Ordenanza Fiscal Nº 8 Tasas Por Expedición de Licencias Urbanísticas

Rentas y Exacciones
Edificio «El Cierre»

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ORDENANZA Nº 8
TASAS POR EXPEDICIÓN DE
LICENCIAS URBANÍSTICAS
Y POR PRESTACIÓN DE OTROS
SERVICIOS URBANÍSTICOS
Artículo 1. Naturaleza y Fundamento __________________________________________ 1
Articulo 2. Hecho imponible _________________________________________________ 3
Artículo 3.- Sujeto pasivo ___________________________________________________ 4
Artículo 4. Responsables ___________________________________________________ 4
Artículo 5. Base Imponible __________________________________________________ 4
Artículo 6. Cuota Tributaria _________________________________________________ 5
Artículo 7. Exenciones _____________________________________________________ 7
Artículo 8. Devengo _______________________________________________________ 7
Artículo 9.Normas de Gestión _______________________________________________ 7
Artículo 10. Infracciones y Defraudación ______________________________________ 10
APROBACIÓN Y VIGENCIA _______________________________________________ 11
Artículo 1. Naturaleza y Fundamento
1. Ejercitando la facultad reconocida en el artículo 106 de la Ley 7/85 de 2 de

Abril y artículo 57 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 al
20 del Texto Refundido citado, se establece, en este término municipal, una
Tasa por expedición de licencias urbanísticas y prestación de otros
servicios urbanísticos, incluyendo la comprobación de actividades
comunicadas en materia de urbanismo, para el caso de que se modificara el
ámbito jurídico de las licencias de obras o urbanísticas de competencia
municipal, por lo que esta Ordenanza también será aplicable a todas las
construcciones, instalaciones y obras que, en su caso, pasen del régimen
de intervención al de comunicación previa o al de declaración responsable.
2. Están sujetos a licencia, sin prejuicio de las autorizaciones que fueran

procedentes, con arreglo a la legislación sectorial específica, y por tanto
Ordenanza nº 8. Tasas por expedición de licencias urbanísticas y prestación de otros servicios urbanísticos Página 1
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sujetas a esta Ordenanza Fiscal, los actos de edificación y uso del suelo,
tales como las parcelaciones urbanísticas, los movimientos de tierra, las
obras de nueva planta, modificación de estructura o aspecto exterior de las
edificaciones existentes, la primera utilización de los edificios y la
modificación del uso de los mismos, la demolición de construcciones, la
colocación de carteles de propaganda visibles desde la vía pública, y los
demás actos que señalaren los planes, normas y ordenanzas urbanísticas,
excepto cuando se lleven a cabo en cumplimiento de órdenes de ejecución
emanadas de la autoridad municipal competente.
3. Cuando los actos de edificación y uso del suelo se realizaren por

particulares en terrenos de dominio público se exigirá también licencia con
independencia de las autorizaciones o concesiones que sea pertinente
otorgar por parte del ente titular del dominio público.
4. Se consideran obras menores aquellas de sencilla técnica, escasa entidad

constructiva y económica, que no supongan alteración del volumen, del uso
objetivo, de las instalaciones y servicios de uso común o del número de
viviendas y locales, ni afecten al diseño exterior, a la cimentación, a la
estructura o a las condiciones de habitabilidad o seguridad de los edificios e
instalaciones de toda clase, y en particular:
 Reparación o sustitución de carpintería interiores y exteriores, con

materiales de iguales o diferentes características, sin modificar la
distribución o aspecto del inmueble (se requiere, en su caso, permiso de
la Comunidad de Propietarios y fotografía).
 Reparación o sustitución de canalones o bajantes, dependiendo del
riesgo que conlleve la actuación, a valorar por los servicios técnicos.
 Reparación de fontanería, saneamiento, luz y timbres, sin modificar las

instalaciones y sin modificar la distribución o aspecto del inmueble.
 Obras de pintura interior
 Obras de pintura exterior, siempre que se utilicen colores tradicionales

propios de la zona, dependiendo del riesgo que conlleve la actuación, a
valorar por los servicios técnicos.
 Obras de revestimientos interiores
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 Obras de revestimientos exteriores, en sustitución de los existentes

(plaquetas cuadradas o rectangulares monocolor), dependiendo del
riesgo que conlleve la actuación, a valorar por los servicios técnicos
 Reparación o cambio de solerías, pavimentos sanitarios y equipamiento
de cocina
 Reparación o reposición de cielos rasos en sustitución de los existentes.

Así como colocación de escayolas o falsos techos sin modificar la altura
a menos de 2,50 m
 Retejo con empleo de materiales de las mismas características que los

existentes, dependiendo del riesgo que conlleve la actuación, a valorar
por los servicios técnicos.
 Cambio de teja, dependiendo del riesgo que conlleve la actuación, a

valorar por los servicios técnicos.
 Reparación de tabiques o paredes que no suponga demolición o

construcción de éstos en todo o parte.
 Demolición de tabiques no portantes y cambio de su ubicación
 Reparación de herrajes de escalera y balcones, pero sin modificar su

forma primitiva, siempre que no afecte a edificios catalogados.
 Aquellas otras que puedan establecer los servicios técnicos
En ningún caso, se entenderán como tales las parcelaciones urbanísticas, los

cierres de muro de fábrica de cualquier clase, las intervenciones en edificios
declarados bienes de interés cultural y catalogados, los grandes movimientos
de terrenos y la tala masiva de arbolado.
Articulo 2. Hecho imponible
Constituye el hecho imponible de la Tasa:
1. La actividad técnica y administrativa y de comprobación necesaria para

determinar si procede conceder la licencia urbanística solicitada o si la
actividad comunicada realizada o que se pretende realizar, se ajusta a
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las determinaciones de la normativa urbanística, el planeamiento

urbanístico y demás normativa de aplicación.
2. La actividad municipal técnica y administrativa y de comprobación
necesaria para la prestación de otros servicios urbanísticos.
Artículo 3.- Sujeto pasivo
1. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las

entidades a que se refiere el art. 35.4 de la Ley General Tributaria, y en
especial:
a) Los solicitantes de las respectivas licencias, ya sean dueños u ostenten

cualquier otro título que les autorice a realizar la obra que solicitan sobre
el correspondiente terreno o inmueble.
b) Los ejecutores de las obras, construcciones, usos o instalaciones,

cuando se hubieran realizado sin la preceptiva licencia.
2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente los constructores y

contratistas de obras.
3. Quienes soliciten, promuevan o en cuyo interés redunde la prestación de los

servicios urbanísticos.
Artículo 4. Responsables
1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto

pasivo las personas físicas o jurídicas a que se refiere el artículo 7.3 y 4
de la Ordenanza Fiscal General.
2. Serán responsables subsidiarios las personas o entidades a que se
refiere el artículo 7.5 de la Ordenanza Fiscal General.
Artículo 5. Base Imponible
Se tomará como base de la presente exacción, en general, el coste real y

efectivo de la obra, construcción o instalación, aplicándose el tipo porcentual
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que se establezca, excepto en los supuestos en que se determine una cuota de

carácter fijo.
Para la determinación de la base se tendrá en cuenta, en aquellos supuestos

en que la misma esté en función del coste real de las obras, construcciones o
instalaciones, el presupuesto presentado por los interesados, siempre que el
mismo hubiese sido visado por el Colegio Oficial respectivo. En otro caso, será
determinado por los técnicos municipales en atención a las obras,
construcciones o instalaciones objeto de la licencia. Todo ello se entenderá sin
perjuicio de la comprobación municipal para la práctica de la liquidación
definitiva, a la vista de las obras efectivamente realizadas y del importe de las
mismas.
En los casos en que se haya presentado primero el proyecto básico y

posteriormente el de ejecución, se procederá como sigue:
1. La liquidación que se realice por la tasa de licencias urbanísticas y del

Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, deberá atenerse
al presupuesto que figure en el proyecto de ejecución.
2. No obstante y a fin de evitar excesiva demora en la liquidación y en el
correspondiente ingreso, cuando se otorgue una licencia teniendo en
cuenta el proyecto básico, se efectuará una liquidación provisional por
su importe y cuando se apruebe el proyecto de ejecución, se girará una
complementaria por la diferencia, o en su caso, se procederá a la
devolución de los ingresos indebidos.
3. En los casos en que razones temporales se presenten ambos proyectos
simultáneamente o con muy escaso plazo de tiempo, se estará a la regla
primera.
Artículo 6. Cuota Tributaria
Las tarifas a aplicar por cada licencia que deba expedirse serán las siguientes:
Epígrafe 1.- Instalaciones, construcciones y obras en general
Se devengará la tasa del 2% del presupuesto de ejecución material
Epígrafe 2. Demarcación de alineaciones y rasantes:
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Cuota
a) Para obras con proyecto técnico ................................................... 4,20

b) Para obras sin proyecto técnico..................................................... 12,63
Epígrafe 3.
a) Licencias de uso y ocupación:

 Viviendas unifamiliares ............................................................. 81,54
 Viviendas plurifamiliares de baja densidad ............................... 139,85
 Edificios de hasta 20 viviendas................................................. 174,80
 Edificios de más de 20 viviendas.............................................. 33,12
b) Licencias de segregación, agrupación, parcelación

 Por cada licencia para estas finalidades .................................. 28,61
Epígrafe 4. Informes Urbanísticos, Condiciones de edificación
Por cada petición ...................................................................................... 28,61
Epígrafe 5. Prórrogas de licencias.
Las prórrogas de licencia que se concedan devengarán las siguientes tarifas,

que se girarán sobre las cuotas devengadas en la licencia original,
incrementada en los módulos de coste de obra vigentes en cada momento,
según la siguiente escala:
a) Primera prórroga ................................................................. 5%

b) Segunda prórroga ............................................................... 11%
c) Tercera prórroga ................................................................ 33%
Epígrafe 6.
1. Por tramitación de expedientes de ruina de edificios a instancia de un

particular ........................................................................................ 216,24
2. Expedientes de ruina y ordenes de ejecución tramitadas de oficio
....................................................................................................... 262,50
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El coste de Boletines y Medios de Comunicación, en tramitación de proyectos

de planeamiento y Convenios Urbanísticos de iniciativa particular serán a costa
del solicitante.
Artículo 7. Exenciones
Estarán exentas las obras, instalaciones y construcciones que se ejecuten a

requerimiento del Ayuntamiento de forma expresa y concreta, en cuyo caso no
se necesitará solicitud de licencia.
Artículo 8. Devengo
1. Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir, cuando se inicie la

actividad municipal que constituye su hecho imponible. A estos efectos,
se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de presentación de la
oportuna solicitud de la licencia urbanística o servicio urbanístico, o de la
comunicación previa o declaración responsable.
2. Cuando las obras se hayan iniciado o ejecutado sin haber solicitado la
licencia o realizado la comunicación previa o declaración responsable, la
tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal,
conducente a determinar si la obra en cuestión, es o no autorizable, con
independencia de la iniciación del expediente administrativo que pueda
instruirse para la autorización de esas obras o su demolición, si no
fueran autorizables.
Artículo 9.Normas de Gestión
1. La exacción se considera devengada cuando nazca la obligación de

contribuir a tenor de lo establecido en el artículo 8.1 de esta Ordenanza,
debiendo de efectuarse el pago de la Tasa correspondiente en el
momento de presentación de la solicitud, o de la comunicación previa o
declaración responsable, sin cuyo requisito no será tramitado el
expediente.
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2. Las personas interesadas en la obtención de una licencia de obras o en

realizar una comunicación previa o declaración responsable,
presentarán en el Ayuntamiento la oportuna solicitud, con especificación
detallada de la naturaleza, extensión y alcance de la obra, instalación o
actividad a realizar, lugar y presupuesto.
En general, la solicitud deberá contener toda la información necesaria
para la exacta aplicación de la exacción y se aportará la documentación
que resulte necesaria, según los casos, conforme a las normas que se
faciliten en el Registro General. En los casos en que resulte preciso, se
acompañará los correspondientes proyectos técnicos visados por el
Colegio Oficial competente
3. La solicitud o la comunicación previa o declaración responsable, podrá

ser formulada por el interesado o por el contratista de la obra, pero
cuando el solicitante no sea el propietario del terreno o el inmueble,
objeto de la solicitud, deberá hacerse constar el nombre y domicilio del
propietario del inmueble y su expresa conformidad o autorización.
4. En las solicitudes de licencia para construcciones de nueva planta

deberá hacerse constar que el solar se halla completamente expedito sin
edificación que impida las obras. En caso contrario, habrá de solicitarse,
previa o simultáneamente licencia para demolición. En estas obras la
fachada y demás elementos quedarán afectos y deberán soportar los
servicios de alumbrado y demás públicos que instale el Ayuntamiento.
Igualmente será previa a la licencia de construcción la solicitud de
licencia para la demarcación de alineaciones y rasantes.
5. La presentación de proyectos reformados con posterioridad al

otorgamiento de la licencia urbanística, supondrá un nuevo devengo de
la tasa por prestación de servicios urbanísticos, siempre que dichos
reformados impliquen una modificación sustancial del proyecto
autorizado, tomando como base imponible la resultante de aplicar al
nuevo proyecto las normas previstas en esta Ordenanza y sin que el
contribuyente tenga derecho a deducir de su cuota tributaria las tasas
anteriormente abonadas.
Se entiende por reformado sustancial aquel proyecto que contenga
diferencias, en más de un 50%, en el uso o destino de la edificación,
edificabilidad, volumetría y otros parámetros objetivos.
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Cuando el proyecto reformado presentado con posterioridad al

otorgamiento de la licencia urbanística no altere sustancialmente el
proyecto autorizado por la Administración en los términos establecidos
en el anterior apartado, se devengará nuevamente la tasa únicamente
sobre el incremento de base imponible.
6. La ejecución de los actos a que esta Ordenanza se refiere quedarán
sujetos a la vigilancia, fiscalización y revisión por parte del Ayuntamiento
que la ejercerá por parte de sus técnicos y agentes.
7. Las liquidaciones iniciales de Tasas tendrán carácter provisional, hasta

que una vez terminadas las obras sea comprobado por los técnicos
municipales lo efectivamente realizado y su importe real, requiriendo
para ello de los interesados las correspondientes certificaciones de
obras y demás elementos o datos que se consideren oportunos.
8. Paralizado el expediente por causas imputables al interesado se

producirá la caducidad del mismo transcurridos tres meses.
9. Las licencias que se concedan no tendrán efectividad y por tanto, no

podrán iniciarse las obras hasta que no se cumplimenten los requisitos
que en las mismas se exijan.
10. Las licencias y las cartas de pago o fotocopias de unas y otras

permanecerán en el lugar de las obras mientras duren éstas para poder
ser exhibidas a requerimiento de los agentes o inspectores municipales.
11. El plazo de vigencia de las licencias será el señalado en aquéllas, de

acuerdo con el plazo de ejecución de las obras recogidas en el proyecto.
Si no llevaran proyecto será de 6 meses.
12. Si las obras no estuviesen terminadas en las fechas de vencimiento del

plazo establecido, las licencias concedidas se entenderán caducadas, a
menos que anticipadamente se solicite y obtenga la prórroga
reglamentaria. Las prórrogas que se concedan llevarán igualmente fijado
un plazo que, como máximo, será el de la licencia originaria. En todo
caso si las obras no se inician dentro del plazo de 6 meses, o se
paralizan por plazo superior a 6 meses, se considerará caducada la
licencia concedida
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13. En el supuesto de denegación de la licencia se percibirá únicamente la

cantidad de 3,12€ por el despacho de expediente.
14. En tanto no sea notificado al interesado el acuerdo municipal sobre

concesión de licencia, podrá este desistir expresamente de ella,
quedando entonces reducida la tasa en un 20% de lo que le
correspondería pagar de haberse concedido dicha licencia.
15. Las personas interesadas en la concesión de exenciones o

bonificaciones las solicitaran en el mismo momento que la licencia,
acreditando suficientemente las circunstancias que les dan derecho a su
obtención.
16. Cuando las obras tengan un fin concreto y determinado que exija
Licencia de apertura de establecimientos, se solicitarán ambas
conjuntamente.
Artículo 10. Infracciones y Defraudación
1. Constituyen infracciones:
a) No tener en el lugar de las obras, y a disposición de los agentes o

inspectores municipales, los documentos a que hace referencia el
apartado 10 del artículo anterior.
b) No solicitar la necesaria licencia para la realización de los actos sujetos

a esta Ordenanza.
c) No dar cuenta a la Administración municipal del mayor valor de las obras

realizadas o de las modificaciones de las mismas.
d) La falsedad de la declaración en extremos esenciales para la

determinación de la base imponible.
2. La infracción del apartado a) se considerará como infracción simple y se

sancionará con multa de 60€.
3. El resto de las infracciones en cuanto que conllevan la liquidación de las

cuotas defraudadas se calificarán y sancionaran conforme a lo establecido en
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la Ordenanza Fiscal General, Ley General Tributaria y demás normas

aplicables.
APROBACIÓN Y VIGENCIA
La modificación a la presente Ordenanza fue aprobada con carácter definitivo

el 28 de diciembre de 2012 comenzará a regir desde el 1-1-2013 y
permanecerá vigente sin interrupción en tanto no se acuerde su modificación o
derogación
PUBLICACIÓN BOPA 31-12-2012

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Artículo 1. Naturaleza y Fundamento

1. Ejercitando la facultad reconocida en el artículo 106 de la Ley 7/85 de 2 de

2. Están sujetos a licencia, sin prejuicio de las autorizaciones que fueran

3. Cuando los actos de edificación y uso del suelo se realizaren por

4. Se consideran obras menores aquellas de sencilla técnica, escasa entidad

 Reparación o sustitución de carpintería interiores y exteriores, con

 Reparación de fontanería, saneamiento, luz y timbres, sin modificar las

 Obras de pintura interior

 Obras de pintura exterior, siempre que se utilicen colores tradicionales

 Obras de revestimientos interiores

 Obras de revestimientos exteriores, en sustitución de los existentes

 Reparación o reposición de cielos rasos en sustitución de los existentes.

 Retejo con empleo de materiales de las mismas características que los

 Cambio de teja, dependiendo del riesgo que conlleve la actuación, a

 Reparación de tabiques o paredes que no suponga demolición o

 Demolición de tabiques no portantes y cambio de su ubicación

 Reparación de herrajes de escalera y balcones, pero sin modificar su

 Aquellas otras que puedan establecer los servicios técnicos

En ningún caso, se entenderán como tales las parcelaciones urbanísticas, los

Articulo 2. Hecho imponible

Constituye el hecho imponible de la Tasa:

1. La actividad técnica y administrativa y de comprobación necesaria para

las determinaciones de la normativa urbanística, el planeamiento

Artículo 3.- Sujeto pasivo

1. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las

a) Los solicitantes de las respectivas licencias, ya sean dueños u ostenten

b) Los ejecutores de las obras, construcciones, usos o instalaciones,

2. Tendrán la condición de sustitutos del contribuyente los constructores y

3. Quienes soliciten, promuevan o en cuyo interés redunde la prestación de los

1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto

Artículo 5. Base Imponible

Se tomará como base de la presente exacción, en general, el coste real y

que se establezca, excepto en los supuestos en que se determine una cuota de

Para la determinación de la base se tendrá en cuenta, en aquellos supuestos

En los casos en que se haya presentado primero el proyecto básico y

1. La liquidación que se realice por la tasa de licencias urbanísticas y del

Artículo 6. Cuota Tributaria

Epígrafe 1.- Instalaciones, construcciones y obras en general

Se devengará la tasa del 2% del presupuesto de ejecución material

Epígrafe 2. Demarcación de alineaciones y rasantes:

a) Para obras con proyecto técnico ................................................... 4,20

a) Licencias de uso y ocupación:

b) Licencias de segregación, agrupación, parcelación

Epígrafe 4. Informes Urbanísticos, Condiciones de edificación

Por cada petición ...................................................................................... 28,61

Epígrafe 5. Prórrogas de licencias.

Las prórrogas de licencia que se concedan devengarán las siguientes tarifas,

a) Primera prórroga ................................................................. 5%

1. Por tramitación de expedientes de ruina de edificios a instancia de un

El coste de Boletines y Medios de Comunicación, en tramitación de proyectos

Estarán exentas las obras, instalaciones y construcciones que se ejecuten a

1. Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir, cuando se inicie la

Artículo 9.Normas de Gestión

1. La exacción se considera devengada cuando nazca la obligación de

2. Las personas interesadas en la obtención de una licencia de obras o en

3. La solicitud o la comunicación previa o declaración responsable, podrá

4. En las solicitudes de licencia para construcciones de nueva planta

5. La presentación de proyectos reformados con posterioridad al

Cuando el proyecto reformado presentado con posterioridad al

7. Las liquidaciones iniciales de Tasas tendrán carácter provisional, hasta