DERECHO DE

PETICIÓN

Es la facultad que tiene toda persona para presentar solicitudes

respetuosas ante las autoridades o entidades, ya sea por motivos de
interés general o particular.
¿Para qué sirve?
Solicitar informació n, documentos o copias de documentos.
Pedir que se preste un servicio.
Reclamar sobre un servicio recibido.
Quejarse sobre el servidor o funcionario que lo atendió .
Sugerir mejor calidad en el servicio.

¿Quiénes pueden presentar un derecho de petició n?

Toda persona natural o jurídica colombiana o extranjera.
Debemos tener en cuenta que:
Cualquier persona puede presentar una petició n sin necesidad de
un abogado.
Si eres menor de 18 añ os no se requiere la compañ ía de un adulto
para presentar una petició n.
No hay tarifa por la petició n, pero es probable cobrarle por copiar o
duplicar algú n documento que solicite. Por ejemplo: Fotocopias de
documentos de trá mites notariales (Escrituras).

¿A quién puede dirigir su petició n?

A cualquier entidad pú blica, empresa privada, asociaciones u
organizaciones. Usted también puede dirigir su petició n a una persona
natural si dicha persona tiene una posició n dominante frente a usted. Por
ejemplo: usted le puede presentar una petició n a su jefe.
¿Qué debe incluir su derecho de petició n?
La entidad o persona a quien va dirigida la petició n.
Su nombre o el de la persona que presenta la petició n.
Su nú mero de cédula, tarjeta de identidad o pasaporte, Segú n
corresponda.
La explicació n clara de lo que pide. solicita o necesita.
Los motivos o razones por las cuales realiza la petició n.
Una direcció n física o un correo electronico en donde desea recibir
la respuesta.

Presentació n de la petició n:
1. Presentació n escrita.
2. Presentació n verbal.

Todas las entidades está n obligadas a recibir, informar o responder su

petició n en los siguientes tiempos o plazos:
5 días habiles Si lo que usted solicita no es competencia o funció n de la
entidad, en este plazo se le informará el traslado de la petició n a la
entidad que corresponda.
10 días habiles días para contestar peticiones de informació n
15 días habiles días para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
30 días habiles días para contestar consultas

Ejemplo:
 RECURSOS DE APELACIÓN

El recurso de apelació n tiene por objeto que el superior examine la

cuestió n decidida, ú nicamente en relació n con los reparos concretos
formulados por el apelante, para que el superior revoque o reforme la
decisió n.
En consecuencia, el recurso de apelació n se interpone para que el juez
superior revise la sentencia de primera instancia, y si es el caso, la
modifique o la revoque.
Los autos sobre los que procede el recurso de apelació n son los
siguientes:

El que rechace la demanda, su reforma o la contestació n a

cualquiera de ellas.
El que niegue la intervenció n de sucesores procesales o de terceros.
El que niegue el decreto o la prá ctica de pruebas.
El que niegue total o parcialmente el mandamiento de pago y el que
rechace de plano las excepciones de mérito en el proceso ejecutivo.
El que rechace de plano un incidente y el que lo resuelva.
El que niegue el trá mite de una nulidad procesal y el que la
resuelva.
El que por cualquier causa le ponga fin al proceso.
El que resuelva sobre una medida cautelar, o fije el monto de la
caució n para decretarla, impedirla o levantarla.
El que resuelva sobre la oposició n a la entrega de bienes, y el que la
rechace de plano.
Los demá s expresamente señ alados en este có digo.

Sustentació n del recurso de apelació n:

Al interponer un recurso de apelació n, no basta con interponerlo, sino
que es necesario obtener el apoyo de la parte que lo presenta dentro del
plazo y oportunidad previstos para ello por la ley procesal
correspondiente.

Ahora bien, brindar apoyo en forma adecuada también es un requisito

para obtener recursos.

De conformidad con el articulo 322 de la ley general del procedimiento, el

recurrente deberá exponer brevemente la excepció n concreta en que
funda el recurso, ya que el hecho de no hacerlo en la debida forma genera
como consecuencia que se declare desierto el recurso.
El recurso debe ser sustentado ante el juez que dicto la providencia que
se pretende impugnar, esta regla es tanto para la apelació n de autos como
para la apelació n de sentencias. En ambos casos la no sustentació n en
debida forma causa la declaratoria de desierto del recurso.
Señ ores UNE E.S.M.

REF. Apelació n a la decisió n de terminació n unilateral del servicio de internet mó vil

4g LTE ilimitado- contrato No………...

………………………………………., persona mayor de edad, identificado con la cedula de

ciudadanía No. …………….. de ………., domiciliado y residente en la ciudad de Tunja,
actuando en nombre propio y en calidad de usuario del servicio de internet mó vil 4g
LTE- contrato No………..; respetuosamente manifiesto que mediante el presente
escrito que formulo apelació n contra la decisió n de terminar de manera unilateral el
servicio internet mó vil 4g LTE ilimitado, contrato No…………….., sustentado y
motivado en los siguientes:

I. FUNDAMENTOS DE HECHO

PRIMERO: El 4 de agosto de 2014, contrate el servicio de internet mó vil 4g LTE

ilimitado, contrato No. ……………., a la empresa UNE, hasta la fecha.

SEGUNDO: El vienes 24 de junio del añ o en curso, recibí una llamada de una

operadora de TIGO, donde se me comunicaba que por la fusió n entre UNE Y TIGO, el
internet mencionado en hecho anterior se iba a acabar, que por el mismo precio que
pagaba me daban 5 gigas de navegació n LIMITADA, que era así, o me terminada el
servicio de forma unilateral, es decir que si no aceptaba la propuesta me retiraban el
servicio el 30 de junio del añ o en curso; cuya propuesta no fue aceptada por el
suscrito.

TERCERO: El 30 de junio del añ o en curso, instaure por escrito recurso de reposició n

y en subsidio apelació n contra la decisió n de terminar de manera unilateral el
servicio internet mó vil 4g LTE ilimitado, contrato No. ……….., en las instalaciones de
UNE, en la ciudad de Tunja.

CUARTO: El 01 de agosto del añ o en curso, me fue contestado el recurso de manera

desfavorable, manifestando: (…)“Como es de conocimiento pú blico, UNE y TIGO,
debidamente autorizados por la Superintendencia de Industria y Comercio -SIC-,
operan comercialmente de manera integrada desde agosto de 2014, lo cual nos
permite optimizar la prestació n de los servicios de ambas compañ ías en beneficio de
nuestros usuarios y a su vez, nos implica acatar algunos condicionamientos como la
devolució n de espectro radioeléctrico, que para este caso corresponde al que UNE
utilizaba para prestar el servicio 4G LTE, que actualmente usted tiene
contratado. (…)

QUINTO: El miércoles 03 de agosto, se me notifica por correo certificado 4-72, que si

no acepto la migració n de Une a TIGO, en un plan de internet mó vil 4glte de 5 gigas,
por el mismo precio se me dará por terminado de forma unilateral el contra de
prestació n de servicios de comunicaciones.

II. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SUSTENTAN EL RECURSO

Apelo la decisió n de terminar de manera unilateral el servicio internet mó vil 4g LTE

ilimitado, contrato No. …………, basado en los siguientes argumentos.

1. La fusió n o absorció n, que surgió entre UNE Y TIGO COLOMBIA, no deben afectar
a los usuarios de telefonía que tenía la primera empresa de telefonía celular
(UNE), por lo que los usuarios a la segunda (tigo Colombia), en la misma
condiciones y servicios que gozaban mediante la suscripció n del contrato de
condiciones uniformes de prestació n de servicios de comunicaciones.

2. La empresa que quedo mediante el proceso de absorció n (tigo Colombia), no

puede desconocer ni violentar los servicios de internet mó vil 4g LTE ilimitado,
desmejorando el servicio del internet mó vil ILIMITADO, cambiá ndolo a Limitado
a través de una llamada, correos certificados, presionando al usuario que si no
aceptaba esta decisió n unilateral de la nueva empresa, le sería retirado el servicio
de manera unilateral.

3. La nueva empresa resultante de la fusió n, NO puede desmejorar el servicio con

que cuento, sin haberme notificado por algunos de los medios legales que otorga
la ley para esta clase de decisiones unilaterales, de terminarme el servicio, si no
acepto sus condiciones de pasarme de un servicio de internet limitado.

4. No es posible de terminarme el servicio, dado que me encuentro al día con el

pago del servicio de internet, por lo tanto no hay causal de terminació n del
servicio adquirido.

5. La decisió n de desmejorarme el servicio va en contravía de los artículos 2,3,4,6 de

la resolució n 3066 de 2011, de la comisió n de regulació n de comunicació n ” por la
cual se establece el Régimen Integral de Protecció n de los Derechos de los
Usuarios de los Servicios de Comunicaciones” la cual establece lo siguiente:
(…)Artículo 2°. Principio de favorabilidad. Toda duda en la interpretación o
aplicación de las normas y de las cláusulas del contrato celebrado entre el
proveedor de servicios de comunicaciones y el usuario, será decidida a favor de
este último, de manera que prevalezcan sus derechos. (…) (Negrilla, subrayado
fuera del texto original). Dado que la nueva empresa de telecomunicaciones, no esta
interpretando las clausulas a mi favor.

(…)Artículo 4°. Principio de libre elección. Modificado por el art. 19, Resolución
CRC 3530 de 2012. La elección del proveedor de servicios de comunicaciones, de
los equipos o bienes necesarios para su prestación (los cuales deben estar
debidamente homologados en los casos determinados por la Comisión de
Regulación de Comunicaciones), de los servicios y de los planes en que se
presten dichos servicios, corresponde de manera exclusiva al usuario, tanto al
momento de la oferta, como de la celebración del contrato y durante la
ejecución del mismo.

Ni los proveedores, ni persona alguna con poder de decisión o disposición

respecto de la instalación o acceso a los servicios de comunicaciones, podrán
obligar al usuario a la realización de acuerdos de exclusividad, ni limitar,
condicionar o suspender el derecho a la libre elección del usuario.
Estipulaciones con este alcance, para todos los efectos, se entenderán como no
escritas (…) (Negrilla, subrayado fuera del texto original).; en razó n a que se me está
obligando a pasarme de extinta empresa de telecomunicaciones UNE a una nueva
empresa de comunicaciones, sin homologarme el servicio de internet adquirido, tantas
veces mencionado, en las mismas condiciones adquiridas con la primera empresa.

(…)Artículo 5°. Principio de buena fe. Los usuarios y los proveedores de servicios
de comunicaciones deben respetar los derechos y obligaciones que se derivan para
cada una de las partes como consecuencia del contrato de prestació n de servicios de
comunicaciones, de acuerdo con lo establecido en la ley y la regulació n vigente.

En igual sentido, en todo momento, debe existir reciprocidad en el trato respetuoso

que se deben mutuamente el proveedor de servicios de comunicaciones y los
usuarios, tanto en la oferta, como en la celebració n del contrato y durante su
ejecució n. (…)(Negrilla, subrayado fuera del texto original); NO se está respetando las
condiciones adquiridas con mi servicio, obligá ndose a pasarme a un plan de internet
limitado de 5 gigas, desmejorá ndoseme el servicio adquirido por extinta empresa
UNE, aprovechá ndose de su condició n de empresa dominante, en desmedro de los
derechos de los usuarios.

(…)Artículo 6°. Principio de informació n. En todo momento, durante el ofrecimiento

de los servicios, al momento de la celebració n del contrato y durante su ejecució n, a
través de los mecanismos obligatorios de atenció n al usuario previstos en el numeral
11.9 del artículo 11 de la presente resolució n, el proveedor de servicios de
comunicaciones debe suministrar al usuario, toda la informació n asociada a las
condiciones de prestació n de los servicios, derechos, obligaciones y las tarifas en que
se prestan los servicios. (…)(Negrilla, subrayado fuera del texto original); en razó n a
que se le está , brindando informació n a los usuarios de la extinta empresa de
telecomunicaciones UNE, absorbida por TIGO COLOMBIA, con el argumento de que
con la fusió n o absorció n de estas empresas ya no le podían mantener má s mismas
condiciones de servicios adquiridos por los usuarios de primera empresa (UNE),
dado que la segunda imponía sus propias condiciones del servicio en este caso
desmejorá ndolos de manera unilateral, valiéndose de la condició n dominante,
diciéndoles “o toman está n condiciones del servicio o termínanos el servicio”,
obligando a los usuarios con esta presió n a cancelar los servicios de forma verbal
(telefó nicamente), o de aceptar los condicionamientos de la nueva empresa de
telecomunicaciones en ese caso nueva empresa de comunicaciones, dado que los
servicios ofrecidos a los usuarios por la extinta empresa UNE, le resultan poco
rentables, como es el caso del internet móvil ilimitado 4g LTE, cambiá ndosele a
internet limitado de 5 gigas, situació n que vulnera los derechos adquiridos en el
contrato de prestació n de servicios de esta empresa, en desmedro de los usuarios.

Si me hubieran informado cuando adquirí mi servicio de internet ilimitado que añ os

má s tarde, iba a desmejorarme el servicio que adquirí inicialmente, con empresa
UNE, no hubiera tomado el servicio.

Se me está coartando mi derecho a la informació n dado que la empresa no le informa

de forma veraz y concisa a los usuarios, que mediante el proceso de fusió n entre TIGO
y UNE, (sin liquidar), a nueva empresa que nace, adquiere los derechos y obligaciones
de las empresas que intervienen en la fusió n, por lo tanto los contratos de prestació n
de servicios adquiridos de telefonía será n respetados a los usuarios, por anterior no
es de recibo que la nueva empresa cambie los servicios de forma unilateral, con la
excusa que por la fusió n las condiciones de los usuarios, van a desmejorar el servicio
adquirido añ os atrá s.

6. La SIC exigió a esta nueva empresa devolver una parte del espectro
electromagnético debido a que el limite segú n la regulació n es de 85MHz y esta
nueva fusió n tendría en total 135MHz por los espectros concedidos a EPM-UNE y
TIGO, como se manifiesta mediante resolució n de la SIC, es una parte del espectro,
no todo el espectro como lo expresa mediante comunicació n por correo certificado
4-72, a mi correo urieluribec@hotmail.com, es decir que me pueden mantener el
servicio de internet 4 glte ilimitado en el espectro electromagnético que no VAN A
CEDER.
7. Mediante comunicaciones se me ha planteado por Une dos opciones, 1, la
migració n a TIGO, en condiciones distintas con internet mó vil 4gle limitado por 5
megas por el mismo precio, o 2. Que de por terminado el contrato de prestació n de
servicios de cediendo a la presió n de compañ ía; porque NO ME PLANTEAN LA
POSIBILIDAD DE CEDER EL CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS, A LA
 NUEVA COMPAÑ ÍA QUE QUEDE DE LA FUSION, EN LAS MISMAS CONDICIONES Y
CON EL MISMO PRECIO, QUE TENGO, COMO ES EL DERECHO DE LAS COSAS.

8. El 30 de junio del añ o en curso, instaure por escrito recurso de reposició n y en

subsidio apelació n contra la decisió n de terminar de manera unilateral el servicio
internet mó vil 4g LTE ilimitado, contrato No. 12328501, en las instalaciones de
UNE, en la ciudad de Tunja; Pero La compañ ía UNE, tramito los recurso como queja
de facturació n, a pesar que el encabezado decía “(…)
mediante el presente escrito que formulo recurso de reposición y en
subsidio apelación contra la decisión de terminar de manera unilateral el
servicio internet móvil 4g LTE ilimitado, contrato No. 12328501 (…), dá ndole
un tramite inadecuado, dado que recurso de reposició n fue resuelto de forma
negativa, se debió enviar conceder el recurso de apelació n, ante la SIC, situació n
que no se dio.

Por lo antes expuesto me permito hacer la siguientes:

III. PETICIONES

1. Que se me siga manteniendo el servicio de internet mó vil 4g LTE ilimitado-

contrato No. ……………, en la mismas calidades y precio que actualmente me vienen
prestando.

2. Que en caso de resolver la primera petició n de manera desfavorable, se mantenga

el servicio de internet ilimitado 4g LTE, mientras se resuelven los ordinarios a que
tengo derecho, dado que si me es suspendido el servicio me afectaría mucho, en
razó n a que el internet fue adquirido para una oficina en el centro de Tunja, donde
el internet es vital para la operaciones de la misma.

IV.PRUEBAS

DOCUMENTALES.

A. Reclamació n directa ante UNE, de fecha 30 de Junio de 2016.

B. Contestació n a la reclamació n, con fecha 21 de julio de 2016.
 C. Pantallazo del bloqueo de la pagina superintendencia de industria y comercio
por parte de operador UNE.
D. Pantallazo del correo electró nico de la oferta de migració n de usuarios 4glte.
E. Ofertas usuarios 4 glte.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Ley 1480 de 2011, resolució n 3066 de 2011 de la comisió n de regulació n de

comunicaciones, Có digo de procedimiento civil, y demá s normas concordantes y
afines.

V. NOTIFICACIONES

El peticionario podrá ser notificado en la …………………………….. de Tunja. Mail.

…………………….@hotmail.com, Celular…………………………..

No siendo otro el motivo de la presente me despido.

Cordialmente,