REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

ALDEA UNIVERSITARIA ³24 DE JULIO´ RUIBIO-ESTADO TÁCHIRA.

DESARROLLO DE LAS PRÁCTICAS INSTITUCIONALES

AUTORA: Rosalba Jaimes. TUTORA: Abg. Marianela Gallardo R RUBIO MARZO 2010

Consejo Comunal: En el marco del ejercicio de la democracia participativa y protagónica. en este breve trabajo presentaremos a continuación una serie de definiciones y lo que representa el objetivo del mismo.. son las comunidades ya organizadas en consejos comunales. en lo político. son el medio que permite al pueblo organizado asumir directamente la gestión de las políticas y proyectos. en lo económico. y regidas bajo la ley de los Consejos Comunales. plantas procesadoras. vialidad. de articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias.PARTE I Las Juntas comunales. etc. amparadas constitucionalmente. El Consejo comunal es la instancia social que asume el ejercicio real del poder popular. industriales. . Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución Bolivariana. orientados a responder las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justica social. Ahora bien. etc. centros recreacionales. núcleos de desarrollo endógeno. grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida común. viveros. desarrollando proyectos de hábitat complejos agro productivos. Es la programación más avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad para afrontar problemas comunes en lo social. granjas integrales. y su única finalidad es dar cumplimiento a las políticas del el Estado. También se le define como un órgano de participación y protagonismo del pueblo. factorías.

Elaborar el Plan Comunal de Desarrollo o Plan Único de Trabajo. Promover la creación de nuevas organizaciones de base cuando fuere necesario. . Convocar las Asambleas de ciudadanos y ciudadanas en la Comunidad para discutir sobre la situación. educación. cuidándonos unos a otros. . Rompe con el aislamiento geográfico. Organizar. Elaborar el árbol de necesidades de la comunidad. en todas las actividades que se desarrollan en la comunidad. controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas de salud. ante la cual se debe plantear y derivar todos los problemas de índole colectivo. etc. que a partir de ahora. económica. sirve para diseñar. Informar permanentemente a la comunidad sobre el control. de la comunidad. que no estamos solos sino juntos y organizados. a través de entidades de apalancamiento. Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos. . cultural. seguimiento y evaluación de los proyectos comunitarios. Ejercer la Contraloría Social.En consecuencia. especialmente durante el desarrollo de proyectos de inversión. para crear y desarrollar proyectos de mediano y largo plazo. en el ámbito comunal. económico y político que aún nos hace desconocidos dentro de nuestro propio Municipio. que los que gobiernan somos nosotros y. Objetivos y responsabilidades de un Consejo Comunal: Los principales son: y y y y y y y y y y y Articular las organizaciones de base presentes en la comunidad. Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional. acompañamiento y préstamo de recursos. deportes. siendo la plataforma humana que alcanza el mayor grado de participación. entre otras. social. Es la autoridad permanente en la Comunidad. planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. Viabilizar ideas y propuesta para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. política social. asumimos el poder para decidir hacia dónde queremos ir. Gestionar el auxilio financiero y técnico para la realización de proyectos. realizar. Integrar a la comunidad garantizando su participación en la formulación de propuestas y/o proyectos. para detectar y diagnosticar los problemas comunes a solucionar. medio ambiente habitacionales.

Aglutina y articula a todas las fuerzas vivas organizadas dentro de la comunidad. Fundaciones. Clubes. con entidades como PDVSA. Misiones. Asociaciones. INCE. Otras personas componen un Consejo Comunal: Son miembros de un Consejo Comunal. .y y y y y y y Entregar a los Consejos Parroquiales la jerarquización de la problemática para la inversión social anual en la comunidad. Institutos Técnicos. se tomará el número de familias que vivan dentro de la comunidad. Comedores Populares. preparación académica o clases sociales. Consultores. la conservación de la naturaleza y del patrimonio histórico. Suscribir convenios nacionales e internacionales. Clubes de Abuelos. como órgano decisorio El Órgano Ejecutivo que reúne a los voceros representantes de la Asamblea. Mesas Técnicas de Energía Eléctrica. la salubridad pública y la defensa civil. Promover el desarrollo cultural y turístico del ámbito de su jurisdicción. para encarar bajo los principios de solidaridad. así como la defensa del paisaje. y Los Comités de Trabajo o Mesa Técnica Familias que organizan un Consejo Comunal: A partir de 20 familias dentro de un mismo ámbito geográfico. raza. para la creación de Núcleos de Desarrollo Endógeno o complejos industriales integrales. La Cooperativa de Ahorro y Crédito o Unidad de Gestión Financiera que administrará los recursos del Consejo Comunal. para propósitos de capacitación. tales como las OCVs. UBEs. que son elegidos por dos años. etc. sea este aún menor de 20. para hacer cumplir la voluntad de la comunidad. en la creación de redes de Consejos Comunales. sin distinciones de color. Universidades. adiestramiento y transferencia. para abordar macro proyectos de desarrollo endógeno y de producción social. auxilio mutuo y cooperación. Cooperar con las autoridades locales. Instancias que tiene un Consejo Comunal: Por ahora. Junta Parroquial. Sin embargo. Mesas Técnicas de Agua. Comités de Salud. Juntas de Vecinos. CTU. en zonas muy poco pobladas. en la realización de operativos colectivos en beneficio de la comunidad. El Órgano de Control o Unidad de Contraloría Social. la problemática local. los Consejos Comunales están integrados por: y y y y y La Asamblea Local de Voceros. Suscribir convenios de asociación con otros Consejos Comunales vecinos. credo político o religioso nacionalidad. etc. todos los habitantes residentes de la comunidad. Apoyar al Consejo Local de Planificación Pública. Proteger el medio ambiente.

información necesaria y la literatura actualizada a fin de no errores. Los que sean transferidos de la Republica a las Alcaldías. Ministerio de Agricultura. Inti. se rigen conforme a los principios de corresponsabilidad. Organización de un Consejo Comunal La organización y. aquellas personas que han sido elegidas por la Asamblea Local de Voceros para tal fin. tiene también la facultad de revocarlos si no dieran la talla o cometieran faltas contra el Consejo o la Comunidad. Así como la Asamblea Local de Voceros elige a su Órgano Ejecutivo. Determinar la cantidad de familias que pueden componer el Comunal. Minep.Autoridad máxima de un Consejo Comunal: La autoridad máxima del Consejo Comunal es la Asamblea Local de Voceros de la Comunidad. Representantes de un Consejo Comunal: Son representantes de un Consejo Comunal ante las autoridades regionales. 3. Cualquier otro generado por la actividad financiera que le permita la Ley. Reunirse algunos vecinos con el propósito de formar un Comunal. como Minpades. Las partidas presupuestarias que le asignen algunos Ministerios en calidad de apoyo logístico. Consejo toda la cometer Consejo . estadales o estatales. los recursos económicos para los Consejos Comunales Provienen la: y y y y y y y y Los que provengan de la administración de los servicios públicos que le sean transferidos por el Estado. responsabilidad social. Los generados por su actividad como Consejo inversionista o como administrador del manejo financiero de sus propios recursos. justicia y autogestión económica. Recursos provenientes de donaciones. funcionamiento y acción de los Consejos Comunales. transparencia. El Situado Comunal que le deberá corresponder de acuerdo a la nueva Ley Orgánica de Régimen Municipal. cesiones o expropiaciones legales. equidad. solidaridad. cooperación. es necesario seguir algunos pasos: 1. Los que provengan de la administración de los bienes y servicios asumidos por la comunidad. 2. Milco. Ministerio de Trabajo. rendición de cuentas. Solicitar a la Oficina Municipal de Consejos Comunales. Se les conoce como Voceros del Consejo u Órgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Para organizar y poner a funcionar un Consejo Comunal.

7. . para que ésta elija por mayoría al mencionado Órgano Ejecutivo de la Asamblea. 4. Antes de cerrar el acto. 10. Debe invitarse al Presidente y demás miembros de la junta parroquial. Vocero Secretario. Comités de Tierras. Misión Barrio Adentro. ya se cuenta con el nuevo Consejo Comunal del sector. Para que las reuniones de la Asamblea Local de Voceros sea válida. El día de la reunión. siempre se contará con un quórum de la mitad más uno. se conocerá quienes son los miembros del Órgano Ejecutivo y. 6. 12. se solicitará a los asistentes que propongan candidatos para formar el grupo de Voceros Representantes de la Asamblea. El Órgano Ejecutivo está compuesto por Voceros Titulares y Voceros Suplentes. deberán haber 20 voceros. los voluntarios entregarán una invitación indicando lugar. 11. debe acordarse en que día. Sucre y Vuelvan Caras. Círculos Bolivarianos. para que expliquen brevemente a las familias el motivo de su visita. En esa primera Asamblea. Rivas. 14. lugar y hora debe llevarse a cabo la primera reunión electoral de la Asamblea Local de Voceros. al Contralor municipal. El número de Voceros del Órgano Ejecutivo de la Asamblea siempre será variable. Capacitar previamente a esos voluntarios. Robinsón. En esa misma visita. Cédula de Identidad teléfono y correo electrónico. De manera tal que en un Consejo Comunal de 20 familias. indicando nombres y apellidos. 13. Comités de Salud. al representante de una familia. al Síndico municipal y a toda autoridad conocida. llamado también Órgano Ejecutivo de la Asamblea. a partir de ese instante. etc. Vocero Contralor. día y hora para que los invitados reciban toda la información complementaria. trabajadores.Decidir quiénes serán los promotores voluntarios que visitarán casa por casa a las 20 o 30 familias seleccionadas. que será el que durante dos años se encargará de hacer cumplir las decisiones de la Asamblea. al Defensor del pueblo. Se conoce con el nombre de Vocero. etc. así como a todos los grupos organizados de ecología y. Vocero Administrativo. 5. 9. entre los que aparecen los cargos de Vocero Principal. toda la información posible sobre Consejos Comunales. el único punto a tratar es darle a los asistentes. Misiones. y luego de las elecciones. 17. Comités de Protección Social. Debe circular durante la reunión un listado de los presentes. 16. Algunos de los presentes deben tomar fotografías para testificar el acto. Al finalizar la reunión. 15. 8. UBES. Se puede solicitar a la Alcaldía la presencia de un Asesor para que ayude a esta exposición y aclare a la concurrencia cualquier duda que surja.

Por lo tanto. dado que está sujeta al Estado de Derecho. es un estado constante de proyección. b. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) le brinda toda la legitimidad para su ejercicio . y aunque no se encuentre la Ley de Participación Ciudadana aprobada. el reconocimiento del otro como ser humano. la responsabilidad social. La Participación Ciudadana. sus valores individuales son sustituidos conscientemente por los valores del colectivo. utilizando la planilla cuyo modelo se anexa como Planilla Básica del Censo por Familias. humanísticos con horizonte éticopolítico. riachuelos. En el caso de que haya 3 familias dentro de una misma casa. calles y casas de todas las familias que integran el Consejo y cualquier otro dato referencial. la participación ciudadana al ejercerse responsablemente a través del ejercicio de la contraloría social. para el respeto a la vida. la solidaridad. Sólo se hará el censo entre las 20 o más familias que componen el Consejo. protagónica y revolucionaria está basada en valores democráticos. La participación ciudadana en Venezuela es uno de los grandes retos que tiene nuestro país. Levantar el censo del número de personas y familias que viven dentro de la circunscripción del Consejo Comunal. Es el derecho a la participación de todos los ciudadanos y ciudadanas. en búsqueda de un Estado de derecho y de justicia social. Es de considerar que la participación ciudadana. carretera. indicando claramente sectores. una vez constituido: a. la igualdad. la libertad. se rellenarán tres planillas diferentes. el pluralismo. la justicia.Tareas de un Consejo Comunal: Todo Consejo Comunal debe. jamás dirá algo de lo que no tenga prueba. ejecución y control de gestión y políticas públicas. c. El . en la formación. El censo no es por casa. la dignidad. Levantar el croquis del área geográfica del Consejo. comprendiendo que el otro o la otra no es más que su propio espejo. sino por familias. d. PARTE II PARTICIPACION CIUDADANA. los derechos humanos. directamente o a través de sus representantes legales.

protagónica y revolucionaria parte de una verdadera praxis coherente con la construcción del nuevo socialismo para que no se divorcie la teoría y la práctica. y por consiguiente del propio orden sociopolítico venezolano. los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 20012007 y en el Nuevo Mapa Estratégico.62). consciente de que se está rompiendo el paradigma. La contraloría social busca prevenir conflictos sociales ya que detecta problemas que puedan ser generados por las instituciones públicas. En la Constitución de 1999 se buscó erradicar la idea de la representación. a través de dichos partidos. Como se puede notar en los textos que siguen se evita la calificación de representativa a la democracia venezolana. En particular enfatiza el rechazo a la versión venezolana excesivamente dominada por el bipartidismo de AD y Copei y el cuasi monopolio de los diversos mecanismos de participación y de representación política. De la democracia representativa a la democracia participativa El diseño constitucional e institucional que privilegia la democracia participativa se inspira en la crítica y rechazo a la democracia representativa. cuando pierden la direccionalidad de los programas y proyectos. lo competitivo por la solidaridad. Según el Preámbulo. el miedo y el terror por la fe. la comunidad. y ciudadana en general. cambiando un modelo de democracia representativa por un modelo de democracia participativa principalmente desde el ámbito cotidiano. la desesperanza por la esperanza. el consumismo por lo recreativo. los cuales pueden ser causados tanto por acción como por omisión. por lo cual es necesario utilizar la forma de participación comprometida a través de la conformación de la Contraloría Social sustentada en la CRBV (Art. La participación ciudadana. dado que es en lo pequeños espacios donde se debe profundizar la democracia. la nueva Constitución se promulga .sentido de la participación ciudadana es construir el proyecto de país manifiesto en la CRBV orientado a la transformación no a la reproducción o reforma del sistema capitalista. como: la familia. el desprestigio por la dignidad. entre otros. En este contexto más que nunca el ejercicio de la participación ha de estar consciente y alerta de que para transformar hay que cambiar el individualismo por lo colectivo. en lo diferentes escenarios. tal como la misma se desarrolló en Venezuela entre 1958 y 1998. por tanto debemos ejercer la participación ciudadana de forma crítica y autocrítica. el trabajo. la satanización del otro por el reconocimiento del otro.

con el fin de refundar la República para establecer una sociedad democrática. participativa.nos indica que el desarrollo colectivo parte del desarrollo individual. participativo.. alternativo. En el título referido a los principios fundamentales se establece: La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo.. el eje fundamental de nuestra Democracia: 1) Desarrollar al individuo y a su colectivo se alcanza con mucha más eficiencia. 6). por los órganos que ejercen el Poder Público.". e indirectamente mediante el sufragio. crítica. Cuando los ciudadanos toman parte del hecho público y político. pluralista y de mandatos revocables. de respeto y desarrollo de los derechos humanos.".. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están sometidos. pluralista. descentralizado." (Art. electivo. participativa y protagónica. encuentran en la participación una vía segura para su consolidación. a través de la participación de las ciudadanos y ciudadanas. . La experiencia -en Venezuela y más allá de nuestras fronteras. (Art.. responsable. multiétnica y pluricultural. social y protagónica es fin primordial de la participación de los ciudadanos y ciudadanas. 3) Fortalecer la democracia. quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley. libre. 5) En el capítulo referido a los derechos políticos se consagra: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. tiene en la Participación Ciudadana el instrumento clave. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. quienes encuentran así su propio camino y logran sus objetivos. 2) Afianzar la sociedad democrática. 62) Razones que motivaron a los constituyentes a hacer de la Participación Ciudadana. (Art. ejercerla a plenitud. desarrollan con mayor profundidad sus propias potencialidades. Los principios de soberanía popular. En cuanto a la forma de gobierno: El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático.. tolerante.

se corresponde un más amplio número y modalidad de organizaciones sociales para el protagonismo del hombre. resulta particularmente importante para el logro de los objetivos del Estado. No participar es no querer ser ciudadano completo. que aquel que ejerce directamente el ciudadano. Educar para la participación es transitar el camino de la nueva sociedad. . Es hora de la participación. permite más fácilmente la felicidad general. solidaria y socialista. el hombre consciente que no puede marchar sólo. aquel en el cual la comunidad actúa de manera decidida. Con la Participación Ciudadana nace una nueva sociedad más humana. donde lo social esté por encima de lo económico. Ningún control más efectivo. y los ciudadanos estén por encima del Estado. que genera felicidad en sus congéneres. es el sexto de los fines de la Participación Ciudadana que estamos aludiendo. siendo para ello indispensable la participación de todos. que la solidaridad lo obliga a transitar junto a sus conciudadanos el camino del desarrollo. A una mayor Participación Ciudadana. que la participación constituye un cambio necesario para la realización colectiva y el mejoramiento de la calidad de vida. 6) Propiciar las diversas formas de organización social. que existe para servir al ciudadano y no para servirse de él. Un hombre solidario es un hombre más feliz. De todo lo dicho podemos concluir. ¿Quién puede defender mejor los intereses del pueblo que el pueblo mismo? 5) Consolidar la solidaridad social.4) Fomentar el efectivo control sobre los asuntos públicos.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful