Unión Europea y

Transformación
Digital: pasado,
presente y futuro.
Raquel Jorge Ricart
17 de agosto de 2021.

Curso “Unión Europea: estado

actual y perspectiva a futuro”.
Fuente: ETUCE, 2021
 Debatamos

¿Qué entendéis por transformación

digital en la Unión Europea?

Y, ahora, hagamos una pequeña encuesta:

https://freeonlinesurveys.com/s/nX7JKWXb#/0
 Grado de dependencia de
la UE

Technology European European

perception on perception on
EU’s EU’s
dependence dependence
on the US on China

1. Cloud 92.7 7.3%

computing

2. AI 79.8% 11.3%

3. 5G/mobile 8.1% 65.3%

networks

4. Quantum 50.4% 10.3%

technologies

5. High 38.7 5.0%

performance
computing Fuente: European Commission (2020), Critical
Raw Materials for Strategic Technologies and
6. Internet of 29.8% 22.3% Sectors in the EU - A Foresight Study.
Things

7. Blockchain 38.7% 5.0%

Fuente: Elaboración propia a partir de DGAP (2021)

 Orígenes

1. 2004: Primera multa de la Comisión Europea a una

plataforma tecnológica (Microsoft): 497 millones
de euros.
- Infracción antimonopolio: rechazo a dar
información sobre interoperabilidad de datos
+ vincular Windows Media Player a los
servicios de Windows.

Previamente, hubo algunos hitos en la historia:

- 1987: la CEE publica un documento estratégico que
abre una ola de privatizaciones de empresas.
- 1998: regulación de competitividad de la UE termina
de aplicarse totalmente a las firmas de
telecomunicaciones – coincidiendo con la revolución
de Internet y comunicación digital. Fuente: DPA, Gobierno Federal de Alemania
- 2000: Directiva e-Commerce (contratos electrónicos,
principio del “país de origen”, responsabilidad ante
publicidad y venta de bienes y servicios).
Paso de gigante: 2010 incipiente y
el salto de 2015

En 2010, se publica la Comunicación “Una Agenda Digital

para Europa”.
- Mercado único digital: ISPs (Internet Service
Providers), neutralidad de Internet, acceso
igualitario a los servicios web y contenidos.

→ 2015: “Una Estrategia para el Mercado Único Digital de

Europa” (Juncker)
- Normas comunes sobre protección de datos.
- Reforma de normas de telecomunicaciones.
- Propiedad intelectual, derecho del consumidor.
- Simplificación de normas en comercio digital.
- Facilitar la creación de empresas innovadoras.

*El concepto de “soberanía tecnológica europea” no

aparecerá hasta 2019 con la nueva Presidenta, Ursula Von
der Leyen.
 Aceleración de la estrategia digital de la UE: 2018 - …

GOBERNANZA DE DATOS ECONOMÍA, SOCIEDAD

GDPR (2018) Nueva Estrategia Industrial para
Propuesta de regulación ePrivacy Europa (2020)
(2017) Estrategia para PyMEs en una Europa
European Data Strategy (2020) sostenible y digital (2020)
→ Propuesta de Data Informe de Prospectiva Europea (2020)
Governance Act Comunicación “Configurando el
Digital Services Act + Digital Futuro Digital de Europa” (2020)
Markets Act (2020) Comunicación sobre Alianzas
Borrador de Ley de IA (AIA, Industriales Europeas
2021)

Fuente: Elaboración propia (2021)

 Inteligencia artificial y marketplaces de datos

Fuente: Telefónica (2021)

 Estrategia industrial tecnológica

Alianzas Industriales:
- Alianza en procesadores y tecnologías de semiconductores.
→ Desafíos: No incluye los procesadores de
alto rendimiento (que son los claves para el
diseño de la UE) + La UE necesita
especializarse en la fase de diseño de
semiconductores (ya ha perdido ARM
Limited). Limitarse a manufactura (de la que
hay 3 firmas europeas) es perder
competitividad.
- Alianza para los Datos, Nube y Edge Industriales.
→ Desafíos: Alto grado de dependencia en
firmas EEUU + Retos de hacer de GAIA-X un
proyecto de éxito. Fuente: GAIA-X (2021)
- Alianza para Lanzadores Espaciales.
- Alianza de Aviación con Emisiones Cero.

IPCEIs (Important Projects of Common European Interest)

 Brújula Digital 2030

1. Una ciudadanía capacitada y empoderada digitalmente, así como profesionales del sector, con mayor
presencia femenina.
2. Unas infraestructuras digitales seguras, sostenibles y eficaces.
3. La transformación digital de las empresas.
4. La propia digitalización de los servicios públicos.

Fuente: Comisión Europea (2021)

¿Y la mirada de política exterior?
EU-US Trade & Technology Council

Fuente: MERICS (2021)

 EU-China Comprehensive Agreement on
Investments (CAI)
Hay varios elementos que afectan a la política
tecnológica:

1. Reglas en contra de la transferencia de tecnología.

2. Eliminación o reducción de las restricciones Fuente: Comisión Europea (2021)

cuantitativas, los límites de control de acciones, y

las joint ventures en varios sectores, entre ellos el
tech.
3. China acordó aprobar levantar la prohibición de
inversiones en servicios en la nube. Si se ratifica el
CAI, los inversores de la UE podrán invertir hasta un
límite de capital del 50%.
4. Igual acceso a los organismos de estandarización
para las empresas.
 África Subsahariana
2020: Towards a Comprehensive Strategy with Africa.
- Convergencia regulatoria
- Fortalecimiento de la protección de datos
personales
- Digitalización de las AAPP
- Inversión en infraestructura digital
- Formación digital
- Seguridad de flujos de datos
Objetivos:
- Ciudades inteligentes y verdes.
- Reducir la brecha con las zonas rurales.
- Fomentar una agricultura eficiente mediante IA.
- Proteger industrias y negocios ante el cibercrimen.
- Mejorar la transparencia del sector público.
Digital4Development.
- Primer AU-EU D4D Hub (creado en diciembre de 2020)
Programas para combatir la represión digital
- Protección ante distorsiones online en procesos
electorales: Instrumento Europeo para la Democracia y
los Derechos Humanos (EIDHR) + Misiones de
Observación Electoral (EOMs) + Misiones de
seguimiento electoral (EFMs).
- Pluralismo en medios de comunicación:
Media4Democracy.
- Protección del activsimo online: Supporting Democracy
+ CivicTech4Democracy + ProtectDefenders.eu
- Alfabetización digital: European Endowment for
Democracy.
 América Latina y el Caribe

Es un marco de menor desarrollo.

No hay un D4D con América Latina y el Caribe.

Sí se trabaja en un proyecto de cableado submarino:

“EllaLink”, bajo el proyecto BELLA financiado por la
Iniciativa de Conectividad Segura.

Sí se coopera –aunque especialmente desde España- en el

fomento de capacidades cibernéticas maduras, a través de
la OEA y el BID.

Fuente: EllaLink (2021)

 ¿Y dentro de las estructuras de la UE?
Es el momento de crear:
1. Una figura de Embajador/a Tecnológico o de Asuntos
Digitales bajo el paraguas del Servicio Europeo de
Acción Exterior.
2. Una Estrategia de Política Exterior en el ámbito digital.
3. Distribuir las competencias y responsabilidades entre la
Comisaria de Competitividad (Vestager), Mercado
Único (Bréton) y el Alto Representante para la
Seguridad y Asuntos Exteriores (Borrell).
Actualmente existe la figura de la Embajadora en Misión
Especial para la Conectividad (Ambassador-at-Large), pero
se necesita incluir más temas y mayor proyección con otras
regiones del mundo que son de interés.
Fuente: Estas propuestas proceden plenamente de la autora (2021).
OPORTUNIDADES:
1. Las agencias de estandarización europeas (CEN,
CENELEC) y los organismos nacionales son los que
tienen mayor número de asientos en los organismos
internacionales de estandarización (ISO, IEC).
2. La Cumbre de las Democracias de la Administración
Biden podría crear un nuevo pilar digital.
3. El G20 tiene una sección propia de Ministros y
Ministras Digitales, aunque todavía tiene una visión
económica y regulativa. Lo geopolítico puede ser el
siguiente paso.
 Debate

¡Gracias!
vv