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Objetivo
urbanos y de educación, aeropuertos entre otros; han permitido que el
sector sea uno de los más grandes y productivos en Colombia. Este contexto
establece grandes retos en Seguridad y Salud en el Trabajo que incluyen al
Gobierno nacional, a los empleadores, gremios, aseguradoras y a todos los
actores que hoy están al frente de las obras civiles y requieren de una gestión Establecer una guía para trabajo seguro en alturas dirigido a las
enfocada en el cuidado de las personas frente a los múltiples riesgos presen- empresas, trabajadores, contratistas o subcontratistas,
tes en las operaciones y actividades del día a día. y trabajadores independientes del sector de la construcción, que
sirva como herramienta para orientar las acciones de prevención
Debido a la criticidad de los riesgos, la construcción es uno de los sectores encaminadas a proteger la vida de los trabajadores que realizan
que más accidentes fatales ha tenido por trabajo en alturas. Según reporte tareas a más de 1,50 m, conforme a lo establecido en la Resolución
de la ARL SURA [2] en el año 2019 se presentaron 22 accidentes fatales por 1409 de 2012 [3].
este riesgo, de los cuales 9 fueron de trabajadores del sector de la construc-
ción, lo cual representa el 4% del total; adicionalmente, 15 personas queda-
ron inválidas por accidentes de trabajo al ejecutar labores en alturas. Cons-
ciente de esta situación, el Ministerio del Trabajo ha establecido el reglamen- Alcance
to de protección contra caídas por medio la Resolución 1409 del año 2012 [3],
que representa la hoja de ruta para la gestión y el desarrollo seguro de las
actividades realizadas por encima de 1,5 m sobre un nivel inferior. Conforme La presente guía aplica para el sector de la construcción, obras
a lo establecido en dicho reglamento, la ARL SURA ha diseñado esta guía, civiles, edificaciones e infraestructura, para sus trabajadores
orientada al cuidado de las personas que tienen riesgo de accidentes graves propios y contratados bajo cualquier modalidad.
por trabajo en alturas y a las necesidades específicas del sector construc-
ción en las actividades en las cuales exista el riesgo de caída de altura,
utilizando para ello una amplia experiencia y el conocimiento de las condicio-
nes que allí se presentan.
MARCO LEGAL Y NORMATIVIDAD
Aclaramos que esta guía es el complemento del programa para prevención de Resolución 1903 de 2013 que modifica el numeral 5 del artículo 10 y el
caídas de altura que debe tener tu empresa según la legislación vigente en parágrafo 4 del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012 y dicta otras
Colombia, la cual se puede realizar bajo la orientación que te brindamos en la disposiciones.
página de ARL SURA .
Resolución 3368 de 2014 que modifica de la Resolución 1409 de 2012
los numerales 15 y 18 del artículo 2 y el literal c del numeral 2 del artículo 12.
https://www.arlsura.com/index.php?option=com_content&view=article&id=3791 [4].
DEFINICIONES
NORMATIVIDAD
TÉCNICA DEFINICIONES
Son las actividades que regularmente En esta guía encontrarás las tareas en alturas propias e inherentes al sector
Trabajo rutinario desarrolla el trabajador en el desempeño y las consideraciones importantes para su gestión. En tu empresa se pueden
de sus funciones. realizar otras tareas en alturas que deben ser identificadas y gestionadas,
para tal fin te presentamos a continuación el flujograma para el programa
Son mecanismos dentro de las empresas general de tareas de alto riesgo que incluye trabajo seguro en alturas.
que buscan desarrollar conocimiento en la
organización mediante procesos de
autoformación, con el fin de preparar,
entrenar, reentrenar, complementar y Gráfica 1.
certificar la capacidad del recurso
Flujograma de programas de tareas de alto riesgo (micrositio trabajo en
Unidades humano para realizar labores seguras en
alturas de ARL SURA:
Vocacionales de trabajo en alturas dentro de la empresa.
La formación que se imparta a través de
Aprendizaje en las UVAE deberá realizarse con los
Empresas (UVAE) entrenadores para trabajo seguro en
https://www.arlsura.com/index.php?option=com_tareasaltoriesgo [5].
alturas. Para que la empresa o los gremios
en convenio con estas, puedan crear una
UVAE, deben cumplir con todos los
requisitos establecidos para el trabajo
seguro en alturas en las instalaciones de
las empresas o en obra de construcción.
Fase Actividad Comentarios de la actividad Herramienta
Definir:
Inventario de tareas Las tareas que se ejecutan.
Las áreas en dónde se ejecutan.
Si las tareas son rutinarias o no rutinarias.
Diagnóstico
Identificar:
Cantidad y tipo que se usa.
Herramienta ARL SURA/INVENTARIO DE TAREAS
Inventario de las medidas de Descripción.
Trabajo en alturas.
prevención y protección Condiciones de los equipos y sistemas utilizados.
Espacios confinados.
Características técnicas.
Energías peligrosas.
Si cumple requisitos legales.
Trabajo en caliente.
Identificar:
Descripción y cantidad EPP que se usa.
Inventario de EPP Condiciones de los EPP.
Características técnicas.
Si cumple requisitos legales.
Fase Actividad Comentarios de la actividad Herramienta
Validar:
Que las personas que ejecutan tarea de alto Herramienta ARL SURA/ SEGUIMIENTO A
Certificado para realizar
riesgo cuenten con el respectivo certificado TRABAJADORES CERTIFICADOS
tareas de alto riesgo
de competencia laboral, según se requiera. Trabajo en alturas.
Que las personas responsables de actividades Espacios confinados.
administrativas y de coordinación cuenten Energías peligrosas.
con el respectivo certificado de competencia Trabajo en caliente.
laboral, según se requiera.
Diagnóstico
Programar inducción, capacitación y formación a los Herramienta ARL SURA/ Administración del
empleados, contratistas y/o estudiantes conocimiento:
involucrados en: Plan educación.
Formación a todo el
Trabajo en alturas. Trabajo en alturas.
personal involucrado
Espacios confinados. Espacios confinados.
Energías peligrosas. Energías peligrosas.
Trabajo en caliente. Trabajo en caliente.
Fase Actividad Comentarios de la actividad Herramienta
tareas de alto riesgo incluidos peligrosas, trabajo en caliente, procesos de Trabajo en caliente.
sus procedimientos formación, certificación y reentrenamiento
del personal.
La implementación de mejoras de
condiciones de trabajo.
Energías peligrosas.
cambios
Incluir en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo los procedimientos, elementos y disposiciones
establecidas en la Resolución 1409 de 2012.
Implementar el programa de protección y prevención contra caídas de conformidad con la Resolución 1409 de
2012, realizar control y actualización.
Administración Disponer de trabajadores capacitados, competentes y calificados para desarrollar las actividades con trabajos en
alturas.
Diseñar un programa de evaluación de las condiciones de aptitud psicofísica de los trabajadores, necesarias para
Coordinador del realizar trabajos en alturas.
Asegurar que cuando se desarrollen trabajos con riesgo de caídas de alturas, exista acompañamiento permanente
Sistema de Gestión de una persona que esté en capacidad de activar el plan de emergencias en caso de que sea necesario.
en Seguridad y Garantizar la inspección de los sistemas de protección contra caídas por lo menos una vez al año, por intermedio
Salud en el Trabajo de una persona o equipo de personas avaladas por el fabricante y calificadas según corresponda.
Asegurar la compatibilidad de los componentes del sistema de protección contra caídas, para ello debes evaluar o
probar completamente si el cambio o modificación de un sistema cumple con el estándar a través del coordinador
de trabajo en alturas o en caso de duda, debe ser aprobado por una persona calificada.
Verificar que los contratistas cumplan con los requisitos mínimos exigidos en el programa de prevención y
protección contra caídas.
Elaborar el procedimiento para plan de emergencias que permita la atención y rescate en alturas, y contar con
personal entrenado para el mismo.
PROCESO ROL RESPONSABILIDADES
Validar que la compra de los equipos y EPP que se requieran cumpla con los requisitos indispensables
Procesos o áreas (certificaciones si aplican, fichas técnicas, manuales de uso).
Administración
de compras Administrar todos los registros del programa (permisos de trabajo, listas de chequeo, inventario de tareas,
formatos de inspección, entre otros).
ROLES Y RESPONSABILIDADES
FORMACIÓN QUIÉN IMPARTE DIRIGIDA A DURACIÓN
Procedimiento
REQUISITOS DE CAPACITACIÓN PARA anclajes Empresa Trabajadores 2 horas
y nudos
LOS ROLES DEFINIDOS POR
Procedimiento
LA ORGANIZACIÓN descenso Empresa Trabajadores 2 horas
y rappel
Procedimiento
Luego de establecidos los roles y responsabilidades es necesario que
definas el plan de formación y capacitación que deberán tener las personas ascenso Empresa Trabajadores 2 horas
conforme a su rol y sus responsabilidades. por cuerdas
Personal de
Coordinador SENA o empresas con
Seguridad
Industrial y Salud 80 horas
SENA resolución SENA
Ocupacional
-SISO-
Tabla 2. Requisitos de capacitación
FORMACIÓN QUIÉN IMPARTE DIRIGIDA A DURACIÓN
Administrativo Administrativos,
compras o
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,
SENA Virtual 10 horas
SENA representantes EVALUACIÓN Y VALORACIÓN
Charla SISO 5 minutos
DE RIESGOS
Trabajadores
de seguridad diarios
Condiciones de seguridad Enterramiento Realizar table-estacados según diseños de carga y sin sobrepasar las
cargas de los maderos o sistemas de aseguramiento
Fase de excavación y
Verificar los planos del área para evitar o reubicar tuberías de gas o
Tecnológicos Explosiones energía
FASE TIPO DE RIESGO DESCRIPCIÓN MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Mecánico –
Condiciones de seguridad Usar casco permanente
cortes, golpes
Usar guantes
Se deben delimitar áreas para paso peatonal e instalar mallas escombreras. Es una medida de prevención de caídas que demarca un área en la que se
Así mismo, evitar que las personas ingresen a zonas con peligro de caída de puede trabajar sin un sistema de protección. Consiste en una línea de acero,
objetos, las cuales deberán estar debidamente demarcadas y señalizadas. cuerda, cadena u otros materiales, la cual debe estar sostenida mediante
unos soportes que la mantengan a una altura entre 0,85 y 1 m de altura sobre
la superficie de trabajo. Debe cumplir con los siguientes requisitos:
Figura 2. Elementos para advertir y proteger frente a objetos que caen. Figura 3. Líneas de advertencia para prevención de caída de
Señalización del área Barandas
Es una medida de prevención que incluye entre otros, avisos informativos Medida de prevención constituida por estructuras que se utilizan como
que indican con letras o símbolos gráficos el peligro de caída de personas y medida informativa o de restricción. Pueden ser portátiles o fijas y
objetos; también debe incluir un sistema de demarcación que rodee permanentes o temporales, según la tarea que se desarrolle.
completamente el perímetro, excepto en las entradas y salidas según sea
necesario para el ingreso y salida de personas o materiales. La señalización Las barandas fijas siempre deben quedar ancladas a la estructura propia del
debe estar visible para cualquier persona, en idioma español y en el que los área de trabajo en alturas. Las que son fijas y portátiles siempre deben estar
trabajadores extranjeros ejecuten labores en la empresa. identificadas y cumplir como mínimo, con los requerimientos establecidos
en la siguiente figura:
Rodamientos de
mínimo 9 cm.
Figura 4. Señalización de advertencia de peligros en las zonas de trabajo. Figura 5. Baranda de seguridad con las dimensiones de sus componentes.
Manejo de desniveles y orificios (huecos)
Las rampas también son accesos temporales para traspasar espacios en Los trabajos en suspensión con duración de más de cinco minutos deberán
desnivel, suelen usarse para pasaje de personas y también para transportar ser realizados utilizando una silla para trabajo en alturas, que esté
materiales, por ejemplo, con carretillas. conectada a la argolla pectoral del arnés y al sistema de descenso.
Todos los componentes del sistema de descenso deben estar certificados
Las rampas y las pasarelas deberán tener barandas y rodapiés, para evitar la de acuerdo con las normas nacionales o internacionales aplicables.
caída de personas o de objetos; deben fijarse, en la parte superior y en la Adicionalmente, el trabajador estará asegurado a una línea de vida vertical
inferior, por ejemplo, mediante piquetes clavados en el piso, buscando nivelar en cuerda, instalada con un anclaje independiente y usando un freno
la rampa. En rampas con cierta inclinación se recomienda poner listones en certificado.
forma transversal, para evitar resbalones.
Se deberá utilizar el sistema de detección de caídas para andamios y
Deben asegurarse correctamente las extremidades, de forma que la rampa descenso, así:
quede segura. También se recomienda señalizar la zona con cuerdas y
banderines, y señalizar la pasarela para evitar caídas. No deben sustituirse las El anclaje de la línea de vida debe ser independiente al de la línea de
pasarelas por tablas o escaleras, porque no reúnen las condiciones de trabajo.
seguridad necesarias.
Cada anclaje debe tener una resistencia de 5000 lb por persona.
Las redes y mallas son una forma de protección colectiva que debe usarse
en obras de construcción con estructuras de alta resistencia.
Las redes deben ser de tejido, de materiales en fibras sintéticas como las
poliamidas, el poliéster o de polipropileno, o con resistencia similar.
Se colocan por debajo del lugar donde se está trabajando. Las redes de
seguridad deben instalarse con suficiente espacio debajo de ellas para
evitar el contacto con la superficie o estructuras debajo, cuando se someten
a una fuerza de impacto.
1m
Los materiales, piezas de desecho, equipos y herramientas que hayan caído
en la red de seguridad, deberán retirarse de la red tan pronto como sea
Piso de trabajo
posible y al menos antes del siguiente turno de trabajo.
Cada red de seguridad (o sección de esta) deberá tener una cuerda de borde
para cincha con una resistencia mínima a la rotura de 5.000 lb (22.2 kilo
newtons).
Las conexiones entre los paneles de la red de seguridad deben ser tan
fuertes como los componentes integrales de esta y deben estar espaciadas
a no más de 6 pulgadas (15 cm).
Cuando se trabaja sobre bordes con riesgo de caída de altura, aun cuando 10°
existan redes o malla, debe contemplarse el uso de otros EPP o colectiva
(protecciones personales, barandas, entre otros.) Red
10°
Red
Comportamiento a la intemperie
Al exponer una fibra o una cuerda a la intemperie, que es lo que ocurre al ser
montada una red de seguridad en una obra, se observa un ataque químico
que produce una degradación de las características resistentes de las fibras
o cuerdas.
En este caso, el factor que más afecta a las fibras químicas sintéticas es la
radiación solar.
Se trata de módulos con longitudes de 4,5 y 6 m lineales de fachada y Puesto que el medio donde se utilizan es de carácter altamente abrasivo (la
voladizo de 3 m, previstos para una altura máxima de caída de 6 m, desde el obra), recomendamos tomar una serie de precauciones:
plano de trabajo, siendo esta el límite admitido por la Norma EN 1263-1 de
redes de seguridad, ya que sitúa el centro de gravedad de una persona a 7 m La cuerda perimetral no debe presentar cortes ni desfibrados.
de caída nominal respecto a la red.
Las mallas no deben presentar rotos.
En caso de que el deterioro haya sido mayor (por ejemplo que haya
tenido exposición solar elevada) se debe comunicar la necesidad de
sustituir la red.
Se deben almacenar en lugares o zonas cubiertas y secas, protegidas Son cables con alma de acero, cuerdas sintéticas, rieles u otros materiales
de la radiación solar y alejadas de zonas húmedas. que, debidamente anclados en un punto superior a la zona de labor, protegen
al trabajador en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso). El sistema
En ningún caso se almacenarán junto a fuentes de calor o zonas en la de línea vertical debe estar certificado.
que puedan entrar en contacto con materiales o sustancias agresivas
(ácidos, disolventes, aceites, soldaduras, cementos, radiales, entre Las líneas de vida verticales podrán ser fijas o portátiles según la necesidad:
otros.).
Líneas de vida verticales fijas: deben ser instaladas en escaleras verticales
No sacar la red de seguridad de la bolsa, hasta el momento preciso de que superen una altura de 4,50 m sobre el nivel inferior y tener un
su montaje. absorbedor de impacto en la parte superior para evitar sobrecargar el
anclaje.
Proteger con lonas ignífugas si están colocadas o almacenadas en
zonas afectadas por trabajos de soldadura.
Figura 14. Ejemplo de una línea de vida vertical en una escalera empotrada.
Líneas de vida verticales portátiles: deberán cumplir los siguientes
requisitos: Puntos de anclaje fijo
Gancho
Cuerda
nylon 5/8
Punto de anclaje
de acero fijado a
hormigón con
mortero químico
Poste de anclaje Anclaje de husillo
y casquillo hembra Punto de anclaje
sin indicador de caída
Sujeta-cuerda
Figura 15. Líneas de vida portátiles con accesorios de conexión. Figura 16. Tipos de anclajes fijos.
Esto condiciona
Puntos de anclajeelpara
uso restricción
de algunos de
equipos,
caídas:especializa
deben tener otros
unayresistencia
difiere de las
resistencias
mínima certificadas
de 3.000 de anclajes,
lb por persona ya que
conectada no es
(13,19 posible
kilo certificar
newtons la kg)
– 1.339,2 fuerza
y Líneas de vida portátiles horizontales
y resistencia de cada rama o árbol para contener la caída de un
su ubicación y diseño evitará que el trabajador se acerque al vacío. trabajador,
pero exige la aplicación de técnicas especializadas para montaña o
arboricultura.
Los puntos de anclaje deben evitar que la persona se golpee contra el nivel Deben cumplir con los siguientes requisitos:
inferior y evitar el efecto de péndulo.
La señalización del área es crítica para identificar el riesgo de caída en donde Tener absorbedor de energía y podrán ser instaladas por un
se efectúen los trabajos. También se pueden implementar medidas trabajador autorizado, bajo supervisión de una persona calificada.
colectivas de prevención por medio de señalización, líneas de advertencia, Sus componentes deben estar certificados.
manejo de desniveles, orificios y barandas de seguridad; para lo cual se Ser instaladas entre puntos de anclaje que soporten al menos
deberán tener en cuenta lo definido en esta guía. 5.000 lb (22,2 kilo newtons – 2.272 kg) por persona conectada.
No debe ser sobre tensionada.
Máximo se pueden conectar dos personas a la misma línea.
Cable de acero galvanizado
Sistema de absorción de 5/16 Ganchos
de choques (Acero inoxidable opcional) de agarre
1 2 3
Colocación de los Toma el arnés por la argolla dorsal y colócalo en tu cuerpo.
2 equipos de
Asegura las hebillas de cintura
Asegura las hebillas de piernas
protección contra Ajusta las correas de pecho y perneras a tu
caídas medida
4 5 6
Número Actividad Descripción de la actividad Imagen
Múltiples verificaciones
Las horizontales solo si están reforzadas por debajo con un tubo soldado
que garantice 5.000 lb de presión o 1.525 k de carga.
Es decir:
1,5 + 1.60 m (promedio mujeres) + 30 cm= 3,4 m
Si requieres más altura evalúa un sistema de protección
contra caídas con un punto de anclaje superior o usa otro
sistema de acceso.
Actividad Descripción de la actividad Imagen
protección por medio de barandas, las cuales deberán ser utilizadas durante toda mínimo un metro del borde.
la obra en todas las fases. De igual manera la protección de los orificios y Material de corte apilado a
más de un metro del borde
desniveles marcan la diferencia en lo que a protección contra caídas se refiere. Permiso de de la zanja
trabajo.
https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/files
_trabaje_en/estructuras/trabajo_seguro_estructura.pdf [8]. Figura 20. Armado de vigas y columnas.
A continuación, describimos el
esquema de prevención y de protección
para las actividades de armado
de vigas y columnas: Uso de eslingas en “Y” regulables y eslingas de
posicionamiento
Fase de armado de
vigas y columnas
Armado de andamios de carga ligera a no más de
Armado de cuatro secciones y con escaleras internas,
andamios plataformas y barandas
Las escaleras que se usen deben ser de tipo fijo, con huella y contrahuella,
como las que encontramos en las casas o edificios; las escaleras móviles
deben restringirse al máximo, en especial si son medios de acceso a
diferentes niveles de placa.
https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/files
_trabaje_en/estructuras/fundicion_placa.pdf [9].
El uso de los equipos debe ser riguroso también, las cuerdas y los equipos de
descenso deben contar con las respectivas certificaciones de resistencia.
Los equipos “hechizos” deben ser desechados.
https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/files
_trabaje_en/estructuras/trabajo_seguro_estructura.pdf [8].
Introducción a la prevención,
PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y preparación y respuesta
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ante emergencias
Es importante para la generación de un plan de rescate que se analicen los Se le deben entregar indicaciones claras, sencillas y concretas de
siguientes factores: comportamientos a seguir en el desarrollo de la emergencia.
Se deben evitar en la emergencia y su desarrollo, señales exageradas
Posibles escenarios que se pueden presentar en el lugar de trabajo. de peligro, que puedan ser fuente de pánico para el individuo.
Conocimiento y competencia del personal que realizaría el rescate. En situaciones de pánico, hasta que esta no sea controlada, evita el
Condiciones generales y específicas del lugar de trabajo. contacto directo con el accidentado, así podrás prevenir un
. accidente mayor.
Será necesario que una persona competente lo acompañe y brinde apoyo, https://www.arlsura.com/images/tar/docs/PON_ALTURAS.xls
identificando las condiciones cognitivas (espacio, persona, tiempo), de
movilidad y sensibilidad (miembro superior e inferior), mientras llega el
https://www.arlsura.com/images/tar/docs/procedimiento_basico_para_plan_de rescate.pdf
grupo de rescate.
REFERENCIAS
[1]. DANE (2019). Boletín Técnico Indicadores económicos alrededor de la
construcción (IEAC).
https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/pib_const/Bol_ieac_Itrim19.pdf
https://www.arlsura.com/index.php?option=com_tareasaltoriesgo
https://www.osha.gov/Publications/OSHA3146.pdf
[7]. Ministerio del Trabajo, Comisión Nacional de Salud Ocupacional del Sector
de la Construcción (2019). Guía trabajo seguro en excavaciones.
https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/files_trabaje_en/escavaciones/Guia_excavaciones.pdf
[8]. ARL SURA. Guía de trabajo seguro en estructuras. Línea de atención 018000 511 414 – 018000 094 1414
arlsura.com
https://www.arlsura.com/images/construccionsegura/files_trabaje_en/estructuras/trabajo_seguro_estructura.pdf