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Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146

Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Manual de Procedimientos
DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA

Agosto 2020

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DE LA DIRECCIÓN JURÍDICA
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146

AUTORIZACIONES:
María de Lourdes Rosales Berenice Araluz Carrillo López José Horacio Pérez Palacios
Martínez

Secretaria de Seguridad Jefe de Departamento de


Ciudadana del Municipio Asuntos de lo Contencioso y
de Puebla Directora Jurídica Consultivo
Miguel Ángel Oropeza Víctor Hugo Hernández José María Sánchez Carmona
Díaz Ortega

Jefe de Departamento de
Análisis Jurídico Encargado del Área Médica Contralor Municipal

Aprobado el veintiséis de agosto de dos mil veinte con fundamento en los artículos 169
fracciones VII y IX de la Ley Orgánica Municipal; 82 fracción XIX, 84 fracción XII y 86
fracción VI del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana; así como el
artículo 12 fracción VI del Reglamento Interior de la Contraloría Municipal del H.
Ayuntamiento del Municipio de Puebla.

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Índice Página
I. Introducción 3
II. Presentación de los Procedimientos. 5
III. Departamento de Asuntos de lo Contencioso y Consultivo. 6
Procedimiento para rendir informes previos y justificados en los juicios de 6
amparo.
Procedimiento para trámite a solicitudes del ministerio público, 11
autoridades jurisdiccionales y ciudadanos.
Procedimiento para revisión y resguardo de contratos y convenios. 16
Procedimiento para rendir informes justificados en los recursos de revisión 20
deducido de actas de infracción.
Procedimiento para contestar demanda, ampliaciones de demanda y 24
recursos en materia administrativa.
Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los 30
requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio y de
remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC
IV. Departamento de Análisis Jurídico 45
Procedimiento para orientar al personal operativo, para el correcto llenado 45
formato del IPH.
Procedimiento para la baja y exclusión del armamento de la Licencia Oficial 49
Colectiva no. 38 por robo o extravío.
Procedimiento para la recuperación de vehículos, armamento, radios, 53
chalecos y dispositivos de seguridad utilizado por personal operativo o
administrativo de la SSC en el ejercicio de sus funciones, que se
encuentren a disposición de la Fiscalía General del Estado.
V. Área médica. 57
Procedimiento para el llenado y emisión de la Constancia de Integridad 57
Física.
VI. Anexos 62
VII. Glosario de Términos 64

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I. INTRODUCCIÓN

El presente Manual contiene los procedimientos que desarrollarán los servidores públicos
adscritos a la Dirección Jurídica, para dar cumplimiento a las funciones que le establece el
Reglamento Interior, a fin de proporcionar atención y solución a los problemas planteados a
la Dirección Jurídica, garantizando resultados de manera eficiente, eficaz y transparentes.

De lo anterior, se desprende que el presente Manual establece el fundamento legal de la


actuación de la Dirección Jurídica, las pautas de los procedimientos que definen la
orientación y vinculación de las actividades diarias, detallando las actividades generales de
cada uno de los Departamentos que la integran, mostrando, a través de diagramas de flujos,
la secuencia de procesos de forma esquematizada y aquellos puestos que están involucrados,
garantizando así el óptimo desarrollo de estas actividades y su ejecución. Asimismo, este
Manual es una herramienta que facilita el proceso de inducción y capacitación del personal
de nuevo ingreso.

El valor de este Manual, como herramienta de trabajo, radica en la información contenida en


él, por lo tanto, el mantenerlo actualizado permite que cumpla con su objetivo, atendiendo
dicha actualización a:

La Estructura Orgánica registrada por la Contraloría Municipal.

El Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Municipio de Puebla.

Asimismo, busca fomentar un entorno de respeto e igualdad entre el personal que considere
los principios básicos de igualdad y equidad, que deben existir entre hombres y mujeres para
su óptimo desarrollo personal y profesional.

Toda referencia, incluyendo los cargos y puestos en este manual al género masculino, lo es
también para el género femenino cuando de su texto y contexto no se establezca que es
para uno y otro género.

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El contenido técnico del presente documento es responsabilidad de quien lo emite así como
su correcta fundamentación y aplicabilidad normativa conforme a las leyes específicas que
motiven su actuar, y sus modificaciones cada vez que la normatividad aplicable o las tareas al
interior de las Unidades Administrativas que la conforman, signifiquen cambios en su
estructura orgánica a efecto de que siga siendo un instrumento actualizado y eficaz. Por lo
que el alcance del registro de los instrumentos normativos que emiten las Dependencias y
Entidades del H. Ayuntamiento por parte de la Contraloría Municipal, tiene como único
objetivo llevar un control institucional sobre dichos documentos.

No se omite señalar que las observaciones y/o modificaciones que se realizaron por parte de
la Contraloría Municipal, no eximen a esta Unidad Administrativa de realizar las atribuciones
de auditoría, evaluación, inspección, fiscalización, revisión, verificación y las demás
establecidas en la Ley Orgánica Municipal y en su Reglamento Interior en el momento que así
lo determine.

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II. PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DE LO CONTENCIOSO Y LO CONSULTIVO


1. Procedimiento para rendir informes previos y justificados en los juicios de amparo.
2. Procedimiento para trámite a solicitudes del ministerio público, autoridades
jurisdiccionales y ciudadanos.
3. Procedimiento para revisión y resguardo de contratos y convenios.
4. Procedimiento para rendir informes justificados en los recursos de revisión deducido
de actas de infracción.
5. Procedimiento para contestar demanda, ampliaciones de demanda y recursos en
materia administrativa.
6. Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los requisitos de
permanencia por parte del miembro del Servicio y de remoción por incurrir en alguna
causal señalada en el artículo 121 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera
Policial de la SCC

DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS JURÍDICO


1. Procedimiento para orientar al personal operativo, para el correcto llenado del formato
IPH (Informe Policial Homologado).
Procedimiento para la baja y exclusión del armamento de la Licencia Oficial Colectiva
No. 38 por robo o extravío.
2. Procedimiento para recuperación de vehículos, armamento, radios, chalecos y
dispositivos de seguridad utilizado por personal operativo o administrativo de la SSC
en el ejercicio de sus funciones, que se encuentren a disposición de la Fiscalía General
del Estado.

ÁREA MÉDICA
1. Procedimiento para el llenado y emisión de la Constancia de Integridad Física.

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III. DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DE LO CONTENCIOSO Y LO CONSULTIVO

Nombre del Procedimiento para rendir informes previos y justificados en los


Procedimiento: juicios de amparo.
Objetivo: Elaborar los informes que sean solicitados a la Dirección Jurídica
por parte de las autoridades federales en materia de amparo, en
representación de la Secretaría, el Secretario/a, Titulares de las
Unidades Administrativas, Órganos Desconcentrado y a todos
los servidores públicos en los procedimientos judiciales y
administrativos o en cualquier asunto legal a efecto de dar el
trámite respectivo a los medios de defensa.
Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos
21 párrafo noveno, 103, 107 y 115.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla,


Artículos 104, 105 y 131.

Ley de Amparo. Artículos 1 al 271.

Código Nacional de Procedimientos Penales. Artículos 131 y


132.

Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de


Puebla, Artículos 34 y 35.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana


del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, Artículos
91, 92,93 y 94.

Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la


Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, del H.
Ayuntamiento del Municipio de Puebla, artículos 1 al 220.

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Políticas de Operación: 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de


Asuntos de lo Contencioso y Consultivo, solicitará de
manera oportuna a las Unidades Administrativas la
información necesaria, para elaborar el informe
correspondiente que como medio de defensa se remita a la
autoridad requirente.

2. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de


Asuntos de lo Contencioso y Consultivo, deberá rendir los
informes, con la justificación y el fundamento legal del
actuar del personal de la Unidad Administrativa de la
Secretaría.
Tiempo Promedio Variable.
de Gestión:

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Descripción del Procedimiento: Para rendir informes previos y justificados en los juicios de
amparo.
Responsable No. Actividad Formato Tantos
Documento
Oficialía de Partes 1 Recibe solicitud de la autoridad y Oficio Original y
de la SSC turna al Director/a Jurídico/a para copia
que se rinda el informe.
Director/a 2 Recibe volante con el oficio de Volante y Original
Jurídico/a solicitud y ordena registrar en el oficio
Libro de Gobierno.
3 Turna al Departamento de Asuntos Volante y Original
de lo Contencioso y Consultivo. oficio
Jefe/a de 4 Analiza, determina a que Volante y Original
Departamento de autoridades se solicitará oficio
Asuntos de lo información, genera una estrategia
Contencioso y de como deberá rendirse el
Consultivo informe y turna a analista.
Analista 5 Elabora memorando solicitando Memorando Original y
información a las Unidades copia
Administrativas de la SSC que
corresponda.
Titulares de las 6 Recibe memorando con la copia Memorando Original y
Unidades del oficio de solicitud. copia
Administrativas
7 Realiza búsqueda de Memorando Original y
documentación e información para copia
remitirla por memorando a la
Dirección Jurídica.
Director/a 8 Recibe y turna al Jefe/a de Memorando Original
Jurídico/a Departamento de Asuntos de lo
Contencioso y Consultivo.

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No Formato
Responsable Actividad Tantos
. Documento
Recibe, analiza y acuerda con analista
Jefe/a de jurídico el sentido en que se rendirá el
Departament informe tomando en consideración la
o de Asuntos contestación de las Unidades Original y
9 Memorando
de lo Administrativas de la SSC, determinando copia
Contencioso con esto si el acto reclamado resulta
y Consultivo violatorio o no de derechos humanos y
turna para elaborar el informe respectivo.
Analista del Elabora informe y turna al Jefe de
Departament Departamento de Asuntos de lo
o de Asuntos Contencioso y Consultivo para su revisión.
10 Informe Original
de lo
Contencioso
y Consultivo
Jefe/a de Turna al Director/a Jurídico/a
Departament
o de Asuntos Informe
11 Original
de lo
Contencioso
y Consultivo
Revisa, firma el informe y turna al Jefe/a de
Director/a
12 Departamento de Asuntos de lo Informe Original
Jurídico/a
Contencioso y Consultivo.
Jefe/a de Turna al analista y posteriormente este
Original y
Departament al notificador para que lo presente ante
Copias
o de Asuntos las autoridades requirentes.
13 Informe necesaria
de lo
s
Contencioso Termina Procedimiento.
y Consultivo

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Diagrama de flujo del Procedimiento para rendir informes previos y justificados en los juicios de amparo

Jefe/a de Departamento Titulares de las Unidades


Oficialía de Partes de la
Director/a Jurídico de Asuntos de lo Analista
SSC Administrativas
Contencioso y Consultivo

5 6
4
Inicio Elabora memorando
Analiza, determina a Recibe memorando
que autoridades se solicitando
2 con la copia del
solicitará información a las U.A.
1 Recibe volante con el oficio de solicitud.
información. de la SSC.
oficio de solicitud
Recibe solicitud de la Memorando
Volante Volante Memorando
autoridad y turna al
Oficio Oficio
Director/a Jurídico/a
7
Oficio Realiza Búsqueda de
3
documentación e
Turna al información para
Departamento de remitirla.
Asuntos de lo
Contencioso y Memorando
Consultivo.
9
Volante 10
Recibe, analiza y
Oficio Elabora informe y
acuerda el sentido en
turna al Jefe del
que se rendirá el
Departamento. A
A informe.
Informe
8 Memorando

Recibe y turna.
11
Memorando Turna al Director/a
Jurídico/a
Informe
12
Revisa, firma y turna
el informe. 13
Turna para que lo
Informe presente ante las
autoridades
requirentes
Informe

Fin

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Nombre del Procedimiento para el trámite a solicitudes del ministerio público,


Procedimiento: autoridades jurisdiccionales y ciudadanos.
Objetivo: Proporcionar la información requerida por las autoridades
ministeriales o jurisdiccionales, así como dar atención a las
solicitudes de los ciudadanos.
Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos
21 párrafo noveno y 115.

Código Nacional de Procedimientos Penales Artículos 90, 131, 132


y 215.

Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública


artículos 116 y 120.

Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de


Sujetos Obligados, artículos 16, 17, 18, 22 y 163 fracción III.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado


de Puebla, artículos 7 fracción XVII, 12 fracción XII, 16 fracción XV,
123 fracción I, 134 fracciones I y III, 135 y 136.

Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos


Obligados del Estado de Puebla, artículos 8, 10, 30 y 62 fracción
IX.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, Artículos 91,
92,93 y 94.
Políticas de Operación: 1. 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Asuntos de
lo Contencioso y Consultivo, solicitará de manera oportuna a las
Unidades Administrativas la información necesaria, para
proporcionarla cuando sea procedente a la autoridad
jurisdiccional, ministerial o a los ciudadanos que lo requieran.
Tiempo Promedio 3 días hábiles.
de Gestión:

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Descripción del Procedimiento: Para el trámite a solicitudes del ministerio público,


autoridades jurisdiccionales y ciudadanos.
Responsable No. Actividad Formato Tantos
Documento
Recibe solicitud de la autoridad
1 Oficio
Oficialía de y/o ciudadano y turna al Original
Partes de la SSC Director/a Jurídico/a para su y copia
atención y/o contestación.
Director/a Recibe solicitud y ordena registrar
2 Volante y oficio Original
Jurídico/a en el Libro de Gobierno.
Turna al Jefe/a de Departamento
3 de Asuntos de lo Contencioso y Volante y oficio Original
Consultivo.
Jefe/a de Realiza revisión minuciosa del
Departamento contenido, a fin conocer en su Memorando
de Asuntos de lo 4 totalidad los puntos de dicha y Original
Contencioso y petición así como estudiar su Oficio
Consultivo procedencia.
 Si no resulta procedente y
no incide en el ámbito de
competencia de la SSC,
ordena elaboración de
oficio de respuesta
exponiendo las razones por
las cuales no se atiende
favorablemente su petición
y continúa en la actividad
no. 12, en caso contrario:
Acuerda con el analista jurídico a
que Unidades Administrativas de Original y
5 Memorando
la SSC se solicitará la información copia
o la atención del tema.

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Responsable No. Actividad Formato Tantos


Documento

Elabora memorando para la unidad


Analista del
administrativa correspondiente
Departamento
señalando término para dar
de Asuntos de lo
contestación, y en caso de ser Original y
Contencioso y 6 Memorando
necesario, por el término copias
Consultivo de la
concedido por la autoridad
Dirección
requirente, se le marcará copia de
Jurídica
conocimiento.
Elabora memorando recordatorio
en el caso de que la Unidad
Administrativa no remita la
Original y
7 respuesta en el término señalado, a Memorando
2 copias
fin de estar en aptitud de cumplir
con la solicitud realizada por la
autoridad.
Titulares de las Recibe memorando con la copia
Unidades 8 del oficio de solicitud. Memorando Original
Administrativas
Analiza, acuerda, da respuesta o
9 Memorando Original
atención e informa lo procedente.
Recibe y turna al Jefe/a de
Director/a
10 Departamento de Asuntos de lo Memorando Original
Jurídico
Contencioso y Consultivo.
Jefe/a de Recibe, analiza, acuerda con
Departamento de analista jurídico y ordena elaborar
Asuntos de lo 11 el oficio de contestación haciendo Memorando Original
Contencioso y mención de la documentación
Consultivo que se va a acompañar.
Analista jurídico 12 Elabora oficio para su revisión. Oficio Original

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Responsable No. Actividad Formato Tantos


Documento
Jefe/a de Revisa y turna al Director/a
Departamento Jurídico
de Asuntos de lo 13 Oficio Original
Contencioso y
Consultivo
Revisa, firma el oficio y turna al
Director/a Jefe/a de Departamento de
14 Oficio Original
Jurídico/a Asuntos de lo Contencioso y
Consultivo.
Turna al analista y
Jefe/a de
posteriormente este al Original y
Departamento
notificador para que lo presente Copias
de Asuntos de lo 15 Oficio
ante las autoridades requirentes necesarias
Contencioso y
o notifique al ciudadano.
Consultivo
Termina Procedimiento.

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Diagrama de flujo del Procedimiento para el trámite a solicitudes del ministerio público, autoridades jurisdiccionales y ciudadanos .

Jefe/a de Departamento Titulares de las Unidades


Oficialía de Partes de la
Director/a Jurídico/a de Asuntos de lo Analista
SSC Administrativas
Co ntencios o y Consultivo

4
Inicio 2
Recibe s olicitud y Realiza revisión de
1 ordena registrar en el petición
Libro de Gobierno.
Recibe solicitud de la
Volante Memorando
autoridad y turna al
Oficio Oficio
Director/a Jurídico

Oficio 6
3 Elabora memora ndo
Turna al solicitando
Departamento de informació n a las U.A.
Asuntos de lo ¿Resulta de la SSC.
Co ntencios o y procedente e
Co nsultivo. incide? Memorando
Volante
Oficio A
8
7
5 Elabora memorando Recibe Memorando
Acuerda a que U.A. reco rdatorio a las con la co pia del
de la SSC se U.A. de la SSC. oficio de solicitud.
B solicitará la Memorando
10 informació n Memorando

Recibe y turna. Memorando


9
Memorando 11 A Analiza, acuerda, da
respuesta o atención
e info rma lo
Recibe, analiza, 12
procedente
acuerda y ordena
elaborar el oficio Elabora oficio Memorando

14 Memorando Oficio

Revisa, firma y turna


el informe. 13
B
Info rme
Revisa y turna

Memorando

15
Turna para que lo
presente ante las
autoridades
requirentes o
notifique al
ciudadano.
Info rme

Fin

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Nombre del Procedimiento para revisión y resguardo de contratos y


Procedimiento: convenios.
Objetivo: Revisar y resguardar contratos y convenios a celebrarse entre la
SSC y diversas autoridades, organismos y/o proveedores.
Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos
21 párrafo noveno y 115.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector


Público, artículos del 1 al 86.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector


Público Estatal y Municipal, artículos 1 al 148.

Código Civil para el Estado Libre y Soberano de Puebla, artículos


1436 al 1504.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, Artículos 91,
92,93 y 94.
Políticas de 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Asuntos de
Operación: lo Contencioso y Consultivo, revisará a solicitud de las Unidades
Administrativas los contratos, dictámenes de excepción y
convenios en los que intervenga la titular de la SSC.
Tiempo Promedio Variable.
de Gestión:

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Descripción del Procedimiento: Para revisión y resguardo de contratos y convenios.


Responsable No. Actividad Formato y/o Tantos
Documento
Titulares de las Envía propuesta o instrumento Original
1 Memorando
Unidades ya formalizado de contrato o y/o copia
y/o correo
Administrativas convenio.
electrónico
de la SSC
Recibe el Memorando o correo
electrónico con proyecto o Original
Memorando
Director/a documento formalizado de y/o copia
2 y/o correo
Jurídico contrato o convenio y ordena
electrónico
registrar en el Libro de
Gobierno.
Turna al Departamento de
Memorando
Asuntos de lo Contencioso y Original
3 y/o correo
Consultivo para opinión jurídica y/o copia
electrónico
o resguardo.
Jefe/a de Recibe y revisa.
Departamento Memorando
de Asuntos de 4 y/o correo Original
lo Contencioso electrónico
y Consultivo
 Si se trata de un proyecto
continua en la actividad
no. 6. En caso contrario:
Resguarda Contrato o Convenio
ya formalizado Contrato y/o
5 Copia
convenio
Termina procedimiento

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Respons No. Actividad Formato y/o Tantos


able Documento
Analista del 6 Revisa el fondo y forma Proyecto de Original
Departamento jurídica del contrato o contrato o
de Asuntos de convenio y lo turna al Jefe de convenio
lo Departamento de Asuntos de
Contencioso y lo Contencioso y Consultivo.
lo Consultivo
Jefe/a de 7 Revisa observaciones al Memorando y/ Original
Departamento proyecto y turna al Director/a o correo
de Asuntos de Jurídico. electrónico
lo
Contencioso y
Consultivo
Director/a 8 Firma memoranda, rubrica el Memorando Original
Jurídico/a contrato o convenio y autoriza y/o correo
el envío del correo electrónico
electrónico.
Jefe/a de 9 Turna al analista Memorando Original y
Departamento y/o correo copia
de Asuntos de electrónico
lo
Contencioso y
de lo
Consultivo
Analista del 10 Entrega al notificador para Memorando Original y
Departamento que lo notifique a las copia
de Asuntos de Unidades Administrativas
lo requirentes.
Contencioso y
Consultivo Termina Procedimiento.

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Diagrama de flujo del Procedimiento para revisión y resguardo de contratos y convenios .

Titulares de las
Jefe de Departamento de Analista del Departamento de
Unidades
Director/a Jurídico/a Asuntos de lo Contencioso y Asuntos de lo Contencioso y
Administrativas de la
Consultivo Consultivo
SSC

3
Inicio Turna para
opinión y/o
1 2 resguardo.

Envía propuesta Recibe y ordena Memorando


o instrumento registrar en el Correo
formalizado Libro de
Gobierno. 6
Memorando
Memorando Revisa el fondo
Correo 4
Correo y forma jurídica
¿Se trata de un
del contrato o
proyecto? Si
convenio y lo
turna al Jefe de
No Departamento.
5
Proyecto de:
Resguarda Contrato
Convenio
Contrato
Convenio
8
Firma A
memorando, 7
rubrica el
Revisa
contrato o
observaciones y
convenio y
turna.
autoriza envío
de correo Memorando
electrónico. Correo
10
Memorando 9
Correo Entrega para
que se notifique
Turna al analista
a las U.A.
requirentes.
Memorando
Correo Memorando
A

Fin

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Dirección Jurídica
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Nombre del Procedimiento para rendir informes justificados en los recursos


Procedimiento: de revisión deducido de actas de infracción.
Objetivo: Elaborar los Informes justificados solicitados a la Dirección
Jurídica por parte de la Sindicatura Municipal, en representación
de la Secretaría, el Secretario/a y el Policía que generó el acta de
infracción recurrida.
Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos
21 párrafo noveno, 103, 107 y 115.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla,


Artículos 104, 105 y 131.
Código Reglamentario para el Municipio de Puebla, artículos 366
al 368.

Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla,


artículos 2 al 21.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, Artículos 91,
92,93 y 94
Políticas de 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de
Operación: Asuntos de lo Contencioso y Consultivo, solicitará de
manera oportuna a la Dirección de Control de Tránsito la
información necesaria, para elaborar el informe justificado
que como medio de defensa se remitirá a la Sindicatura
Municipal.
Tiempo Promedio Variable.
de Gestión:

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Descripción del Procedimiento: Para rendir informes justificados en los Recursos de


Revisión deducido de Actas de Infracción.
Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Remite oficio solicitando el Oficio y
Original y
Director/a 1 informe justificado relativo al escrito de
copia
Jurídico/a de la Recurso de Revisión deducido de interposició
Sindicatura Actas de Infracción. n del
recurso
Director/a Recibe oficio y ordena registrar
Jurídico/a de la en el Libro de Gobierno.
Original
Secretaría de 2 Oficio
Seguridad
Ciudadana
Turna al Departamento de
Asuntos de lo Contencioso y Original
3 Oficio
Consultivo para que rinda el
informe justificado.
Jefe/a de Recibe, revisa y analiza la
Departamento procedencia del recurso para
Original
de Asuntos de 4 solicitar información a la Oficio
lo Contencioso Dirección de Control de Tránsito.
y Consultivo
Elabora memorando, solicitando
a la Dirección de Control de
Tránsito, envié el parte
5 informativo signado por el Policía Memorando Original
que elabora el Acta de Infracción
recurrida.

Director/a de Envía parte informativo con la


Control de 6 información solicitada. Memorando Original
Tránsito

21
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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Jefe/a de Recibe respuesta y turna para
Departamento elaboración del informe
de Asuntos de justificado.
7 Memorando Original
lo
Contencioso y
Consultivo
Analista del Analiza los agravios y el parte
Departamento informativo del acta de
de Asuntos de infracción y elabora el informe
8 Oficio Original
lo justificado.
Contencioso y
Consultivo
Jefe/a de Revisa y turna para firma.
Departamento
de Asuntos de
lo 9 Oficio Original
Contencioso y
de lo
Consultivo
Revisa, firma y turna al Jefe/a
de Departamento de Asuntos
Director/a
10 de lo Contencioso y de lo Oficio Original
Jurídico/a
Consultivo

Jefe/a de Turna al y posteriormente


Departamento este al notificador para que lo
de Asuntos de presente ante la
Original y
lo 11 Sindicatura Municipal. Oficio
copia
Contencioso y
de lo Termina Procedimiento.
Consultivo

22
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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento para rendir informes justificados en los Recursos de Revisión deducido de Actas de Infracción.

Analista del
Jefe/a de Departamento
Director/a Jurídico/a de la Director/a de Control de Departamento de Asuntos
Director/a Jurídico/a de Asuntos de lo
Sindicatura Tránsito de lo Contencioso y
Contencioso y Consultivo
Consultivo

4
2
Recibe, revisa,
Inicio Recibe oficio y
analiza, y solicita
ordena registrar en el
información a
Libro de Gobierno.
1 Dirección de
Remite oficio Oficio Tránsito.
solicitando el informe Oficio
justificado relativo al 3
Recurso de Revisión
Oficio Turna al
Escrito Departamento de
Asuntos de lo 5 6
Contencioso y Elabora memorando Envía parte
Consultivo para rendir solicitando parte informativo con la
informe justificado. informativo información
solicitada.
Oficio
Memorando Memorando

8
7
Elabora el informe
Recibe respuesta y justificado.
turna para
elaboración de Oficio
informe jusitificado.
10 Memorando

Revisa, firma y turna


9
el informe al jefe/a
de Depto. de Revisa y turna para
Asuntos de lo firma
Contencioso y
Consultivo. Oficio

Oficio 11
Turma al notificador
para que lo presente
ante la
Sindicatura Municipal.

Oficio

Fin

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Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Nombre del Procedimiento para contestar demanda, ampliaciones de


Procedimiento: demanda y recursos en materia administrativa.
Objetivo: Elaborar la contestación de demanda, ampliaciones de demanda
y recursos en materia administrativa en todos los procedimientos
judiciales en materia administrativa, a efecto de dar el trámite
respectivo a los medios de defensa.
Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos
21 párrafo noveno, 103, 107 y 115.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla,


Artículos 104, 105 y 131.

Ley de Amparo. Artículos 1 al 271.

Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo. Artículos 1, 2,


14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 42, 43, 44, 45,
46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 57, 58, 67, 68, 69, 70, 71, 72,
73, 74, 75, 76, 80, 81, 83, 84, 96, 97, 99, 105, 106, 107, 108, 109,
110, 111, 112, 113, 114, 115, 119.

Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado


de Puebla, artículos 2, 3, 4, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,
21, 27, 33, 34 y 35.

Código Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla,


Artículos del 1 al 20.

Código Reglamentario del Municipio de Puebla, Capítulo 10.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla, Artículos 91,
92,93 y 94.

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Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Políticas de 2. 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Asuntos de


Operación: lo Contencioso y lo Consultivo, analizará la demanda,
ampliaciones de demanda y recursos en materia administrativa,
para realizar la defensa de los intereses de la SSC.
3.
4. 2. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Asuntos de
lo Contencioso y lo Consultivo, solicitará a la Dirección de Control
de Tránsito y a la Dirección Jurídica de la Tesorería Municipal, la
información necesaria y oportuna, para elaborar y dar
contestación la demanda, ampliaciones de demanda y recursos en
materia administrativa, que se hará valer como medio de defensa.
Tiempo Promedio 20 días hábiles.
de Gestión:

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Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Descripción del Procedimiento: Para contestar demanda, ampliaciones de demanda y


recursos en materia administrativa.
Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Tribunal de Remite oficio y copia simple Original y
Oficio y escrito
Justicia 1 de la demanda y/o copia
de
Administrativa ampliaciones de demanda y/o certificada
interposición
del Estado de recursos.
del juicio
Puebla
Recibe y ordena registrar en el Oficio y escrito
Original y
Director/a Libro de Gobierno. de
2 copia
Jurídico/a interposición
certificada
del juicio
Turna al Departamento de
Asuntos de lo Contencioso y
Oficio y escrito
Consultivo para que soliciten Original y
de
3 los informes correspondientes copia
interposición
y se proceda a contestar la certificada
del juicio
demanda y/o ampliaciones de
demanda y/o recursos.
Recibe, revisa y analiza la
procedencia de la demanda
Jefe/a de
y/o ampliaciones de demanda
Departamento Oficio y escrito
y/o recursos para ordenar Original y
de Asuntos de de
4 solicitar información a la copia
lo interposición
Dirección de Control de certificada
Contencioso y del juicio
Tránsito y/o a la Dirección
Consultivo
jurídica de Tesorería
Municipal.

26
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Elabora memorando u oficio,
solicitando a la Dirección de
Control de Tránsito y/o a la
Jefe/a de
Dirección jurídica de
Departamento
Tesorería Municipal, envié el
de Asuntos de Memorando
5 parte informativo signado por Original
lo u Oficio
el Policía que elabora el acta
Contencioso y
de infracción recurrida y/o
Consultivo
expediente administrativo
que se formó por dicha
infracción respectivamente.
Dirección de Envía la información
Control de solicitada.
Tránsito y/o
Memorando
Dirección 6 Original
u Oficio
Jurídica de
Tesorería
Municipal
Jefe/a de Recibe respuesta y turna a
Departamento Analista para elaboración de
de Asuntos de contestación de demanda y/o Memorando u
7 Original
lo ampliaciones de demanda y/o Oficio
Contencioso y recursos.
Consultivo

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Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Analiza los agravios y revisa el
Demanda
parte informativo del acta de
Analista del Ampliación
infracción y/o expediente y
Departamento Recurso
elabora contestación de
de Asuntos de Parte
8 demanda y/o ampliaciones de Copia
lo Informativo
demanda y/o recursos,
Contencioso y y/o
turnándose al Jefe de
Consultivo Expediente
Departamento de Asuntos de
Administrativo
lo Contencioso y Consultivo.
Jefe/a de Revisa y turna al Director/a.
Departamento
de Asuntos de
lo 9 Oficio Original
Contencioso y
de lo
Consultivo
Revisa, firma y turna al Jefe/a
Director/a de Departamento de Asuntos
10 Oficio Original
Jurídico/a de lo Contencioso y de lo
Consultivo.
Turna al analista y
posteriormente este al
Jefe/a de notificador para que lo
Departamento presente ante el
de Asuntos de Tribunal de Justicia Original y
11 Oficio
lo Administrativa, al obtener el copia
Contencioso y Acuse, el notificador lo
Consultivo regresa al Analista.

Termina Procedimiento.

28
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento para contestar demanda, ampliaciones de demanda y recursos en materia administrativa .

Dirección de Control de Analista del


Tribunal de Justicia Jefe/a de Departamento
Tránsito y/o Dirección Departamento de Asuntos
Administrativa del Estado Director/a Jurídico de Asuntos de lo
Jurídica de Tesorería de lo Contencioso y
de Puebla Contencioso y Consultivo
Municipal Consultivo

4
Recibe, revisa y
6 8
analiza, y solicita
Inicio Envía la información Elabora Contestación
2 información
solicitada. de demanda y/o
Recibe Oficio ampliaciones de
1 Escrito demanda y/o recurso
Remite oficio y copia Memorando u Demanda
simple de la Oficio Oficio Ampliación
demanda y/o Escrito 5 Recurso
ampliaciones de Parte Informativo y/o
Elabora memorando
demanda y/o Expedient e
3 solicitando parte
recursos. Administrativo
informativo a
Oficio Turna al Dirección de Control
Escrito Departamento de de Tránsito.
Asuntos de lo Memorando u
Contencioso y Oficio
Consultivo para A
contestación.
7
Oficio Recibe respuesta y
Escrito turna para
elaboración de
10 Contestación de
demanda y/o
Revisa, firma y turna ampliaciones de
al Jefe/a de demanda y/o
Departamento. recursos.
Oficio Memorando

9
Revisa y turna al
Director/a para firma A

Oficio

11
Turma al Analista y
este al notificador
para que lo presente
ante el Tribunal de
Jusiticia
Administrativa, al
obt ener el acuse lo
regresa al Analista.

Oficio

Fin

29
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Nombre del Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los


Procedimiento: requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio y de
remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC

Objetivo: Establecer los procedimientos que la Comisión, lleva a cabo para separar
a los miembros del Servicio por no cumplir con alguno de los requisitos
de permanencia y/o llevar acabo su remoción por incurrir en alguna de
las causales establecidas en el artículo 120 del Reglamento del Servicio
Profesional de Carrera Policial de la SSC y para resolver el recurso
administrativo de rectificación como medio de impugnación de las
sanciones que se les imponen.
Fundamento Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículos 8, 14,
Legal: 16, 21, párrafo noveno, 115 y 123, apartado B, fracción XIII.
Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla,
Artículos 104, inciso H y 117.
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Artículos 1, 2, 3,
4, 6, 39, 40, 41, 74, 99, 100, 101, 102, 103, 104 y 105.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Puebla, Artículo 208.
Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla, Artículos 34, 35, 73, 74,
75, 79, 80, 81, 92 Bis y 93 Bis.
Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, Artículos
20, 91, 92, 93 y 94.
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la Secretaría
de Seguridad Ciudadana del Municipio de Puebla, Artículos 91, 92, 110
al 135.
Políticas de 1. Corresponde a la Comisión conocer de la separación y remoción
Operación: del miembro del Servicio, así como recibir y resolver el Recurso de
Rectificación.

2. La Comisión, para el cumplimiento de sus atribuciones, contará

30
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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

con el apoyo de un grupo permanente de trabajo.

3. Se deberá señalar a la Comisión el requisito de permanencia que


haya sido incumplido o la acción u omisión que presuntamente
podría derivar en responsabilidad en el desempeño de las
funciones del miembro del Servicio, adjuntando los documentos y
pruebas que se consideren pertinentes.

4. La Comisión informará al Titular de la Unidad Administrativa del


área funcional del miembro del Servicio, y citará a éste último a la
Audiencia de Inicio.

5. El miembro del Servicio podrá comparecer personalmente o por


escrito a manifestar lo que a su derecho convenga, debiendo
ofrecer pruebas y se le corre traslado con la totalidad del
expediente que se ha conformado, indicando el lugar donde se
encuentra el expediente, a efecto de que pueda consultarlo y
defenderse por sí o por medio del representante legal que
designe.

6. Una vez iniciada la audiencia referida, la Comisión hará una


descripción sucinta al miembro del Servicio de las constancias que
integran el expediente, acto seguido este último manifestará lo
que a su derecho convenga, y presentará las pruebas que estime
convenientes.

7. Presente el miembro del Servicio, en la Audiencia de Inicio, se


abrirá la etapa de ofrecimiento, admisión y desahogo de pruebas.

8. Concluido el desahogo de las pruebas, con o sin ofrecimiento, en


la Audiencia de Inicio, el miembro del Servicio podrá formular
alegatos, en forma oral o por escrito.

31
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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

9. Una vez desahogada la Audiencia de Inicio y agotadas las


diligencias, la Comisión resolverá, en sesión, y emitirá la
resolución correspondiente, misma que deberá ser notificada al
miembro del Servicio, en un término máximo de cinco días hábiles
y haciéndole del conocimiento que puede recurrir la resolución.

10. Habrá quórum legal en las sesiones de la Comisión, con la mitad


más uno de sus miembros con voz y voto. En caso de no existir
quórum legal, se citará a una segunda sesión, según corresponda,
dentro de las veinticuatro horas siguientes, la cual se realizará con
los integrantes que se encuentren presentes.

11. El integrante de la Comisión que tenga una relación afectiva,


familiar, diferencia personal o de otra índole con el miembro del
Servicio que impida una actuación imparcial en su cargo, deberá
excusarse; asimismo, aplica para el representante legal en los
asuntos que conozca la Comisión.

12. La Comisión deberá elaborar un Acta en la que se registre el


desarrollo, los acuerdos, las determinaciones, las resoluciones y
las votaciones tomados en las sesiones para la suscripción de sus
integrantes.

13. Las resoluciones de la Comisión, serán tomadas por mayoría


simple y serán independientes de la responsabilidad penal, civil o
administrativa a que hubiere lugar.

14. Contra las resoluciones de la Comisión, que hayan determinado la


separación o remoción del miembro del Servicio, procederá el
recurso administrativo de rectificación dentro de los tres días
hábiles siguientes a la notificación de la resolución.

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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

15. El recurso de rectificación constituye el medio de impugnación,


mediante el cual el miembro del Servicio hace valer ante la
Comisión el ejercicio de sus derechos, contra las resoluciones
definitivas que emita.

16. El Recurso de Rectificación es improcedente cuando:


 No afecte el interés del recurrente.
 Sean dictados por una autoridad diferente.
 Se hayan consentido, entendiéndose por consentimiento el de
aquellos contra los que no se promovió el recurso en el plazo
establecido.
 No cumpla con alguno de los requisitos establecidos en el
Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la
SSC.

17. El Recurso de Rectificación será sobreseído cuando:

 El recurrente se desista expresamente de su recurso.


 Que sea un hecho notorio que en el expediente quede
demostrado que no existe acto o resolución impugnada.
 Hayan cesado los efectos de la resolución impugnada.
 Por fallecimiento del recurrente.

18. Las facultades de la Comisión para imponer las sanciones que el


Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC
prevé, prescribirán en dos años contados a partir del día siguiente
en que se hubiere cometido la falta incumplido algún requisito de
permanencia o a partir del momento en que hubieren cesado si
fueren de carácter continuo.

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Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

19. La prescripción se interrumpirá al iniciarse el procedimiento


sancionatorio previsto en el Reglamento del Servicio Profesional
de Carrera Policial de la SSC. Si se dejare de actuar en ellos, la
prescripción empezará a correr nuevamente desde el día siguiente
al que se hubiere practicado el último acto procedimental o
realizado la última promoción.

Tiempo 2 meses
promedio
de gestión:

34
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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Descripción del Procedimiento: Procedimiento de separación por incumplimiento de


alguno de los requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio y de
remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del Reglamento del
Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC.
Formato/
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Hace del conocimiento a la Comisión,
mediante memorando, que un miembro del
Servicio ha incurrido en una causal de
separación o de remoción, señalando
Titular(es) de
claramente el requisito de permanencia que
la(s) Unidad(es) 1 Memorando Original
presuntamente haya sido incumplido o la
Administrativa(s)
acción u omisión detallada que
presuntamente podría derivar en
responsabilidad en el desempeño de las
funciones.
Adjuntan los documentos en los cuales
funde el señalamiento y pruebas que se
consideren pertinentes, para probar el
Integrantes de
2 hecho reprochado.
la Comisión
 Si se cuenta con las pruebas.
Continúa en la actividad No. 5
• En caso contrario
Requiere a la unidad administrativa que
haya dado parte, para que en un término
no mayor de dos días hábiles subsane lo
Integrantes de procedente y se aporten los medios de
3
la Comisión prueba necesarios.
 Se subsana los medios de pruebas.
Continúa en la actividad No. 5. En caso
contrario:
35
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Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato/
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Darán vista al Presidente de la Comisión
para que elabore el acta administrativa
Integrantes de por la omisión en que incurrió el Titular
Original.
la Comisión 4 de la Unidad Administrativa, misma que Oficio
será incorporada al expediente laboral
de éste.

Informan al Titular de la Unidad


Administrativa del área funcional del
miembro del Servicio, y citará a éste
último a la Audiencia de Inicio, dentro Original y
de los dos días hábiles posteriores, para Oficio y copia
5
que comparezca personalmente o por expediente autenticad
escrito a manifestar lo que a su derecho a
convenga, debiendo ofrecer pruebas,
corriendo traslado con la totalidad del
expediente que se ha conformado.
 El miembro del Servicio no
comparece, sin causa justificada.
Continúa en la actividad No. 8
• En caso contrario.
Hacen una descripción sucinta al
miembro del Servicio de las constancias Acuerdo
Integrantes de que integran el expediente, acto realizado en Original y
6
la Comisión seguido este último manifestará lo que la Audiencia copia
a su derecho convenga y presentará las de Inicio
pruebas que estime convenientes.

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Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato/
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Provee lo conducente si las pruebas
Grupo
requieren de preparación y señala la
permanente de Original y
7 fecha para su desahogo, la que tendrá Acuerdo
trabajo de la copia
lugar dentro de los tres días hábiles
Comisión
siguientes.
 Se desahogan las pruebas.
Continúa en la actividad No. 11
Original y
Acuerdo
copia
 En caso contrario, continua en la
actividad No.9
Realizan la audiencia de inicio
desahogándose sin la presencia del
miembro del servicio y se tendrán por
Integrantes de
8 ciertas las imputaciones hechas en su
la Comisión
contra, dándose por precluido su
derecho a ofrecer pruebas.
Continua con la actividad No.10
Se cita por única vez a una nueva
9 audiencia para su desahogo, el día hábil
siguiente.
Si el integrante del Servicio no asistiera,
Grupo sin causa justificada a la Audiencia de
permanente de Inicio se desahogarán las pruebas que
Acuerdo /
trabajo de la 10 se encuentren preparadas y aquellas Original.
Expediente
Comisión/Miem cuya preparación corra a cargo del
bro del Servicio integrante del Servicio, se tendrán por
desiertas.

37
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato/
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Grupo Concluido el desahogo de las pruebas,
permanente de con o sin ofrecimiento, en la Audiencia
trabajo de la 11 de Inicio, el miembro del Servicio podrá Acuerdo Original
CSPCP/ Miembro formular alegatos, en forma oral o por
del Servicio escrito.
Desahogan la Audiencia de Inicio y
agotadas las diligencias, con o sin
Integrantes de la
12 alegatos la Comisión resuelve, en Resolución. Original.
Comisión
sesión la separación, remoción o
suspensión provisional.
Notifica la resolución al miembro del
Servicio, en un término máximo de
Grupo
cinco días hábiles, haciéndole del
permanente de Original y
13 conocimiento que cuenta con un Oficio
trabajo de la copia
término de tres días para recurrir la
Comisión
resolución en caso de separación o
remoción.
 En caso de no recurrir continua
en la actividad No 16
En caso contrario:
Acuerda lo que proceda sobre la
admisión del recurso y de las pruebas
Integrantes de que hubiere ofrecido el miembro del Original y
14 Recurso
la Comisión Servicio, ordenando el desahogo de las Copia.
mismas dentro del plazo de diez días
hábiles.

38
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato/
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Realiza en un término de cinco días
hábiles una vez vencido el plazo para el
Grupo rendimiento de pruebas, el proyecto de
permanente de resolución que conforme a derecho Acuerdo/ Original y
15
trabajo de la proceda, en el cual se someterá a Expediente Copia.
Comisión revisión, votación y autorización de la
Comisión, ya sea que se confirme,
revoque o modifique la resolución.
Notifica al miembro del Servicio dentro
Integrantes de de los quince días hábiles siguientes a
16
la Comisión la emisión de la resolución, en contra
de la cual no procederá recurso alguno.
Notifica la Resolución Definitiva o la
Resolución del Recurso de Rectificación,
Integrantes de se contabilizará a partir del día siguiente Acuerdo /
17 Original
la Comisión 40 días hábiles a efecto de conocer si el oficios
miembro del Servicio interpondrá el
Juicio Contencioso Administrativo.
Causa Estado una vez transcurrido el Original y
Comisión/Direct
término de 40 días sin que se hubiese Acuerdo y Copia
or 18
inconformado el miembro del Servicio oficios autenticad
Administrativo
en contra de la resolución. a
Remite copia autentificada de la
resolución y la notificación de la misma
Integrantes de
19 al Director Administrativo de la SSC, a copia
la Comisión
efecto de que aplique la sanción
impuesta al miembro del Servicio.

39
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato/
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Da vista al superior jerárquico para
que le requiera al miembro del
Servicio la entrega inmediata de toda
la información, documentación,
equipo, materiales, identificaciones, Original y
Integrantes de Expediente y
20 valores u otros recursos que hayan Copia
la Comisión Resolución
sido puestos bajo su responsabilidad autenticada
o custodia mediante documento
idóneo o acta de entrega recepción,
al ser separado del servicio o
suspendido provisionalmente.
Aplica la sanción y se declara
ejecutoriada la resolución dictada
Integrantes de dentro del procedimiento y se Determinación
21 Original.
la Comisión decreta el archivo del expediente. de archivo

Termina Procedimiento.

40
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio
y de remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC.

Unidades Administrativas Comisión del Servicio Profesional de


Carrera Policial de la SSC
Adjuntan los
documentos en los 2
Inicio
1 cuales se funde el
señalamiento y pruebas.
Se hacen del conocimiento a
SI
la Comisión, que un miembro
del Servicio ha incurrido en ¿Cuenta con
una causal de separación o a todo el material
remoción, señalando el probatorio?
requisito de permanencia,
acción u omisión. NO
Memorando 3
Requiere a la unidad
administrativa que haya dado
parte, para que en un término no
mayor de dos días hábiles
subsane lo procedente y se
aporten los medios de prueba
necesarios.
SI
a ¿Da
respuesta?
NO
4
Darán vista al Presidente de la
Comisión para que elabore el
acta administrativa por la
omisión del Titular de la Unidad
Administrativa
Oficio

5
Informa al Titular de la Unidad
Administrativa del área funcional del
miembro del Servicio, y citará a éste
último a la Audiencia de Inicio,5
a dentro de los dos días hábiles
posteriores, para que comparezca
personalmente o por escrito.
Oficio y Expediente

NO

b ¿Comparece?

SI

6
Hacen una descripción sucinta al
miembro del Servicio de las
constancias que integran el
expediente, acto seguido este
último manifestará lo que a su
derecho convenga y presentará
las pruebas que estime
convenientes.
Acuerdo
7
Provee lo conducente si las
pruebas requieren de preparación
y señala la fecha para su
desahogo, dentro de los tres días
hábiles siguientes.
Acuerdo

41
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio
y de remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC.

Comisión del Servicio Profesional de


Carrera Policial de la SSC

NO SI

¿Se desahogan
d c
las pruebas?

8
Realizan la audiencia de inicio
desahogándose sin la presencia del
miembro del servicio y se tendrán
b por ciertas las imputaciones hechas
en su contra, dándose por precluido
su derecho a ofrecer pruebas.
9

Se cita por única vez a una nueva


d audiencia para su desahogo, el día
hábil siguiente.
10
Si el integrante del Servicio no
asistiera, sin causa justificada a la
Audiencia de Inicio se desahogarán
las pruebas que se encuentren
preparadas y aquellas cuya
preparación corra a cargo del
integrante del Servicio, se tendrán por
desiertas.
Acuerdo/Expediente

Concluido el desahogo de las 11


pruebas, con o sin ofrecimiento, en
c la Audiencia de Inicio, el miembro
del Servicio podrá formular
alegatos, en forma oral o por
escrito.
Acuerdo

Desahogan la Audiencia de Inicio y 12


agotadas las diligencias, con o sin
alegatos la Comisión resuelve, en
sesión la separación, remoción o
suspensión provisional.
Resolución
13

Notifica la resolución al miembro


del Servicio, en un término máximo
de cinco días hábiles, haciéndole
del conocimiento que cuenta con
un término de tres días para recurrir
la resolución en caso de separación
o remoción.
Oficio

42
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio
y de remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC.

Comisión del Servicio Profesional de


Carrera Policial de la SSC

NO

e ¿Recurre?

SI
14
Acuerda lo que proceda sobre la
admisión del recurso y de las
pruebas que hubiere ofrecido el
miembro del Servicio, ordenando
el desahogo de las mismas dentro
del plazo de diez días hábiles.
Recurso
15
Realiza en un término de cinco días
hábiles una vez vencido el plazo
para el rendimiento de pruebas el
cual se someterá a revisión, votación
y autorización de la Comisión, ya
sea que se confirme, revoque o
modifique la resolución.
Acuerdo/Expediente

16
Notifica al miembro del Servicio
dentro de los quince días hábiles
e siguientes a la emisión de la
resolución, en contra de la cual
no procederá recurso alguno.

Notifica la Resolución Definitiva


17
o la Resolución del Recurso de
Rectificación, se contabilizará a
partir del día siguiente 40 días
hábiles a efecto de conocer si el
miembro del Servicio
interpondrá el Juicio
Contencioso Administrativo.
Acuerdo/oficios

Causa Estado una vez transcurrido 18


el término de 40 días sin que se
hubiese inconformado el miembro
del Servicio en contra de la
resolución.
Acuerdo/oficios

19

Remite copia autentificada de la


resolución y la notificación al
Director Administrativo de la SCC,
para aplicar la sanción impuesta al
miembro del Servicio.

43
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento de separación por incumplimiento de alguno de los requisitos de permanencia por parte del miembro del Servicio
y de remoción por incurrir en alguna causal señalada en el artículo 121 del Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de la SSC.

Comisión del Servicio Profesional de


Carrera Policial de la SSC

20
Da vista al superior jerárquico
para que le requiera al miembro
del Servicio la entrega inmediata
de toda la información y otros
recursos que hayan sido puestos
bajo su responsabilidad mediante
un acta de entrega recepción, al
ser separado del servicio o
suspendido provisionalmente.
Expediente/
Resolución
21
Aplica la sanción y se declara
ejecutoriada la resolución
dictada dentro del
procedimiento y se decreta el
archivo del expediente.

Determinación del
Archivo

FIN

44
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

IV. DEPARTAMENTO DE ANÁLISIS JURÍDICO

Nombre del Procedimiento para orientar al personal operativo, para el correcto


Procedimiento: llenado del formato del IPH (Informe Policial Homologado).
Objetivo: Orientar al personal operativo, que actúe como primer respondiente,
para requisitar la documentación y poner a disposición de la autoridad
competente a las personas detenidas en flagrancia.

Fundamento Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 1, 16 y


Legal: 21. Protocolo del Primer Respondiente.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, Artículos 40,


41,42 y 43.

Código Nacional de Procedimientos Penales Artículo 132, 146 y 147


párrafo cuarto.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla.


Artículo 104 inciso h.

Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla. Artículos 52 y 52


Bis.

Ley Estatal de Salud. Artículos 1, 3, 14 fracciones I y II, 71, 176 y 181.

Código Reglamentario del Municipio de Puebla. Artículos 212, 294


fracción VI y 331 fracción XII.
Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Puebla. Artículos 91, 92, 95 y 96.
Políticas de 1. Orientar personal operativo en la realización del formato del IPH de
Operación: hechos con apariencia de delito que entregará al Ministerio Público
en los casos de detención en flagrancia.
2. Orientar al personal operativo en la realización del formato del IPH
que entregará al Juez Calificador, por faltas administrativas.

Tiempo 01:50 horas aproximado.


Promedio
de Gestión:

45
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Descripción del Procedimiento: Para orientar al personal operativo, para el correcto


llenado del formato del IPH (Informe Policial Homologado).
Formato o
Responsable No. Actividad Tantos
documento
Realiza la detención en flagrancia de
una persona, por la comisión de un
delito y/o falta administrativa, y se
Policía 1 N/A N/A
traslada a la Dirección Jurídica de la
SSC para la realización del IPH
correspondiente.
Entrevista al policía, a la víctima,
Analista del
ofendido o testigo, según sea el caso
Departamento 2
a efecto de conocer las circunstancias N/A N/A
de Análisis
de tiempo, modo y lugar que
Jurídico
acontecieron en la detención.
Proporciona al policía el formato del Original
3 IPH
IPH y los anexos necesarios.
Apoya al policía en el llenado del
4 formato del IPH y anexos, referente a IPH Original
la narrativa de los hechos.
Entrega al Ministerio Público, y/o al
Policía 5 Juez Calificador, según sea el caso, el IPH Original
Formato del IPH.
Orienta al policía para requisitar el
acta de lectura de derechos del
Analista del
6 detenido; y en caso de que sea
Departamento Acta de
extranjero, el policía informará Original
de Análisis Derechos
telefónicamente sobre la detención a
Jurídico
la embajada y/o consulado del país
de origen del detenido.

46
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato o
Responsable No. Actividad Tantos
documento
 Si no existen objetos asegurados
continua en la actividad no. 8. En
caso contrario:

Orienta al policía para realiza el llenado Registro de


Analista del del formato de Registro de Cadena de Cadena de
Departamento Custodia y de inventario de Custodia
7 Original
de Análisis aseguramiento, señalados en el Acta de
Jurídico Protocolo Nacional de Actuación Primer Inventario de
Respondiente. Aseguramiento
Informa al Jefe de Departamento de
8 Análisis Jurídico la conclusión del N/A N/A
trámite.
Acude a la Fiscalía General del Estado,
a fin de acompañar al policía para que
ponga a disposición al detenido y
Registro de
exhiba requisitado el formato del IPH
Cadena de
9 con la documentación generada por la Original
Custodia
detención, ante el Ministerio Público,
IPH
hasta su materialización.

Termina procedimiento.

47
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagram a d e flujo d el Procedimiento pa ra orient ar al persona l operativo , pa ra el correcto llenad o


del formato del IPH.

Policía Analista del Dep artam ento d e Análisis Juríd ico

2
Inicio Entrevista al policía , víctim a,
ofendid o o test ig o a efecto de
conocer las circunstancias de la
1
detención.
Realiza la detención en flagra ncia
por delito o fa lt a adm inistrativa y 3
se traslada a la Dirección Jurídica
Proporciona al Policía el forma to
de la SSC para la realización d el
IPH y a nexos.
IPH correspondiente .

IPH (Info rme Policial Hom ologad o)

4
Apoya al llenado del forma to IPH
5 (Info rme Policial Hom ologad o).
Entrega al M.P. y/o J.C. el IPH (Info rme Policial Hom ologad o)
formato IPH y anexos.

IPH (Info rme Policial 6


Homolog ado) Orienta al Po licía para requisita r el
acta de lectura de derechos del
detenid o, en ca so de s er extranjero
inform ar telefónicamente a em bajad a
y/o consulado del pa ís de origen .

Acta de Derechos

¿Objetos
No asegurad os?

Si
7
Orienta al Policía pa ra el llenad o
del format o de Registro de
Ca dena de Custodia y de
Inventario de Aseguramiento.
Registro de Ca dena de Custo dia
Acta de Inventario

8
Info rma al Jefe/a de
Departam ento de Análisis Jurídico
la conclus ión del tramite

9
Acompañar al policía a FGE pa ra
que pong a a disposició n al
detenid o y exhiba requisitado el
formato del IPH (Info rme Policial
Homolog ado)
Registro de Ca dena de Custo dia
IPH (Info rme Policial Hom ologad o)

Fin

48
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Nombre del Procedimiento para la baja y exclusión del armamento de la Licencia


Procedimiento: Oficial Colectiva no. 38 por robo o extravío.
Objetivo: Dar de baja de la Licencia Oficial Colectiva número 38, el armamento
que encontrándose bajo resguardo de Policías de la SSC, haya sido
robado o extraviado.
Fundamento Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 21
Legal: párrafo noveno y 115.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla,


Artículos 104, 105 y 131.

Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, artículo 14.

Ley de Seguridad Pública del Estado de Puebla, artículo 99.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del


Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla. Artículos 91, 92,
95 y 96.
Políticas de 5. 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Análisis
Operación: Jurídico, realizará los trámites administrativos y legales para dar de
baja de la Licencia Oficial Colectiva número 38, el armamento que
encontrándose bajo resguardo de Policías de la SSC, haya sido
robado o extraviado.

2. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Análisis


Jurídico, dará vista a la Unidad de Asuntos Internos, Sindicatura y a la
Contraloría Municipal para que se deslinden responsabilidades
cuando el armamento que encontrándose bajo resguardo de los
Policías de la SSC, haya sido robado o extraviado.
Tiempo Promedio 1 día.
de Gestión:

49
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Descripción del Procedimiento: Para la baja y exclusión del armamento de la Licencia


Oficial Colectiva no. 38 por robo o extravío.
Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Policía 1 Informa al Analista, vía
N/A
resguardante telefónica del robo o extravío N/A
del arma del arma.
Analista del Informa al Director/a
Departamento Jurídico/a y al Jefe/a de N/A
2 N/A
de Análisis Departamento de Análisis
Jurídico Jurídico.
Jefe/a de Ordena al Analista solicitar el
Departamento resguardo individual e interno N/A
3 N/A
de Análisis del arma.
Jurídico
Analista del Solicita vía telefónica al
Departamento encargado del Departamento N/A
4 N/A
de Análisis de Equipamiento el resguardo
Jurídico individual e interno del arma.
Encargado del Envía a Analista, resguardo
N/A
Depósito de 5 individual e interno del arma. N/A
Armamento
Recibe resguardo individual e
Analista del
interno del arma y se
Departamento Hoja de
6 entrevista con el Policía para Original
de Análisis resguardo
acudir a presentar la denuncia
Jurídico
ante el MP.
Presenta denuncia y se
solicita copia cotejada de la
Policía carpeta de investigación que Original /
resguardante 7 se inicie, misma que se anexa Copia y CDI Copia
del arma a los oficios que se elaboren, cotejada
dirigidos a las Autoridades
correspondientes.

50
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Elabora oficios informando
del robo y/o extravío del
Jefe/a de
arma a la Secretaría de Original /
Departamento
8 Seguridad Pública del Estado, Oficio y CDI Copia
de Análisis
Sindicatura, Contraloría cotejada
Jurídico
Municipal y a la Unidad de
Asuntos Internos de la SSC.
Informa a Director/a
Jurídico/a las Gestiones Original /
9 Realizadas. Oficio y CDI Copia
cotejada
Termina Procedimiento.

51
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento para la baja y exclusión del armamento de la Licencia Oficial Colectiva no. 38
por robo o extravío.

Policía resguardante del Analista del Departamento Jefe/a de Departamento Jefe/a de Departamento de
arma de Análisis Jurídico de Análisis Jurídico Equipamiento

Inicio 2 3 5
Ordena a Analista Envía a Analista,
1 Informa al Director/a resguardo individual
solicitar el resguardo
Informa al Analista, Jurídico y al Jefe/a e interno del arma.
individual e interno
vía telefónica del de Departamento de
del arma.
robo o extravío del Análisis Jurídico.
arma
A
4
Solicita vía telefónica B
el resguardo
individual e interno
8
del arma.
Elabora oficios
informando del robo
7 y/o extravío del arma
A a las autoridades
Presenta denuncia y correspondientes
solicita copia 6
cotejada de la CDI, Oficio y CDI
misma que se anexa
a los oficios que se Recibe resguardo
elaboren, dirigidos a para acudir a
9
las Autoridades presentar la denuncia
correspondientes. ante el MP. Informa a Director/a
Copia y CDI Hoja de resguardo Jurídico las Gestiones
Realizadas.
Oficio y CDI

Fin

52
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Nombre del Procedimiento para la recuperación de vehículos, armamento, radios,


Procedimiento: chalecos y dispositivos de seguridad utilizado por policías o personal
administrativo de la SSC en el ejercicio de sus funciones, que se
encuentren a disposición de la Fiscalía General del Estado.
Objetivo: Recuperar los vehículos, armamento, radios, chalecos y dispositivos
de seguridad, utilizados por policías de la SSC en el ejercicio de sus
funciones, que se encuentren a disposición de la Fiscalía General del
Estado.
Fundamento Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Artículos 21
Legal: párrafo noveno, 103, 107 y 115.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de Puebla,


Artículos 104, 105 y 131.

Código Nacional de Procedimientos Penales. Artículos 246 y 247.

Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, artículos 412,


413 Bis, 413 Ter y 414.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Honorable


Ayuntamiento del Municipio de Puebla. Artículos 91, 92, 95 y 96.
Políticas de 1. La Dirección Jurídica, a través del Departamento de Análisis
Operación: Jurídico, solicitará de manera oportuna al MP la devolución de los
vehículos, armamento, radios, chalecos y dispositivos de seguridad,
utilizados por policías de la SSC en el ejercicio de sus funciones, que
se encuentren a disposición de la Fiscalía General del Estado.
Tiempo Promedio Indeterminado debido a que está sujeto a las investigaciones
de Gestión: realizadas por el MP.

53
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Descripción del Procedimiento: Para recuperación de los vehículos, armamento, radios,


chalecos y dispositivos de seguridad, utilizados por policías o personal administrativo de
la SSC en el ejercicio de sus funciones, que se encuentren a disposición de la Fiscalía
General del Estado.
Formato y/o
Responsable No. Actividad Tantos
Documento
Informa vía telefónica que un
vehículo, armamento, radios,
Policía / chalecos y/o dispositivos de
Personal 1 seguridad, utilizados en el N/A N/A
Administrativo ejercicio de sus funciones, van a
quedar a disposición de la Fiscalía
General del Estado.
Analista del Informa al Director/a Jurídico/a y
Departamento al Jefe/a de Departamento de
2 N/A N/A
de Análisis Análisis Jurídico.
Jurídico
 Si no se trata de un
vehículo siniestrado
continua en la actividad no.
4. En caso contrario:
Acude ante la Fiscalía General del
Estado con documentación Factura y
Copias
3 correspondiente, para presentar la Tarjeta de
denuncia en coordinación con el circulación
perito que conoció de los hechos.
Jefe/a de Elabora oficio dirigido a la
Departamento Sindicatura Municipal, informando Oficio y Original y
4
de Análisis sobre el tema. Factura Copia
Jurídico

Responsable No. Actividad Formato y/o Tantos

54
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Documento

Acude a la Fiscalía General


del Estado, acredita la
Jefe/a de
propiedad y solicita la
Departamento Oficio,
devolución de los vehículos,
del Área Penal 5 Factura y Original
armamento, radios, chalecos
de la Resguardo
y dispositivos de seguridad
Sindicatura
que se encuentren a
disposición.
Acude con el Analista a la
Fiscalía General del Estado,
recibe oficio de liberación
de los vehículos,
6 armamento, radios, chalecos N/A N/A
y dispositivos de seguridad
que se encuentren a
disposición y recibe los
objetos.
Envía mediante oficio a la
Original
7 Dirección Jurídica de la SSC los Oficio
Copia
objetos recuperados.
Recibe oficio y turna a
Jefe/a de analista para que los objetos
Departamento sean remitidos al área que
8 Oficio Original
de Análisis los tiene bajo resguardo.
Jurídico
Termina Procedimiento.

55
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo para recuperación de los vehículos, armamento, radios, chalecos y dispositivos de seguridad,
utilizados por policías o personal administrativo de la SSC en el ejercicio de sus funciones , que se encuentren a
disposición de la Fiscalía General del Estado .

Policía/ Personal Analista del Departamento Jefe/a de Departamento Jefe/a de Departamento del
Administrativo de Análisis Jurídico de Análisis Jurídico Área Penal de la Sindicatura

2 5
Inicio Informa al Director/a Acude FGE, acredita
4 propiedad y solicita
Jurídico y al Jefe/a
1 de Departamento de Elabora oficio devolución del
Análisis Jurídico. dirigido a Sindicatura equipo.
Municipal, Oficio
Informa por vía Factura
informando el tema.
telefónica de la Resguardo
puesta a disposición Oficio
ante la FGE, del Factura 6
equipo que porta.
Acude con el analista
¿Vehículo a la FGE, recibe
siniestrado? No
oficio de liberación
del equipo
8
7
Turna a analista para Envía a la DJ de la
que remita los SSC los objetos
Si objetos al área que lo recuperados
tiene bajo resguardo.
3
Oficio Oficio
Acude ante la FGE
para presentar la
denuncia

Factura
Tarjeta de circulación
Fin

56
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

V. ÁREA MÉDICA
Nombre del Procedimiento para el llenado y emisión de la Constancia de
Procedimiento: Integridad Física.
Objetivo: Orientar al personal operativo, que actúe como primer
respondiente, para requisitar la documentación para poner a
disposición de la autoridad competente a las personas
detenidas en flagrancia; y emitir la constancia de integridad
física, y/o el examen de alcoholímetro en aire espirado que se
aplica a personas en calidad de asegurados, presentados,
victimas u ofendidos y ciudadanos que conduzcan para
determinar su estado físico y si se encuentran con intoxicación
etílica o bajo el influjo de sustancias psicoactivas, enervantes,
psicotrópicos o cualquier otra sustancia que produzcan efectos
similares.
Fundamento Legal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículos 1, 16 y 21.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública,


Artículos 40, 41,42 y 43.

Código Nacional de Procedimientos Penales Artículo 132, 146


y 147 párrafo cuarto.

Protocolo del Primer Respondiente.

Constitución del Estado Libre y Soberano del Estado de


Puebla. Artículo 104 inciso h.

Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla. Artículos


52 y 52 Bis.

Ley Estatal de Salud. Artículos 1, 3, 14 fracciones I y II, 71, 176


y 181.

57
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Código Reglamentario del Municipio de Puebla. Artículos 212,


294 fracción VI y 331 fracción XII.

Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Ciudadana


del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla.
Artículos 91, 92, 97 y 98.
Políticas de 1. Orientar a los integrantes de las Direcciones de Policía y/o
Operación: de otras corporaciones en la realización del aviso de hechos
con apariencia de delito al Ministerio Público en los casos de
detención en flagrancia.

1. 2. Emitir la constancia de integridad física dentro de los


formatos de Dictamen clínico/toxicológico y/o dictamen de
operativo alcoholímetro, realizando revisión clínica y la
aplicación de prueba de alcoholímetro en aire espirado.

3. El médico hará constar, en la constancia de integridad física,


los generales, entrevista, periodo de intoxicación etílica, datos
clínicos, nivel de conciencia, exploración física, valoración
neurológica, causas de la intoxicación en la persona presentada
y la descripción de las lesiones que presente, según sea el
caso.

4. Si la persona se rehúsa a firmar el formato de dictamen que


se le ha practicado, el médico asentará la razón de dicho acto
en el mismo.
Tiempo Promedio 15 min.
de Gestión:

58
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Descripción del procedimiento: Para el llenado y emisión de la Constancia de


Integridad Física.
Formato o
Responsable No. Actividad Tantos
documento
Realiza la detención en
flagrancia de una persona, por
la comisión de un delito y/o falta
administrativa y se traslada al
Policía 1 N/A N/A
área donde se encuentra el
personal médico para la
realización de la constancia de
integridad física.
Recibe a la persona y mediante
la observación clínica, y/o a Dictamen
través del aparato electrónico registro
denominado alcoholímetro y/o a FORM.1287-
través de cuestionamientos C/SSC1821/ Original
Médico 2 realiza la constancia de 0320 y2
integridad física en el dictamen copias
FORM.1288-
clínico-toxicológico, para
C/SSC1821/
identificar posibles lesiones y
0320
nivel de intoxicación.

Firma el formato dictamen Dictamen


clínico-toxicológico y entrega al registro
primer respondiente para que lo FORM.1287-
suscriba e integre a la C/SSC1821/ Original
3
documentación que se utilice 0320 y copia
para poner a disposición de la FORM.1288-
autoridad competente. C/SSC1821/
0320

59
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Formato o
Responsable No. Actividad Tantos
documento
Recibe el formato de dictamen Dictamen
clínico-toxicológico en original y registro
copia. FORM.1287-
C/SSC1821/ Original
Policía 4
Termina Procedimiento. 0320 y copia
FORM.1288-
C/SSC1821/
0320

60
Clave: MPCI1821/MP/SSC/DJ146
Manual de Procedimientos de la
Fecha de elaboración: 26/08/2020
Dirección Jurídica
Número de Revisión: 01

Diagrama de flujo del Procedimiento para el llenado y emisión de la Constancia de Integridad


Física.

Policía Médico

2
Inicio Realiza la constancia de
integridad física en el dictamen
clínico-toxicológico, para
identificar posibles lesiones y
nivel de intoxicación.
1
Dict amen
Realiza la detención en flagrancia
de una persona por la comisión de
un delit o y/o falta administrativa

3
Firma el format o dictamen
clínico-toxicológico y entrega al
primer respondiente

Dict amen

4
Recibe el formato de dictamen
clínico-toxicológico en original y
copia.

Dict amen

Fin

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VI. ANEXO
CONSTANCIA DE INTEGRIDAD FÍSICA
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DIRECCIÓN JURÍDICA
ÁREA MÉDICA

CO NSTANCIA DE INTEGRIDAD FÍSICA Folio


Fecha: _________ Hora: JC ( ) MP ( )
- DDatos Generales
irección del Examinado
Jurídica/ Área M edica
Nombre del examinado:
Edad: _______ Sexo: (M) (H)
Ocupación: ___________________________________________________________________________________________
Domicilio personal: ____________________________________________________________________________________
Antecedentes Pruebas Realizadas
Padece enfermedades: Sí ( ) No ( ) Alcoholímetro: Sí ( ) No ( )
Cual: ___________________________________________ Multitesdrog: Sí ( ) No ( )
Toma medicamentos: Sí ( ) No ( ) Clínica: Sí ( ) No ( )
Cual: ___________________________________________
Interrogatorio
Coopera con el interrogatorio: Si ( ) No ( ) Indique sustancia consumida:
Consumió alguna sustancia: Sí ( ) No ( ) Alcohol ( ) Droga ( ) Inhalantes ( )
A que hora inició el consumo: Día:
Día_________Hora__________
Hora: Cantidad consumida ________________________________
Intoxicación Etílica
Aliento alcohólico ( ) Exageración de la conducta ( ) Actitud agresiva ( )
Rubor facial ( ) Incoordinación leve ( ) Conducta irresponsable ( )
Euforia ( ) Afectación del habla ( ) Dificultad al estar de pie ( )
Estupor ( ) Habla en tono elevado ( ) Se mueve con ayuda ( )
Actitud discutiría ( )
Nivel de conciencia

Estado de conciencia Orientación Actitud Lenguaje


Normal ( ) Persona ( ) Agresiva ( ) Normal ( )
( ) Tiempo ( ) Disartria ( )
Aletargado Indiferente ( )
Verborreico ( )
Estuporoso ( ) Espacio ( ) Libremente escogida ( ) Incoherente ( )

E xploración física
Fascies Pupilas
Conjuntivas
Normal ( ) Coloración Normal ( ) Normoreflexicas ( ) Hiperreflexicas ( )
Alcohólica ( ) Hiperemicas ( ) Mióticas ( ) Hiporreflexicas ( )
Midriáticas ( ) Nistagmus ( )
Mucosa Oral Aliento
Hidratada ( ) Deshidratada ( ) Alcohol ( ) Solventes ( ) Cannabis ( )

Heridas/Lesiones

Obs ervaciones

D iagnós tico
Negativo a alcohol ( ) Intoxicación etílica leve o 1er. periodo ( )
Aliento etílico ( ) Intoxicación etílica moderada o 2do. periodo ( )
Intoxicación etílica s evera o 3er. periodo ( )

Nombre del elemento _______________________________________________________ Placa: ___________________


Cargo: ___________________Sector/Zona:_______________ Patrulla:__________________ Autoridad a que remite:

H. Puebla de Zaragoza a ________de________________________de ________


Huella Digital
________________________ ________________
Nombre y firma del médico en turno Firma del elemento Firma del examinado

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VII. GLOSARIO DE TÉRMINOS.

CADENA DE CUSTODIA Sistema de control y registro que se aplica al indicio o elemento


material probatorio, desde su localización, descubrimiento o aportación, en el lugar de
intervención, hasta que la autoridad competente ordene su conclusión, para evitar que se
pierdan, destruyan o alteren y así, mantener su validez en el procedimiento.

DETENCIÓN. Breve limitación de la libertad de una persona por parte de una autoridad,
dentro de los supuestos legales, con la finalidad de ponerla sin demora a disposición de la
autoridad competente.

DETENCIÓN EN FLAGRANCIA. Restricción de la libertad de una persona por autoridad o por


algún ciudadano, debido a que fue sorprendido cometiendo un hecho probablemente
delictivo, siendo perseguido material e ininterrumpidamente, por señalamiento o por
encontrarse en posesión de indicios que hagan presumir fundadamente que intervino en el
mismo.

DICTAMEN. Opinión técnica-científica que emite por escrito un experto en cualquier ciencia,
arte, técnica u oficio, como resultado del examen de personas, hechos, objetos o
circunstancias sometidas a su consideración.

IPH. Informe Policial Homologado.

MP. Ministerio Público.

POLICÍA. Personal operativo de la SSC.

SSC. Secretaría de Seguridad Ciudadana.

UNIDAD ADMINISTRATIVA. Las Direcciones, Subdirecciones, Jefaturas de Departamento y


demás áreas que integran la SSC.

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