Pincelazos sobre las Reformas Educativas en El Salvador

Catalina Machuca
Vicerrectora Académica
Universidad Pedagógica de El Salvador.
Licenciada en Ciencias de la Educación
Máster en didáctica y formación de profesionales

RESUMEN

Partiendo de que la educación como elemento de la supraestructura social siempre ha respondido

al modelo o sistema económico imperante , la autora, a partir de fechas, hechos modelos, leyes,
funcionarios, currículo, reglamentos y otros  datos relevantes, sintetiza la historia de la Educación
en El Salvador, desde 1940 hasta la Reforma Educativa en marcha 2000-2005.
 
ABSTRACT
Starting from that education as an element of the social supra structure, has always answered to
the current economic model and system, the author, begins with dates, facts, models, policies,
officials, curricula, rules or regulations, and other important data; he synthesizes the Education
History in El Salvador, starting from the 1940's educational reform up to the so called "Educational
Reform in Motion 2000-2005."
 

INTRODUCCIÓN

La historia de las Reformas Educativas en El Salvador se ha sustentado en las demandas de los

modelos económicos surgidos en el escenario internacional y asumidos por los gobiernos de los
países periféricos o dependientes de las economías altamente desarrolladas.
Así, una Reforma Educativa es producto de un esfuerzo por ajustar los sistemas socializadores con
la producción de bienes materiales y culturales que demanda el desarrollo socioeconómico en
cada sociedad.

La historia de la educación es un proceso en constante  cambio, a veces cuantitativos que dan

paso a cambios cualitativos, promoviendo así, nuevos escenarios educativos, innovados con
enfoques científicos y tecnológicos que perfilan la formación de nuevas y mejores generaciones.

El modelo económico agro-exportador fue golpeado  por la crisis económica mundial de 1929, la
recesión  frenó el desarrollo de las economías de los países poderosos, impactando fuertemente
las economías de los países latinoamericanos.  En ese escenario, El Salvador, apenas produjo los
granos básicos de subsistencia quedando los demás rubros de la vida nacional desprovistos de un
presupuesto estatal como es la educación y la salud.

En ese período, el país tenía como presidente al Ing. Arturo Araujo y como vice presidente al
General  Maximiliano Hernández Martínez, ambos mandatarios decidieron las medias pagas de los
salarios y en otros casos, no pagarlos, como sucedió con el magisterio nacional, la fuerza armada y
el sector laboral. La inestabilidad social apareció como consecuencia lógica, desatando el
descontento y las protestas, lo cual culminó con el golpe de estado encabezado por el general
Martínez.

En ese contexto, la crisis política y económica provocó un descontento generalizado en la

población la cual terminó con el levantamiento campesino en el occidente del país encabezado
por los dirigentes campesinos Feliciano Ama, Farabundo Martí, Francisco Sánchez, Mario Zapata,
Alfonso Luna y Miguel Mármol quienes fueron fusilados, excepto Mármol que logró sobrevivir y de
quien se recogieron testimonios sobre la matanza.

El gobierno justificó los hechos calificando el levantamiento como amenaza comunista, sucesos
donde perecieron más de 30,000 campesinos.

Posteriormente impulsó las siguientes medidas económicas: creación del Banco Central de
Reserva, ley Moratoria, Banco Hipotecario y la ley del Crédito Rural, medidas que paliaron la
economía nacional. En el orden social disolvió los partidos políticos, construyó la carretera
panamericana, el puente Cuscatlán y el Fondo de Mejoramiento Social.

Con todas las medidas de control social se pretendía, mantener  el poder, atemorizar al pueblo
para evitar  muestras de  descontento; sin embargo la juventud militar, contribuyó a  la
insurrección de 1944, siendo fusilados muchos de ellos. Fue así como el pueblo, cansado de tantas
injusticias y atropellos, se organizó en la llamada huelga de brazos caídos donde todo el pueblo
dejó de laborar para unirse al derrocamiento del tirano.

En ese marco de violencia el gobierno se ocupó de realizar algunas innovaciones en educación,

entre ellas la innovación de programas de enseñanza, aprovechando la capacitación de cuatro
mentores salvadoreños que recién habían regresado de Chile; ellos son: Luis Manuel Escamilla,
José Celestino Castro, Carlos Monterrosa y Luis Samuel Cáceres. La innovación solamente tocó la
educación primaria y se conoce como el primer movimiento de reforma educativa ya que se
elaboraron planes y programas de estudio con nuevas orientaciones pedagógicas que superaron la
lista de contenidos que elaboraban los maestros para enseñar.

A partir de la reforma de 1940, se conciben los fines y objetivos de la educación nacional, se creó
el Ministerio de Educación el cual se encargó de desarrollar la reforma al sistema educativo y se
asignó mayor presupuesto a la educación.

De conformidad a la Constitución Política en vigencia, (1939) la enseñanza se decretó libre según

los siguientes principios:

 La enseñanza primaria es obligatoria para todos los ciudadanos

 El Estado y los municipios están obligados, de manera especial, a incrementarla costeando
las escuelas necesarias al respecto. En ellas la educación debe ser gratuita.
 En los establecimientos costeados o subvencionados por el Estado o los municipios, la
enseñanza ha de ser laica.
 La que impartan las escuelas públicas o privadas estarán sujetas a la vigilancia y control del
Estado.

Son fines de la enseñanza:

 La formación de los salvadoreños,  su educación cívica y su perfeccionamiento personal y

profesional.
 También es un deber del Estado fomentar la educación secundaria y profesional, las artes,
oficios y toda actividad cultural.
 Los establecimientos que para tales fines conste o subvencione, serán organizados y
controlados por el Poder Ejecutivo.
 Sólamente el Estado, de conformidad con la ley, puede expedir o autorizar títulos
académicos para el ejercicio de las profesiones liberales de la República.

Por otra parte se recomendó la planificación de los contenidos programáticos que se visualizan en
el siguiente ejemplo. FEBRERO: PROPÓSITO: desprender de la contemplación de la naturaleza, el
respeto y el amor a Dios. CENTRO DE OBSERVACIÓN: la naturaleza

a)      Llévese a los alumnos a contemplar manifestaciones bellas de la naturaleza en el mundo

natural y vegetal.

b)      Procúrese llevarlos a la admiración y si fuera posible al arrobamiento (arco iris, celajes,
nubes, etc.)

c)      Enseñarles que en cada manifestación está Dios.

d)     Que los alumnos sientan la necesidad de respetar las plantas y animales como
manifestaciones de Dios.
e)      Que los alumnos descubran en qué estado de ánimo quedan después de ejecutar acciones
buenas con los enfermos y perdonar las injurias.

f)       Que sientan siempre ese deseo de satisfacción espiritual (léanse y coméntense los salmos)

g)      Enséñenseles que en la conciencia tranquila y satisfecha está un soplo de la divinidad. Estos
puntos deben carecer de toda tendencia religiosa militante.

TEMA DEL MES DE AGOSTO: Fortalecer el espíritu en la adversidad.

Enséñese que la muerte solo es un cambio de forma, que los pueblos civilizados rinden respeto a
este cambio, que esta transformación causa dolor en los familiares y en nuestro deber:

1. Respetar estas leyes de transformación.

2. Ayudar a los que sufren.
3. Rendir a nuestros semejantes la última manifestación de amor, y enseñarles que estos
deberes se cumplan enterrando a los muertos y consolando a los dolientes.

El control excesivo y las condiciones que permitieran la hegemonía ideológica del régimen se ven
reflejados en el  ejemplo presentado.

Como es usual en todo régimen dictatorial, durante la administración del presidente Martínez no
se respetó la libertad de expresión, por ejemplo : “Opinión Estudiantil” – órgano informador de
estudiantes de la Universidad de El Salvador aglutinados en AGEUS –desapareció, así como el
semanario Estudiantil que contaba entre sus redactores a Don Alirio García Flamenco.

Los incipientes procesos de industrialización en El Salvador que buscaban reducir los costes de
producción de la agroexportación no permitieron que el país diera un salto al cambio de modelo,
lejos de eso se aferró a éste.  “El general Martínez incluso prohibió la importación de ciertas
máquinas, cuya producción competiría con los productos artesanales”. El estancamiento en el
modelo productivo no permitía dar los saltos de formación de mano de obra calificada.

El desarrollo de la segunda guerra mundial puso en crisis al país pero, el apoyo de los Estados
Unidos, mantuvo la economía. Bulmer Thomas (1993:374) plantea que “El acuerdo interamericano
del café, firmado en 1940 y ejecutado después de 1941, otorgaba cuotas en el mercado de Estados
Unidos para la exportación  de café de cada república.

El acuerdo no condujo a un auge en la exportación, pero al menos el volumen anual de las

exportaciones se mantuvo.

El gobierno de Hernández Martínez,  en 1940, invirtió en educación un 66% más de lo asignado

para 1935; pero, además aumentó los presupuestos de marina y guerra en el mismo año.

El descontento social desembocó en un fallido golpe de Estado (1944) con la represión

subsiguiente. Se inició la protesta  de estudiantes universitarios apoyada por diversos sectores del
país que terminó con la dictadura de Hernández Martínez. Posteriormente toma el poder Andrés
Ignacio Menéndez que promete elecciones democráticas, pero la élite cafetalera  apoya al coronel
Osmín Aguirre y Salinas quien reprime al movimiento reformista, convoca a elecciones en 1945 las
que fueron ganadas por el general  Salvador Castaneda  Castro.

En ese escenario, las fuerzas democráticas del país no encuentran el apoyo requerido para hacer
frente a la situación y se establece el dominio de las fuerzas armadas que por muchos años
gobernó al país para servir fielmente a la clase dominante.

En ese período se acentúa la producción agro -exportadora en lo que respecta a los tres rubros de
exportación diversificándola a la producción de algodón y caña de azúcar además del café.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN LA REFORMA DE 1940.

Educación Primaria               Educación Media                                  Carreras Diversificadas 1º

grado                                  1º curso                                                          Profesor 2º
grado                                  2º curso                                                         Contador 3º
grado                                  3º curso                                                         Secretariado Comercial 4º
grado                                  Bachillerato en Ciencias y Letras.      Enfermería 5º grado                                
Agrónomo 6º grado                                                                                                            Enfermería Arte
Tenedor de libros  

Hacia la década de los 50’ el modelo entra en crisis y se comienza a visualizar el modelo industrial,
en pleno desarrollo en los países europeos, el cual desplaza poco a poco, al modelo agro
exportador por el de sustitución de importaciones.

Mejoras en 1950: en la Constitución de ese año, se realizaron cambios al sistema educativo; el

Ministerio de Educación estaba a cargo del Dr. Reynaldo Galindo Pohl, destacado abogado,
miembro del gabinete del  Coronel Oscar Osorio, Presidente de la República quien introdujo
aportes valiosos como son: innovación de la estructura escolar, fundación de las escuelas
experimentales, fundación de la Escuela Normal Superior (para formar docentes para el Plan
Básico y Bachillerato), la Escuela de Trabajo Social, las Escuelas Normales Rurales de Izalco y
Suchitoto, crea los programas de alfabetización de adultos y promueve una fuerte capacitación
docente a los maestros en servicio.

REFORMA EDUCATIVA DE 1968.

Antecedentes: a principios de los años 50’ la Comisión para América Latina (CEPAL), organismo
técnico  de la Organización de las Naciones Unidas, había planteado la estrategia de unificar el
pequeño mercado centroamericano y formar las llamadas “industrias de integración”, sobre el
principio económico de producir para un mercado más amplio y que tuviera mayor producción,
menos costos y mejor competitividad. Así fue como los gobiernos centroamericanos, firmaron
tratados bilaterales para facilitar el intercambio comercial entre sus respectivos países. Sin
embargo el paso decisivo se da hasta el año sesenta con la suscripción del Tratado General de
Integración Económica.

Desde 1950, El Salvador se convierte en abanderado de la industrialización aunque las condiciones

económicas y sociales no estaban listas para la implementación del mismo.

Con el modelo industrial se pretendía alcanzar los objetivos siguientes: incremento del empleo,
diversificación productiva, sustitución de importaciones y sustitución de producción artesanal,
entre otros.

La industrialización fue promovida por medio de distintas leyes tales como: Ley de creación de la
Dirección General de Comercio, Industria y Minería (1950); ley de impuesto a la Renta y a la
Vialidad (1951-1953), Ley de Fomento de  Industrias  de Transformaciones (1952), que se convirtió
en el medio principal para impulsar la política industrial. Se constituyó la Organización de los
Estados Centroamericanos (ODECA), organismo encargado de fortalecer los vínculos económicos y
políticos entre los países centroamericanos.

En el orden de las mejoras a la población se creó: el Instituto de Vivienda Urbana (IVU), Instituto
Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), el Instituto Regulador de Abastecimiento (IRA), el Instituto de
Colonización Rural (ICR) en tanto se da vida al Comité de Cooperación Económica para América
Latina (CEPAL) y seis años más tarde se firmó el tratado sobre el Régimen de Industria de
Integración cuyo mandato fue dirigir la industrialización entre Guatemala, Honduras y El Salvador,
posteriormente se incorporaría Costa Rica y Nicaragua. La firma de ese tratado permitió crear un
espacio geográfico en el que los cinco países pudieran intercambiar productos sin restricción
alguna en tanto las mercancías de otras latitudes deberían pagar los impuestos correspondientes.

En el Mercado Común Centroamericano, se intentó también desarrollar proyectos de interés

común, incluyendo la deseada Unión Política. Por otra parte, en apoyo a la Integración económica,
se fundó el Banco de Integración Económica, con sede en Tegucigalpa como capital oficial de los
cinco países.

A finales de la década de los años sesenta,  ya era evidente, que la integración adolecía de grandes
vacíos, aunque las intenciones de unificación eran favorables para el desarrollo de la zona. Una de
las razones que obstaculizaron la integración fue la concentración de los productos en manos de
los empresarios de algunos países de la región y en empresas extranjeras.

En ese mismo esfuerzo de unificación regional, en educación surge un movimiento  de renovación

en Costa Rica que con apoyo de Estados Unidos y de la ODECA propusieron acciones regionales
para vitalizar la educación en la región, suscribiendo un convenio sobre la Educación Básica entre
los Ministros de la región y se elaboró un modelo de currículo común para Centro América y
Panamá. Se produjo una serie de textos para las asignaturas de las materias básicas de los seis
primeros grados de primaria cuyos costos fueron financiados por la Agencia de Cooperación
Técnica llamada Office Central América and Panamá (ROCAP).
A partir de 1960, El Salvador, presentó el mayor crecimiento económico de toda su historia,
debido en buena parte a la integración económica.  Para mediados de la década el país dominaba
más del 30% del comercio total en la región y se había apoderado de algunos sectores industriales
de los países vecinos. Por otra parte, Honduras, comenzó a preocuparse porque con sus compras
estaba financiando el desarrollo de los demás países y vendía muy poco. Posteriormente, adquirió
deudas con algunos países de la región las cuales era difícil de pagar y fue otro de los factores que
afectó el desarrollo de la región.

Estas causas y otras diferencias entre El Salvador y Honduras desataron la guerra entre ambos
países en julio de 1969 y que produjo la persecución de compatriotas en ese hermano país. Ese fue
el fin del Mercado Común Centroamericano.

Otro de los sucesos que tuvieron impacto en la región fue el triunfo de la revolución cubana en
1959, ya que el gobierno de los Estados Unidos consideró que ésta se extendería a la región
centroamericana y resto de países latinoamericanos e impulsó una estrategia de prevención
llamada “Alianza para el Progreso” la cual se planificó en  el Departamento de Estado para Asuntos
Latinoamericanos  y se  llevó a cabo en Punta del Este, Uruguay. Allí asistieron los Presidentes  con
sus Ministros de Educación y fue precisamente, en esa reunión que el presidente Kennedy dio las
líneas de entendimiento en lo político, económico social y educativos entre los países latinos y los
Estados Unidos.

En El Salvador, el sistema educativo se había mantenido sin mayores cambios, mantenía su

estructura aunque se le habían incorporado algunas innovaciones; pero a partir de 1968 y con las
exigencias del modelo industrial y las de Punta del Este, se da paso a la segunda reforma del
sistema, conocida como la reforma impulsada por el Ministro Walter Béneke en la administración
del presidente Fidel Sánchez Hernández

La reforma tiene como sustento el modelo económico industrial que exigía mano de obra
calificada para el desarrollo de toda la producción industrial, hacia adentro, y sustituir al de
importaciones. En ese marco el sistema educativo se replanteó desde la educación Parvularia
hasta la Superior.

Esta reforma fue integral ya que modificó el enfoque de la educación,  los planes y programas de
estudio, la administración educativa, los métodos de enseñanza y aprendizaje, la organización de
la educación, las formas de evaluación y la organización en los Centros Escolares. Introdujo la
tecnología educativa en la educación y modificó los contenidos curriculares.

La estructura del sistema se concibió en cuatro niveles: Parvularia, Básica, Media y Superior; ésta
última en: Superior no Universitaria (Tecnológica) y Superior Universitaria.

Los componentes de la reforman son:

 Cambio estructural en los estudios generales

 Expansión de la educación básica
  Diversificación y cambio estructural de la educación media
 Reforma curricular
 Televisión educativa
 Infraestructura escolar
 Bienestar estudiantil
 Bienestar magisterial
 Reforma administrativa
 Creación de la Ciudad Normal “Alberto Masferrer”
 Fundación de la Escuela de Educación Física
 Fundación del Instituto Tecnológico Centroamericano (ITCA)
 Incorporación de la televisión educativa , canales 8 y 10

Con esa propuesta, el sistema educativo nacional se pondría a tono con las exigencias del modelo
económico industrial que encontró problemas graves de analfabetismo para incorporar al sector
laboral en el manejo de la maquinaria industrial.

En lo relativo al planteamiento educativo dado por los organismos económicos de la época, se

apuntaba, que resulta provechoso para los países contar con un sistema educativo organizado
para descubrir talentos humanos que puedan desarrollar la estructura productiva, así mismo
garantizar,  que con ocho años de escolaridad, era fácil incorporarse al sistema productivo en
comparación con los que solo cubren cuatro años. Así fue como la reforma educativa pasó de seis
años de educación primaria a nueve de educación básica. El bachillerato pasó de dos años a tres y
se incrementó el presupuesto  para educación media y superior.

Educación Básica: Primer ciclo           Segundo ciclo            Tercer ciclo 1º   grado              4º  
grado                    7º   grado 2º   grado              5º   grado                    8º   grado 3º   grado              6º  
grado                    9º   grado Educación Media: 1-      Académico: Matemáticas y Física, Biología y
Química, Humanidades. 2-      Industrial: Mecánica General, Electrónica, Electricidad, Automotores.
3-      Comercio y Administración: Contaduría, Secretariado. 4-      Vocacional: Decoración, Cultor de
Belleza, Alta Costura. 5-      Hostelería y Turismo: Hostelería, Turismo. 6-      Salud: Saneamiento,
Prácticas de Enfermería Elemental.

7-   Navegación y Pesca: Técnica y Arte de Pesca, Navegación y Mecánica Naval, Procesamiento de

Alimentos, Construcción de botes.

8-      Pedagógico 9-      Artes: Teatro, Artes Plásticas, Música. 10-  Agrícola.

Esta diversificación tuvo como objetivo la formación de los cuadros calificados para el desarrollo 
del modelo económico capitalista industrial.

El modelo educativo se modernizó  con la llamada ciencias de la comunicación ya que se introdujo 

la televisión educativa (canales 8 y 10) y se dotó a muchos Centros Educativos del equipo
necesario para las teleclases. Solamente las escuelas que carecían de servicio eléctrico no fueron
beneficiadas. Esa innovación no fue aprovechada debidamente porque los maestros no fueron
capacitados para el debido uso.

La televisión educativa es un recurso valioso en la medida que se dote de todos los recursos físicos
y con recursos humanos capacitados para prestar un servicio de calidad; en esos años se carecía
de esos recursos por tanto se improvisó programas en los primeros años de funcionamiento.

Actualmente se cuenta solo con el canal 10 y es precisamente, el único canal cultural que tiene
presencia en el país y es propiedad del Ministerio de Educación.

La anterior innovación permitió introducir la comunicación humana que se realiza por medio de un
transmisor, un mensaje y un receptor. El mensaje es una señal que tiene un significado para el
transmisor y para el receptor, el significado es lo que puede leer o interpretar.

En educación este factor es importante debido a que se presta para seleccionar los contenidos de
los programas de estudio que fortalece la presencia del sistema económico, político y social
imperante, pues permite visualizar imágenes y mensajes con mucha más precisión que las clases
expositivas; de allí la necesidad de una excelente preparación del docente para no dejarse
sorprender por teorías que deforman la realidad nacional.

Toda la planificación de esta reforma se basa en la teoría filosófica Positivista, corriente que
prescribe que solo es verdadero aquel conocimiento que surge de la afirmación positiva de las
teorías probadas a través del método científico. Con esa concepción se desarrolla la reforma  que
toma como base el Conductismo como teoría psicológica del aprendizaje. Esta teoría se basa en el
control de la conducta humana.

Dentro de los fundamentos doctrinarios de la reforma se encuentran:

 Los objetivos generales del Sistema Educativo Nacional

 Las metas del sistema
 Estructura del sistema
 Educación General (desde 1º a 9º grado)
 Educación Especializada ( todos los bachilleratos)

A partir de 1980, el país fue gobernado por tres juntas de gobierno (civiles y militares); de la última
fue elegido como gobierno constitucional, por elecciones libres, el ingeniero José Napoleón Duarte
quien emprendió tres medidas que fueron repudiadas por la clase dominante, entre ellas: reforma
agraria, nacionalización de la banca y el comercio exterior. Esas medidas se convirtieron en
desencadenante de muchos conflictos donde perecieron muchos compatriotas y no hubo muchos
avances en el desarrollo de la economía y especialmente en la educación.

En 1989, la crisis golpeaba las débiles economías familiares que con el incremento del conflicto
armado, la seguridad familiar era la primera opción a cuidar. Sin embargo, el Ministerio de
Educación había planteado desde el 1983 a 2000 el Plan Nacional de Cultura y Educación
proponiendo las siguientes políticas nacionales:

 Cultura y Educación para la promoción y evaluación del nivel de calidad de vida.

 Valorización, internalización y desarrollo de la identidad nacional.
 Educación, trabajo hacia una nueva estructura productiva.
 Dignificación del trabajador de la cultura y educación
 Respeto y reconocimiento a la familia como primer agente educador.
 Democratización de la cultura y la educación.
 Concentración de la administración cultural educativa estatal y comunal.

Para ello se tomó el primer paso para alcanzar los objetivos y metas, siendo éste la promulgación 
de la Ley  General de Educación  en 1989 de la cual se desprendieron los siguientes fines:

 Lograr el desarrollo integral de la personalidad en su dimensión personal, moral y social

 Contribuir a la construcción de una sociedad más justa y humana.
 Inculcar el respeto a los derechos humanos y la observación de los correspondientes
deberes
 Combatir todo espíritu de intolerancia y odio.
 Conocer la realidad nacional e identificarse con los valores de la nacionalidad salvadoreña.
 Propiciar la unidad del pueblo Centroamericano.

Objetivos Generales de la Educación Nacional.

 Alcanzar la plenitud integral de la persona.

 Equilibrar los planes y programas de estudio sobre la base de la unidad de la ciencia, a fin
de lograr una imagen del hombre y de la naturaleza, sin perjuicio de la especialización que
requiere el desarrollo económico y social del país.
 Establecer la secuencia didáctica de tal manera que cualquier información cognoscitiva
promueva el desarrollo de una función mental y cree hábitos y sentimientos deseables.
 Cultivar la imagen creadora, los hábitos de pensar y planear, la persistencia en alcanzar los
logros, la determinación de prioridades y el desarrollo del poder crítico.
 Sistematizar el dominio de los conocimientos, las habilidades, las destrezas, los hábitos y
actitudes de los educandos, en función de la eficacia para el trabajo. Como base para
elevar la calidad de vida de los salvadoreños.
 Propiciar las relaciones individuales en equitativo equilibrio entre los derechos y deberes
humanos, cultivando las lealtades cívicas, desde la natural relación interfamiliar de
ciudadano con la patria y del hombre con la cultura.
 Mejorar la relación del hombre y su medio ambiente, utilizando formas y modalidades
educativas que expliquen los procesos implícitos en esa relación, dentro de los cánones de
la racionalidad y la conciencia; y
 Cultivar relaciones que desarrollen sentimientos de solidaridad mutua, libertad y paz; en el
contexto del orden democrático, que reconoce a la persona humana como el origen y el fin
de la actividad del Estado.
En 1990 la Ley fue reformada  señalando las siguientes fallas administrativas:

 Falta de capacidad de planeamiento y presupuestos a nivel local.

 Centralización excesiva en la toma de decisiones.
 Carencia de supervisión escolar.
 Sistema logístico deficiente en el equipamiento y mantenimiento de las instalaciones,
además de la distribución de materiales.

Posteriormente de la firma de los acuerdos de paz, hubo reajustes en el sistema educativo como
son: la superación de las fallas apuntadas, se crearon los distritos por región y subregión además
de los núcleos educativos.

Dado los grandes índices de analfabetismo y los esfuerzos  que el Frente Farabundo Martí había
realizado en materia educativa como son las escuelas populares en las zonas con presencia de los
mismos, el Ministerio reconoció a los maestros populares formados en las zonas y en la
Universidad de El Salvador, los acreditó y posteriormente fueron incorporados a laborar en
programas como SABE (Solidificación del Alcance en la Educación Básica) y EDUCO (Educación con
participación de la comunidad) programa exclusivo para atender la educación parvularia y el
primer ciclo y donde intervienen los padres de familia conformando las Asociaciones Comunales
para la Educación Básica (ACE)

En 1995, se aprobó la Ley de Educación Superior que da paso al Sistema de Calificación y

Evaluación de Universidades e Institutos de Educación Superior, que debe completarse con la
Acreditación. En 1996 se aprobó la ley de la carrera docente.

Líneas Estratégicas:

 Focalización y asignación transparente de recursos sobre la base de atención a las

comunidades con alta densidad poblacional infanto-juvenil, tasas bajas de asistencia
escolar, altos niveles de analfabetismo, priorizando los sectores más pobres.
 Fortalecimiento de la participación de la comunidad educativa para que comparta los
esfuerzos del gobierno y atienda las necesidades locales del servicio educativo.
 Promoción de la participación de otras instituciones, públicas y privadas, así como
organizaciones voluntarias en diversos programas educativos.

Programas de cobertura:

 Educación Inicial y Parvularia

 Educación Acelerada
 Aulas Alternativas
 Escuela Saludable
 Atención a la población con necesidades especiales
 Educación de jóvenes y Adultos
 Programa de becas para Educación Media y Superior.
  EDUCO

Desafíos de la Educación en el nuevo milenio. Reforma Educativa en Marcha. (2000-2005)

La Reforma Educativa en marcha tiene como antecedente los Lineamientos del Plan Decenal
(1995-2005), que plantea los principales lineamientos para el proceso de Reforma Educativa, cuyo
fin es mejorar la cobertura y la calidad de la educación de forma tal que las nuevas generaciones
estén en condiciones de adaptarse a las nuevas situaciones políticas, económicas, sociales,
culturales, ambientales y espirituales que ya se están enfrentando.

Se considera que la educación constituye el gran capital de los años venideros. Por ello se busca
reducir la deserción, repitencia e ingreso tardío al sistema educativo. En un amplio proceso de
consulta en el año 2005, se procedió al diseño de los grandes lineamientos para la planificación y
elaboración de un sistema educativo reformado para enfrentar las demandas del modelo
económico-social imperante.

En cuanto a los desafíos del milenio se consideró: consolidar la paz y la democracia, erradicar la
pobreza y mejorar la competitividad a nivel mundial y será por medio de la educación que se
garantice entrar a los desafíos de la globalización. Para ello se elaboró el Plan de Desarrollo
Económico y Social (1994-1999) que plantea los siguientes objetivos:

 Reducir la pobreza extrema y relativa

 Promover el desarrollo integral de la persona creando igualdad de oportunidades
 Mejorar el nivel y calidad de vida
 Asegurar el éxito en  la incorporación de la producción mundial.
 Hacer de El Salvador un país de propietarios
 Lograr la participación de la población en el desarrollo
 Crear un país de oportunidades para todos con equidad
 Modernizar al sector público
 Conservar y mejorar el medio ambiente.

Para ello, hay que colocar a la educación como prioridad uno, recomendando:

 Llevarla a política de nación

 Proporcionar los recursos suficientes en el presupuesto de la nación
 Lograr un sistema educativo de calidad, acceso para todos, equidad y eficiencia
 Ampliar la participación de maestros, padres de familia, alumnos y comunidad en general
en los procesos educativos
 Formar integralmente en valores humanos, éticos y cívicos a la comunidad educativa.

Educación y Desarrollo: la educación es una fuerza que toca todas las dimensiones de la vida del
ser humano y deviene del desarrollo económico y tecnológico que ocurre en el mundo. Es
considerada como fuerza necesaria para entrar en la globalización por lo que se debe garantizar la
cohesión e integración social, desarrollar al individuo, la familia y a la sociedad. De allí, la
necesidad de vincular la educación con el desarrollo para garantizar las transformaciones.

Será necesario, elevar el promedio de la educación de la población y reducir el rezago educativo.

CONCLUSIONES.

La educación como oportunidad para progresar: impulsar acciones para progresar y buscar
igualdad de oportunidades para:

 Generar oportunidades para progresar

 Ampliación del acceso efectivo a los servicios básicos
 Fortalecimiento de la participación social
 Fomento del desarrollo personal e integración social.

La transformación de la educación salvadoreña en los años 90’. En esa década se inició el

programa EDUCO en las áreas rurales para ampliar los servicios educativos; el proyecto SABE  con
el cual se inició la reforma curricular. En 1994, se realizó la consulta para instalar la Reforma
Educativa en Marcha y se definieron cuatro ejes:

 La ampliación de la cobertura
 El mejoramiento de la calidad
 La formación de valores
 La modernización institucional.

REFERENCIAS

1. Asociación Equipo Maíz (2005). Historia de El Salvador.

2. Aguilar Avilés, Gilberto (1985). Un vistazo a la educación en El Salvador. Dirección de
Publicaciones, Ministerio de Educación, San Salvador.
3. López, Mario (1979). La Reforma Educativa Salvadoreña en el marco de las relaciones de
dependencia. Tesis de grado. Universidad de El Salvador.
4. Ministerio de Educación (1999). Lineamientos del Plan Decenal 1995-2005. San Salvador.
5. Ministerio de Educación (2000). Desafíos de la educación en el nuevo milenio. Reforma
educativa en marcha 2000-2005. San Salvador.
6. Universidad Pedagógica de El Salvador, Dirección de Investigación y Transferencia
Tecnológica (2003). Historia de la Educación en El Salvador 1919-1992, San Salvador.

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 Reformas Educativas
Uperspectiva

Uperspectiva es una revista semestral cuyos artículos presentan temas que ponen en relieve la Ciencia y Educación
en una relación estrecha y determinante para el desarrollo de un país: la ciencia como factor de cambio social y la
educación como el eslabón en la cadena entre el conocimiento y su aplicación en la realidad, así pues la ciencia
produce conocimiento.
Los artículos de Uperspectiva están basados en investigaciones y experiencias educativas de los autores que enmarcan
tres ejes principales: Tecnología, Investigación y Pedagogía.
La Universidad Pedagógica de El salvador espera que los artículos aquí publicados sean un aporte para contribuir a la
formación académica de sus lectores.
“No hay duda que todo conocimiento empieza con la experiencia”
Enmanuel Kant

Lo último de Uperspectiva

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 Virtualidad y tarea escolar. Una relación para debatir
 Uso de Scratch en la educación
 Estrategia colaborativa en la enseñanza apoyada con TIC
 La Lectura Compartida. El Libro Grande. Técnica para Educación Inicial y I Ciclo De
Educación Básica

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