CONSTRUCCIONES III

• FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

-Generalidades
-Tipos de proyectos
-Clasificación de los proyectos
-Proceso de elaboración de los proyectos de inversión
-Justificación
-Árbol de problema
-Árbol de objetivos
-Marco Lógico
-Estudios de mercado(Generalidades y conceptos básicos)
-Estudios técnico (Generalidades y conceptos básicos)
-Estudio Administrativo (Generalidades y conceptos básicos)
-Evaluación de proyectos
 Que es un Proyecto
• Un proyecto es una planificación, que consiste en un conjunto de
actividades a realizar de manera articulada entre sí, con el fin de
producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas, dentro de los límites de un
presupuesto y de un periodo de tiempo dados.
Qué es un proyecto de obra civil?

 Así pues, si nos preguntamos

qué es una obra civil, podemos
recurrir a ver exactamente
qué significa civil. Según la
RAE, es aquello
“perteneciente a la ciudad o a
los ciudadanos”. Por tanto,
podemos decir que obra civil
es aquella destinada a un
servicio público, como pueden
ser las carreteras, puentes o
puertos.
Características de los proyectos de obra
civil.
 Al tratarse de obras de gran
envergadura, se caracterizan por
un alto nivel de complejidad,
por lo que necesitan un
despliegue de recursos humanos
y materiales importantes. Con
todo, requieren una gran
organización y capacidad de
producción. Desde Constructora
Rey, aportamos toda nuestra
experiencia a desarrollar este
tipo de servicios.
 Características de los proyectos de obra
civil.
 Aunque se puede decir que la complejidad es la característica más notable, una obra civil también se
caracteriza por:

 Posibilidad de realizar tareas y acciones simultáneas.

 Diseño a largo plazo. Al tratarse de una obra grande, normalmente la mayoría de los proyectos de obra
civil se planifican y diseñan para ser ejecutados a largo plazo.
 Supervisión, dirección y control nivelados. No tiene sentido que un proyecto tan grande sea dirigido y
supervisado por una sola persona, se necesitan a varias que actuén de gestores de las diferentes partes
de la obra civil.
 División por etapas. Al tratarse de un proyecto de gran envergadura, lo ideal es que cada tarea se
subdivide en otras de carácter más secundario. En este sentido, algunas de ellas pasan a ser considerados
mini proyectos dentro del propio proyecto de obra civil.
 Altos costes de ejecución y producción. Debido al tamaño del proyecto, son necesarias altas cantidades
de materiales y recursos técnicos y humanos.
 Cuáles son las etapas de un proyecto de
obra civil?
 1) Análisis: la necesidad se analiza hasta definir si tiene la importancia y el impacto
necesarios para poner en marcha un proyecto de obra civil.

 2) Identificación de soluciones: se identifican las soluciones a la necesidad inicial, expresadas

en este caso a través de la creación de una obra de tipo civil. Además, en este punto
también se definen los objetivos del proyecto.

 3) Estudios de viabilidad: se realizan cálculos, estudios, investigaciones y todo lo que aporte

información valiosa para la ejecución.

 4) Financiación: se realiza una estimación global de costes y se analizan las opciones de

financiación como préstamos, créditos, subvenciones, etc.
 Cuáles son las etapas de un proyecto de
obra civil?
 5) Planificación: la obra desglosa en un plan de acción por escrito.

 6) Diseño: se realizan los primeros bocetos de la obra en función de los estudios de

viabilidad y la planificación.

 8) Licitación: si el contratante es un organismo público, lo más probable es que haga un

concurso de licitación para analizar variables como los costes, los materiales, los plazos
de ejecución, etc. Entre todos los postulantes deberá decantarse no tanto por el más
económico, sino por el más coherente y viable.

 9) Ejecución: la última etapa es la ejecución de la obra civil en sí misma.

 Tipos de Proyectos

* Proyectos de construcción comercial.

-Restaurantes, Centros Comerciales, Locales de Comercio
• Proyectos de construcción residencial
-Apartamentos, Urbanizaciones, Conjuntos residenciales.
• Proyectos de Infraestructura
Carreteras, Puentes, Aeropuerto, terminales.
*
CLASE 2
TIPOS DE PROYECTOS CIVILES

 La obra civil es una de las especializaciones más importantes que existen a

nivel constructivo porque hace referencia a la construcción de cualquier
infraestructura que pueda darle un servicio útil a la población. Esto quiere
decir que la construcción de una autopista, un puente, una estación de tren o
un embalse entrarían dentro de tal catalogación. Financiación pública o
privada
 Las obras civiles también están muy vinculadas con el tipo de financiación. El
dinero necesario para ejecutarlas puede proceder de la Administración
Pública o bien de una vía privada, pero el detalle realmente importante es
que todas las obras financiadas con dinero público son civiles porque se
ejecutan para dar un servicio a la ciudadanía.
Tipos de obras civiles: una pequeña
clasificación
 Como puede haber concluido por lo que hemos comentado en el primer párrafo,
existen diferentes tipologías de obras civiles, aunque podemos acotar un poco más
el concepto con estas clasificaciones:
 Obras civiles de tipo horizontal
Carreteras Obras pluviales (canales, alcantarillado, sistemas de saneamiento,
etc.)Puentes de uso peatonal, solo para cruce de vehículos u, obviamente, para ambas
cosas. Caminos, bulevares, andenes, paseos peatonales, etc.

Obras civiles de tipo vertical

Edificios de viviendas, que son las más habituales
Construcciones para dar servicios a la población: colegios, institutos, hospitales,
centros de salud, oficinas para cualquier entidad pública, polideportivos, residencias
de mayores...Parques públicos
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE
LOS PROYECTOS DE OBRAS CIVILES?
 Destacan por la intencionalidad de construir obras de gran envergadura que puedan
ser de utilidad y faciliten la vida de la sociedad en general. Se caracterizan, al
igual que los proyectos arquitectónicos, por su gran complejidad, lo que se hace
manifiesto desde que son concebidos. Hay varios elementos que los definen entre
los que destacan los siguientes:
Tipos de proyectos de inversión.

 Los proyectos de inversión se pueden clasificar de muchas formas, ya sea por el

sector económico al que se refieren (primario, secundario, terciario, cuaternario),
por el área de influencia que tendrían de llevarse a cabo (nacional, provincial,
distrital, etc.), o por el tipo de elementos financieros que involucran: bienes
(tangibles) o servicios (intangibles).
Tipos de proyectos de inversión.

 Etapas de un proyecto de inversión

Normalmente, un proyecto de inversión atraviesa las siguientes etapas:

 Pre factibilidad. Fase de formulación y determinación del proyecto, que incluye

fijar las metas generales y específicas, y reunir la información suficiente para
someter el proyecto a una evaluación previa. Es la etapa de investigación y
documentación, si se quiere.
Tipos de proyectos de inversión.

 Etapas de un proyecto de inversión

Normalmente, un proyecto de inversión atraviesa las siguientes etapas:

Diseño: Una vez que se tiene el plan general de la inversión, se procede a la

elaboración de un diseño detallado para llevarlo a cabo. O sea, una segunda etapa de
planificación, pero con mucho mayor detalle, en la que se trazará el plan concreto de
cada una de las actividades que el proyecto de inversión implica. Al final de esta etapa
seguramente habrá nuevos controles y evaluaciones para garantizar que el diseño se
corresponda con lo prestablecido.
Tipos de proyectos de inversión.

 Etapas de un proyecto de inversión

Normalmente, un proyecto de inversión atraviesa las siguientes etapas:

Operación y puesta en marcha: Como su nombre lo indica, es la etapa en la que el

equipo encargado del proyecto lo lleva a cabo. Esta etapa puede ser larga o corta,
dependiendo del caso, y puede involucrar distintos mecanismos de feedback o
retroalimentación de información que serán útiles en la siguiente etapa.
Tipos de proyectos de inversión.

 Etapas de un proyecto de inversión

Normalmente, un proyecto de inversión atraviesa las siguientes etapas:

Evaluación o control. Haya o no acabado la vida útil del proyecto, lo normal es que
este ciclo cierre con una etapa de evaluación, en la que se emplea la información
recogida durante la operación misma para cotejar los resultados obtenidos con los
resultados inicialmente planteados, y así poder tomar decisiones pertinentes. En
general, esta etapa buscará responder a dos preguntas:

¿Se alcanzaron los objetivos propuestos inicialmente?

¿De qué manera puede mejorarse el diseño del proyecto para futuras experiencias?
Qué es el árbol de problemas

 También conocido como método del árbol, técnica del árbol de problemas,
análisis situacional o análisis de problemas, esta herramienta nos permite
mapear o diagramar el problema.

La estructura de un árbol de problemas es:

 En las raíces se encuentran las causas del problema
 El tronco representa el problema principal
 En las hojas y ramas están los efectos o consecuencias
 Qué es el árbol de problemas
Ventajas del árbol de problemas
¿Para qué sirve hacer un árbol de problemas? Las 4 más importantes y que resumen todas
las demás son:

Nos permite desglosar el problema, las causas y sus efectos, mejorando su análisis.
Hay una mejor comprensión del problema al desagregarlo en causas y consecuencias
Se vincula con otras herramientas de investigación y análisis como matriz de vester o árbol
de soluciones
Facilita la realización de otros componentes importantes de una investigación o proyecto
en su fase de planificación, por ejemplo el análisis de interesados, análisis de riesgos y
objetivos.
 Qué es el árbol de problemas
El árbol de problemas en la planificación de un proyecto
Los japoneses nos dicen con frecuencia que un problema identificado ya constituye el 90%
de la solución, es por eso la importancia que le otorga la metodología de marco lógico al
análisis de problemas. El trabajo de planificación que hacemos con el árbol de problemas y
el árbol de objetivos constituye una parte muy importante en la identificación de la
problemática.

Hecha esta introducción, es importante que sepas la importancia que significa utilizar el
árbol de problemas en conjunto con otras herramientas, donde lo que buscamos es:

Obtener datos significativos para caracterizar el problema

Determinar cuáles son las causas y efectos
Elaborar objetivos del proyecto
Lo entenderás mejor cuando comencemos a elaborar un árbol de problemas paso a paso:
 Qué es el árbol de problemas
Cómo hacer un árbol de problemas paso a paso

Analiza la situación: Sí, sabes que hay una situación problemática, pero analízala. Qué está
ocurriendo, por qué está ocurriendo y que esta desencadenando. Recolecta datos que te
permitan entender la situación problemática. Esto por sí solo ya te dará gran cantidad de
insumos para el siguiente paso.

Identifica los principales problemas de la situación que has analizado: Cualquier técnica
para generar ideas te será útil. Una lluvia de ideas en equipo definiendo por consenso cuál
es el principal problema, suele ser una buena alternativa. Sin embargo, si el problema es
mucho más técnico y requiere de muchos expertos y de discusiones, ya que es complejo
diferenciar causas de efectos, prueba la matriz de Vester. Esta por sí sola te permitirá
priorizar el problema principal, y te adelantará algunos pasos al darte causas y efectos del
problema principal.
 Qué es el árbol de problemas
Cómo hacer un árbol de problemas paso a paso

Determina los efectos y las causas del problema principal: Ya tienes el tronco del árbol,
ahora identifica las causas (raíces) y los efectos o consecuencias (hojas o ramas). De nuevo
mejor si se hace en equipo buscando llegar a un consenso. Si en el paso 2 elaboraste la
matriz de Vester, ya tendrás este paso bastante claro.
Dibuja el árbol: Sencillo. Veremos cómo en el ejemplo más adelante.
Profundiza en las causas y efectos: Resolver el problema central será mucho más fácil en la
medida en que determines las causas y efectos raíz. Es decir, si ya determinaste una causa,
¿es posible que esta causa sea ocasionada por algo más a su vez? Traza una línea y
profundiza tanto como te sea posible.
Con esto hecho, solo queda pasar del árbol de problemas al árbol de objetivos, llevando las
causas a medios y las consecuencias a fines.
 Ejemplo de árbol de problemas
Ejemplo de árbol de problemas
Basándonos en los pasos antes descritos, vamos a ver un ejemplo de árbol de problemas:

En el paso 1 nos contextualizamos: La empresa Colusa Inc es una compañía de alojamiento

web (hosting). En el último semestre ha estado presentando un aumento del 35% en las
quejas y reclamos de sus clientes. Colusa Inc realizó una clasificación de los motivos de las
quejas analizando su frecuencia. Adicional a esto, se hicieron entrevistas por teléfono y
correo electrónico con los clientes que habían reportado quejas, lo que permitió afinar aún
más la clasificación.
 Ejemplo de árbol de problemas
Ejemplo de árbol de problemas
Basándonos en los pasos antes descritos, vamos a ver un ejemplo de árbol de problemas:

En el paso 2 identificamos los problemas: Desde este ejemplo y dependiendo de la

clasificación realizada, podríamos obtener diversos problemas dependiendo de cuál sea el
que más nos esta afectando. En este caso estaríamos eligiendo una opción específica, sin
embargo en este ejemplo vamos a trabajar la opción general. En consecuencia, la
problemática principal es: Aumento del 35% en las quejas y reclamos de los clientes en el
último trimestre del año por contratación de servicios de hosting.
 Ejemplo de árbol de problemas
Ejemplo de árbol de problemas
Basándonos en los pasos antes descritos, vamos a ver un ejemplo de árbol de problemas:

En el paso 3 vamos a identificar las causas y efectos. Con la información antes recolectada,
ya tenemos bastante camino avanzado. Los principales tres tipos de quejas son:

El servicio postventa es malo: El personal que se envía no sabe lo que hace y en ocasiones
es grosero (aquí se incluye el soporte telefónico)
Mala calidad del producto: No funciona al ser instalado, el sitio web se cae con frecuencia o
no tiene suficiente capacidad de alojamiento.
El producto subió mucho de precio
Y como ves, estas son causas directas.

Lo que tenemos hasta ahora del árbol de problemas es lo siguiente:

Ejemplo de árbol de problemas
Ejemplo de árbol de problemas
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de problemas paso a paso

Si estamos pensando en elaborar un árbol de objetivos, es porque hemos identificado un

problema central. En este sentido, para establecer los objetivos, partimos de un árbol de
problemas (causa-efecto) donde lo que haremos es buscar la situación contraria (situación
positiva) de lo analizado antes. Dibuja el árbol: Sencillo. Veremos cómo en el ejemplo más
adelante.

También llamado árbol de medios y fines o árbol de soluciones, esta herramienta nos
permite transformar del árbol de problemas las causas (raíces) en medios y los efectos
(hojas) en fines, además de guiarnos hacia el análisis de alternativas llevando los medios a
estrategias

.
 Qué es el árbol de Objetivos
Ventajas del árbol de objetivos
Con un análisis de objetivos logramos que:

La situación futura sea visualizada en torno a la resolución de los problemas antes

detectados.
La relación del problema con los medios y fines sea comprendida en un vistazo.
Los objetivos a plantearnos sean ponderados según su orden de importancia o secuencia en
su resolución.
Haya un punto de partida para iniciar la solución del problema central: Las alternativas de
solución.
.
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de objetivos paso a paso
Si te dispones a hacer un árbol de objetivos, es porque ya tienes analizada la situación
problemática y cuentas con un árbol de problemas realizado. Desde este punto partimos
para hacer un árbol de objetivos o medios y fines.

1.De negativo a positivo: Ya hay causas y consecuencias, vamos a redactarlos en positivo

para transformar las causas en medios y los efectos en fines. En la medida en que tengamos
causas y consecuencias pertinentes, serán los medios y fines que obtengamos. En caso tal
de que los medios y fines obtenidos no sean los apropiados o se consideren muy difusos,
volvemos a discutir sobre la situación problemática y reconsideramos una modificación al
árbol de problemas.
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de objetivos paso a paso

2. Verificar y modificar: Ya está hecho. Ahora vamos a verificar redundancias, semejanzas o

inconsistencias en el árbol. Una buena forma de lograr esto es estableciendo una relación 1
a 1 desde causa a efecto y desde efecto a fin. Por ejemplo: Problema central: Alta
delincuencia juvenil en el barrio San Rocke:
Una de las causas es: Centros de venta de drogas alucinógenas ofrecidas a la salida de los
colegios del barrio.
Un efecto para esto: Aumento de la población juvenil que consume drogas alucinógenas.
El efecto convertido en fin sería: Disminución de la población juvenil que consume drogas
alucinógenas.
Este mismo análisis es el que hacemos para verificar y modificar el árbol de objetivos. Por
supuesto es un ejemplo, y la causa que coloqué sugiere muchos más efectos, a la vez que
estos derivan en muchos más fines.
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de objetivos paso a paso

 3. Ajustar: Lo que se busca con este paso es hacer el método flexible. Si ya

transformaste el árbol de problemas en uno de objetivos, analiza una vez más y
pregúntate, ¿le falta algo? Si tu respuesta es positiva, colócalo.

Con esto hecho, solo queda pasar del árbol de problemas al árbol de objetivos, llevando las
causas a medios y las consecuencias a fines, y es lo que vamos a ver con el ejemplo iniciado
en el post de árbol de problemas.
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de objetivos paso a paso
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de objetivos paso a paso

Vamos a transformar las causas en medios y los efectos en fines.

Fíjate en las siguientes cosas:

-Con el árbol de objetivos pasamos de lo negativo a lo positivo, siendo lo positivo, la

situación a donde queremos llegar, a donde estamos apuntando.

-En la mayoría de bloques, el cambio consistió en usar el antónimo de la palabra que

describía el problema, causa o efecto, aunque…

-En algunos bloques, no basta con usar el antónimo de la palabra dado que no estaremos
enfrentando el problema. Por ejemplo, no tiene sentido que en la causa número 1
«capacitación insuficiente al personal» coloquemos como objetivo «capacitación suficiente
al personal». Si se trata de resolver el problema, tenemos que tener el personal
capacitado y asegurarnos de que esa capacitación funcione, por eso este objetivo es
«personal capacitado y evaluado para dar el servicio al cliente».
 Qué es el árbol de Objetivos
Cómo hacer un árbol de objetivos paso a paso
 ¿Qué es el marco lógico?
Herramienta de gestión que facilita la planificación, ejecución y evaluación de un
proyecto. Agencia Noruega de cooperación para el desarrollo (NORAD), 1993.

Un sistema de procedimientos e instrumentos para una planificación de proyectos

orientada a objetivos. Agencia de cooperación alemana para el desarrollo (GTZ),
1987.

Herramienta analítica para la planificación y gestión de proyectos orientada por

objetivos. Constituye un método con distintos pasos que van desde la identificación
hasta la formulación y su resultado final debe ser la elaboración de una matriz de
planificación del proyecto. Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo (AECID), 1999.
 ¿Qué es el marco lógico?
PASOS PARA REALIZAR UN MARCO LOGICO EN PROYECTOS
Primer paso:
consensuar cuál es el problema ¿En qué consiste la situación-problema? ¿Cómo se
manifiesta? ¿Cuáles son sus síntomas? ¿Cuáles son sus causas inmediatas? ¿Qué
factores, sin ser causas directas, contribuyen a agravar la situación-problema?

Segundo paso:
identificar los efectos que tiene el problema Una vez definido el problema central,
el siguiente paso consiste en ordenar las relaciones causales que se levantaron
mediante la lluvia de problemas. Estas relaciones se pueden definir en función de su
relación con el problema central, en efectos y en causas.

El árbol de efectos representa en forma gráfica las distintas consecuencias del

problema y cómo se relacionan con este y entre sí.
 ¿Qué es el marco lógico?
Tercer paso: construir un modelo causal del problema Una forma práctica de
ordenar la identificación de los factores causales es la graficación de ellos en un
árbol de causas, en el cual se establecen los factores participantes y las relaciones
entre ellos.
 ¿Qué es el marco lógico?
Cuarto paso: analizar la manera como el problema afecta a distintos involucrados.
Primero es necesario considerar a los involucrados, sus posiciones e influencia.
 ¿Qué es el marco lógico?
Quinto paso: construir el árbol del problema.
Una vez completado el árbol de causas, este puede ser unido al árbol de efectos,
con el fin de crear el árbol de causas-efectos o árbol del problema. En esta etapa es
conveniente verificar que no aparezca una misma situación como causa y efecto a la
vez (situación bastante frecuente).
¿Qué es el marco lógico?
Sexto paso: identificación de posibles estrategias de solución.
Una vez identificado el problema y sus principales factores causales -los descritos en
el árbol-, es posible plantearse algunas estrategias alternativas para resolverlo,
puesto que bastaría con suprimir alguna de las causas necesarias -y, desde luego,
todas las identificadas como suficientes- para proveer una vía de solución de la
situación
¿Qué es el marco lógico?
Sexto paso: identificación de posibles estrategias de solución.
¿Qué es el marco lógico?
El proceso de traspaso de información
Una matriz de marco lógico expresa las responsabilidades respecto de la solución del
problema, que corresponden a una de las instituciones participantes en la solución
total. Por ello es que se derivan del mismo árbol, al menos, tantas matrices como
instituciones participan.
La sintaxis de la matriz del marco lógico
La sintaxis de la matriz del marco lógico
La sintaxis de la matriz del marco lógico
Incorporación de
riesgos y rol de los supuestos
Riesgos y supuestos
Un riesgo tiene una connotación negativa que
correspondería al árbol de problemas, si es que
aún estuviésemos trabajando con él. Para
ponerlo en términos positivos, como se hizo para
transformar el
árbol del problema en el árbol de objetivos, los
riesgos
se expresan como supuestos, y son formulados
como
si el riesgo no ocurriera. De este modo, en la
cuarta
columna de la matriz del marco lógico, lo que se
ubica
son los supuestos y no los riesgos.
Incorporación de
riesgos y rol de los supuestos
Algunas consideraciones adicionales acerca de los
supuestos:

Cuando exista algún supuesto cuya ocurrencia es crítica

para el éxito del programa y no existe forma de controlar el
riesgo con un componente y actividades adicionales, el
equipo de diseño y la entidad promotora pueden decidir
que el riesgo es demasiado alto y abandonar la iniciativa
(riesgo fatal).
Incorporación de
riesgos y rol de los supuestos
Algunas consideraciones adicionales acerca de los supuestos:
La lógica vertical en el diseño de programas

Algunas consideraciones adicionales acerca de los supuestos:

La incorporación de indicadores

La matriz no sirve solamente para describir los objetivos de distinto orden que aparecen
en el entorno de la solución de un problema político, económico o social de alguna
población.

El indicador debe ser:

• Objetivo
• Medible objetivamente
• Relevante
• Específico
• Práctico y económico
• Asociado a un plazo