PROGRAMA DE FORMACIÓN PARA ADMINISTRADORES DE CONTRATOS

MÓDULO 1: Estándares de Seguridad

ÁMBITO SEGURIDAD, SALUD

OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Robert F. Barsby Haas
rfbarsby@gmail.com
 Resumen CV.

ROBERT F. BARSBY HAAS, Ingeniero Mecánico (UCV), Experto Profesional en Prevención de

Riesgos, reconocido por el Ministerio de Salud (Registro N° 96), con 48 años de experiencia en la
Consultoría en Administración de Riesgos.

Desde Octubre de 1993 se desempeña como Consultor en Administración de Riesgos en

Sociedad de Consultores en Administración de Riesgos Ltda. (AR Consultores Ltda.), además de
ser su Director.

En esta función ha entregado servicios profesionales en importantes empresas de diferentes

áreas productivas y de servicios, desarrollando asesoría en administración de riesgos en
proyectos de ingeniería y áreas operativas, desarrollo de Estudios de Riesgos, dirección de
Talleres de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (HAZIP - HAZOP), auditorias,
entrenamiento a niveles directivos y operativos, y dirigiendo Departamentos de Prevención de
Riesgos.

Entre 1989 y 2016 (febrero), se desempeña como Consultor en Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente en XEROX de Chile S.A.

Profesor del ramo Operación Sustentable Magister Ingeniería Industrial, Confiabilidad y

Mantenibilidad (UCV).
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Programa de trabajo.

Tema 1 Estándares de Seguridad.

Tema 2 Salud Ocupacional.

Tema 3 Herramientas preventivas.

Tema 4 Aspectos medio ambientales.

3
 Introducción al concepto de estándar.

Estándares de Seguridad

4
 Introducción al concepto de estándar.

Sistema- actividad -
proceso INCIDENTE

✓ Personas
RIESGOS ✓ Bienes físicos
✓ Medio ambiente
✓ Comunidad
✓ Continuidad operacional
Incertidumbre ✓ Imagen CONTROL
✓ Recursos financieros.

Consecuencias Probabilidad

INCIDENTE

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Introducción al concepto de estándar.

CONTROL
De acuerdo con la definición de la Real
Academia Española, “estándar es aquello que
Identificar sirve como tipo, modelo, norma, patrón o
referencia”.

Estándar ¿Qué es un estándar de calidad? Estándar de

calidad es el que reúne los requisitos mínimos
en busca de la excelencia dentro de una
organización institucional.
Medir
¿Qué es un estándar de seguridad? Estándar
de seguridad es aquello que cumple los
Evaluar requisitos de evaluación como riesgo
aceptable por personas con conocimiento del
ámbito de la actividad.
Corregir
6
 Introducción al concepto de estándar.

El concepto de estándar de seguridad implica pasar de un desarrollo pensado

en términos cuantitativos a uno de tipo cualitativo, donde se establecen
estrechas vinculaciones entre tres aspectos:

Normas
nacionales e
internacionales
Normas y
Disposiciones
reglamentos
legales
internos

7
 Introducción al concepto de estándar.

Ejemplo modelo de análisis de disposiciones legales que aplican.

Código del Código Código
Ley 16.744
Trabajo Sanitario Minero

Protección
Decreto 594 Decreto 72
al trabajador

Decreto 43 Decreto 248

Decreto 54
Decreto 148
Ley 19.300
Decreto 40

Decreto 109 Decreto 41

Decreto 76 LEY NÚM. 20.551
 Introducción al concepto de estándar.

Ejemplo de análisis de disp. legales a un proceso determinado.

Materias
Proceso Producto final
primas

¿Sustancias
Peligrosas?
D. 594
D. 594
D. 148
D. 43 Desechos
D. 248
D. 160
D. 4
D. 66
Introducción al concepto de estándar.
MATRIZ DE REGLAMENTOS A CONFECCIONAR POR LAS EMPRESAS MINERAS
Decreto 132

Aplica a
Nº REGLAMENTO Nº articulo EECC OBSERVACIONES
requisito SI NO
TITULO III; EXPLOTACIÓN DE MINAS SUBTERRÁNEAS

El ingreso a la mina subterránea está definido en un

1 Control de ingreso de personas a las faenas 78 X
Reglamento General del Mandante
Las empresas que consumen explosivos deben
presentar este reglamento al momento de solicitar la
2 Transporte, uso y manejo de Explosivos 78 - 504 X
autorización de consumidor habitual, a al Autoridad
Fiscalizadora

3 Tránsito y operación de Equipos en Interior Mina 78 X En concordancia a las normas del Mnadante

4 Fortificación 78 - 164 X

5 Emergencias 78 X Concordante con el Manante

6 Transporte, manipulación, almacenamiento y Uso de Sustancias y elementos peligrosos 78 X Concordante con el Mnadante

7 Operación del método de explotación, reconocimiento y desarrollos 78 X Sólo casos en que la EECC, haga la explotación

8 Otros de acuerdo a las necesidades de las operaciones 78 X Por ejemplo acuñadura

9 Transporte (personal, materiales y equipos, vehículos automotores) 106 - 358 X Concordante con el Mandante

10 Tránsito de vehículos de transporte de pasajeros en interior mina 128 X Aplica el del Mandante

TITULO IV, EXPLOTACIÓN DE MINAS A RAJO ABIERTO

11 Tránsito de vehículos y personas en la mina 239 X Aplica el del Mandante

12 Perforación y tronaduras 239 X Concordante con el del Mandante

13 Carguío y transporte de mineral 239 X Sólo casos en que la EECC, haga la explotación

14 Sistemas de emergencias 239 X Concordante con el del Mandante

15 Carguío y transporte de mineral y estéril 243 X Para el caso de estéril (marinas)

TITULO IX, INSTALACIONES Y SERVICIOS DE APOYO

Sólo en el caso que la empresa defina técnicamente un

16 Un procedimiento distinto al señalado en el DS 72, para eliminar tiros quedados método distinto, al expresamente indicado en el DS 72
(debe ser autorizado por el servicio)

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 Introducción al concepto de estándar.

Normas nacionales e internacionales:

▪ Serie de Normas ISO - International Organization for

Standarization.

▪ ISO 9000 – 2015 Sistema de gestión de calidad.

▪ ISO 14000 - 2015 Sistema de gestión ambiental.
▪ ISO 31000 – 2018 Sistema de gestión de riesgos.
▪ ISO 45000 – 2018 Sistema de gestión de seguridad salud
ocupacional en el trabajo.

• Norma NFPA Códigos nacionales contra incendios.

• Normas IEC Comisión electrónica internacional. (61508 – 61511)

• Serie de normas NCh.

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 Introducción al concepto de estándar.

Normas y reglamentos internos:

▪ Reglamento interno de orden, higiene y seguridad en el trabajo.

▪ Estándares de control de fatalidades (ECF).

▪ Estándares de salud en el trabajo.

▪ Estándares ambientales y comunitarios.

▪ Sistema de Gestión (SIGO).

▪ Reglamento especial de SSO para empresas contratistas y

subcontratistas.

▪ Reglamento especial de gestión ambiental y territorial para

empresas contratistas y subcontratistas. (REMA).

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 Introducción al concepto de estándar.

Estándares de control de la fatalidad:

1. Aislación, bloqueo y permisos de trabajo.

2. Trabajos en altura física.
3. Equipo pesado.
4. Equipo liviano.
5. Equipos y herramientas manuales y portátiles.
6. Materiales fundidos.
7. Cargas suspendidas e izaje.
8. Guardas y protecciones de equipos.
9. Manejo de sustancias peligrosas.
10. Explosivos y tronaduras.
11. Control de terreno.
12. Incendio
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 Introducción al concepto de estándar.

Estructura de los Estándares de control de la fatalidad:

1. Objetivo.

2. Alcance.

3. Requisitos de las personas.

4. Requisitos asociados a la organización.

1. Requisitos de los equipos e instalaciones.

14
Introducción al concepto de estándar.

¿Consultas?

15
Introducción al concepto de Sustentabilidad.

Depósitos de Relaves en Chile

19
Evaluación de riesgos.

Analicemos un ejemplo del complejo tema de las probabilidades:

Probabilidad de tener un accidente de transito.
Probabilidad independiente.

Sistema tránsito Cruzar la calzada.

Probabilidad dependiente
o condicionada.
Cruzar la calzada en lugar no autorizado.
Conducir vehículo.
Conducir vehículo a exceso de velocidad.
Conducir observando el celular.
No usar cinturón de seguridad como pasajero.

Cinco personas mueren

diariamente en
accidentes de tránsito en
nuestro país