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IMINISTERIO PUBLICO
FISCALÍ1\ DE Li\ N,6.CIÓN

GASTOS OPERATIVOS Página: 1 de 12

ELABORADO POR

Bertha Cevallos Sonia Hinojosa

Nombre
Sosa Rodrigu~
Gerente de la Gerente Central de
Cargo Oficina de la Oficina General
Nación
Contabilidad de Finanzas (e)

TÍTULO 1

CAPÍTULO 1

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objetivo.
El presente Reglamento tiene por objetivo establecer responsabilidades, conceptos
básicos, organización , etapas, y disposiciones complementarias en el otorgamiento y
rendición de los Gastos Operativos del personal Fiscal a nivel nacional.

Artículo 2. Contenido y Alcance.

El presente Reglamento establece la normativa y el procedimiento para el otorgamiento
y rendición de cuentas de los Gastos Operativos que le corresponde a los Fiscales del
Ministerio Público.

Artículo 3. Base Legal.

El presente Reglamento tiene como Base Legal las siguientes disposiciones:
a. Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018
(Centésima Sétima Disposición Complementaria Final que autoriza otorgar la
asignación por gastos operativos para los jueces supernumerarios y fiscales
provisionales designados por el Ministerio Público, que no se encuentren en la
carrera judicial o carrera fiscal, respectivamente).
b. Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019
(Centésima Vigésima Octava Disposición Complementaria Final que autoriza la
contratación de Fiscales Provisionales para el Ministerio Público, los mismos que
percibirán el concepto de remuneración y la asignación por gastos operativos) .
Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público y modificatorias.
Decreto de Urgencia Nº 114-2001, disponen Reconocimiento de Gastos Operativos
a los Magistrados y Fiscales del Sistema Judicial de la República.
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Decreto Supremo que aprueba el Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27 444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
f. Decreto Supremo Nº 409-2017-EF, que establecen Monto de la Asignación por
Gastos Operativos para los Jueces Supernumerarios designados por el Poder
Judicial y Fiscales Provisionales designados por el Ministerio Público que se
encuentren en la carrera judicial o carrera fiscal.
g. Resolución de Superintendencia Nº 007-99/SUNAT, aprueba el Reglamento de
Comprobantes de Pago, y modificatorias.
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h. Resolución Administrativa Nº 141-2001-CE-PJ, establece entre otros que la

rendición de cuentas de los Gastos Operativos se efectuará mediante Declaración
Jurada por el 90% del monto y el 10% mediante comprobantes de pago.
i. Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, que aprueban Normas de Control
Interno.
j. Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1139-2020-MP-FN, de fecha 15 de octubre
de 2020, aprueba el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio Público con enfoque de Gestión por Resultados.
k. Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 3145-2018-MP-FN, que aprueba el
Procedimiento de "Elaboración y Control de la Información Documentaría de
Procesos en el Ministerio Público - Fiscalía de la Nación" en su versión 02 y
modificatoria.

Artículo 4. Abreviaturas y Definiciones

ABREVIATURA DEFINICIÓN
MP Ministerio Público
FN Fiscalía de la Nación
GG Gerencia General.
OGFIN Oficina General de Finanzas.
OFCONT Oficina de Contabilidad.
OTES Oficina de Tesorería
OGPH Oficina General de Potencial Humano
Oficina de Remuneraciones, Pensiones y
ORPB
Beneficios.
DF Distrito Fiscal.
UE Unidad Ejecutora.
GA Gerencia Administrativa
ADM. DF Administración de los Distritos Fiscales

CAPÍTULO 11

CONCEPTOS BÁSICOS

Artículo 5. Conceptos Básicos:

a. Remuneración: Comprende los conceptos de acuerdo a la planilla única de pago

de remuneraciones, aplicando cualquier diferencia respecto del monto establecido
en la columna remuneraciones del Anexo, que acompaña el Decreto Supremo Nº
114-2001, al concepto remunerativo "Transitoria para Homologación".
b. Bono: Comprende, según corresponda, el Bono Jurisdiccional, Bono Fiscal , Bono
por Función Jurisdiccional, Función Jurisdiccional y Alta Dirección.
c. Gastos Operativos: Son las entregas dinerarias orientadas a solventar los gastos
que demande el ejercicio de las funciones de los Magistrados y Fiscales .
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No están comprendidos dentro de este concepto los gastos habituales de personal

ni los correspondientes bienes y servicios que la Institución presta obligatoriamente
en el Despacho Fiscal dentro de su presupuesto ordinario, con excepción de los
rubros incluidos en el Anexo 02 "Rendición de los Gastos Operativos".
d. Rendición de Cuentas: Es la obligación de dar cuenta ante la autoridad competente
por los fondos otorgados por la misión u objetivo encomendado.1 Se realiza en forma
documentada, a fin de garantizar un uso eficiente y transparente de los mismos.

TÍTULO 11

CAPÍTULO 1

CARACTERÍSTICAS Y EJERCICIO DE LA FUNCIÓN

Artículo 6. Características.
I
Los Gastos Operativos que se otorgan, comprende a los Fiscales, en las siguientes
categorías:

CATEGORIAS
Fiscal de la Nación
Fiscal Supremo
Presidente de la Junta de Fiscales Superiores
Fiscal Superior /Fiscal Adjunto Supremo
Fiscal Adjunto Superior/ Fiscal Provincial
Fiscal Adjunto Provincial

Dichos gastos no tienen carácter pensionable ni remunerativo, así como tampoco sirven
de base de cálculo para ningún beneficio, por lo tanto, cualquier disposición en contrario
es nula de pleno derecho.

Los Fiscales Titulares promocionados provisionalmente, perciben como gastos

operativos los correspondientes al cargo en que fueron nombrados antes de su
promoción.

Artículo 7. Ejercicio de la Función.

Se entiende por ejercicio de la función las actividades que deben realizar los Fiscales
en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Orgánica del Ministerio
Público y los dispositivos legales correspondientes, distinguiéndose de otras
necesidades de sus respectivos despachos, y que como tal demanden gastos.

CAPÍTULO 11

RUBROS QUE COMPRENDE LOS GASTOS OPERATIVOS

1
Glosario de Términos de la Resolución de Contraloría Nº 273-2014-CG
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Artículo 8. Los gastos que se puedan efectuar dentro del ejercicio de la función con
cargo a dichos Gastos Operativos son los siguientes:

8.1 Gastos en Vehículos:

8.1.1 Gastos de Combustible.
8.1.2 Peaje, Estacionamiento, Guardianía .
8.1.3 Mantenimiento Preventivo y Correctivo del vehículo de propiedad de los
señores Fiscales.
8.1.4 Pasajes dentro de su jurisdicción.

8.2 Servicios:
8.2.1 Teléfonos celulares.
8.2.2 Alimentación dentro de su jurisdicción.

8.3 Publicaciones:
Compra de diarios, revistas, libros, publicaciones, software y accesorios, con
excepción del diario oficial que se asigna al despacho; servicios de elaboración e
impresión de libros, revistas y otras publicaciones que los fiscales realicen por
propia iniciativa.

8.4 Estudios y Capacitación:

Capacitación y actualización no autorizada mediante Resolución de Fiscalía de la
Nación o Gerencia General.
Este rubro incluye además la participación en congresos, simposios, conferencias,
diplomados, maestrías, etc.

8.5 Seguros y gastos complementarios de salud:

Gastos en los seguros de vida y salud, así como de seguridad de sus bienes que no
están cubiertos totalmente por la Institución.
Este rubro comprende además consultas médicas, pruebas de diagnósticos,
medicinas, tratamientos dentales, prótesis y adquisición de lentes.
Asimismo, procede los gastos de implementos de bioseguridad por COVID-19, tales
como: mamelucos, mascarillas, lentes protectores y similares.

8.6 Representaciones:
Atenciones Oficiales o protocolares en el ejercicio de su función.

8.7 Otros:
8.7.1 Misceláneos, entiéndase que por su propia definición comprende una gama
de gastos diversos vinculados con el ejercicio de la función fiscal, como sería
el caso de:
a. Pago por servicios personales para garantizar la seguridad física de los
fiscales cuando no es proporcionada por el Estado.
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b. Adquisición de bienes o equipos necesarios para el cumplimiento de la

función fuera de la sede institucional, como computadora, impresora,
MODEM, grabadora, Laptop y cámara fotográfica.
c. Gastos de viaje dentro y fuera del país.
d. Artículos de oficina no proporcionada por la institución y productos
desinfectantes y de protección de los ambientes de trabajo.
e. Teléfonos fijos, internet y servicio de luz eléctrica.
f. Cuota a los Colegios de Abogados.
g. Gastos en ropa y vestimenta formal que sea indispensable para el
cumplimiento de la función Fiscal, y
h. Demás no comprendidos anteriormente, que se encuentren vinculados con
la función.

8.7.2 Otros misceláneos respecto a los cuales no resulta factible o práctica la

presentación de facturas de gastos autorizados por la SUNAT.

CAPÍTULO 111

LINEAMIENTOS PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Artículo 9. Plazo de otorgamiento y rendición de cuentas.

El otorgamiento de los Gastos Operativos se efectúa conjuntamente con el pago de la
remuneración y así los meses subsiguientes, en base al siguiente procedimiento :

9.1 Todos los Administradores de los Distritos Fiscales a nivel nacional deberán remitir
mensualmente a la OFCONT las rendiciones de los Gastos Operativos de los
Fiscales en forma digital, vía Carpeta Electrónica Administrativa - CEA hasta el día
cuatro (04) calendario del mes siguiente; rendición que corresponde al mes pagado,
para que se realice el proceso de pago del mes siguiente por medio de los Anexos
01 y 02; y, en caso de devoluciones, mediante el Anexo 03 que forman parte del
presente Reglamento; en caso de ser un día sábado, domingo o feriado se
recepcionará al siguiente día útil.

- Distritos Fiscales:
Los señores Fiscales presentarán sus rendiciones de gastos operativos,
mensualmente a través de la Carpeta Electrónica Administrativa - CEA a la
Administración de su Distrito Fiscal, las que serán remitidas a la Oficina de
Contabilidad. Los documentos originales de la rendición de gastos operativos
quedarán en el Despacho de la Fiscalía respectiva.

- Distrito Fiscal de Lima y Cobertura Nacional:

Los señores Fiscales presentarán sus rendiciones de gastos operativos,
mensualmente a través de la Carpeta Electrónica Administrativa - CEA a la Mesa
Electrónica Única de Partes, las que serán remitidas a la Oficina de Contabilidad.
Los documentos originales de la rendición de gastos operativos quedarán en el
Despacho de la Fiscalía respectiva.
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9.2 En tanto se regularice la rendición del mes anterior, no se otorgará un nuevo pago
por Gastos Operativos, por lo que la eventual presentación de las rendiciones fuera
de fecha, automáticamente acarreará la postergación del pago hasta el mes
siguiente.

9.3 Los Fiscales que no hubieran rendido en el mes, no podrán acumular más de dos
(02) meses sin rendir; en el caso de suceder la acumulación de tres (03) o más
meses, se les irá regularizando los pagos atrasados según la disponibilidad de
recursos en los meses siguientes.

9.4 La ORPB, remitirá a la OFCONT la información de la planilla de Gastos Operativos,

para que realice la "Fase de Devengado" y su trámite de aprobación
correspondiente .

9.5 La ORPB, remitirá a la OTES los reportes de la planilla de Gastos Operativos, para
que realice la "Fase de Giro" y su trámite de aprobación, a fin de concluir con el
pago correspondiente.

9.6 La ORPB remitirá a la OFCONT, la relación de Fiscales a quienes se ha efectuado

los pagos respectivos, después de dos (02) días de generada la planilla
correspondiente.

9.7 El día diez (10) calendario la OFCONT, remitirá a la ORPB la lista de las rendiciones
presentadas correctamente por los Fiscales para la elaboración de la planilla de
Gastos Operativos, de acuerdo a la información remitida por la citada unidad
orgánica; en caso de ser sábado, domingo o feriado la recepción se realizará al
siguiente día útil.

Artículo 1O. Documentación Sustentatoria.

Son documentos sustentatorios de los gastos efectuados los siguientes:

a. Comprobantes de Pago autorizados por la SUNAT.

b. Declaración Jurada Especial (Anexo 01 ).
c. Rendición de los Gastos Operativos (Anexo 02).

Los comprobantes de pago que se presenten en calidad de rendición de cuenta deben

estar comprendidos bajo cualquiera de las modalidades que establece el Reglamento
de Comprobantes de Pago aprobado mediante Resolución de Superintendencia Nº 007-
99/SUNAT y modificatorias.

Asimismo, los comprobantes de pago (boletas de venta, factura u otros similares)

pueden ser a nombre del Fiscal rindente, debiendo visarlos y suscribirlos en el anverso.
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Artículo 11. Prohibiciones

No se considerará como documentación sustentatoria del gasto lo siguiente:

a. Comprobantes de pago que adolezcan de alguno de los requisitos exigidos y

supletoriamente por lo establecido en el Reglamento de Comprobantes de
Pago.
b. Los comprobantes por gastos personales del Fiscal o de sus familiares directos
no atribuidos a la función fiscal.
c. Donaciones o liberalidades no comprendidas en el rubro "Representaciones".
d. Comprobantes de pagos por gastos efectuados en periodos anteriores o
posteriores al mes de la percepción de los Gastos Operativos.

Artículo 12. Porcentaje del Sustento

La rendición de cuentas con comprobantes de pago se efectuará sustentando el 10%
del monto en el Anexo 02 "Rendición de los Gastos Operativos" del monto recibido por
concepto de Gastos Operativos, con los comprobantes de pago correspondientes y el
90% restante con Declaración Jurada Especial en el Anexo 01.

Artículo 13. Devolución de Gastos no Efectuados.

Los saldos no utilizados o no sustentados debidamente, deberán ser devueltos a la
OTES de la OGFIN en efectivo o vía transferencia a través del Banco de la Nación en
la Cuenta Corriente Nº 0000-00-068-328527: Depósitos varios, con indicación del
mes al que corresponde la devolución, para lo cual, en ambos casos, se registrará la
información en el Anexo 03 "Recibo de Caja por Devolución por Gastos operativos".

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- La Gerencia General queda autorizada para proponer e implementar a nivel

del Ministerio Público las Normas complementarias y supletorias para la aplicación del
presente Reglamento así como para recomendar y/o sugerir las modificaciones,
ampliaciones o supresiones correspondientes para la optimización del proceso de
otorgamiento y rendición de cuentas de los Gastos Operativos del presente Reglamento,
autorizados según el Decreto de Urgencia Nº 114-2001, el Decreto Supremo Nº 409-
2017-EF y demás normativa vigente aplicable.

SEGUNDA.- La disposiciones del presente Reglamento serán de aplicación en lo que

corresponda a los Fiscales Provisionales, en las diferentes categorías señaladas en el
artículo 6° del presente Reglamento, según las normas legales vigentes.
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CONTROL DE CAMBIOS

Versión Fecha Modificación / Actualización Responsable Proceso / Cargo

Se realizaron algunas precisiones al Artículo 3. Base

Legal:

- Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público

para el Año Fiscal 2018 (Centésima Sétima
Disposición Complementaria Final que autoriza
otorgar la asignación por gastos operativos para los
jueces supernumerarios y fiscales provisionales
)I
designados por el Ministerio Público, que no se
encuentren en la carrera judicial o carrera fiscal,
respectivamente).
- Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2019 (Centésima Vigésima Octava
Disposición Complementaria Final que autoriza la
contratación de Fiscales Provisionales para el
Ministerio Público, los mismos que percibirán el
concepto de remuneración y la asignación por gastos
operativos).
- Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del
Ministerio Público y modificatorias.
- Resolución de Contra/aria Nº 320-2006-CG, que
aprueban Normas de Control Interno.
- Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 3145-2018-
MP-FN, que aprueba el Procedimiento de
"Elaboración y Control de la Información Proceso de
Documentaría de Procesos en el Ministerio Público - mejora/
José Fredy
Fiscalía de la Nación en su versión 02 y modificatoria. Gerente Central
02 04.01 .22 Jiménez
de la Oficina
Allende
Se modificó el Artículo 5. Conceptos Básicos General de
Finanzas
"( ... ) c. Gastos Operativos: Son las entregas dinerarias
orientadas (. . .), con excepción de los rubros incluidos en
el Anexo 02 "Rendición de los Gastos Operativos" (. . .). ".

Se modificó el numeral 9.1 del artículo 9:

"Artículo 9. Plazo de otorgamiento y rendición de cuentas.

( ... )

9 .1 "Todos los Administradores de los Distritos Fiscales a

nivel nacional deberán remitir (. . .) por medio de los
Anexos 01 y 02; y, en caso de devoluciones, mediante el
Anexo 03 que forman parte del presente Reglamento; en
caso de ser un día sábado, domingo o feriado se
recepcionará al siguiente día útil.

Distritos Fiscales:
Los señores Fiscales presentarán sus rendiciones de
gastos operativos, mensualmente a través de la
Carpeta Electrónica Administrativa - CEA a la
Administración de su Distrito Fiscal, las que serán
remitidas a la Oficina de Contabilidad. Los
documentos oriqinales de la rendición de qastos
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GASTOS OPERATIVOS
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Página: 9 de 12

operativos quedarán en el Despacho de la Fiscalía

respectiva.

- Distrito Fiscal de Lima y Cobertura Nacional:

Los señores Fiscales presentarán sus rendiciones de
gastos operativos, mensualmente a través de la
Carpeta Electrónica Administrativa - CEA a la Mesa
Electrónica Única de Partes, las que serán remitidas
a la Oficina de Contabilidad. Los documentos
originales de la rendición de gastos operativos
quedarán en el Despacho de la Fiscalía respectiva".
(. .. )"

Se modificó el Artículo 1O: " (. . .) Son documentos

sustentatorios de los gastos efectuados los siguientes:
a. Comprobantes de Pago autorizados por la
SUNAT.
b. Declaración Jurada Especial (Anexo 01 ).
c. Rendición de los Gastos Operativos (Anexo 02).

Los comprobantes de pago que se presenten (. . .)

aprobado mediante Resolución de Superintendencia Nº
007-99/SUNA T y modificatorias.

Asimismo, los comprobantes de pago (boletas de venta,

factura u otros similares) pueden ser a nombre del Fiscal
rindente, debiendo visarlos y suscribirlos en el anverso. "

Se modificó el Artículo 12: " (... ) en el Anexo 02

"Rendición de los Gastos Operativos" del monto
recibido por concepto de Gastos Operativos, con los
comprobantes de pago correspondientes y el 90%
restante con Declaración Jurada Especial en el Anexo
01."

Se modificó el Artículo 13: " ( ... ) Anexo 03 "Recibo de

Caja por Devolución por Gastos Operativos".

Se eliminó el Capítulo IV.

Se modificó el nombre de los Anexos, quedando

redactado de la siguiente manera:

ANEXO 01: DECLARACIÓN JURADA ESPECIAL

ANEXO 02: RENDICIÓN DE LOS GASTOS
OPERATIVOS
ANEXO 03: RECIBO DE CAJA POR DEVOLUCIÓN DE
LOS GASTOS OPERATIVOS

Se colocó título a cada Anexo.

ANEXOS:

ANEXO 01 : DECLARACIÓN JURADA ESPECIAL

ANEXO 02 : RENDICIÓN DE LOS GASTOS OPERATIVOS
ANEXO 03: RECIBO DE CAJA POR DEVOLUCIÓN DE LOS GASTOS OPERATIVOS
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ANEXO 01
DECLARACIÓN JURADA ESPECIAL
MINISTERIO
~ .
PÚBLICO
MINISTERIO PÚBLICO
FISCA LÍ A DE L A N AC IÓ N OFICINA GENERAL DE
1 FINANZAS
OFI CINA DE CONTABILIDAD

FORMATO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA ESPECIAL

Yo,

identificado con DNI Nº _____ con el cargo de

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ , declaro bajo juramento que, conforme lo establece el
Reglamento sobre Gastos Operativos vigente, haber efectuado gastos por el monto de S/.

(S/_ _ _,_), correspondientes al mes de _ _ _ _ _ _ _ _ _ de 20__ .

FECHA: _ _ _ _ _ _ _ de _ _ _ _ _ _ _ _ de 20
(ciudad) (mes) (año)

(Firma y sello)
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ANEXO 02
RENDICIÓN DE LOS GASTOS OPERATIVOS
MINISTERIO PUBLICO
OFICINA GENERAL DE
FINANZAS
MINISTERIO PÚBLICO
FISCALÍA DE LA NACIÓN OFICINA DE
1 CONTABILIDAD

FORMATO Nº 2

RENDICIÓN DE LOS GASTOS OPERATIVOS

1 FISCAL, 1 1 MES

DISTRITO FISCAL

DOCUMENTO
Nº DETALLE IMPORTE
FECHA CLASE Nº

SUB -TOTAL DE COMPROBANTES

SUB -TOTAL DECLARACION
JURADA
SUB -TOTAL DEVOLUCIÓN
TOTAL GASTOS OPERATIVOS
Fecha

Firma y Sello:

NOTA
TODOS LOS
COMPROBANTES
DEBEN SER
VISADOS Y
SELLADOS EN
EL ANVERSO
POR EL FISCAL
RINDENTE
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ANEXO 03
RECIBO DE CAJA POR DEVOLUCIÓN DE LOS GASTOS OPERATIVOS

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FISCA LIA DE LA NAC ION
MINISTERIO
PÚBLICO
OFICINA GENERAL DE
FINANZAS
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FORMATO Nº 3

RECIBO DE CAJA POR DEVOLUCIÓN DE LOS GASTOS

OPERATIVOS

Por Concepto de:

Nombres y Apellidos

Cargo

DNI Nº