REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

ALDEA UNIVERSITARIA ³24 DE JULIO´ RUIBIO-ESTADO TÁCHIRA.

DESARROLLO DE LAS PRÁCTICAS INSTITUCIONALES

AUTORA: Rosalba Jaimes. TUTORA: Abg. Marianela Gallardo R RUBIO MARZO 2010

en lo político. en lo económico. en este breve trabajo presentaremos a continuación una serie de definiciones y lo que representa el objetivo del mismo. son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos. plantas procesadoras. factorías. Consejo Comunal: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica. vialidad. orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justica social. desarrollando proyectos de hábitat complejos agro productivos. y regidas bajo la ley de los Consejos Comunales. Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución Bolivariana. etc. son las comunidades ya organizadas en consejos comunales. de articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. Ahora bien. . amparadas constitucionalmente. y su única finalidad es dar cumplimiento a las políticas del el Estado. núcleos de desarrollo endógeno. viveros.. granjas integrales. El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida común. También se le define como un órgano de participación y protagonismo del pueblo.PARTE I Las Juntas comunales. Es la programación más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad para afrontar problemas comunes en lo social. centros recreacionales. etc. industriales.

educación. medio ambiente habitacionales. . que no estamos solos sino juntos y organizados. económica. protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. entre otras. social. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. que a partir de ahora. de la comunidad. . Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. Es la autoridad permanente en la Comunidad. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. cuidándonos unos a otros. Rompe con el aislamiento geográfico. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. acompañamiento y préstamo de recursos. deportes. Organizar. sirve para diseñar. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. . etc. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación.En consecuencia. realizar. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. cultural. política social. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. Ejercer la Contraloría Social. Objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal: Los principales son: y y y y y y y y y y y Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. que los que gobiernan somos nosotros y. en el ámbito comunal. asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir. a través de entidades de apalancamiento. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado.

etc. Misiones.y y y y y y y Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Instancias que tiene un Consejo Comunal: Por ahora. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. la problemática local. Universidades. para propósitos de capacitación. Juntas de Vecinos. . adiestramiento y transferencia. Mesas Técnicas de Agua. sea este aún menor de 20. Cooperar con las autoridades locales. en zonas muy poco pobladas. Junta Parroquial. CTU. sin distinciones de color. todos los habitantes residentes de la comunidad. Sin embargo. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. Fundaciones. Clubes. Consultores. La Cooperativa de Ahorro y Crédito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del Consejo Comunal. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. auxilio mutuo y cooperación. raza. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. los Consejos Comunales están integrados por: y y y y y La Asamblea Local de Voceros. UBEs. Proteger el medio ambiente. credo político o religioso nacionalidad. Comités de Salud. tales como las OCVs. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. como órgano decisorio El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea. Otras personas componen un Consejo Comunal: Son miembros de un Consejo Comunal. en la creación de redes de Consejos Comunales. Institutos Técnicos. Clubes de Abuelos. INCE. Suscribir convenios nacionales e internacionales. que son elegidos por dos años. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. Asociaciones. preparación académica o clases sociales. y Los Comités de Trabajo o Mesa Técnica Familias que organizan un Consejo Comunal: A partir de 20 familias dentro de un mismo ámbito geográfico. con entidades como PDVSA. El Órgano de Control o Unidad de Contraloría Social. para encarar bajo los principios de solidaridad. la salubridad pública y la defensa civil. así como la defensa del paisaje. etc. Comedores Populares.

Recursos provenientes de donaciones. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales.Autoridad máxima de un Consejo Comunal: La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. El Situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. Minep. estadales o estatales. rendición de cuentas. Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Comunal. responsabilidad social. cesiones o expropiaciones legales. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico. 3. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local de Voceros para tal fin. justicia y autogestión económica. Representantes de un Consejo Comunal: Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales. Inti. Organización de un Consejo Comunal La organización y. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal. cooperación. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Comunal. solidaridad. Así como la Asamblea Local de Voceros elige a su Órgano Ejecutivo. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. como Minpades. Milco. transparencia. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. información necesaria y la literatura actualizada a fin de no errores. 2. Se les conoce como Voceros del Consejo u Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. tiene también la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la Comunidad. equidad. los recursos económicos para los Consejos Comunales Provienen la: y y y y y y y y Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. Los que sean transferidos de la Republica a las Alcaldías. Ministerio de Agricultura. Consejo toda la cometer Consejo . Ministerio de Trabajo. es necesario seguir algunos pasos: 1.

4. 17. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal. día y hora para que los invitados reciban toda la información complementaria. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias. 5. Misión Barrio Adentro. que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. siempre se contará con un quórum de la mitad más uno. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea válida. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes. etc. 15. al Defensor del pueblo. Robinsón. el único punto a tratar es darle a los asistentes. 13. se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea. Capacitar previamente a esos voluntarios. Vocero Secretario. así como a todos los grupos organizados de ecología y. 14. para que ésta elija por mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo de la Asamblea. y luego de las elecciones. para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. debe acordarse en que día. Rivas. Comités de Salud. En esa primera Asamblea. 16. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto. El día de la reunión. En esa misma visita. 10. Círculos Bolivarianos. trabajadores. a partir de ese instante. etc. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. se conocerá quienes son los miembros del Órgano Ejecutivo y. Vocero Administrativo. 8. Al finalizar la reunión. Misiones. Sucre y Vuelvan Caras. 7. Antes de cerrar el acto. Se conoce con el nombre de Vocero. Cédula de Identidad teléfono y correo electrónico. 6. 11. indicando nombres y apellidos. Comités de Protección Social. toda la información posible sobre Consejos Comunales. llamado también Órgano Ejecutivo de la Asamblea. deberán haber 20 voceros. ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. . Vocero Contralor. El número de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable. Comités de Tierras.Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. 12. al representante de una familia. Se puede solicitar a la Alcaldía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. El Órgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes. al Contralor municipal. los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar. 9. UBES. lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunión electoral de la Asamblea Local de Voceros.

riachuelos. d. la dignidad. comprendiendo que el otro o la otra no es más que su propio espejo. humanísticos con horizonte éticopolítico. El . para el respeto a la vida. c. se rellenarán tres planillas diferentes. La participación ciudadana en Venezuela es uno de los grandes retos que tiene nuestro país. sino por familias. directamente o a través de sus representantes legales. sus valores individuales son sustituidos conscientemente por los valores del colectivo. la participación ciudadana al ejercerse responsablemente a través del ejercicio de la contraloría social. Levantar el croquis del área geográfica del Consejo.Tareas de un Consejo Comunal: Todo Consejo Comunal debe. carretera. jamás dirá algo de lo que no tenga prueba. PARTE II PARTICIPACION CIUDADANA. la igualdad. el pluralismo. El censo no es por casa. en búsqueda de un Estado de derecho y de justicia social. dado que está sujeta al Estado de Derecho. indicando claramente sectores. protagónica y revolucionaria está basada en valores democráticos. y aunque no se encuentre la Ley de Participación Ciudadana aprobada. Sólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo. la justicia. b. Es el derecho a la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas. Es de considerar que la participación ciudadana. la responsabilidad social. en la formación. utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Básica del Censo por Familias. Levantar el censo del número de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejo Comunal. La Participación Ciudadana. una vez constituido: a. Por lo tanto. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. la libertad. ejecución y control de gestión y políticas públicas. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) le brinda toda la legitimidad para su ejercicio . los derechos humanos. la solidaridad. el reconocimiento del otro como ser humano. es un estado constante de proyección.

el miedo y el terror por la fe. el consumismo por lo recreativo. el desprestigio por la dignidad. La contraloría social busca prevenir conflictos sociales ya que detecta problemas que puedan ser generados por las instituciones públicas. dado que es en lo pequeños espacios donde se debe profundizar la democracia.sentido de la participación ciudadana es construir el proyecto de país manifiesto en la CRBV orientado a la transformación no a la reproducción o reforma del sistema capitalista. y ciudadana en general. el trabajo.62). Según el Preámbulo. a través de dichos partidos. la comunidad. En este contexto más que nunca el ejercicio de la participación ha de estar consciente y alerta de que para transformar hay que cambiar el individualismo por lo colectivo. Como se puede notar en los textos que siguen se evita la calificación de representativa a la democracia venezolana. por tanto debemos ejercer la participación ciudadana de forma crítica y autocrítica. cuando pierden la direccionalidad de los programas y proyectos. entre otros. los cuales pueden ser causados tanto por acción como por omisión. cambiando un modelo de democracia representativa por un modelo de democracia participativa principalmente desde el ámbito cotidiano. la nueva Constitución se promulga . tal como la misma se desarrolló en Venezuela entre 1958 y 1998. y por consiguiente del propio orden sociopolítico venezolano. la satanización del otro por el reconocimiento del otro. los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20012007 y en el Nuevo Mapa Estratégico. En la Constitución de 1999 se buscó erradicar la idea de la representación. en lo diferentes escenarios. por lo cual es necesario utilizar la forma de participación comprometida a través de la conformación de la Contraloría Social sustentada en la CRBV (Art. De la democracia representativa a la democracia participativa El diseño constitucional e institucional que privilegia la democracia participativa se inspira en la crítica y rechazo a la democracia representativa. La participación ciudadana. como: la familia. consciente de que se está rompiendo el paradigma. lo competitivo por la solidaridad. la desesperanza por la esperanza. En particular enfatiza el rechazo a la versión venezolana excesivamente dominada por el bipartidismo de AD y Copei y el cuasi monopolio de los diversos mecanismos de participación y de representación política. protagónica y revolucionaria parte de una verdadera praxis coherente con la construcción del nuevo socialismo para que no se divorcie la teoría y la práctica.

La experiencia -en Venezuela y más allá de nuestras fronteras. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley. tiene en la Participación Ciudadana el instrumento clave.nos indica que el desarrollo colectivo parte del desarrollo individual. pluralista.. responsable. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos. .. participativa y protagónica.. En el título referido a los principios fundamentales se establece: La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. (Art. 62) Razones que motivaron a los constituyentes a hacer de la Participación Ciudadana. ejercerla a plenitud.". e indirectamente mediante el sufragio. a través de la participación de las ciudadanos y ciudadanas. participativa. multiétnica y pluricultural.." (Art. desarrollan con mayor profundidad sus propias potencialidades.. 2) Afianzar la sociedad democrática. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.con el fin de refundar la República para establecer una sociedad democrática. Los principios de soberanía popular. 3) Fortalecer la democracia. tolerante. encuentran en la participación una vía segura para su consolidación. electivo. pluralista y de mandatos revocables. (Art. alternativo. participativo. 6). En cuanto a la forma de gobierno: El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. descentralizado. 5) En el capítulo referido a los derechos políticos se consagra: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. social y protagónica es fin primordial de la participación de los ciudadanos y ciudadanas. el eje fundamental de nuestra Democracia: 1) Desarrollar al individuo y a su colectivo se alcanza con mucha más eficiencia. por los órganos que ejercen el Poder Público. quienes encuentran así su propio camino y logran sus objetivos. Cuando los ciudadanos toman parte del hecho público y político. crítica. libre. de respeto y desarrollo de los derechos humanos.".

el hombre consciente que no puede marchar sólo. A una mayor Participación Ciudadana. No participar es no querer ser ciudadano completo. se corresponde un más amplio número y modalidad de organizaciones sociales para el protagonismo del hombre. Es hora de la participación. aquel en el cual la comunidad actúa de manera decidida. . solidaria y socialista. Un hombre solidario es un hombre más feliz. es el sexto de los fines de la Participación Ciudadana que estamos aludiendo. y los ciudadanos estén por encima del Estado.4) Fomentar el efectivo control sobre los asuntos públicos. De todo lo dicho podemos concluir. ¿Quién puede defender mejor los intereses del pueblo que el pueblo mismo? 5) Consolidar la solidaridad social. que la solidaridad lo obliga a transitar junto a sus conciudadanos el camino del desarrollo. permite más fácilmente la felicidad general. que la participación constituye un cambio necesario para la realización colectiva y el mejoramiento de la calidad de vida. donde lo social esté por encima de lo económico. 6) Propiciar las diversas formas de organización social. que genera felicidad en sus congéneres. resulta particularmente importante para el logro de los objetivos del Estado. que existe para servir al ciudadano y no para servirse de él. Educar para la participación es transitar el camino de la nueva sociedad. siendo para ello indispensable la participación de todos. que aquel que ejerce directamente el ciudadano. Con la Participación Ciudadana nace una nueva sociedad más humana. Ningún control más efectivo.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful