REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

ALDEA UNIVERSITARIA ³24 DE JULIO´ RUIBIO-ESTADO TÁCHIRA.

DESARROLLO DE LAS PRÁCTICAS INSTITUCIONALES

AUTORA: Rosalba Jaimes. TUTORA: Abg. Marianela Gallardo R RUBIO MARZO 2010

etc. Ahora bien. y regidas bajo la ley de los Consejos Comunales. Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución Bolivariana. También se le define como un órgano de participación y protagonismo del pueblo.PARTE I Las Juntas comunales. Consejo Comunal: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica. factorías. en lo político. grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida común. vialidad. amparadas constitucionalmente. industriales. núcleos de desarrollo endógeno. plantas procesadoras. de articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justica social.. etc. granjas integrales. . son las comunidades ya organizadas en consejos comunales. El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. centros recreacionales. desarrollando proyectos de hábitat complejos agro productivos. son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos. en este breve trabajo presentaremos a continuación una serie de definiciones y lo que representa el objetivo del mismo. Es la programación más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad para afrontar problemas comunes en lo social. en lo económico. viveros. y su única finalidad es dar cumplimiento a las políticas del el Estado.

Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. social. cultural. a través de entidades de apalancamiento. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. política social. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. de la comunidad. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. . Organizar. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. sirve para diseñar. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos. asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir.En consecuencia. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. que los que gobiernan somos nosotros y. Objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal: Los principales son: y y y y y y y y y y y Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación. . educación. que a partir de ahora. deportes. controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. que no estamos solos sino juntos y organizados. . acompañamiento y préstamo de recursos. protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. Es la autoridad permanente en la Comunidad. Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. económica. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. entre otras. Ejercer la Contraloría Social. cuidándonos unos a otros. realizar. etc. económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. en el ámbito comunal. medio ambiente habitacionales. Rompe con el aislamiento geográfico. Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar.

Proteger el medio ambiente. como órgano decisorio El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea. Consultores. raza. para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. Cooperar con las autoridades locales. Universidades. Otras personas componen un Consejo Comunal: Son miembros de un Consejo Comunal. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. Clubes. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. la salubridad pública y la defensa civil. adiestramiento y transferencia. y Los Comités de Trabajo o Mesa Técnica Familias que organizan un Consejo Comunal: A partir de 20 familias dentro de un mismo ámbito geográfico. Suscribir convenios nacionales e internacionales. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. Institutos Técnicos. preparación académica o clases sociales. auxilio mutuo y cooperación. en la creación de redes de Consejos Comunales. sin distinciones de color. Comités de Salud. Asociaciones. tales como las OCVs. CTU. Misiones. Comedores Populares. Instancias que tiene un Consejo Comunal: Por ahora. sea este aún menor de 20. para encarar bajo los principios de solidaridad. . Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. La Cooperativa de Ahorro y Crédito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del Consejo Comunal. Fundaciones. que son elegidos por dos años. Mesas Técnicas de Agua. El Órgano de Control o Unidad de Contraloría Social. Juntas de Vecinos. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. INCE. Clubes de Abuelos.y y y y y y y Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. en zonas muy poco pobladas. etc. así como la defensa del paisaje. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. la problemática local. para propósitos de capacitación. Sin embargo. Junta Parroquial. con entidades como PDVSA. UBEs. los Consejos Comunales están integrados por: y y y y y La Asamblea Local de Voceros. Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. todos los habitantes residentes de la comunidad. credo político o religioso nacionalidad. etc. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad.

Recursos provenientes de donaciones. los recursos económicos para los Consejos Comunales Provienen la: y y y y y y y y Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. Consejo toda la cometer Consejo . 2. Minep. estadales o estatales. Se les conoce como Voceros del Consejo u Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. transparencia. responsabilidad social. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. tiene también la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la Comunidad. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Comunal. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local de Voceros para tal fin. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. Representantes de un Consejo Comunal: Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales. 3. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. Ministerio de Trabajo. Inti. Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Comunal. es necesario seguir algunos pasos: 1. cooperación. Milco. rendición de cuentas. El Situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. como Minpades. solidaridad. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. Los que sean transferidos de la Republica a las Alcaldías. información necesaria y la literatura actualizada a fin de no errores. Ministerio de Agricultura. cesiones o expropiaciones legales. Organización de un Consejo Comunal La organización y.Autoridad máxima de un Consejo Comunal: La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. justicia y autogestión económica. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico. equidad. Así como la Asamblea Local de Voceros elige a su Órgano Ejecutivo.

deberán haber 20 voceros. UBES. lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunión electoral de la Asamblea Local de Voceros. entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea válida. debe acordarse en que día. 7. Se conoce con el nombre de Vocero.Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. toda la información posible sobre Consejos Comunales. Vocero Contralor. Se puede solicitar a la Alcaldía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja. Misiones. que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. así como a todos los grupos organizados de ecología y. 8. Misión Barrio Adentro. . 6. se conocerá quienes son los miembros del Órgano Ejecutivo y. 4. 13. trabajadores. y luego de las elecciones. para que ésta elija por mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo de la Asamblea. El número de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable. Capacitar previamente a esos voluntarios. Cédula de Identidad teléfono y correo electrónico. etc. 9. para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. El Órgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes. 10. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias. Comités de Salud. 15. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto. ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. al Contralor municipal. 12. 14. Rivas. Círculos Bolivarianos. 5. Comités de Protección Social. Sucre y Vuelvan Caras. el único punto a tratar es darle a los asistentes. Comités de Tierras. En esa primera Asamblea. 16. Antes de cerrar el acto. Vocero Administrativo. siempre se contará con un quórum de la mitad más uno. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. día y hora para que los invitados reciban toda la información complementaria. En esa misma visita. 11. 17. a partir de ese instante. El día de la reunión. se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea. indicando nombres y apellidos. Vocero Secretario. etc. Al finalizar la reunión. Robinsón. los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar. al representante de una familia. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes. llamado también Órgano Ejecutivo de la Asamblea. al Defensor del pueblo.

protagónica y revolucionaria está basada en valores democráticos. el reconocimiento del otro como ser humano. una vez constituido: a. y aunque no se encuentre la Ley de Participación Ciudadana aprobada. el pluralismo. carretera. El censo no es por casa. para el respeto a la vida. la justicia. c. es un estado constante de proyección. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) le brinda toda la legitimidad para su ejercicio . El . riachuelos. la solidaridad. Levantar el croquis del área geográfica del Consejo. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. Por lo tanto. Levantar el censo del número de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejo Comunal. se rellenarán tres planillas diferentes. directamente o a través de sus representantes legales. la responsabilidad social. utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Básica del Censo por Familias. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. Es de considerar que la participación ciudadana. La Participación Ciudadana. comprendiendo que el otro o la otra no es más que su propio espejo. la libertad. sino por familias. la dignidad. La participación ciudadana en Venezuela es uno de los grandes retos que tiene nuestro país. sus valores individuales son sustituidos conscientemente por los valores del colectivo. dado que está sujeta al Estado de Derecho. la igualdad. jamás dirá algo de lo que no tenga prueba. d. en la formación. los derechos humanos. ejecución y control de gestión y políticas públicas. en búsqueda de un Estado de derecho y de justicia social. Es el derecho a la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas.Tareas de un Consejo Comunal: Todo Consejo Comunal debe. Sólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo. indicando claramente sectores. b. humanísticos con horizonte éticopolítico. PARTE II PARTICIPACION CIUDADANA. la participación ciudadana al ejercerse responsablemente a través del ejercicio de la contraloría social.

el desprestigio por la dignidad. Según el Preámbulo. tal como la misma se desarrolló en Venezuela entre 1958 y 1998. por lo cual es necesario utilizar la forma de participación comprometida a través de la conformación de la Contraloría Social sustentada en la CRBV (Art. cambiando un modelo de democracia representativa por un modelo de democracia participativa principalmente desde el ámbito cotidiano. entre otros. la nueva Constitución se promulga . Como se puede notar en los textos que siguen se evita la calificación de representativa a la democracia venezolana. consciente de que se está rompiendo el paradigma. lo competitivo por la solidaridad. y ciudadana en general. cuando pierden la direccionalidad de los programas y proyectos. En este contexto más que nunca el ejercicio de la participación ha de estar consciente y alerta de que para transformar hay que cambiar el individualismo por lo colectivo. la desesperanza por la esperanza. a través de dichos partidos. y por consiguiente del propio orden sociopolítico venezolano. los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20012007 y en el Nuevo Mapa Estratégico. como: la familia. En particular enfatiza el rechazo a la versión venezolana excesivamente dominada por el bipartidismo de AD y Copei y el cuasi monopolio de los diversos mecanismos de participación y de representación política. la satanización del otro por el reconocimiento del otro.sentido de la participación ciudadana es construir el proyecto de país manifiesto en la CRBV orientado a la transformación no a la reproducción o reforma del sistema capitalista. protagónica y revolucionaria parte de una verdadera praxis coherente con la construcción del nuevo socialismo para que no se divorcie la teoría y la práctica. En la Constitución de 1999 se buscó erradicar la idea de la representación. los cuales pueden ser causados tanto por acción como por omisión. la comunidad. el miedo y el terror por la fe. De la democracia representativa a la democracia participativa El diseño constitucional e institucional que privilegia la democracia participativa se inspira en la crítica y rechazo a la democracia representativa. por tanto debemos ejercer la participación ciudadana de forma crítica y autocrítica.62). en lo diferentes escenarios. La participación ciudadana. el trabajo. dado que es en lo pequeños espacios donde se debe profundizar la democracia. La contraloría social busca prevenir conflictos sociales ya que detecta problemas que puedan ser generados por las instituciones públicas. el consumismo por lo recreativo.

. electivo. participativo. . libre. En el título referido a los principios fundamentales se establece: La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley. alternativo. quienes encuentran así su propio camino y logran sus objetivos. e indirectamente mediante el sufragio. participativa. En cuanto a la forma de gobierno: El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. 3) Fortalecer la democracia. 5) En el capítulo referido a los derechos políticos se consagra: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. 6).. descentralizado. a través de la participación de las ciudadanos y ciudadanas. crítica. pluralista.". 2) Afianzar la sociedad democrática. encuentran en la participación una vía segura para su consolidación. (Art.". tolerante." (Art.con el fin de refundar la República para establecer una sociedad democrática.nos indica que el desarrollo colectivo parte del desarrollo individual. ejercerla a plenitud. 62) Razones que motivaron a los constituyentes a hacer de la Participación Ciudadana. por los órganos que ejercen el Poder Público... de respeto y desarrollo de los derechos humanos. tiene en la Participación Ciudadana el instrumento clave. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos. responsable.. Cuando los ciudadanos toman parte del hecho público y político. participativa y protagónica. desarrollan con mayor profundidad sus propias potencialidades. multiétnica y pluricultural. el eje fundamental de nuestra Democracia: 1) Desarrollar al individuo y a su colectivo se alcanza con mucha más eficiencia. pluralista y de mandatos revocables. Los principios de soberanía popular. (Art. social y protagónica es fin primordial de la participación de los ciudadanos y ciudadanas. La experiencia -en Venezuela y más allá de nuestras fronteras.

se corresponde un más amplio número y modalidad de organizaciones sociales para el protagonismo del hombre. que la solidaridad lo obliga a transitar junto a sus conciudadanos el camino del desarrollo. 6) Propiciar las diversas formas de organización social. A una mayor Participación Ciudadana. y los ciudadanos estén por encima del Estado. que la participación constituye un cambio necesario para la realización colectiva y el mejoramiento de la calidad de vida. que aquel que ejerce directamente el ciudadano. resulta particularmente importante para el logro de los objetivos del Estado. Un hombre solidario es un hombre más feliz. que existe para servir al ciudadano y no para servirse de él.4) Fomentar el efectivo control sobre los asuntos públicos. es el sexto de los fines de la Participación Ciudadana que estamos aludiendo. siendo para ello indispensable la participación de todos. Educar para la participación es transitar el camino de la nueva sociedad. donde lo social esté por encima de lo económico. De todo lo dicho podemos concluir. . que genera felicidad en sus congéneres. aquel en el cual la comunidad actúa de manera decidida. Ningún control más efectivo. ¿Quién puede defender mejor los intereses del pueblo que el pueblo mismo? 5) Consolidar la solidaridad social. solidaria y socialista. Con la Participación Ciudadana nace una nueva sociedad más humana. No participar es no querer ser ciudadano completo. Es hora de la participación. permite más fácilmente la felicidad general. el hombre consciente que no puede marchar sólo.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful