PREVENCIÓN

1.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN AL USO Y CONSUMO DE DROGAS EN
ESPACIOS LABORALES.
Conforme con lo establecido en el Acuerdo Interministerial MDT-MSP-2019-0038, en
todas las empresas e instituciones públicas y privadas, que cuenten con más de 10
trabajadores se deberá implantar el programa de “Prevención integral del uso y consumo
de alcohol, tabaco y otras drogas en el ámbito laboral, con la finalidad de promover el
desarrollo integral de las personas, su seguridad y calidad de vida, promueve estilos de
vida saludables, conductas de autocuidado que permitan el desarrollo personal, familiar
y empresarial en un entorno de respeto a los derechos humanos enmarcados en el Buen
Vivir. Cumpliendo a su vez con lo establecido en el Acuerdo Ministerial MDT-135 en
el que se establece el cumplimiento del programa en su artículo 10, literal f.
2.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES

De acuerdo a la resolución No. MDT-2017-0082 sobre “LA ERRADICACIÓN DE LA
DISCRIMINACIÓN EN EL ÁMBITO LABORAL.” En su artículo 9 DEL
38
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES. - En todas las

empresas e instituciones públicas y privadas, que cuenten con más de 10 trabajadores,
se deberá implementar el programa de prevención de riesgos psicosociales, en base a los
parámetros y formatos establecidos por la Autoridad Laboral, mismo que deberá
contener acciones para fomentar una cultura de no discriminación y de igualdad de
oportunidades en el ámbito laboral. Cumpliendo a su vez con lo establecido en el
Acuerdo Ministerial MDT-135 en el que se establece el cumplimiento del programa en
su artículo 10, literal f.
El programa deberá ser implementado y reportado cada año al Ministerio Rector del
Trabajo, por medio del sistema que se determine para el efecto.
3.- PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL VIH/SIDA. -

1. INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., no exigirá como requisito
de admisión o para mantenerse en el puesto de trabajo el examen de VIH-
SIDA.
2. Se capacitará al personal sobre las formas de contagio y las formas de
prevenirlo a través del Servicio Médico de empresa.
3. Se programarán exámenes voluntarios orientados a determinar si el trabajador
ha sido infectado de VIH: este tipo de exámenes deberán tener el
consentimiento expreso del trabajador a más de tener la consejería antes y
después de la prueba.
4. Realizar el seguimiento de los casos confirmados guardando la reserva
correspondiente como también evitando la discriminación por parte del
empleador y los trabajadores de la empresa.
5. Establecer procedimientos a seguir en casos confirmados de discriminación y
acoso moral o psicológico por parte del empleador o trabajadores de acuerdo a
lo establecido en el Art. 42 del Código de Trabajo.
CAPITULO IV: REGISTRO, INVESTIGACIÓN Y NOTIFICACIÓN DE

ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES PROFESIONALES E
INCIDENTES.
39
1.- REGISTRO Y ESTADÍSTICA

Todo accidente debe ser registrado a fin de mantener datos estadísticos que permitan
valorar el grado de accidentabilidad de la empresa, actividades consideradas de alto
peligro como también cuantificar las horas hombre perdidas por causa de los accidentes.
Será obligación del Consultor de Seguridad Ocupacional, llevar el registro de la
accidentalidad y la evaluación estadística de los resultados, para lo cual se emplearán
los siguientes índices: índice de frecuencia, índice de gravedad, tasa de riesgo que serán
reportados anualmente al Seguro General de Riesgos del Trabajo del IESS con el fin de
establecer un control completo y detallado de la investigación de los diferentes
accidentes y de las medidas de control que se hayan tomado para evitar su repetición.
2.- PROCEDIMIENTO EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y

ENFERMEDADES PROFESIONALES
• Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las
evaluaciones de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas,
registro al cual tendrán acceso las autoridades correspondientes,
empleadores y trabajadores;
• Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los
primeros quince días, y dar avisos de salida, de las modificaciones de sueldos
y salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, y
cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes sobre seguridad
social;
• Colaborar con el Departamento de Seguridad de la empresa en la
investigación de los accidentes de trabajo;
3.- INVESTIGACIÓN
La investigación de accidentes e incidentes se realizará con la finalidad de identificar las
causas que los originaron y adoptar acciones correctivas y preventivas tendientes a
evitar la ocurrencia de hechos similares, además de servir como fuente de insumo para
desarrollar y difundir la investigación y la creación de nuevos procedimientos de
trabajo.
Todos los trabajadores deberán reportar a su superior accidentes e incidentes ocurridos
dentro de las labores, así como, colaborar en su investigación.
Los objetivos principales de la investigación de los accidentes de trabajo:
40
a) Determinar las causas directas: actos y condiciones sub-estándar.

b) Determinar las causas indirectas: factores del trabajo y factores del trabajador.
c) Determinar las causas básicas: identificación de peligros, capacitación y
adiestramiento, equipos de protección individual, etc.
d) Establecer las consecuencias de los accidentes: lesiones, daños a la propiedad y
daños al medio ambiente.
4.- NOTIFICACIÓN
a) Responsables de la investigación del accidente.- Todo accidente de trabajo es
materia de investigación inmediata por parte del Consultor de Seguridad
Ocupacional con el apoyo del Servicio Médico de empresa, teniendo en cuenta
siempre que la atención médica primaria del accidentado, tiene prioridad sobre
cualquier otro asunto además, se deberá notificar de todo accidente de trabajo
con baja, es decir, que causare la pérdida de más de una jornada laboral a las
autoridades de Riesgos de Trabajo del IESS en un plazo no mayor de 10 días
contados a partir de la fecha del accidente mediante el uso del formulario
existente: Aviso de Accidente, adjuntando los soportes necesarios como datos
del accidentado, lugar y fecha del accidente, lesiones sufridas por causa del
accidente, ordenes de trabajo, etc.
b) Re-adecuación, re-ubicación y re-inserción de trabajadores
• Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad
laboral ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de
Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no
afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración. La renuncia
para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
CAPITULO V: INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN, CERTIFICACIÓN DE

COMPETENCIAS Y ENTRENAMIENTO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS
1.- Información sobre los riesgos existentes en INSTITUTO ANTONIO PEÑA

CELI CIA. LTDA.,- Los trabajadores al momento de ingresar a laborar en la empresa
41
recibirán una inducción en materia de seguridad además de ser informados sobre los
riesgos característicos de la actividad como también las normativas existentes tendientes
a su prevención.
2.- Capacitación. - La empresa, programará eventos de capacitación en materia de

Seguridad y Salud los mismos que deberán ser de carácter secuencial partiendo de
cursos básicos a los que tendrán acceso todos los trabajadores y cursos específicos de
acuerdo a los riesgos característicos de cada área de trabajo o a la nueva tecnología que
se vaya implementando. Los eventos de capacitación deberán ser impartidos por
profesionales calificados en Seguridad y Salud internos o externos a la empresa, además
se deberá solicitar a los proveedores de equipos, máquinas y herramientas el suministro
de la información pertinente que especifique sus características y los riesgos que
conlleva su operación.
3.- Certificación de competencias laborales. - La certificación por competencias

laborales permite a los trabajadores obtener un aval oficial de los conocimientos,
habilidades, destrezas y aptitudes que aplican en el desempeño de sus oficios. Es por
esto que INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., solicitará a sus nuevos
colaboradores cuando su perfil lo requiera la aplicabilidad de certificación de
competencias laborales y facilitará la obtención de los mismos; según lo establece el
Acuerdo Ministerial 0174 “Reglamento de Seguridad y Salud para la construcción y
obras públicas” con su reforma en el Acuerdo Ministerial 067 y Acuerdo Ministerial
013 “Reglamento de Seguridad del Trabajo contra Riesgos en Instalaciones de energía
Eléctrica” con su reforma en el Acuerdo Ministerial 067 .
4.- Entrenamiento. - Contar con un plan de entrenamiento sistemático y práctico para

orientar al trabajador sobre cómo hacer su labor asegurando la prevención de
accidentes, protección de la salud e integridad física. Su propósito es brindar toda la
información necesaria para que la persona pueda desarrollar las habilidades y destrezas
que le permitan desempeñar su trabajo con los estándares de calidad, productividad y
seguridad, desde el momento mismo en que inicie sus labores.
42
CAPÍTULO VI: INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES

1.- INCUMPLIMIENTOS
a) De INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., Se someterá al
control de las autoridades competentes de acuerdo a las normativas existentes.
b) De los trabajadores.- La inobservancia a lo dispuesto en el presente

Reglamento constituye una causal para que el empleador pueda dar por
terminado el contrato de trabajo de acuerdo a lo que establece el Art. 172
numeral 7 del Código de trabajo, para lo cual el Responsable o consultor de
Seguridad Ocupacional informará los criterios técnicos para la tipificación de las
infracciones a las normas de seguridad y riesgos en el trabajo, de tal forma que
se proceda a las sanciones correspondientes, las mismas que serán aplicadas por
el Departamento de Talento Humano y/o la Gerencia General. La autoridad
competente deberá considerar:
1) Faltas leves:
Aquellas que contravienen el presente Reglamento, pero no ponen en peligro
la seguridad física del trabajador, ni de otras personas.
2) Faltas graves:
• Cuando por negligencia, inobservancia, el trabajador pone en peligro
su integridad física o la de otras personas, o pone en peligro la
infraestructura e instalaciones de la empresa.
• Aquellas acciones u omisiones del trabajador o terceros que significa
reincidir en una misma falta.
• Cuando sea evidente que hace caso omiso de las disposiciones de
seguridad señaladas en el presente Reglamento y otros referidos a la
Seguridad y Salud.
3) Muy Grave. -
• Si el accidente fuere provocado intencionalmente por sí, o valiéndose
de otras personas.
• Por encontrarse el trabajador en estado de embriaguez, bajo la
influencia de sustancias que alteren su estado nervioso, o bajo la
acción de cualquier tóxico.
43
• Si participare en una transgresión relacionada con la Seguridad y

Salud en el trabajo.
2.- SANCIONES
La aplicación de la sanción será de acuerdo a la gravedad del hecho en el siguiente
orden:
a) Amonestación verbal o escrita por primera vez.
b) Multa por reincidencia de acuerdo a lo determinado en el Reglamento Interno de
Trabajo de la empresa y;
c) Separación del cargo por reincidencia del trabajador previo el Visto Bueno del
Inspector del Trabajo.
La aplicación de la escala de sanciones señaladas, de ninguna manera significa que, para

dar paso a una sanción, debe excluirse la anterior, o que la una sea dependiente de la
otra; cada sanción se considera de manera independiente. Las sanciones aplicadas
deberán ser comunicadas al colaborador por su superior inmediato y no requerirán de su
aprobación o consentimiento para ser ejecutadas.
DEFINICIONES
Seguridad laboral o del trabajo: Es el conjunto de técnicas aplicadas en las áreas
laborales que hacen posible la prevención de accidentes e incidentes trabajo y averías en
los equipos e instalaciones.
Salud: Se denomina así al completo estado de bienestar físico, mental y social. No
únicamente la ausencia de enfermedad.
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST): Es la ciencia y técnica multidisciplinaria que
se ocupa de la valoración de las condiciones de trabajo y la prevención de riesgos
ocupacionales, a favor del bienestar físico, mental y social de los trabajadores,
potenciando el crecimiento económico y la productividad.
Prevención de Riesgos Laborales: Es el conjunto de actividades o medidas previstas y
adoptadas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir
los riesgos derivados del trabajo.
Riesgo: Es la posibilidad de sufrir un accidente o una enfermedad profesional.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño a las personas o
deterioro de la salud o una combinación de estos.
44
Los factores de riesgo: Son aquellos elementos presentes en las condiciones de trabajo
que pueden desencadenar una disminución del nivel de salud del trabajador o
trabajadora. Dicho de otra forma, son el conjunto de factores o variables del ambiente
de trabajo que potencian o posibilitan la materialización de los riesgos profesionales.
Condiciones de medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores
que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores.
Equipos de protección personal (EPP): Son equipos específicos destinados a ser
utilizados adecuadamente por el trabajador para la protección de uno o varios riesgos
amenacen su seguridad y su salud.
Accidente de Trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que sobrevenga por
causa, consecuencia o con ocasión del trabajo originado por la actividad laboral
relacionada con el puesto de trabajo, que ocasione en el trabajador lesión corporal o
perturbación funcional, una incapacidad, o la muerte inmediata o posterior.
Enfermedades Profesionales u Ocupacionales: Son afecciones crónicas, causadas de
una manera directa por el ejercicio de la profesión u ocupación que realiza el trabajador
y como resultado de la exposición a factores de riesgo, que producen o no incapacidad
laboral.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en el
que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estos sólo requieren
cuidados de primeros auxilios.
Exámenes médicos preventivos: Son aquellos que se planifican y practican a los
trabajadores de acuerdo con las características y exigencias propias de cada actividad.
Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo: Grupo de empleadores o sus
representantes, trabajadores y trabajadoras o sus representantes, encargados de
participar en la capacitación, evaluación, supervisión, promoción, difusión y asesoría
para la prevención de riesgos ocupacionales.
Ergonomía: Es el conjunto de ciencias y técnicas cuyo objetivo es la adecuación entre
el puesto de trabajo y la persona.
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de actividades o medidas
organizativas adoptadas por el empleador y empleadora en todas las fases de la
actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.
45
Riesgo Psicosocial: Aquellos aspectos de la concepción, organización y gestión del

trabajo, así como de su contexto social y ambiental que tienen la potencialidad de causar
daños, sociales o psicológicos en los trabajadores, tales como el manejo de las
relaciones obrero patronales, el acoso sexual, la violencia contra las mujeres, la
dificultad para compatibilizar el trabajo con las responsabilidades familiares, y toda
forma de discriminación en sentido negativo.
Plan de Emergencia: Conjunto de medidas destinadas a hacer frente a situaciones de
riesgo, que pongan en peligro la salud o la integridad de los trabajadores y trabajadoras,
minimizando los efectos que sobre ellos y enseres se pudieran derivar.
Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y
suministra información sobre cómo se puede manipular, usar, almacenar y disponer el
material con seguridad.
Investigación de accidentes de trabajo: Conjunto de acciones tendientes a establecer
las causas reales y fundamentales que originaron el suceso para plantear las soluciones
que eviten su repetición.
Acto Subestandar: Es todo acto que realiza el trabajador de forma insegura, lo cual
aumenta la ocurrencia de accidentes de trabajo.
DISPOSICIONES GENERALES O FINALES
PRIMERA. - Corresponde al Representante Legal de INSTITUTO ANTONIO PEÑA

CELI CIA. LTDA., implementar el presente Reglamento de Higiene y Seguridad.
SEGUNDA. - Dejase sin efecto y sin valor alguno los reglamentos, instructivos,
normativos y demás disposiciones que antecedan al presente Reglamento.
TERCERA. - Toda adquisición de implementos de protección personal y colectiva se
deberá contar con el criterio técnico de personal con conocimientos en SSO.
CUARTA. - En todos los eventos de capacitación programados por la institución,
deberán incluirse temas sobre seguridad, con el propósito de crear una cultura en
Seguridad y Salud institucional.
46
DISPOSICIONES FINALES
El presente Reglamento entrará en vigor a partir de su aprobación y legalización por
parte del Director Regional de Trabajo y Servicio Público.
Dado en la ciudad de Loja, el día 31 del mes de marzo del año 2020.
Firma:…………………………………
Firma:……………………………………
Técnico de SSO Representante Legal
Ing. Hartman José Torres Azanza, MSc SILVANA CAROLINA RIOFRIO PEÑA
1104013576 1103724611
47

Reglamento de Higiene y Seguridad

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Reglamento de Higiene y Seguridad

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REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD Fecha elaboración:

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA .................................................................... 2

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD DE LA EMPRESA INSTITUTO

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

OBJETIVOS Y ÁMBITO DE APLICACIÓN

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. - Las disposiciones del presente Reglamento se

POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD Y AMBIENTE

INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., empresa dedicada actividades de

De la misma manera, garantiza la mejora continua, cumpliendo con la legislación

SILVANA CAROLINA RIOFRIO PEÑA

Fecha: enero de 2020

CAPÍTULO I: DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS

1.- OBLIGACIONES DE INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA.

• Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la

de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual

• Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades

2.- OBLIGACIONES GENERALES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES.

• Cumplir con la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y lo dispuesto

• Los trabajadores y sus organizaciones clasistas están en la obligación de

3. PROHIBICIONES DEL EMPLEADOR Y TRABAJADORES

Prohibiciones para los trabajadores

• Bloquear acceso a los extintores, salidas de emergencia, paneles eléctricos,

4.- RESPONSABILIDAD DEL DIRECTOR Y SUPERVISORES

Responsabilidad de Director/a.- La dirección y los niveles de mando de la empresa

De los Supervisores.- Son obligaciones de los Supervisores:

• Instruir, capacitar y controlar el adiestramiento de los trabajadores sobre los

• Participar en la investigación de accidentes y preparar informes para los

6.- OBLIGACIONES DE CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, OTROS

• Cumplir con la normativa vigente en cuanto a seguridad y salud, de acuerdo a lo

• Inscribir a sus trabajadores desde el primer día de labores en el Instituto Ecuatoriano

7.- RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES EN ESPACIOS

CAPTULO II: GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL TRABAJO

• Los responsables del Servicio Médico y de Seguridad de la empresa, serán

• Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los

2.- GESTIÓN DE RIESGOS LABORALES PROPIOS DE LA EMPRESA:

La metodología que se utilizará para la identificación de riesgos es la objetiva

El Análisis de Riesgos supone las siguientes fases:

• Identificar el Peligro, entendiendo como tal toda fuente o situación con

• Evaluación el Riesgo, entendiendo como Riesgo la combinación de la

Para efectuar las mediciones de riesgo se utilizarán métodos de medición

Se realizará el diagnóstico inicial y se deben priorizar y temporizar las

internacionalmente por la Organización Internacional del Trabajo, OIT; la

d. Control (Fuente, medio, receptor)

Los controles se realizarán en la fuente, en el medio y el receptor, priorizando

La Empresa desarrollará planificaciones para el control de los riesgos donde se

El técnico de Seguridad y Salud Ocupacional, elaborará la planificación en

En base a esta planificación, la Dirección Nacional de Talento Humano

Los desvíos de la planificación serán analizados y reprogramados en las

La gestión de riesgos estará a cargo de Seguridad y Salud ocupacional quien

g. Seguimiento y mejora continua

INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA., acogiéndose a lo

3. DE LOS TRABAJOS DE ALTO RIESGO Y/O ESPECIALES

Adicionalmente a esto INSTITUTO ANTONIO PEÑA CELI CIA. LTDA. y sus

FACTORES DE RIESGOS FÍSICOS

Iluminación. - Los ambientes de trabajo deberán contar con un nivel mínimo de

20 luxes Pasillos, patios y lugares de paso.

Electricidad. - En los trabajos de orden eléctrico sean estas instalaciones o

1. Ser realizadas por personal calificado y acreditado (licencia de prevención de

1. En las operaciones externas o de campo en caso, se requiere que el personal

Temperatura. - La empresa procurará que sus trabajadores laboren en un ambiente

FACTORES DE RIESGOS MECÁNICOS