UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CAMPECHE

FACULTAD DE DERECHO
LICENCIADO EN DERECHO

Unidad de aprendizaje: DERECHO

ADMINISTRATIVO II.

(4to. Semestre Grupo B)

Alumno(a): Sunza Mederos, Nadia

Paola.

Nombre del trabajo: los bienes

del dominio del Estado y bienes del
dominio directo Ensayo.

Fecha de entrega: 13 de febrero de

2023.

Profesor(a): Jose C Cu Alayola.

 Bienes del dominio del Estado

Conjunto de bienes materiales directo o indirecto que

sirven al Estado.

Clasificación
Publico
Conjunto de los bienes qué tienen las colectividades
públicas y establecimientos públicos que se encuentran
a disposición del público afectados a un servicio público.
Privado
Son los que no son de uso común y no están destinados
a un servicio público, por su naturaleza están sujetos al
Derecho Privado distinguiéndose entre el patrimonio al
que tiene acceso el pueblo y los bienes del gobernante.

Clasificación
Clasificación
●Los culturales: que abarcan, entre templos, monumentos
• Tierras y aguas que no son de uso común.
históricos y artísticos, documentos y expedientes de las
• Nacionalizados a asociaciones religiosas y no
oficinas, libros, incunables, publicaciones periódicas,
destinadas a culto público.
inmuebles utilizados por poderes federales, o destinados al
servicio de otros gobiernos, entre otros. • Organismos federales paraestatales que se
extingan.
● Los ecológicos: que comprenden el espacio aéreo y • Adquisiciones en el extranjero.
sideral, el mar territorial a 12 millas y el patrimonial a 188 • Muebles sustituibles puestos al servicio de los
millas, terrenos baldíos o ganados al mar, playas, bahías, poderes federativos.
plazas, paseos y parques públicos, meteoritos o que sean • Otros que hayan sido adquiridos por la federación.
similares.
● Los económicos: tenemos los caminos y puentes, los Régimen
minerales, los yacimientos, hidrocarburos, inmuebles
destinados a un servicio público o declarados inalienables,
Aquellos que cumplan con los requisitos que establecen
puertos marítimos y sus obras, e inmuebles patrimonio de
las leyes federales, estatales y municipales aplicables
organismos descentralizados que no son usados como
en la materia.
oficina.
 Régimen
Se basa en los artículos constitucionales (supra 2.10), y en
plano federal, enmarcados en la Ley General de Bienes
Nacionales, también se aplica la legislación específica en el
patrimonio cultural, que como ya he hablado antes, abarca los
recursos mineros, energéticos, bosques, mares, entre otros.
Características
● Forman parte del patrimonio ya sea, local, federal o
municipal, ya que la Federación solo tiene algunos bienes y el
resto del patrimonio público se encuentra regulado por leyes
locales de acuerdo con cada estado, posee competencias
correspondientes.
● La incorporación, desincorporación, o cambio de usuario
necesitan un procedimiento especializado por parte del derecho
público, la Ley General de Bienes Nacionales menciona que se
deben regular dichas cuestiones, incluso la misma ley
consideran el cambio de destino.
● imprescriptibles: el estado jamás perderá el dominio sobre
estos bienes a favor de particulares con el pasar del tiempo,
porque tienen una protección amplia los inmuebles.
● Inalienables: Es decir que un acto de comercio no se puede
vender sin embargo también se podría decir que este tipo de
bienes puede ser transferido sus derechos mientras que no
haya una desafectación.
● inembargables: tiene la función de forzar al estado a cumplir
sus obligaciones, no se pueden dar a seguir procedimientos de
embargo.
Características
• Son inembargables.
• Admiten todo tipo de contrato excepto la donación
y el comodato.
• Imprescriptibles en el caso de los inmuebles y
prescriptibles en el caso de los bienes muebles a
favor de los particulares duplicando el plazo
establecido en el código civil.
• Enajenables fuera de subasta pública.
titularidad
Son todos aquellos bienes estatales cuyo titular sea el
Estado directamente o de alguna entidad estatal, que no
están siendo destinados a un uso público, no tienen una
afectación en uso a favor de alguna entidad, no brindan
servicio público y sobre los cuales sus titulares ejercen
su derecho sobre el bien como cualquier propietario y
con sus respectivos atributos.
El procedimiento para la
adquisición y la venta
Son inembargables y aceptan todo tipo de contratos a
excepción de lo que sería el contrato de donación y el
comodato, en el caso de la donación la ley lo permite
siempre que sea a favor de un gobierno para que utilice
el inmueble en servicios públicos de carácter local con la
finalidad de que sea social o educativa, el comodato y la
donación a entes privados se es aceptada mientras haya
un interés social y sin propósito lucrativo.

●concesionables: en ocasiones llegan a ser concesionales
debido a su importancia económica, es decir que este
dominio permite que un bien sea usado bajo la tutela del
Estado, como en el caso del espacio aéreo, marítimo y
terrestre, estos bienes no salen de patrimonio del Estado y
el particular solo se le da el uso y disfrute de la cosa.
● Hay un régimen de infracciones y sanciones que los
protegen, la cual sería la ley General de Bienes Nacionales,
facultada para la protección de estos bienes.
Inalienabilidad
La ley de trascendencia, podemos ejemplificarla con la
división del patrimonio estatal, en bienes de dominio público
y los de dominio privado, en el primero, se tiene un interés
de la conservación, y el segundo acepta que los pueden
reemplazar, sin embargo existen recursos en la naturaleza
que no son renovables, por lo que si se hace una explotación
de este causaría conflicto, generando que sea limitada la
forma en la que se puede obtener y también que no quedaría
ciertas reservas para las personas del futuro.
ordenamiento
● La Ley General de bienes nacionales.
● Ley Orgánica de la administración pública federal.
● Ley de adquisiciones, arrendamientos y servicios del
sector público.
● Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las
mismas.
● Ley de aguas nacionales.
● Ley de nacionalización de bienes, en el cual la fracción
2 del artículo 27 enseña las reglamentarias.
● La Ley Federal de la vivienda.
● La Ley General del equilibrio ecológico y la protección
al ambiente.
● La Ley Federal para la administración y enajenación de
bienes del sector público.

Acuerdo de destino

Se requiere un acuerdo de destino para que un bien se

incorpore o desincorpore del dominio público, es decir qué
cambiaría de usuario, por lo que se ejecuta el acto
administrativo

Requisitos
● Emisión por el secretario de estado.
● Firmado por el secretario de la función pública y el titular
de cualquier otro órgano relacionado con el bien.
● Publicación el Diario Oficial.
● Fundado y motivado de manera correcta.
● Debe tener una justificación para que el bien salga del
dominio público.

El registro público de
propiedad federal

se encuentra regulado por la Ley General de bienes nacionales

y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, toda
persona interesada se debe de inscribir a los actos jurídicos
los cuales tengan como objeto a un bien inmueble que
pertenece a la Federación, un gran ejemplo de esto puede ser
los títulos por los que se adquiere o extingue el dominio estatal
siempre y cuando sea respecto a bienes inmuebles, los
contratos de arrendamiento con la duración de 5 años o más,
sentencias judiciales que tengan que ver con el tipo de bien
inmueble federal, acuerdos de destino, entre otros.
 Medios administrativos de adquisición
de propiedad
Son los diversos medios administrativos utilizados por el Estado para
adquirir la propiedad, como son la expropiación por causa de utilidad
Expropiación pública, la confiscación, la requisición, el decomiso y la nacionalización. requisición
constituye el más importante de los Es un procedimiento administrativo
modos de adquirir bienes que tiene decomiso Nacionalización unilateral de cesión forzada de
el estado dentro del derecho público. bienes, que implica una limitación a
Es la pérdida de los Es el proceso mediante el cual el la propiedad privada principalmente
instrumentos y efectos Estado pasa a ser propietario o muebles, para satisfacer urgentes
procedimiento del delito o infracción. controlador de bienes o propósitos de utilidad pública y
Se le ha llamado la actividades que hasta la fecha mediante la indemnización
seudo pena del comiso. pertenecían al sector privado. correspondiente.
a) Expedición de la ley de
expropiación.
Si el delito es
características
b) Iniciación del procedimiento intencional: Se esquilmos
expropiatorio. decomisarán los
instrumentos, objetos y • Ha de ser decretada por una
c) Declaración de expropiación. Se refiere a un modo de adquirir autoridad militar.
productos lícitos e ilícitos.
bienes por parte del estado: la
d) Notificación de las declaraciones • Obedecerá a una situación
captación de desechos
de expropiación, y autoridad a la que excepcional.
industriales o urbanos para su
le corresponde la ejecución de Si el delito no es
reciclaje o utilización. • Debe ser mediante indemnización y
expropiación. intencional: Sólo los
ilícitos pasarán al estado. no implica perder la propiedad.
e) Intervención judicial.
• La indemnización será proporcional
a la temporal merma patrimonial que
sufra el gobernado por la
Elementos desposesión.
 • La autoridad expropiante
• El particular afectado
• El bien expropiado
• La causa de utilidad pública
que motiva el acto
• La indemnización
la utilidad pública
• Servicios públicos
• Caminos y puentes
• Parques
• Embellecimiento
saneamiento de poblaciones
• Conservación de lugares
históricos, artísticos y de
belleza panorámica
• Guerra exterior o interior
• Abastecimiento de artículos de
consumo necesario
• Impedir incendios, plagas o
inundaciones
• Conservación de elementos
naturales explotables
• Distribución de la riqueza
• Empresas de beneficio general
Confiscación modalidades a la
propiedad privada
Es la adjudicación que se hace en
beneficio del Estado, de los bienes de
a) El disfrute normal de un bien por
una persona y sin apoyo legal.
un particular. El propietario de una
También se afirma que toda
cosa puede gozar y disponer de ella
expropiación sin indemnización es
con las limitaciones y modalidades
una confiscación.
que fijen las leyes.
b) La propiedad como función social
c) La facultad del Estado para
imponer a la propiedad privada las
y modalidades que dicte el interés
público, "que solamente puede ser
ejercida por el órgano especialmente
creado, o sea por el Congreso de la
Unión, o por expresa delegación".
Bibliografías:

Gendin Álvarez (2012). Derecho administrativo 2do Curso. México. Oxford.

Martínez Morales, Rafael I., (2012). Derecho administrativo 2º Curso, 5ta ed. Oxford, México.

Laubadére (2012). Derecho administrativo 2do Curso. México.: Oxford.

Rangel Couto, Hugo, (1980). La teoría económica y el derecho, 3ª ed., Porrúa, México.

MARTÍNEZ MORALES, Rafael. Derecho Administrativo 2do. Curso, Ed.Oxford, México, 2013.

SERRA ROJAS, Andrés. Derecho Administrativo, Porrúa, México, 2014.