ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

1. Generalidades de la Seguridad Social.

1.1. Conceptos

1.2. Importancia

1.3. Finalidad

1.4. Evolución de la Seguridad Social en el Mundo.

1.5. Conceptos de Seguridad Social

1.6. Concepto de Trabajo y Salud.

2. Rol de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

2.1. Objetivos

3. Organización Internacional del Trabajo (OIT)

3.1. Objetivos

4. Principios Universales de la Seguridad Social.

1.1. Universalidad

1.2. Solidaridad

1.3. Integralidad

1.4. Unidad

1.5. Participación

1.6. Autofinanciamiento

1.7. Eficiencia

CONCLUSIÓN

BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN

El hombre por el solo hecho de su condición, tiene derecho de Seguridad Social concebido como la cobertura
integral de sus contingencias y la garantía de los medios para el desarrollo de su personalidad y su
integración permanente en la Comunidad. (Declaración primera, de la Declaración Iberoamericana de
Seguridad Social de Buenos Aires).

En el presente trabajo se gozará como instrumento de información todo lo relacionado con

la seguridad social, que se basa en las diferentes estructuras, conceptos importancia, y las
organizaciones y los objetivos que las motivan a involucrarse en el tema.

La seguridad social está en constante evolución, y debe ir adaptándose al ritmo de las

nuevas sociedades; ya que el desarrollo económico debe ir de la mano del desarrollo
social.

Encontraremos que la seguridad social, administrada de la manera correcta, aumenta la

productividad al proporcionar asistencia médica, seguridad de ingresos y servicios sociales,
en conjunción con una economía creciente y unas políticas de mercado laboral activas, es
un instrumento para el desarrollo socioeconómico sostenible.

Facilita los cambios estructurales y tecnológicos que requieren una fuerza laboral adaptable
y móvil. Cabe señalar que la seguridad social, aunque representa un costo para las
empresas, es también una inversión en las personas o un apoyo a las mismas. Ante la
mundialización y las políticas de ajuste estructural, la seguridad social es más necesaria
que nunca.

Seguridad Social
1. Generalidades de la Seguridad Social.

En general la seguridad social es el conjunto de normas y disposiciones

orientadas a proteger al individuo en su entorno familiar y laboral, garantizando
el derecho a la salud mediante la seguridad en el trabajo, la asistencia médica,
la protección de los medios de subsistencia como el trabajo, la remuneración
salarial, el salario mínimo, así como las prestaciones legales y las extralegales;
asimismo, los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo.

1.1 Conceptos

Los conceptos de seguridad social en el trabajo se aplican a cualquier tipo de

trabajo incluyendo sectores de la construcción, la agricultura, la industria
manufacturera, la minería, la pesca, el sector servicios o la asistencia sanitaria;
y también se incluyen las empresas y trabajadores subcontratados.

● Peligro: Se define como cualquier fuente, situación o acto con un

potencial de producir un daño en términos de una lesión o enfermedad,
daño a la propiedad, daño al medio ambiente o una combinación de
éstos. Este término se usa para describir algo presente en el lugar de
trabajo que tiene el potencial de causar una lesión a los trabajadores, ya
sea un accidente de trabajo o una enfermedad profesional.
● Riesgo: Se trata de la combinación de la probabilidad de que ocurra un
evento o una exposición peligrosa y la severidad de la lesión o
enfermedad que puede ser causada por el evento o exposición.
● Evaluación de riesgos: es el proceso para identificar los peligros
derivados de las condiciones de trabajo. Se trata de un examen
sistemático de todos los aspectos de las condiciones de trabajo para:
- identificar lo que pueda causar lesiones o daños
- eliminar los peligros que puedan ser suprimidos
- evaluar los riesgos que no se puedan eliminar inmediatamente
- planificar la adopción de medidas correctoras.
 ● Seguridad: se trata de un concepto de difícil definición. La seguridad
consiste en la situación de estar "seguro", es decir, libre de cualquier
daño o riesgo aunque en la práctica es imposible conseguir esta
situación de total seguridad. Por lo tanto, la seguridad se debe entender
como un determinado nivel de riesgo que pueda ser considerado
aceptable.
● Salud: en relación con el trabajo no sólo incluye la ausencia de
afecciones o enfermedades, sino también los elementos físicos y
mentales directamente relacionados con el trabajo, que puedan afectar
negativamente a la salud.
● Enfermedad profesional: es la enfermedad contraída como resultado de
una exposición durante un período de tiempo a factores (agentes
químicos, físicos o biológicos) provenientes de la actividad laboral.
Incluye cualquier dolencia crónica producida como resultado de un
trabajo o actividad laboral. Este tipo de enfermedad se identifica al
demostrar que es más frecuente en un determinado sector laboral que
en la población general o que en otros grupos de trabajadores. Como
ejemplo de enfermedades laborales se pueden incluir enfermedades
respiratorias (por ejemplo, asbestosis o asma ocupacional),
enfermedades de la piel, (por ejemplo, síndrome del túnel carpiano)
trastornos osteomusculares y cáncer profesional.
● Accidente laboral: se trata de un suceso puntual en el curso del trabajo
(puede ocurrir fuera de las instalaciones de la empresa o ser causado
por terceros) que produce daño físico o mental.
● Prevención: son todos los pasos o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de la actividad de la empresa para evitar o reducir los
riesgos laborales.

1.2 Importancia:

La seguridad social es muy importante para el bienestar de los trabajadores, de

sus familias y de toda la sociedad. Es un derecho humano fundamental y un
instrumento esencial para crear cohesión social, y de ese modo contribuye a
garantizar la paz social y la integración social. Forma parte indispensable de la
política social de los gobiernos y es una herramienta importante para evitar y
aliviar la pobreza.

Es garantizar la protección a los trabajadores y a su familia en el cubrimiento

económico, en caso de que sufra una eventualidad en términos de salud,
pérdida de empleo y otros.

La confianza pública en los sistemas de seguridad social es un factor clave

para su éxito. Para que exista esa confianza, es esencial una buena
gobernanza.

1.3 Finalidad

La seguridad social tiene como finalidad, proteger a los individuos de la

contingencia de enfermedades y accidentes, sean o no de trabajo, cesantía,
desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial, invalidez, vejez,
muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsión
social.
La seguridad social debe velar porque las personas que están en la
imposibilidad temporal o permanente de obtener un ingreso, o que deban
asumir responsabilidades financieras excepcionales, que puedan seguir
satisfaciendo sus necesidades, y proporcionales a tal efecto, recursos
financieros o determinados servicios.

1.4 Evolución de la Seguridad Social en el Mundo.

La seguridad social evolucionó al pasar del tiempo, pero esta surge como tal en
Alemania producto del proceso de industrialización, las fuertes luchas de
trabajadores, la presión de las iglesias, de algunos grupos políticos y sectores
académicos de la época. El origen de la seguridad social sucede del resultado
de un prolongado proceso que se extiende desde los inicios del siglo pasado
hasta la época presente. Desde el momento en que pequeños grupos de
trabajadores de algunas actividades económicas se unen con el objetivo de
brindarse mutuamente protección, hasta llegar a lograr la protección de todos
los trabajadores, luego con los laborantes independientes y posteriormente el
amparo de toda población contra los riesgos y contingencias, como la
enfermedad, el accidente, la maternidad, la vejez y la muerte.

Existen 3 leyes sociales que representan hasta hoy las bases del sistema de
seguridad social Universal:

● Seguro contra Enfermedad. 1883.

● Seguro contra Accidentes de Trabajo. 1884.
● Seguro contra la Invalidez y la Vejez. 1889.

1.5 Conceptos de Seguridad Social

La seguridad social es la protección que una sociedad proporciona a los

individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y
garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo,
enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén
de familia.
La seguridad social está claramente definida en los Convenios de la OIT y en
los instrumentos de la ONU como un derecho fundamental aunque en realidad
sólo una pequeña proporción de la gente en nuestro planeta disfrute del mismo.
Definida en términos generales como un sistema basado en cotizaciones que
garanticen la protección de la salud, las pensiones y el desempleo así como las
prestaciones sociales financiadas mediante impuestos, la seguridad social se
ha convertido en un reto universal en un mundo globalizado.

Concepto según autores:

Sainz García y Sánchez León, coinciden en considerar a la seguridad social,

el primero, como “la más alta expresión de la solidaridad humana entre los
trabajadores” y el segundo, como un conjunto de normas jurídicas de orden
 público que tienden a realizar la solidaridad social; ambos autores ven a la
seguridad social como una forma de proteger a la clase trabajadora en sus
relaciones de trabajo subordinado, cuando el producto de su trabajo es la
fuente principal de subsistencia.

Ruiz Moreno cita a Pasco, quien considera que el concepto de seguridad

social fue definido por primera vez en la Conferencia Internacional del Trabajo
reunida en Filadelfia en 1994, indicando que la seguridad social engloba un
conjunto de medidas adoptadas por la sociedad para garantizar a sus
miembros la protección contra ciertos riesgos que el individuo con sus recursos
módicos no puede cubrir.

Manuel Olea cita a Beveridge, quien considera a la seguridad social como un

conjunto de medidas adoptadas por el Estado para proteger a los ciudadanos
contra riesgos en situaciones de necesidad.

Gustavo Arce Cano, considera la seguridad social como un instrumento

jurídico y económico que establece el Estado para abolir la necesidad,
definición que incluye el derecho del ciudadano de un ingreso para vivir y a la
salud.

1.6 Concepto de Trabajo y Salud.

El trabajo es una actividad social imprescindible que puede implicar riesgos

para la salud de los trabajadores. El trabajo y la salud están íntimamente
relacionados ya que, hoy en día, es difícil encontrar alguna actividad laboral
que no conlleve ningún tipo de riesgo.

2. Rol de la Organización Mundial de la Salud (OMS)

La OMS es la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en el sistema

de las Naciones Unidas. Es la organización responsable de desempeñar una función
de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, configurar la agenda de las
investigaciones en salud, establecer normas, articular opciones de política basadas en
la evidencia, prestar apoyo técnico a los países y vigilar las tendencias sanitarias
mundiales.

2.1 Objetivos

❖ La mejora de los resultados sanitarios, lo que permitirá a la OMS cumplir las

expectativas de sus Estados Miembros y asociados en cuanto a la atención de
las prioridades acordadas en materia de salud mundial; centrarse en las
intervenciones y esferas en las que desempeña un papel único y cuenta con
ventaja comparativa; y adoptar un sistema de financiación que facilite centrarse
en estos aspectos.
❖ Una mayor coherencia en el ámbito de la salud mundial, dentro del cual la OMS
desempeñará un papel destacado para favorecer la participación activa y eficaz
de un gran número de actores para mejorar la salud de todos los pueblos.
❖ Una Organización que se afane en lograr la excelencia y sea eficaz, eficiente,
receptiva, objetiva, transparente y responsable (EBSS/2/2).

3. Organización Internacional del Trabajo (OIT)

La OIT se encarga de desarrollar y supervisar el uso de las normas internacionales de

trabajo que se convierten en convenciones y recomendaciones. Estas normas cubren
todos los aspectos del mundo del trabajo, y establecen principios básicos y derechos
con el fin de garantizar un trabajo digno para todos los ciudadanos.

3.1 Objetivos

Los objetivos principales de la OIT son:

● promover los derechos laborales

● fomentar oportunidades de trabajo decente
 ● mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas
relacionados con el trabajo.

4. Principios Universales de la Seguridad Social.

4.1 Universalidad

La universalidad significa que todos los seres humanos tienen los mismos
derechos humanos simplemente por su condición de ser humanos,
independientemente de donde vivan y quienes sean, así como de su situación
o características particulares.

4.2 Solidaridad

La solidaridad es el apoyo o la adhesión circunstancial a una causa o al interés

de otros, por ejemplo, en situaciones difíciles. La palabra solidaridad es de
origen latín“solidus” que significa “solidario”.

Cuando dos o más personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir

un fin común, se habla de solidaridad. La solidaridad es compartir con otros
tanto lo material como lo sentimental, es ofrecer ayuda a los demás y una
colaboración mutua entre las personas.

4.3 Integralidad

La integralidad es un término polisémico, es decir, tiene varios sentidos, y uno

de ellos consiste en realizar un conjunto articulado y continuo de acciones
preventivas y curativas, individuales y colectivas, en los diferentes grados de
complejidad del sistema, donde los servicios deben estar organizados para
realizar una atención ampliada de las necesidades de la población a la que
atienden.

La integralidad debe ser fruto de una articulación de cada servicio de salud, sea
de un centro de salud, un equipo de salud comunitaria, un ambulatorio de
especialidades, un hospital o una red mucho más compleja compuesta por
otros servicios sanitarios que, debidamente articulados, amplían el acceso y
garantizan el cuidado a la población. Al acoger a la población, las unidades de
servicio prestan servicios con calidad y resolutividad, y sus acciones son
integrales cuando atienden las necesidades y las demandas de la población y
garantizan la referencia y contrarreferencia en los niveles de atención a la
salud.

4.4 Unidad

De acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un todo,

debe funcionar con criterios congruentes y coordinados, y otorgar prestaciones
o beneficios similares para los diferentes colectivos que se protegen. Este
principio se ha confundido muchas veces con la exigencia de centralización en
una sola entidad de todo el sistema de seguridad social. Lo que se enfatiza con
este principio es que debe existir una congruencia en la gestión de las
diferentes entidades que participan en la administración del sistema de
seguridad social, y en los beneficios otorgados por ellas, de modo que la
multiplicidad de instituciones no quiebre el principio de igualdad. En el ámbito
del derecho a la salud, este principio ha tenido un desarrollo significativo, no así
en relación con el derecho a la jubilación en el que, pese a algunos esfuerzos,
se mantienen diferencias importantes en las prestaciones y en las formas de
financiamiento, sin que dichas diferencias tengan respaldo técnico.

4.5 Participación

En un sentido muy genérico y amplio podría pensarse que dentro de este

principio se engloban los principios de universalidad, y de solidaridad, en tanto
que, de acuerdo con el principio de universalidad, se plantea la participación de
la población en los beneficios de la seguridad social, y con el de solidaridad se
plantea la participación de la población en el financiamiento de la seguridad
social. No obstante, cuando se habla de participación social se hace en una
forma más restringida y separada de aquellos principios, pues con ella se hace
relación a que los diferentes colectivos protegidos deben estar representados
 en la dirección de las entidades que administran los diferentes programas de
seguridad social y que, además, deben tener participación en el diseño del
sistema y de los cambios que se puedan dar en general, y en particular en el
perfil de beneficios.

4.6 Autofinanciamiento

Es el funcionamiento del sistema en equilibrio financiero y actuarialmente

sostenible.

4.7 Eficiencia

Eficiencia se define como la relación entre los recursos utilizados en un

proyecto y los logros conseguidos con el mismo. Se da cuando se utilizan
menos recursos para lograr un mismo objetivo o cuando se logran más
objetivos con los mismos o menos recursos.

La eficiencia en administración se refiere a la utilización correcta y con la menor

cantidad de recursos para conseguir un objetivo o cuando se alcanza más
objetivos con los mismos o menos recursos.

La eficiencia tiende a confundirse con la eficacia, pero estos términos no deben

utilizarse como sinónimos ya que su significado es muy diferentes; una tercera
terminología que se podría insertar sería la de productividad presenta una
diferencia entre ambas.

CONCLUSIÓN
No existe un modelo idóneo único de seguridad social. Ya que este crece y evoluciona
con el tiempo. Existen regímenes de asistencia social, regímenes universales,
regímenes de seguro social y sistemas públicos o privados.

Cada sociedad debe elegir cuál es la mejor forma de garantizar la seguridad de

ingresos y el acceso a la asistencia médica. Esta elección refleja sus valores sociales
y culturales, su historia, sus instituciones y su nivel de desarrollo económico.

La función prioritaria del Estado es facilitar, promover y extender la cobertura de la

seguridad social. Todos los sistemas deberían ajustarse a ciertos principios básicos.
En especial, las prestaciones deberían ser seguras y no discriminatorias; los
regímenes deberían administrarse de forma sana y transparente, con costos
administrativos tan bajos como sea factible y una fuerte participación de los
interlocutores sociales. La confianza pública en los sistemas de seguridad social es un
factor clave para su éxito. Para que exista esa confianza, es esencial una buena
gobernanza.

La seguridad social abarca la asistencia médica y las prestaciones familiares y

proporciona seguridad de ingresos en caso de contingencias como la enfermedad, el
desempleo, la vejez, la invalidez, los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, la maternidad o la pérdida del sostén económico.

No siempre es necesario, ni tampoco en muchos casos factible, disponer de la misma

gama de prestaciones de la seguridad social para todas las categorías de personas.
No obstante, los sistemas de seguridad social evolucionan con el tiempo y pueden ser
cada vez más amplios en lo que respecta a categorías de personas y tipos de
prestaciones en la medida en que lo permitan las circunstancias nacionales. Donde
haya una capacidad limitada para financiar la seguridad social, ya sea mediante los
impuestos generales o las cotizaciones y en especial cuando no haya un empleador
que pague una parte de la cotización, debería darse prioridad en primer lugar a las
necesidades que los grupos interesados consideren más apremiantes.

BIBLIOGRAFÍA
LEY ORGÁNICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL Y REGLAMENTOS QUE LA

COMPLEMENTAN. (1970). Organización de Estados Americanos.

https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_pan_ley114.pdf

Martínez Girón, J., Arufe Varela, A., & Carril Vázquez, X. M. (2008). Derecho de la

Seguridad Social (segunda ed.). Repositorio Universidad de Coruña.

https://ruc.udc.es/dspace/bitstream/handle/2183/12196/9788497452366.pdf