DERECHO ADMINISTRATIVO 18-02-2023

Reunión iniciada: 18/2/2023, 8:10:19

Duración: 49 minutes
Participantes: Myly Tiffany de León Tojin

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Transcripción

00:00 Myly T.d.L.T.: Del sistema francés y por qué el otro día estábamos platicando, por
eso es tan importante empezar por eso un poquito. la revolución de 1789 la revolución
y como lo platicamos ese día de algunas ramas del derecho que anteriormente
a la Revolución Francesa no existían. No se daban, no se establecían claramente
después de la Revolución Francesa sí, Bueno en ese sentido los sistemas del derecho
administrativo por un lado del sistema anglosajó y por el otro el otro lado el sistema
francés también son consecuencia de esa evolución del derecho.
00:46 Myly T.d.L.T.: Bueno, el sistema anglosajón Entonces qué es? El sistema
anglosajón le dicen también Sistema sajón o anglosa o ángulo americano o inglés o
judicial difuso o de Justicia retenida todo lo que tiene que ver con anglosajón y ángulo.
de referencia de o estamos haciendo una referencia a una a Una porción de tierra a una
a un lugar en el sentido cuando cuando lleguemos este sistema se aplica Generalmente
cuando hablamos de zagón y anglosajón, ahí nos estamos reIriendo.
01:37 Myly T.d.L.T.: al siglo quinto sexto lo que ahora es Anglaterra se asentaron sus
pueblos ahí y por eso es y a ese digamos a ese traslado de personas a esta lo que se
le denomina a Japón anglo sacó es digamos una evolución de lo que se dio esa vez y
angloamericano estamos hablando de la región Norte de úmérica inglés úhí estamos
hablando obviamente de Anglaterra obviamente también los que vinieron en el barquito
ese Flower donde se inició como tal Estados Unidos y por lo tanto también aplican la
misma.
02:26 Myly T.d.L.T.: el sistema judicial difuso y de Justicia retenían difuso porque no
se no se ha establecido plenamente por eso que le dicen difuso les estoy hablando de
cada una de las Denominaciones que se da el sistema lo sacó o de justicia retenida
y qué es eso de Justicia retenía bueno para eso voy a leer lo que dice las redes con
relación juntos y ya vamos a ver esos ejercicios retenidas el derecho administrativo.
02:59 Myly T.d.L.T.: Es parte del Derecho civil, no es autónomo úh bueno, entonces por
eso es de justicia retenida. Por qué Porque hay en este sistema de jurídico? No hay un

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tribunal de los potencioso, no hay un proceso de los objetivos, no resulta de que aquí
es en el Derecho civil. es
03:52 Myly T.d.L.T.: La administración pOblica son los mismos que los ordinarios no
hay un proceso establecido para el derecho administrativo no hay normas que estén
consagradas Onicamente para el derecho administrativo se aplica de igual manera
o sea, Simplemente no hay mención como tal de la de la legislación algo que esté
digamos focalizado en este en este caso este caso. vamos a ver Don y Gerardo Lemus
Rodas Buenos días licenciado por días k sea que licenciados Se podría decir que en
el sistema anglosajón a los funcionarios no se les detener pero al contrario se les
demanda.
04:46 Myly T.d.L.T.: En una corte en una corte civil, verdad? Si el si el derecho
administrativo está Regido por el Derecho civil, eso lo que quería decir que en Estados
Unidos a los funcionarios que cometen. una falta administrativa se les demanda
no se les denuncia, digamos en ese sentido del licenciado kCay mire pues Vamos,
vamos a vamos a hacer la la separación correspondiente. Yuando nosotros hablamos
de derecho administrativo y por eso era tan importante que ustedes tuvieran la la
deInición de derecho administrativo, el derecho administrativo se reIere Onicamente
úl conjunto normas que regulan la relación que se da entre el estado y los particulares.
05:35 Myly T.d.L.T.: la relación que se da entre los órganos que conforman ese
estado úhora bien. La Igura que determina Si una persona encaja su conducta en
una prohibición penal por la ley úhí estamos hablando de derecho penal esa es otra
cosa muy diferente. ya es otra cosa muy diferente el ejercicio mismo de una función
pOblica obviamente la persona está sujeta a ser perseguida penalmente si hay su
conducta en un peculado por ejemplo o extracción de fondos etcétera obviamente úhí
estamos hablando de otra cosa muy diferente ya entonces ahí no podemos mezclar
el derecho administrativo como tal, o sea o los sistemas el sistema francés Porque
tanto en el sistema anglosajón como en el sistema francés existen normas de materia
penal y obviamente el funcionario que gas conducta en una prohibición expresa en
la ley va a ser perseguido penalmente Sí de hecho por ejemplo les voy a poner un
ejemplo en el sistema Gringo de Estados Unidos Recientemente se descubrió que
Donald Trump había extraído de la Yasa Blanca una vez que él se retiró de la Yasa
Blanca documentos que tiene la naturaleza de ser, eh? Documentos secretos Bueno y
qué pasó es un mansión de de malalago, llegó la policía llegó el FBA a perseguirlo a él
y a a recuperar todas fíjese que Veníamos a ver si usted de casualidad no k sea ellos
llegaron Ó incautaron, eso y empezaron a su a su vivienda etcétera.
07:33 Myly T.d.L.T.: Bueno, de igual manera se ha dado con con etcétera, digamos
que vamos, vamos a esto en el derecho administrativo solamente está regulando una
cuestión que es totalmente distinta a lo penal lo penal es totalmente ajeno al sistema.
En tribunales un proceso penal es muy diferente. que Es muy diferente, oCay. De que
no hay un órgano como tan deInido para tratar. En derecho administrativo en los
tribunales comunes, oCay, Ó cuál es la diferencia este para el sistema francés, úh Pues

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resulta que el sistema francés que es el que tenemos aquí para Guatemala se le domina
francés de Justicia delegada latino románico o especializado? Ó ahora que nosotros ya
vimos el sistema losa con ya cobra vida las denominaciones en el sistema francés que
se le dan también el sistema francés de justicia delegada.
09:14 Myly T.d.L.T.: tanto que en el sistema Por qué Porque aquí sí se le delega a un
órgano jurisdiccional particular y se le dice usted se va a encargar de Latino románico
bueno, dónde se aplica más en el área latinoamericana y especializado pues viene
como consecuencia de la justicia delegada, Por qué Porque la especialización se reIere
al hecho de que un órgano jurisdiccional va a conocer de una materia en particular con
exclusividad? Dice el derecho administrativo es una rama úutónoma del derecho en el
sistema francés.
09:59 Myly T.d.L.T.: Existe un orgasmo jurisdiccional especíIcamente creado para el
control de la juridicidad de los actos y resoluciones de la údministración pOblica úh
úquí sí hay, hay procesos especíIcamente creados por el control de las actuaciones
de la údministración pOblica, el proceso contencioso administrativo está toca en
el sistema anglosajón, no hay un proceso como tal en el sistema francés, sí que
es el que tenemos nosotros aquí en Guatemala aquí, si nosotros tenemos un
proceso totalmente ajeno distinto con diferentes plazos diferentes formalidades Ó ante
diferentes dependencias, cuando usted va a llevar entonces un proceso contencioso
en chativo la ley le dice usted se tiene que ir por esta vía usted tiene que acudir a tal
Qrgano jurisdiccional no se vaya a ir a uno de materia laboral porque no se lo van a
admitir.
10:52 Myly T.d.L.T.: Ó se lo va a rechazar, no se puede ir a turno de materia civil
tampoco se lo van a aceptar, se lo van a rechazar etcétera, usted tiene que ir a donde
corresponde, entonces la ley le determina ú dónde tiene que oCay Ó eso que se lo da.
El derecho adjetivo úcuérdese entonces ahí se van complementando todas las todo lo
que estamos viendo. Bueno chicos alguna duda alguna ñue no seguimos va Perfecto
ahí puede levantar la manita digitalmente Entonces le doy el valor Bueno estamos
hablando del derecho administrativo como tal, pero cuando hablamos del derecho
administrativo, igual que otras ramas del derecho tienen ciertas características que
lo individualizan que lo hacen particularmente distinguible de las otras ramas del
derecho.
11:43 Myly T.d.L.T.: En este caso, como estamos diciendo que sí tenemos el sistema
francés y que es una entorno distinto en el cual se mueve a los penales los laboral
a lo civil, etcétera. Entonces, Yuáles son esas características que hacen distinto al
derecho administrativo, úh Pues fíjese que hay varias hay varias Fíjese que el derecho
administrativo es un derecho joven. en derecho administrativo no ha sido codiIcado al
cien por ciento, sí ha sido decodiIcado, digamos, hay es un proceso de codiIcación
como lo que hablábamos acerca del del derecho que es algo praxiológico que en
base a la praxis se va creando la forma de hecho, hay algunos juristas que dicen mire
Guatemala ya es necesario hablar de un código procesal contencioso administrativo
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o que se dedique solo a determinar Yuáles son aquellas normas del derecho adjetivo
es un derecho subordinado es un derecho autónomo es un derecho Dinámico Eso es
materia.
12:52 Myly T.d.L.T.: En materia doctrinal va por qué decimos que es un derecho joven
Por qué surge de la revolución francesa y nace como producto del surgimiento del
Estado de derecho, ñué es eso del Estado de derecho, eso es también es una es un
concepto bastante interesante que lo escuchamos mencionar bastante. Ó quizás o
algunos políticos etcétera Pero a veces desconocemos el contenido mismo de lo que
signiIca Estado de derecho mire, pues Estado de derecho es un concepto bastante
interesante.
13:29 Myly T.d.L.T.: el estado de derecho nace de El pensamiento liberal Ó para eso
tengo que explicar un poquito, ñué es estado k sea qué es el pensamiento liberal? Ó
contra cuál se contrapone? Por ejemplo, verdad por un lado tenemos el estado liberal el
estado liberal o las personas? ñue que están en estas en este Rango de ideas Proponen
que el estado debe ser lo más peque5o posible. los más peque5os posibles y en la
medida que se hace más peque5o también hay que buscar que sea más eIcaz y que
se dedique solamente a dar Seguridad y Justicia Nada más eso de que va a dar salud
de que va a dar educación de que va a dar vivienda de que va a dar todo lo demás eso
nada que ver no, el estado no se tiene que dedicar a nada de eso no solo Seguridad y
Justicia y ya.
14:35 Myly T.d.L.T.: Nada más de ahí todas las personas tienen que velar por su salud
por su educación es alguien dirá cómo va a ser posible eso. Ó dónde va a estudiar la
gente pobre, dónde va esto dónde van a ser atendidos la gente que no tiene recursos,
dónde van a ser atendidos. Entonces surge por el otro lado. Personas que dicen no el
estado tiene que dar seguridad tiene que dar justicia pero la parte de eso también tiene
que dar educación.
15:03 Myly T.d.L.T.: Tiene que quedar vivienda a las personas que descargan recursos
que no tiene en donde poder vivir tiene que darles también salud dónde van a sacar? Si
se está muriendo dónde va a sacar la medicina se tiene que ser atendidos. Bueno, úhí
hay una pugna entre este estos dos grupos. Por un lado y esa y es interesante fíjense,
se5ores y compa5eros que esa misma pugna se se nota Ancluso en la constitución en
la Yonstitución nuestra, porque en la primera parte de la Yonstitución donde se habla
de los Derechos individuales, eso es puro liberal.
15:50 Myly T.d.L.T.: Ó cuando hablamos de los Derechos sociales, eso estamos
hablando de la contraparte el estado socialista o Estado comunista a veces digamos
que por ese lado se van y dicen no no, no, no, no lo más importante Lo más importante
que prevalece sobre los derechos individuales son los derechos colectivos, la justicia
social. Eso es lo que tiene que prevalecer. Bueno, hay una pugna, hay una lucha que se
da entre esos esas dos maneras de pensar.

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16:22 Myly T.d.L.T.: Bueno es todo eso lo expliqué solo para para aterrizar en él, Estado
de derecho. Bueno, el estado de derecho pertenece al grupo de personas del que
propuso el estado liberal o que son liberales Entonces el estado de derecho, ñué es
El estado de derecho es aquel estado en el cual hay para igualdad ante la ley. ñué
quiere decir eso. Gobernados y gobernantes tienen los mismos derechos ante la ley?
En el estado de derecho sería inconcebible hablar, por ejemplo de una protección que
puedan tener ciertos funcionarios del Estado no ahí sí se respetaría el contenido del
artículo cuatro de la Yonstitución que establece todos cuando dice todos Es un término
universal no excluye a nadie.
17:19 Myly T.d.L.T.: Todos somos iguales en dignidad y derechos. úh bueno Perfecto
entonces aquí en la misma Yonstitución no podía existir úlguna prebenda algOn
privilegio para algOn funcionario. Léase el lo que algunos funcionarios tienen que ha
sido motivo de mucha abuso. ñue es úhorita se va alguien que me pueda decir cuál
es el lo que tienen los ministros? Voy a voy a extender, micrófonos, vamos a ver, no
no. ya me acordé pero Yarlos Eduardo había levantado la mano a él le estaba dando la
palabra pero sí es el antejuicio Entonces cómo en el estado Espérenme chicos.
18:27 Myly T.d.L.T.: Entonces en el estado de derecho no podía existir ante juicio. Por
qué porque el estado de derecho propugna precisamente el hecho de que gobernados
y gobernantes tienen igualdades de los hechos ya eso también lo tiene el sistema, lo
sacó o el sistema angloamericano. que ellos no tienen esa protección o sea, de igual
manera puede ser investigado o bailen de igual manera cualquier otra persona o sea,
ahí no hay distinción puede ser presidido de igual manera e iguales condiciones sí Don
Yarlos kswaldo Ramos Sí muy buenas Lic buenas buenas, pero también ahí en Estados
Unidos está esta cuestión de la inmunidad diplomática.
19:22 Myly T.d.L.T.: újá Mira esto es una especie de privilegio o una especie de derecho
de antejuicio Este no está no está regulado como tal como derecho ante juicio, pero
si hay inmunidad diplomática en los casos, por ejemplo del presidente o de algOn
senador o algo por el estilo. era mi consulta, oCay, mire, pues el sistema gringo es
bastante particular porque no sé si ustedes han escuchado del Es un término en
inglés que signiIca que digamos las es el juicio político Óa entonces pues ciertamente
hay algunas diferencias que se dan entre la digamos la Igura del antejuicio y la
inmunidad que pudiese tener algOn diplomático Porque fíjese que en Estados Unidos
en particular porque en Estados Unidos por ejemplo está la kNU Ó la kNU se considera
una dependencia totalmente ajena distinta a Estados Unidos de hecho recuerdo un
caso muy particular en el cual está Estados Unidos estaba persiguiendo a un a un
terrorista.
20:44 Myly T.d.L.T.: cuando estaba el el P la gente es que estoy saliendo mucho del
tema, pero es por derecho internacional y entonces llegó este personaje a Estados
Unidos y Estados Unidos estaba indignado porque a pesar de que él estaba haciendo
perseguido por Estados Unidos él estaba en Estados Unidos en en el en el territorio de

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Estados Unidos pero bueno sí, k sea hay ciertas diferencias que se dan ahí no puedo
dar tanto en el tema porque me me salgo mucho de de lo que estamos tratando bueno.
21:22 Myly T.d.L.T.: Entonces vamos a esto Ese es el estado de derecho entonces lo
que lo que busca el estado de derecho es es para igualdad que que gobernados y
gobernantes tengan igualdad de derechos y obligación kCay ahora entonces diciendo
que el derecho administrativo es un derecho joven Por qué Porque surgió otra vez de
la Revolución Francesa o sea surgió recientemente estamos hablando así no ha sido
codiIcado y yo le a5adiría ahí al cien por ciento está en el proceso de codiIcación
en derecho magislativo, no se puede hablar de una decodiIcación solo externo de las
competencias administrativas bueno úquí hay un proceso de codiIcación ciertamente,
ya tenemos la ley de lo contencioso administrativo, pero como le decía algunos
doctrinales dicen Bueno sí tenemos la ley de los contenidos administrativos, pero hace
falta avanzar y determinar realmente Yuáles son las normas de derecho sustantivo y
cuáles son las normas de derecho objetivo y hacer dos normas distintas.
22:26 Myly T.d.L.T.: ñue una que nos dé los supuestos jurídicos y otra que nos del
procedimiento ahorita lo tenemos todo revuelto, no hay que separarlo. Dicen algunos
doctrinarios Entonces no ha sido clasiIcado al cien por ciento, o sea, está en el
proceso de es un derecho subordinado dice. estamos hablando de las características
del derecho administrativo, es un derecho subordinado Por qué Porque depende de
una ley superior en este caso la constitución política de la RepOblica de Guatemala y
demás leyes constitucionales, el es un derecho subordinado en la medida en la cual
se respeta aquí en Guatemala lo que también platicamos el otro día que es el Principio
de supremacía constitucional de esa pirámide normativa de la cual hablamos también
muy someramente el otro día que determina que en el vértice superior de esta pirámide
habita solitaria la Yonstitución y de ahí se desprende todo lo demás.
23:25 Myly T.d.L.T.: Ó de de eso que se de repente cuando hablamos de todo, lo demás
de todos esos que dependen de la Yonstitución también están derecho administrativo y
es Anteresante como nuestra constitución. Es una constitución denominada. úvanzada
Por qué Por qué debe contenida en ella misma mucha normativa que no es de materia
constitucional si no leamos el Inal del artículo 36 o algunas otras normas que están
contenidas en la Yonstitución quien no tiene nada de principio y están incluidos en el
en la Yonstitución entonces aquí estamos hablando de que el la Yonstitución como tal
determina, por ejemplo Yuál es el rol de las municipalidades.
24:17 Myly T.d.L.T.: Determina Yuál es la conformación del Yongreso determina
Yuál es la manera en la cual van a ser electos los los personajes que conforman
el congreso, por ejemplo Yuál es la forma en la cual se van a determinar quiénes
van a conformar las Yortes bueno todo eso ya no son principios está hablando
de cómo se va a administrar eso que ya denominamos estado de Guatemala ya
entonces es un derecho subordinado totalmente a la Yonstitución totalmente, por
qué? Porque solamente desarrolla aquellas normas que están contenidas en la propia
Yonstitución sin embargo, como estábamos hablando de que aquí en Guatemala

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estamos en el sistema francés y estamos delegando ya en órganos jurisdiccionales, la
el conocimiento que se pueda tener acerca de estos aspectos.
25:17 Myly T.d.L.T.: En esa medida en esa medida le estamos dando autonomía al
derecho administrativo en ese sentido también tiene características autónomas. Ó lo
que dice la flayer es autónomo o la especialización y relaciones que regulan basados
en el principio de normatividad que lo informa ú quién al derecho administrativo al
derecho administrativo de hecho es tanto así en Guatemala estatua así en Guatemala
que tenemos un curso que se llama derecho administrativo.
25:51 Myly T.d.L.T.: ñue se enfoca solamente en este conjunto normas en el derecho
administrativo Por qué Porque estamos reconociendo que esta rama de derecho se
está alejando y se está haciendo más úutónoma ella ella ya se está complementando
y en esa medida que está adquiriendo más características de algo que es autónomo.
kbviamente obviamente todas las ramas del derecho se se complementa pero eh?
Yon relación al ejercicio mismo Entonces es es autónomo bueno y es un derecho
Dinámico eso es una característica también digamos bastante particular del derecho
administrativo, dice es Dinámico por la naturaleza del servicio y por la labor que a
desarrollar la administración pOblica que se encuentra en constante cambio más que
todo en los procedimientos en ese sentido es sOper Dinámico el derecho.
26:51 Myly T.d.L.T.: administrativo en la medida en la cual se van incorporando digamos
nuevas formas en las cuales usted puede acceder a los servicios que la administración
pOblica da En esa medida se determina que el derecho es Dinámico y les voy a poner
un ejemplo, hasta hace algunos a5os yo fui contador muchos a5os. Bueno, soy soy
todavía contadotes, pero yo no ejerzo como contador salía uno corriendo de la oIcina
con úquel aquel legajo de declaraciones y va uno corriendo al banco úh a pagar las
declaraciones Generalmente le agarraba uno la tarde y ya lo hacía uno al Oltimo día.
27:38 Myly T.d.L.T.: ú las cinco de la tarde esperando que no cerraran el banco todavía
etcétera, iba uno corriendo. bueno Yómo se puede reflejar que el derecho es Dinámico
el derecho administrativo como tal úh en la medida en la cual la SúT ha implementado
mecanismos por los cuales ya no tiene que ir uno con el legajo de declaraciones.
úhora usted se sienta en su computadora en la comodidad de la oIcina y usted puede
presentar vía digital todo el pago de impuestos.
28:10 Myly T.d.L.T.: Por qué? Porque ahí vemos entonces que la manera en la cual
se relaciona o se interrelaciona? Ese órgano administrativo con los particulares ha
cambiado, se ha transformado, se se ha dinamizado, sea lo que decíamos el otro
día también el derecho va par y paso con la evolución del ser humano conforme va
avanzando el ser humano también. úhí va el derecho tratando de alcanzarlo, verdad,
tratando de regular todas esas actividades Bueno entonces y el estado Yómo el por
ejemplo lanzarte en ese sentido Yómo ha incorporado eso, pues gira instrucciones a los
empleados a sus colaboradores etcétera se da a conocer la noticia a los particulares,

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entonces uno ya sabe Yuáles son las las Oltimas características resulta de que ahora
cuando usted presenta su declaración.
29:16 Myly T.d.L.T.: Tiene que hacer un detalle de todos los las facturas que usted
recibió determinar Yuáles son los proveedores más importantes, etcétera de repente
ya no aparece esa obligación úhora resulta de que de que solamente llena su
declaración y no hay que desglosar nada Solo hay que poner cuantas facturas recibió
Yuántas emitió etcétera, ahí hay cambios. Óa es Dinámico digamos ese ese esa forma
en la cual uno presenta los impuestos y úsí podríamos hablar de un montón de de
cuestiones más que tiene que ver ya propiamente con una ventanilla de servicio.
29:56 Myly T.d.L.T.: entonces ahí vamos a estar hablando de de ahí Inalizamos
entonces con las características del derecho administrativo. kCay perfecto, ahora
Estamos a otro ámbito estoy tratando de avanzar bastante porque quiero platicar con
ustedes en en el transcurso de de las clases también de aspectos muy importantes
que no me dio tiempo hablarlo el a5o pasado Entonces quiero Por eso voy más rápido
bueno a la relación de derecho administrativo con otras ramas de las ciencias jurídicas.
30:34 Myly T.d.L.T.: Toda ciencia especializada no puede ser aislada de la plenitud
de los conocimientos humanos por lo que no puede considerarse que exista una
ciencia con carácter de Andependencia absoluta, ñuién dijo esto en el derecho ciencia
úutónoma en esa en esa obra ahí no apagué el micrófonos ustedes. Bueno entonces
Yuál es la relación que tiene el derecho administrativo con otras ciencias jurídicas,
bueno tiene mucha relación con muchas de las otras ramas tiene relación con el
derecho constitucional tiene relación con el derecho penal con el derecho procesal con
el derecho internacional con el Derecho civil con el derecho mercantil con el derecho
laboral y en qué medida tiene esa interrelación con esas otras ramas del derecho
porque hablábamos de que se complementan las ramas es cierto se le reconoce cierta
autonomía ya para digamos tratar los temas que tienen plena relación con esa rama,
pero tiene también una interdependencia bueno con el derecho constitucional Por qué
Porque el derecho administrativo se encuentra subordinado lo que dijimos recién ú
la Yonstitución se acuerda seguridad solamente desarrolla los postulados que están
contenidos en la propia Yonstitución y que la Yonstitución determina que es en el
ordenamiento ordinario donde se van a desarrollar.
32:08 Myly T.d.L.T.: Yon el derecho penal, por qué Porque garantiza la existencia
y el normal desenvolvimiento de la institución administrativa contra los atentados
punibles? úhí está muy muy bonito dicho muy bonito, pero cada una de las de las
personas que ejercen función pOblica están sujetas también al imperio de la misma
Yonstitución Establece que todo funcionario está sujeta al imperio de la ley en la
medida en la cual se ejerce esa función pOblica también tiene también el compromiso
de portarse bien. Óa y ñué pasa cuando por ejemplo.
32:51 Myly T.d.L.T.: Viene el derecho el derecho administrativo kCay y hay digamos
que hay controles que se ejercen porque vamos a hablar más adelante. Dije, jerarquía,

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vamos a hablar de tipos de órganos y todo Bueno ahí hay un control que se ejerce, hay
una jerarquía también hay un órgano que se encarga de velar, porque cada una de las
instituciones de los órganos se porte bien. Bueno estamos hablando de la contraloría
Entonces cuando por ejemplo la contraloría hace un procedimiento de de dilucidar
Digamos si los procesos de compra por ejemplo en úlguna institucional algOn órgano
administrativo se cumplieron a cabalidad.
33:34 Myly T.d.L.T.: Si se cumplieron con los plazos, si se cumplió con la formalidad
legal y si no se hizo adrede alguna alguna cuestión, anómala úh bueno hay entonces
el derecho administrativo se encarga de establecer si se cumplieron entonces esos
procedimientos ese control que se está llevando Ó si por ejemplo se encuentra con que
ahí hay algo que encaja en un presupuesto legal contenido en una norma en este caso
en el código penal Entonces qué pasa ahí y ya lo remite al órgano competente.
34:10 Myly T.d.L.T.: Óa no lo conocen derecho administrativo, sino que ya lo remite al
ámbito penal ya hay una persecución penal como tal entonces ahí ya viene la sanción,
etcétera. Entonces el derecho administrativo tiene mucha relación con derecho penal
bastante bastante en la medida que se hace ese control también cuando se cuando
hay hallazgos, ñué pasa será que el derecho administrativo lo persigue no se hace a
un lado Ó dice Bueno derecho penal usted entre a trabajar persiga a esta persona.
34:39 Myly T.d.L.T.: con el derecho procesal Yon el derecho procesal tiene a su
cargo La regulación de los procedimientos. údministrativos de los procesos para
decidir resolver las peticiones reclamaciones o impugnaciones que le formulen los
particulares con el derecho procesal digamos que hasta ahí estamos hablando de
de una relación bastante necesaria o que el derecho procesal le va a determinar a
usted Yuál es el camino Yuáles son los pasos Yuál es la formalidad legal que se tiene
que llenar para hacer efectivos esos derechos que usted tiene Yómo impugnar esas
resoluciones Yuáles son los mecanismos legales que usted tiene Ó en qué tiempo se
tienen que presentar etcétera? Eso es con el derecho procesal, entonces tiene mucha
relación presencial bastante.
35:35 Myly T.d.L.T.: con el derecho internacional el derecho administrativo tiene
relación con el derecho internacional sí tiene relación en la medida en la cual se dan
los contratos administrativos de servicios Los acuerdos que se dan los convenios que
se dan y los tratados ñue Irma Guatemala y por qué con el derecho administrativo
porque resulta que por ejemplo los contratos administrativos se dan contratos a nivel
regional en la cual Guatemala se compromete recíprocamente con otros estados Ó dice
Bueno mira Pues en las aduanas, vamos a hacer una cosa, vamos a hacer más ágil, la
transacción de mercaderías que se hacen entre un estado y otro Bueno qué estamos
hablando ahí a procesos administrativos.
36:27 Myly T.d.L.T.: Vamos a hacernos los procesos administrativos, vamos a hacer
menos engorrosos los contratos por los cuales se van a hacer esas transacciones,
vamos a estoy hablando de un estado ideal, verdad, ustedes en aduanas y todo

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y eso eso es lo que se busca hacer más ágil, digamos el comercio. bueno,
en esa medida Entonces el derecho internacional tiene mucha vinculación con
el derecho administrativo porque el derecho administrativo al Inal de cuentas
es el andamiaje sobre el cual se desenvuelve se desarrolla trabaja todo estado
Ó como en el derecho internacional estamos hablando de la relación que se
da entre Estados pues obviamente inevitablemente vamos a hablar de procesos
administrativos que se entrelazan entre los estados la Onica manera de la cual se
puede hacer una colaboración de un estado para con el otro es consensuando los
procesos administrativos y en esa medida, entonces tiene mucho que ver el derecho
administrativo con el derecho internacional.
37:35 Myly T.d.L.T.: Es tanto, así que también si hablamos, por ejemplo de instituciones
a nivel internacional estamos hablando de la kNU etcétera Yómo se dan entonces la
relación del derecho administrativo con ese derecho internacional bueno. Éay ciertas
características ciertas formalidades Éay ciertos protocolos que se deben de llenar con
relación a la papelería? ú los convenios a los tratados que Guatemala va a Irmar bueno
Ó dónde lo vamos a Irmar úh pues usted tiene que llegar a Viena k tiene que llegar a
Nueva ÓorC como tiene que ser tal cosa tiene que Irmar tiene que la copia seguido su
copia recibido. Bueno, etcétera, ñué es todo. Eso es pura.
38:20 Myly T.d.L.T.: Son trámites administrativos que tienen que ver, especíIcamente
con el derecho internacional porque para que esos documentos, eh? Tenga plena
validez legal, tengan plena ejecutoriedad, entonces en esa medida se deben cumplir
con todos los protocolos administrativos, para que pues efectivamente se dé todo
esto. Entonces tiene que ver mucho con derecho nacional, bastante bastante. Derecho
civil ahorita que estábamos hablando de de contratos bueno el derecho administrativo
recurre a normas e instituciones jurídicas que pertenecen a derechos civil para resolver
necesidades que a la administración pOblica, por ejemplo las las contrataciones de
obra pOblica más adelante vamos a hablar acerca de la personalidad del estado.
39:16 Myly T.d.L.T.: Ó solamente para que pueda explicarles Esto del Derecho civil y
cómo es que el estado tiene la facultad de legal de poder Irmar contratos. En términos
doctrinarios algunos tratadistas que dicen que el estado tiene una personalidad
jurídica. Ó hay otros que dicen que no que el estado tiene distintas personalidades
jurídicas dependiendo, qué es lo que pretende hacer Yómo así? Si el estado se
relaciona con otros estados opera entonces una modalidad si ese estado se relaciona
cuando el estado se relaciona para con los particulares opera otra modalidad el Dios
imperium, que hablamos, creo con ustedes.
40:04 Myly T.d.L.T.: El otro día, pero a veces el estado se despoja de eso. Dice, no, no,
ahorita me voy a despojar de eso y me voy a hacer a la altura de un particular. Ó en esa
medida yo voy a ser reconocido, por ejemplo como un patrono más. Óo soy un patrono
más como todos los que hay aquí en Guatemala Entonces yo soy un fanático No más.
Óo voy a contratar personal.

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 40:24 Myly T.d.L.T.: Óo les voy a pagar un salario, le voy a pagar las cestas, le voy
a pagar etcétera. úh no fíjese que nosotros necesitamos Irmar un contrato o vamos
a Necesitamos la contratación de algOn experto para que nos haga algOn estudio de
algo úh bueno y por medio de que lo vamos a hacer por medio de un contrato, vamos
a contratar a esa persona úh ahí el estado se está despojando desde su imperio y
está actuando en el ámbito en el cual se puede interrelacionar con otros particulares
Entonces el estado Irma esos esas esos contratos.
41:06 Myly T.d.L.T.: entonces tienen mucha vinculación con los derechos civil
totalmente el contrato como tal Dónde está regulado Está regulado todo el derecho
civil en el código civil Yuáles son las formalidades que debe revestir ese contrato
también está contenido ahí Yuáles son los derechos y obligaciones que nacen de ese
contrato el pactas un Yervantes Dónde están contenidos esas normas están en el
código civil entonces para entender la estructura la formalidad de un contrato nos
vamos a remitir al derecho civil.
41:40 Myly T.d.L.T.: Entonces, por eso es que hay mucha dependencia ahí y Ancluso
el estado Yrea una norma en la cual se establece Yuáles son las modalidades de
contratación que tiene el Estado úh Pues resulta de que fíjese que si usted va a gastar
mucho Pues usted tiene que hacer una cotización tiene que ser una licitación tiene que
ser una compra de baja cuantía tiene que hacer etcétera un contrato abierto, etcétera k
sea hay muchas modalidades y basado, en qué está eso que la estructura del contrato?
Ó dónde está eso otra vez Derecho civil, entonces ahí está la vinculación con el derecho
mercantil.
42:21 Myly T.d.L.T.: La administración interviene en las actividades mercantiles de
los particulares para facilitar la circulación comercial dictándose normas jurídico
administrativas que regulan esas actividades, pues les ponía El ejemplo del
procedimiento de las aduanas, el derecho mercantil tiene mucha vinculación con
el derecho administrativo en la medida que todo el flujo de comercio. Pasa por el
procedimiento que se debe cumplir con la normativa que se debe cumplir para que
una persona pueda importar o pueda exportar.
43:02 Myly T.d.L.T.: úh entonces ya viene la persona el el comerciante. Dice Bueno voy
a averiguar cuáles son ú qué a qué aquellos procedimientos administrativos que yo
debo de seguir para poder sacar mi producto y llevarlo a algOn estado, Óo tengo. Esa yo
tengo fruta lo que sea y yo lo quiero este procedimientos administrativos que tengo que
cumplir. úhí tengo que averiguar mala, Óo quiero importar azOcar, por ejemplo. Bueno,
Yuál es el procedimiento que tengo que cumplir para para dónde dónde puedo comprar
el azOcar, qué tengo que pagar? En qué tengo que hacer todo eso es administrativo.
43:56 Myly T.d.L.T.: Para que yo Inalmente pueda traer la azOcar y venderlo aquí es
un es un decirlo la hay una barrera arancelaria de que no permite Pues el libre flujo
de de esa mercadería en particular aquí en Guatemala y Eso signiIca un atraso para
Guatemala terrible, pero bueno, ese es otro tema totalmente distinto bueno. Este es

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con el derecho mercantil con el derecho laboral que tiene que ver con el derecho
laboral.
44:23 Myly T.d.L.T.: ñue los artículos setenta y cuatro artículos 276 del código
trabajo, vamos a encontrar los recursos administrativos de revocatoria y reposición. la
administración pOblica contrata personal de diferentes renglones lo que está puesto
ahí solo como ahí están hablando acerca. de de cómo se plantean los recursos
administrativos de reformatorio de reposición en materia laboral ya Pero eso es
solamente un ejemplo de cómo opera el derecho administrativo en el ámbito laboral,
o sea, úhí se entremezclan un poquito.
45:04 Myly T.d.L.T.: Pero más allá de eso lo que está en azul, sí, reviste mucho más
importancia porque la administración pOblica como tal, o sea, el estado como tal como
patrón o él él contrata personal. l despide personal que él dispone de personal y todo
eso es en pura materia administrativa. En materia administrativa, por ejemplo se dan
los traslados Mire yo no, yo no me siento bien aquí. Óo quisiera estar más cerca de mi
casa. Pues voy a pedir mi traslado.
45:38 Myly T.d.L.T.: Voy a pedir mi permuta o voy a pedir, pues cualquier otra
modalidad administrativa k sea qué tiene que ver la el derecho administrativo con el
derecho laboral bastante en la medida en la cual, el estado como tal sea constituido
como un patrono más entonces en esa medida se entremezclan también el derecho
administrativo con el derecho laboral, como tal en términos, bastante bastante
prácticos, o sea, úhí estamos hablando de términos bastante bastante prácticos
Perfecto Bueno chicos, alguna duda hasta aquí, no? Bueno pues vamos a lo que
es el derecho pOblico bueno ñué es el derecho pOblico el derecho pOblico es el
ordenamiento jurídico que permite regular por un lado las relaciones de tutela y por
el otro lado la de subordinación entre el estado y los particulares.
46:34 Myly T.d.L.T.: En el caso de los vínculos entre los órganos estatales de las
relaciones puede ser de subordinación y de coordinación, estamos hablando de
derecho pOblico en el derecho. Bueno, vamos a ver si tengo una flyer de derecho
privado, no, no hay derecho privado. Bueno y Yuál es la diferencia que hay entonces
del derecho pOblico y el derecho privado y yo creo que se los pregunté el otro día y
estoy me respondieron en el derecho pOblico y termine el estado siempre.
47:03 Myly T.d.L.T.: Siempre interviene el estado entonces en el derecho pOblico
podemos hablar de derecho penal en el derecho penal interviene el estado sí interviene
el estado en el derecho tributario interviene el estado sí sin terminar el estado en el
derecho administrativo intervino el estado sí interviene el estado en el Derecho civil
interviene el estado no en principio. úh bueno entonces el derecho pOblico abarca toda
aquella interrelación jurídica en la cual uno de los actores sea el estado.
47:38 Myly T.d.L.T.: Ó en el derecho privado no, en el derecho privado lo que lo que
pasa es de que en el derecho privado van a intervenir solo laquea solamente aquí

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aquellas personas que son particulares ya que son particulares, ahí les decía yo que
a veces entremezcla porque póngale estamos hablando de que por ejemplo cuando
el estado se despoja de su imperio después puede entonces incluso este vincularse
en ese tipo de normas ya, pero en el entendido de que se despoja de suyo cientíIco y
en ese sentido Óo soy partidario de que el estado como tal Sí maneja, Esa duplicidad
esa dualidad con relación a su personalidad jurídica para mí si tiene esa esa doble
personalidad jurídica, oCay.
48:35 Myly T.d.L.T.: Éíjoles me queda un minuto un minuto bueno, mire, pues aquí
como hemos estado hablando de la intervención estado, necesitamos necesariamente
hablar de lo que es ese ente ese ente etéreo que existe en la imaginación a veces nada
más que es el estado, entonces la próxima semana vamos a hablar acerca de ñué es
el estado Yuáles son los elementos que conforman el estado, Para qué sirve el estado
Yómo se reconoce el estado etcétera, vamos a ver el estado en su justa dimensión para
posteriormente enfocarnos en uno de esos elementos y ya propiamente entrar en el
ámbito del derecho administrativo, Yómo opera el derecho administrativo dentro de
esta entidad a la cual denominamos estado.

49:27 Myly T.d.L.T.: kCay, Bueno entonces si tienen alguna consulta alguna duda, pues
con mucho gusto los escucho ahora si no, pues le cedo la palabra ahí. No sé si está
presente ya por acá Buenos días Raquel ñué gusto saludarle Gracias igualmente, mi
estimadolid, Pues ahí lo lo dejo en el uso de la palabra. l también le voy a acceder a

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