Contabilidad

Gubernamental
Este blog fue creado para dar a conocer más a cerca de la Contabilidad
Gubernamental como herramienta de control y la Contraloría como
ente de control y Fiscalizador. Los creadores fueron: María Alexandra
Moreno, Maryoris Álvarez, Hodaliz Sojo, María Acosta, Diana Gil y
Deiny Vivas
Buscar

SÁBADO, 15 DE ENERO DE 2011

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA
INTRODUCCION

            La presente investigación sobre la contabilidad gubernamental como

herramienta de dirección y control y la contraloría general de la república, como órgano
controlador, vigente y fiscalizador de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes
nacionales.
En los tiempos modernos, el principal objetivo de la contabilidad oficial es mantener
permanentemente informado al gobierno y al público general sobre la gestión
administrativa y las situaciones financieras del tesoro y del patrimonio público, así
como de la ejecución del presupuesto.
La Contraloría General de la Republica es el órgano rector, constitucionalmente
autónomo, al servicio del estado democrático y de la sociedad venezolana, cuyo fin
primordial es velar por la correcta y transparente administración del patrimonio público
y luchar contra la corrupción
Por la creciente necesidad de llevar un efectivo control de los bienes nacionales y
cualquier otro que forme parte del patrimonio de la nación, la Contraloría General de la
República debe vigilar que las actualizaciones administrativas relacionadas con el
empleo de los recursos, se realicen conforme a las disposiciones legales vigentes.
Para la realización de este trabajo, el equipo analizó de manera crítica las distintas
fuentes de información así como la obtención de formas directas de material de
investigación en el órgano de estudio.

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DEFINICIÓN
En su más amplio significado, la contabilidad gubernamental, constituye el conjunto de
principios y procedimientos que permiten el registro sistemático de operaciones,
situaciones y consecuencias financieras de la administración, para proveer el adecuado
gobierno de las organizaciones.
 La contabilidad gubernamental o contabilidad oficial, trata de las normas, convenios y
métodos para registrar las operaciones y estados financieros de derecho público, que
administran el fisco de la nación, los estados, los municipios y comprenden además, los
demás organismos oficiales, inclusive los entes autónomos y las empresas en que tienen
participación el estado. Todo esto con el fin de facilitar el adecuado control fiscal sobre
los bienes de la nación y sobre las operaciones que con ellos se efectúan.

IMPORTANCIA
Es una técnica especializada a raíz de crecimiento y diversificación de las
operaciones financieras que realizan los gobiernos, el monto de los presupuestos
públicos, la variedad y cuantía de los intereses económicos, que se manejan en los
diferentes estamentos de la administración pública.
El volumen de las operaciones financieras de los estados modernos, a través de sus
numerosas dependencias, agencias, servicios, establecimientos autónomos, es tan
vasto o grande, que la administración de semejante conjunto quedaría fuera de
control de cualquier gobierno, si no se dispusiera de la contabilidad como
instrumento insustituible de información permanente, de orden y de previsión. No
podría administrarse adecuadamente un país, si se desconoce el valor del patrimonio
público, el monto real se sus rentas y recursos, gastos e inversiones y demás
transacciones financieras.
La importancia y desarrollo de la contabilidad oficial, va siempre aumentando en la
proporción en que la actividad del gobierno, asume campos nuevos, y más vastos en
la vida social, económica y cultural de la nación. Dentro de un régimen
constitucional, los ingresos y los gastos públicos, deben ser previamente autorizados
por el parlamento, el cual debe establecer los límites para recaudad rentas y para
efectuar gastos. 

PRINCIPIOS Y CONVENCIONES EN QUE SE FUNDAMENTA LA

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN VENEZUELA

a)      Sujeción a la ley
Tanto el sistema general como los procedimientos auxiliares y especiales de la
contabilidad oficial deben ceñirse a las disposiciones constitucionales y las leyes
vigentes, así como a las respectivas estructuras administrativas, buscando, en todo caso,
las mejores y adelantos técnicos que permiten unificarlas, para los fines de
centralización.

La normativa procedimental está consignada en los Reglamentos

Publicaciones  Oficiales de la Contraloría General de la Republica.

b)     Adaptación a la estructura administrativa

Debe adaptarse a la estructura administrativa de la correspondiente entidad, cuyas
operaciones y situaciones trata de reflejar.

Es posible que muchos de los servicios administrativos y de las normas legales que los
rigen requerirán modificaciones y reformas, pero estas solo pueden ser ordenadas por el
legislativo o el ejecutivo; mientras tanto, los programas de contabilidad deben someterse
a las disposiciones en vigor, a la estructura gubernamental y a las practicas
administrativas existentes.
c)      Aplicación de la partida doble
Es necesario destacar que, para los fines de la contabilidad gubernamental, es no sólo
conveniente sino indispensable la aplicación del principio de la partida doble.
Es fundamental la necesidad de la aplicación del principio digráfico para cualquier
sistema moderno de contabilidad, conviene formular algunas aclaraciones y ciertas
salvedades al respecto, en lo que tocante a las cuentas oficiales.
Dentro de la organización administrativa de los gobiernos existen numerosas
dependencias que realizan  operaciones elementales y uniformes, que bien pueden
registrarse mediante simples relaciones de partida sencilla, pero dentro de la
contabilidad general del respectivo ente publico, tosa operación o transacción, cambio o
mutación puede o debe tener registro digráfico.

d)     Universalidad, unidad y uniformidad

Estos principios en que se fundamenta la contabilidad integral del estado, exigen que el
sistema contable central sea uno solo y abarque, en ultimo termino, todas las cuentas de
la administración publica, incluyendo institutos, establecimientos autónomos, empresas,
fondos, servicios públicos, haciendas estadales y municipales, en forma concordante
con el conjunto de procedimientos auxiliares que se prescriban para cada tipo de
dependencia o entidades.

La universidad de la contabilidad publica, tiene restricciones que fijan el límite o marco

convencional de su proyección o alcance.

En cuanto a las riquezas naturales (baldíos, playas y bosque, minas y yacimientos etc.)
son por su índole imponderables y por consiguiente no es factible expresar su valor en
cifras, ya que es imposible su evaluación, lo cual por otra parte, seria inoperante, pues
no se trata  en este caso de formar un balance de los recursos económicos de la nación,
sino de presentar las situaciones financieras y patrimoniales del fisco.

La contraloría General de la Republica ha sostenido la tesis de que la contabilidad del

estado ha de ser integral, las finanzas del estado deben considerarse como un todo, sin
perjuicio de la natural división de sus actividades, la separación legal de presupuestos y
patrimonios de las entidades de derecho publico y sin menoscabo de la
descentralización de muchos de sus servicios.

Una presentación contable parcial e inconexa de los diversos sectores de la

administración publica no solo impide la apreciación de las situaciones generales y de
sus problemas específicos, sino que hace muy difícil la solución de estos últimos.

La unificación contable requiere la normalización de los sistemas en cuanto a la

estructura de los balances y la nomenclatura de cuentas de las entidades de derecho
público  y de sus dependencias, pero conservando, la amplitud y elasticidad necesarias
que demanden las modalidades especiales de los distintos servicios del gobierno y sus
entes descentralizados a los niveles nacionales, regionales y locales.

El sistema contable debe ser de aplicación uniforme, en el sentido de que los

procedimientos que han de utilizarse  en las dependencias que realizan las operaciones,
 sean los mismos que deben emplearse para la centralización a nivel nacional, con las
variaciones que exige la técnica de consolidación.

e)      Valoración de los bienes y obligaciones

La contabilidad del estado debe reflejar el valor de los bienes públicos con cifras
actualizadas y no históricas o convencionales, ya que tales activos se valorizan o
desvalorizan a través del tiempo.

f)       Incorporación de los Institutos Autónomos  y Empresas del Estado.

La Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional dispone que los bienes pertenecientes
a los institutos o Establecimientos Oficiales Autónomos no estén sometidos al régimen
fiscal ordinario previstos para los bienes nacionales, pero es necesario advertir que el
patrimonio neto de aquellos entes en todo caso pertenece a la Nación. En efecto, la
independencia que a tales entidades concede la ley, debe entenderse en cuanto a la
administración y disposición de los recursos económicos de que se les dotado, a los
fines de servicios públicos que motivaron su creación, pero ello no desvincula el
derecho de pertenencia por parte de la nación.

g)      Separación de los grupos de cuentas y estructura sui géneris de los balances

Es claro que debe existir una diferenciación entre el grupo de cuentas que indican los
recursos inmediatos del tesoro, con los cuales se puede atender el pago de gastos y otras
obligaciones a corto plazo y el grupo de las que representan activos fijos o inversiones
permanentes de carácter patrimonial, de las cuales no puede disponerse para
erogaciones ordinarias sin previa autorización legal. En cuanto a la deuda publica y
demás obligaciones a largo plazo o diferidas, deben pesar contablemente sobre el
patrimonio. Tanto los activos patrimoniales como los demás pasivos a largo plazo deben
figurar en las cuentas de la Hacienda. Es de aclarar que en la anterior convención es de
orden contable para la estructura de los balances, puesto que, en realidad, el pago de la
deuda pública debe atenderse con el producto de las rentas futuras y no con el
patrimonio.

Siendo indispensable enfrentar las rentas ordinarias y los recursos extraordinarios, con
los gastos del gobierno, a lo largo de cada vigencia fiscal, es preciso que los rubros
correspondientes constituyan un grupo de cuentas transitorias, denominadas “Cuentas
del Presupuesto” se permitían la demostración del ejercicio.

h)     Clasificación de las Cuentas Oficiales

Este se clasifican de acuerdo a:
         La naturaleza de los activos y los pasivos
         El grado de liquidez o situación financiera
         A las necesidades de las cuentas de resultado
         A la estructura administrativa

Los sistemas contables deben organizarse de manera que muestran que las transacciones
del gobierno se han realizado de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

Las cuentas que demuestren gastos en efectivo y los compromisos contraídos, deben
relacionarse con las cuentas presupuestadas, que entrañan solicitudes de autorización de
nuevos gastos.
 Las cuentas deben llevarse de modo que permitan determinar si son adecuados los
medios para asegurar, el buen manejo de los fondos y bienes públicos, cuya misión esta
confiada a funcionarios administrativos. A demás deben llevarse en forma que permita
su comprobación por auditores externos, incluyendo todos los libros, cajas y fondos,
valores y bienes.

i)      Otros Requerimientos de la Contabilidad Integral del Estado

A demás de los fundamentos ya expresados, que tienden a la demostración integral de
las finanzas públicas a través de unidad y la universalidad de los procedimientos
contables, se considera hacer mención de ciertas cuestiones básicas para  el logro de los
objetivos propuestos.

El buen éxito de un sistema unificado de contabilidad consiste en su sencillez y

claridad, así como su versatilidad y posibilidad de adaptación; deben regirse por normas
definidas, ser de fácil implantación en las unidades primarias que realizan las
operaciones y estructurarse para facilitar los procesos de la centralización contable.

j)       La ubicación de la Contabilidad General de la Nación

El registro inicial de las operaciones es un acto que, naturalmente, compete a las
dependencias y organismos que las efectuó; pero la dirección de la contabilidad, la
preinscripción del sistema, el examen de las cuentas, y su certificación previa deben
corresponder a organismos determinados, en cada estamento de la administración.

En Venezuela por mandato legal, la centralización de la contabilidad nacional está a

cargo de la Contraloría General de La Republica.

VALORACION REAL Y ACTUAL DE LOS BIENES Y OBLIGACION

El valor de los bienes y las obligaciones deben ser el que tengan actualmente, para los
efectos de su anotación contable.

Algunos autores han sostenido que siendo el estado una estructura de servicio, los
bienes que están destinados al uso oficial carecen de valor de cambio mientras conserve
su condición de inalienables, y por consiguiente, poco importa el monto de su
valuación, la cual puede registrase por el valor de costo o de adquisición.

Los problemas de la valuación, la revalorización y la depreciación, son comunes en la

contabilidad pública y a la privada, ya que en ellos influye una serie de factores
complejos; las fluctuaciones en el valor adquisitivo de la moneda, la simultánea
desvalorización de algunos bienes por uso u obsolescencia y el aumento de su valor
real, en otras cosas, etc.

 Aplicando un criterio pragmático, podrían ser recomendables varias formulas:

         El valor de los bienes inmuebles al servicio de los entes públicos se fijaría, en general,
por el de su costo de adquisición, más el de las adiciones y mejoras.
         Para los efectos del inventario inicial, cuando no haya tradición sobre su costo, esta se
fijaría mediante justiprecio.
         Los bienes muebles, equipos y materiales en servicios o existentes en proveedurías y
almacenes, se registraran igualmente por su costo, y, en subsidio, por justiprecio.
         Los activos fijos de los institutos autónomos y empresas del estado (plantas, equipos y
materiales) se registran de acuerdo con las normas que establezcan sus respectivos
reglamentos de contabilidad y, en cuanto sea posible, serán objeto de depreciación
periódica para afectar con ella los costos de producción y para establecer el monto real
de los capitales que han sido adscritos.

            Recordamos que el control de los bienes nacionales es la atribución

constitucional de La Contraloría, ya que estos constituyen parte importante del
patrimonio público, de modo que todo cuanto a ellos concierne debe ser fiscalizado por
este órgano.
En relación a la enajenación de los Bienes Nacionales y si se trata de bienes inmuebles,
se requerirá de autorización previa y expresa de la Asamblea Nacional, dada con
conocimiento de causa para hacerlo, en tanto, si se trata de bienes muebles, el Ejecutivo
puede enajenarlo cuando a su juicio no sea necesario para el servicio, previa
autorización favorable de la contraloría, requisito que no será necesario en caso, que la
ley explícitamente lo cite.
Los actos de custodia y conservación de los bienes nacionales, corresponden
obviamente a la autoridad que ejerce su administración.

CLASIFICACIÓN DE LAS CUENTAS OFICIALES

Es indispensable contemplar los siguientes aspectos para la clasificación de los rubros y
el orden de su presentación en el Balance:
1.      Clasificación según la naturaleza de los activos y pasivos:
La clasificación de las cuentas del balance, según su naturaleza, es uno de los
principales generalmente aceptados. Sin embargo la noción de naturaleza de los bienes
y obligaciones a veces se conjuga con la de uso o destino y con los demás conceptos
que pasa a enumerarse.

2.      Clasificación según el grado de liquidez:

El gobierno necesita darse cuenta de cual es la situación financiera inmediata del tesoro.
Un balance presentado exclusivamente con base en el criterio de clasificación por
naturaleza no seria aprovechable para esta finalidad.

3.      Clasificación según las necesidades de las cuentas de resultado:

Si no se establecieran mecanismos que permitan entrelazar las cuentas del activo y el
pasivo corriente, las rentas y los gastos, los bienes patrimoniales fijos y las obligaciones
a largo plazo, sería imposible utilizar todos estos elementos para producir las cuentas de
resultado, intermedias y finales.

4.      Clasificación según la estructura administrativa:

El balance es el reflejo económico y financiero de la Administración Pública, cuya
organización obedece a normas jurídicas y a prácticas consuetudinarias. En tal virtud,
deben guardarse el orden existente en la estructura administrativa para los efectos de la
descomposición de ciertas cuentas del balance.

Otros organismos públicos como los Institutos y Establecimientos Autónomos, Fondos

y Empresas del Estado, por el hecho de tener sus propios estatutos jurídicos y gozar de
independencia administrativa, exigen rubros especiales dentro del balance, debidamente
sub-clasificados por actividades económicas.
  LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA COMO ORGANISMO
DE CONTROL, VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN DE LA HACIENDA
PÚBLICA

            La Contraloría General de la República, es el organismo de control, vigilancia y

fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes nacionales, así como de
las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonomía funcional, administrativa y
organizativa y orienta su actuación a las funciones de inspección de los organismos y
entidades sujetas a su control. (Art.287 de la constitución de la Republica Bolivariana
de Venezuela).

            Es un órgano de Poder Ciudadano y su titular es designado por el Consejo Moral

Republicano.

            El cargo de contralor General de la Republica es ejercido actualmente por

Clodosbaldo Russián.

            Son atribuciones de la Contraloría General de la Republica (Art. 289 de la

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela)

1.        Ejercer el control, la vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos,

así como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se
atribuyan a otros órganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la
ley.
2.        Controlar la deuda pública, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
órganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.
3.        Inspeccionar y fiscalizar los órganos, entidades y personas jurídicas del sector público
sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones
sobre irregularidades contra el patrimonio público, así como dictar las medidas, imponer
los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de conformidad con
la ley.
4.        Instar al Fiscal o Fiscala y al Procurador o Procuradora General de la República a que
ejerzan las acciones judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y
delitos cometidos contra el patrimonio público y de los cuales tenga conocimiento en el
ejercicio de sus atribuciones.
5.        Ejercer el control de gestión y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y
políticas públicas de los órganos, entidades y personas jurídicas del sector público
sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.
6.        Las demás que le atribuyan esta Constitución y la ley.

De acuerdo con el Art. 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República,

La función de control estará sujeta a una planificación que tomará en cuenta los
planteamientos y solicitudes de los órganos del Poder Público, las denuncias recibidas,
los resultados de la gestión de control anterior, as í como la situación administrativa, las
áreas de interés estratégico nacional y la dimensión y áreas críticas de los entes
sometidos a su control.

Artículo 9. Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley y al control, vigilancia y

fiscalización de la Contraloría General de la República:
1.      Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Nacional.

2.      Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Estadal.

3.      Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
Distritos y Distritos Metropolitanos.

4.      Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público Municipal y
en las demás entidades locales previstas en la Ley Orgánica de Régimen Municipal.

5.      Los órganos y entidades a los que incumbe el ejercicio del Poder Público en los
Territorios Federales y Dependencias Federales.

6.      Los institutos autónomos nacionales, estadales, distritales y municipales.

7.       El Banco Central de Venezuela.

8.      Las universidades públicas.

9.      Las demás personas de Derecho Público nacionales, estadales, distritales y municipales.

10.  Las sociedades de cualquier naturaleza en las cuales las personas a que se refieren los
numerales anteriores tengan participación en su capital social, así como las que se
constituyan con la participación de aquéllas.

11.   Las fundaciones y asociaciones civiles y demás instituciones creadas con fondos

públicos, o que sean dirigidas por las personas a que se refieren los numerales anteriores
o en las cuales tales personas designen sus autoridades, o cuando los aportes
presupuestarios o contribuciones efectuados en un ejercicio presupuestario por una o
varias de las personas a que se refieren los numerales anteriores representen el cincuenta
por ciento (50%) o más de su presupuesto.

12.  Las personas naturales o jurídicas que sean contribuyentes o responsables, de

conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Tributario, o que en cualquier
forma contraten, negocien o celebren operaciones con cualesquiera de los organismos o
entidades mencionadas en los numerales anteriores o que reciban aportes, subsidios,
otras transferencias o incentivos fiscales, o que en cualquier forma intervengan en la
administración, manejo o custodia de recursos públicos. Artículo 12. La Contraloría
tendrá un Sub-Contralor o Sub-Contralora, quien deberá cumplir las mismas
condiciones requeridas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
para ser Contralor General de la República, será de libre nombramiento y remoción de
éste. El Sub-Contralor o Sub-Contralora llenará las faltas temporales o accidentales del
Contralor y las absolutas, mientras la Asamblea Nacional provea la vacante, y ejercerá
las funciones que contemplen el Reglamento Interno y los demás instrumentos
normativos que al efecto se dicten.

Haciendo una reseña histórica, a partir del año 1936 se configura un conjunto de
iniciativas que dan lugar dos años mas tarde al comienzo de las labores del máximo
organismo controlador del país. El estudio de las instancias de control fiscal existentes
en otros países del continente americano, el encargo de informes técnicos que
recomendasen una formula contralora  ajustada a la realidad venezolana y la elaboración
de la Ley Orgánica de la Hacienda Nacional, son entre otros, los primeros pasos que se
adelantan en la creación de la Contraloría General de la Nación, hoy Contraloría
General de la Republica.
Es así como en el año 1938, se crea la Contraloría General de la Nación, por Ley
Orgánica de la Hacienda Publica Nacional, ostentando el rango constitucional a partir
del año 1947.
            Con la promulgación de la Constitución de 1961, se le denominó Contraloría
General de la Republica. En el año de 1975, se promulgó la primera Ley Orgánica de
Contraloría y la segunda entró en vigencia el 1º de Febrero de 1996.

CONTRALORES GENERALES DE LA REPÚBLICA

PERIODO NOMBRE
1999-Actual Dr. Clodosbaldo Russián
1994-1999 Dr. Eduardo Roche Lander
1986-1994 Dr. José Ramón Medina Elorga
1984-1986 Dr. Ricardo L. Sillery López de
(renunció) Ceballos
1979-1984 Dr. Manuel Rafael Rivero
1976-1979 Dr. José Andrés Octavio
1974-1976
(renunció Dr. José Muci Abraham Mendoza
1969-1974 Dr. Manuel Vicente Ledezma
1958-1969 Dr. Luis Antonio Pietri
1953-1958 Ing. Luis Eduardo Chataing
1950-1953 Dr. Pedro Bacalao Silva
1949-1950
(renunció) Dr. Carlos Sosa Rodríguez
1947-1949 Dr. Germán Herrera Umérez
1945-1947 Gral. Régulo Olivares
1941-1945 Dr. José Encarnación Serrano
1938-1941 Dr. Gumersindo Torres

CONCLUSIÓN

La finalidad del presente trabajo estuvo dirigida al estudio del funcionamiento de

la Contraloría General de la Republica, desde su fundación en 1938, permite precisar
como esta institución logra transformarse y desarrollarse en su crecimiento y en el
mejoramiento de sus funciones, fundamentalmente en el marco del proceso de
construcción y consolidación del sistema democrático que se inicia en el año 1958.
            A partir de esa fecha, la Contraloría registra un permanente movimiento
encaminado a responder a las exigencias de un estado que crece día a día en sus
ingresos o funciones.
             El sistema democrático que se inicia en Venezuela a partir de 1958, será el
marco propicio para que la Contraloría General de la Republica desarrolle con mayor
autonomía e independencia su labor de control, fiscalización y vigilancia de los
ingresos, egresos y bienes nacionales.
            De igual forma obtuvimos conocimiento sobre como la Contraloría General de
la Republica, en su carácter de organismo vigilante mantiene permanentemente
informado al gobierno y al público en general, sobre la gestión administrativa y las
situaciones financieras del Tesoro y del patrimonio Público, así como de la ejecución
del presupuesto y como órgano controlador y fiscalizador, facilita el adecuado control
fiscal sobre los bienes de la Nación y sobre las operaciones que en ello se efectúan, todo
esto a través de una efectiva contabilidad oficial.
Publicado por Maria Alexandra, en 17:09 Sin comentarios:
Enviar por correo electrónicoEscribe un blogCompartir con TwitterCompartir con Facebook

Reacciones: 
Página principal

Suscribirse a: Entradas (Atom)

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 http://www.fogade.gov.ve/leyesvzla/lcontraloria.pdf
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

 http://www.contraloriagen.gov.co/web/guest
SHARE IT

SEGUIDORES

ARCHIVO DEL BLOG

 ▼  2011 (1)
o ▼  enero (1)
 CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y CONTRALORÍA GENERAL D...
DATOS PERSONALES

Maria Alexandra,
Ver todo mi perfil
BIBLIOGRAFÍA

 ARIAS Rafael, BASTIDAS Oscar, MARCADO Héctor (1984) ¨Contabilidad

Gubernamental¨ tomo 1. Administración y Contaduría U.N.A. Caracas. Venezuela
págs. 172,173

 ARIAS Rafael, BASTIDAS Oscar, MARCADO Héctor (1984) ¨Contabilidad

Gubernamental¨ tomo 2. Administración y Contaduría U.N.A. Caracas. Venezuela

 Centro de información para el estudiante. Contraloría General de la República

La Contabilidad Gubernamental
2 de agosto de 2009

La contabilidad en un sentido amplio,…

constituye el conjunto de principios y procedimientos que permiten el registro sistemático de las

operaciones, ituaciones y consecuencias financieras de la administración, para proveer al adecuado

gobierno de las organizaciones.

En consecuencia, la contabilidad resulta imprescindible en la administración de las empresas y entidades

privadas o públicas, ya que al permitir llevar cuenta de los bienes, obligaciones y transacciones que

realicen, proporciona los elementos necesarios para conocer y analizar los resultados de la gestión.

Ahora bien, “La Contabilidad Gubernamental, también llamada Contabilidad Oficial, Contabilidad del

Estado, Contabilidad Fiscal o Contabilidad de la Hacienda Pública, trata de las normas, convenciones y

métodos para registrar las operaciones y estados financieros de las entidades de Derecho Público, que

administran el Fisco de la Nación, los Estados, las Municipalidades y comprende también los demás

organismos oficiales, inclusive los entes autónomos y las empresas en que tiene participación el Estado.

Importancia de la contabilidad

La contabilidad gubernamental adquirió una gran importancia a raíz delcrecimiento y

diversificación de las operaciones financieras realizada por los gobiernos, el monto de los

presupuestos públicos, la variedad y cuantía de los intereses económicos que se manejaban

en los diferentes estamentos de la administración pública; es decir, en la medida en que el

Estado asumió campos nuevos y más vastos en la vida social, económica y cultural de la

Nación, se produjo una imperiosa necesidad de disponer de la contabilidad como un

instrumento insustituible de información permanente, de orden y de previsión, ya que de lo

contrario, la administración de un conjunto semejante, quedaría fuera del control de

cualquier gobierno.

La contabilidad como instrumento de control

La necesidad de desarrollar y consolidar los sistemas de control tanto interno como externo,

e igualmente el diseño e implementación de mecanismos que coadyuven a disminuir los

niveles de impunidad, a fin de construir una administración pública estructural y

funcionalmente sólida, capaz de actuar de manera transparente y eficaz, requiere que la

contabilidad, por ser un medio de control e información, tenga que mejorar constantemente

los procedimientos para poder cumplir a cabalidad con esta responsabilidad, es por esto que

es preciso, entre otros aspectos:

• Verificar el cumplimiento de los mandatos legales y reglamentarios por parte de los

funcionarios administrativos y de manejo de las operaciones.

• Establecer la responsabilidad individual de los funcionarios

• a través de las cuentas.

• Prevenir la comisión de defraudaciones u otros hechos que

• perjudiquen la Hacienda Pública y facilitar su

• descubrimiento a través de los registros contables.

• Permitir la demostración de aquellas situaciones generales o especiales que requieran la

adopción de medidas legislativas, administrativas o de otro orden.

Semejanzas y diferencias entre la contabilidad gubernamental y la mercantil

Semejanzas:

1. Elaboración de documentos comprobatorios de las operaciones.

2. Aplicación de la partida doble y procedimientos de teneduría de libros similares.

3. Clasificación de las cuentas.

Diferencias:

1. El Estado fue concebido para prestar servicios, sin fines de lucro, en razón de lo cual en la

contabilidad gubernamental no se empleaban las cuentas nominales para demostrar la

pérdida o ganancia; al contrario, en la contabilidad mercantil tales cuentas son necesarias

con el propósito de mostrar el lucro percibido como resultado de las operaciones realizadas.

2. Al no existir propiedad individual respecto a la Hacienda Pública, en la contabilidad

gubernamental, no se utilizaban las cuentas de accionistas para identificar a los propietarios

legales de capital social (o en acciones)

Características
• Por ramos de la Hacienda Pública Nacional.

• Desvinculación de los subsistemas de contabilidad patrimonial y de contabilidad

presupuestaria.

• El vínculo se efectuaba a través de la centralización contable.

• Orientación de los sistemas prescritos por la Contraloría General de la República,

básicamente para satisfacer las exigencias del control fiscal externo.

• Carencia de información integral de ejecución presupuestaria y patrimonial.

• Multiplicidad de registros.

LA CONTABILIDAD

Contabilidad es la metodología mediante la cual la información financiera de un ente económico es

registrada, clasificada, interpretada y comunicada; esto con el fin de que sea utilizada por los gerentes,

inversionistas, autoridades gubernamentales y otras personas y empresas, como ayuda para la toma de

decisiones en cuanto a asignación y utilización de recursos.En el corazón de la contabilidad se encuentra

la medición de transacciones financieras, las cuales representan transferencias del derecho de propiedad

legal, según una relación contractual. Quedan excluidas expresamente aquellas transacciones no

financieras, según varios de sus principios generalmente aceptados.

Tipos de contabilidad:

Generalmente cuando se habla de contabilidad, se refiere a la Contabilidad Financiera (algunos la

denominan Contabilidad Externa), cuyo objetivo es procesar la información de las transacciones

financieras, para generar los Estados Financieros, utilizados principalmente por entes externos (bancos,
autoridades fiscales, calificadoras, etc.). Hacia principios del siglo XIX, a medida que las organizaciones

empresariales se hacían más complejas, surge la Contabilidad Administrativa (o Contabilidad Gerencial,

Contabilidad de Costos, Contabilidad de Costes, Contabilidad de Gestión, Contabilidad Interna), que está

orientada a proveer información contable para el uso exclusivo de la alta gerencia de la organización, y

apoyarles en su toma de decisiones.A diferencia de la contabilidad financiera, la administrativa:

1) maneja información confidencial, que aún en grandes empresas de capital abierto, no está disponible

sino para unos pocos,

2) está poco o nada sujeta a formalidades o regulaciones, es decir, suele ser información estructurada a

la conveniencia de cada organización.El uso más común para la Contabilidad Administrativa es

determinación de los costes de la producción de productos o la prestación de servicios, con el fin de

determinar

Conceptos de contabilidadPara mantener una información financiera confiable, es necesario registrar día

a día las transacciones en los libros contables. Hoy en día, la mayoría de las empresas tienen este

proceso automatizado, con la utilización de sistemas contables-administrativos.El registro está basado en

sistemas de doble-entrada, que data de la edad media. Según este, el valor de una entidad mercantil se

puede describir en términos de cinco cuentas: activo, pasivo, capital, ingresos acumulados y egresos

acumulados. Cada transacción financiera (que cambia el valor de la entidad) conlleva a al menos dos

entradas, un débito en una cuenta y un crédito en otra. La suma de todos los débitos debe coincidir con la

de todos los créditos – lo que a su vez permite revisar la existencia de errores. La contabilidad es

manejada por los contadores o contables, profesionales que deben ser acreditados por los cuerpos

profesionales de cada país para poder ejercer esta tarea. Estos cuerpos a su vez determinar una serie de

principios generalmente aceptados, que cubren las reglas básicas que garantizan la fiabilidad de la

información contable.

ublicado por Angie Andradeen 20:45Sin comentarios: 

Instituciones que Regulan La Contabilidad Gubernamental

Las principales instituciones que regulan la contabilidad gubernamental son:

 1. Contraloría General de la República.
2. Oficina Nacional de Contabilidad Pública.
3. Oficina Nacional De Presupuesto.
4. Federación de Colegios De Contadores Públicos.
5. Sistema integrado de Gestión Y Control De la Finanzas Publicas.

Publicado por Angie Andradeen 20:38Sin comentarios: 

Importancia De La Contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las empresas

tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y
financieras. Así obtendrá mayor productividad y aprovechamiento de su
patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son
imprescindibles para obtener información de carácter legal.
Publicado por Angie Andradeen 20:21Sin comentarios: 

Objetivos De La Contabilidad Gubernamental

1. Mostrar la rendición de cuentas para hacer conocer a la ciudadanía en general, la
situación patrimonial y presupuestal del Estado a través de la Cuenta General de la
República Bolivariana De Venezuela.

2. Analizar la eficiencia de la gestión y de la eficacia de los programas del ente.

3. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecución Presupuestal y en general de las

diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental.

4. Orientar la gestión administrativa para asegurar el uso eficiente de los recursos del
Estado.

5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, así como la distribución e
impacto social del origen y aplicación de los recursos públicos.
Publicado por Angie Andradeen 10:491 comentario: 

Principios De La Contabilidad Gubernamental

Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como los fundamentos

 esenciales para el registro de las operaciones y presentación de los correspondientes
estados financieros, presupuestales, programáticos y económicos. Por otro lado
tenemos que los principios que identifican y delimitan a las entidades de la
administración publica y a sus aspectos financieros son: Ente, Integración de
Información, Cuantificación en Términos Monetarios, base de Registro, Periodo
Contable, Costos Histórico, Existencia permanente , revelación Suficiente, Importancia
relativa, Consistencia, control Presupuestario Y Cumplimiento de disposiciones legales.
Publicado por Angie Andradeen 10:44Sin comentarios: 

MIÉRCOLES, 5 DE AGOSTO DE 2009

Contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es el método que investiga sistemáticamente las operaciones que

ejecuta las dependencias y entidades de la administración publica, además proporciona
información financiera, presupuestal, programática y económica contable, completa y de manera
oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades públicas, en sus
distintos ámbitos y fases del proceso productivo
Publicado por Angie Andradeen 20:25Sin comentarios: 

Sistema De Control Gubernamental

Este Sistema es el conjunto de principios, normas y procedimientos, con el propósito de

mejorar la eficiencia y eficacia en la captación y uso de recursos del Estado, generar
información confiable, útil u oportuna en la toma de decisiones, promover la plena
responsabilidad de actos del servidor público y rendición de cuentas de la gestión por
parte de las autoridades para fortalecer la capacidad administrativa.
Publicado por Angie Andradeen 20:23Sin comentarios: 

Entradas antiguasPágina principal

Suscribirse a: Entradas (Atom)

Seguidores

Archivo del blog

 ▼  2009 (8)

o ▼  agosto (8)
 Leyes que Conforman La Contabilidad Gubernamental

 Instituciones que Regulan La Contabilidad Gubernam...

 Importancia De La Contabilidad Gubernamental

 Objetivos De La Contabilidad Gubernamental

 Principios De La Contabilidad Gubernamental

 Contabilidad Gubernamental

 Sistema De Control Gubernamental

 Normas de la Contabilidad Gubernamental