ASPECTOS

GENERALES
SOBRE
LA
ADMINISTRACIÓN
Y LA
ORGANIZACIÓN

M(o) CPCC Manuel Augusto Rodríguez Ramírez

SEMANA I
ORIGEN Y
EVOLUCIÓN
DE LA
ADMINISTRACIÓN
 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN
INTRODUCCION
Las organizaciones forman parte de nuestras vidas, no solo
como administradores sino como miembros de una sociedad; en
ella, nos desenvolvemos desde que nacemos hasta que dejamos
de existir. Las organizaciones, históricamente, han tenido una
gran responsabilidad: La de organizar y controlar nuestras
vidas. Hasta nuestros días, se han encargado de las necesidades
básicas y de nuestros caprichos más sofisticados. Sin embargo,
por sí solas, no pueden controlarse ni desarrollarse sin la mano
y la experiencia de sus administradores.
 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN
INTRODUCCION
En este tema, abordaremos la importancia del estudio de la
teoría general de la administración, producto de una mezcla del
estudio de las organizaciones y la injerencia de la administración
en estas entidades. Esta teoría es, sin duda, la base principal
para comprender la evolución del pensamiento administrativo; es
en este punto donde ubicamos la importancia de la práctica
administrativa como profesionales y definimos nuestro objeto
de estudio en la sociedad dado que la administración, al igual
que la sociedad, está en una constante dinámica. Conforme van
evolucionando nuestras sociedades,
 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN
INTRODUCCION
la administración debe darle soporte para su eficiente proceso
de desarrollo; la sociedad también provee a la administración
de valores, tecnología y escenarios a través de los cuales
cumple con su misión. Considerando estos últimos factores, el
aspecto tecnológico, específicamente, le está dando un nuevo
papel a esta disciplina, convirtiéndola, de una práctica
exclusivamente organizacional, a una actividad que se puede
desarrollar fuera de las fronteras físicas de la organización (en
ocasiones, ni siquiera se necesita un local o un edificio para
trabajar).
 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN
INTRODUCCION
Sin embargo, para entender cómo llegamos a tales conceptos,
vale la pena hacer un recorrido desde sus orígenes.
 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN
ÉPOCA PRIMITIVA
En la época primitiva, nuestros hombres del
pasado explotaron aspectos propios físicos como
la fuerza bruta, el carisma, la inteligencia, la
experiencia, el linaje, y también se valieron de
herramientas externas tales como las
condiciones geográficas en donde habitaba, la
comunicación que tenía con otros pueblos,
formar alianzas estratégicas, etc. Todo ello para
poder desarrollar actos de planeación,
organización, dirección y control en su beneficio.
 ORÍGENES DE LA ADMINISTRACIÓN
ÉPOCA PRIMITIVA
Posteriormente, la administración, los
conceptos administrativos y las técnicas
administrativas siguieron utilizándose de una
forma consciente o inconsciente por sociedades,
líderes y culturas a través de la historia, un
ejemplo claro se dio en la cultura griega, el
comercio fue hereditario y la especialización
estuvo a la orden del día. La especialización fue
llevada de forma tan extrema que los canteros,
no afilaban sus propias herramientas
 LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

El aspecto científico y tecnológico fue

sin duda el parte aguas más
importante de la historia de la
administración. La Revolución
Industrial demostró al mundo el
verdadero camino del hombre, con ello
se acabaron viejos procedimientos
artesanales de trabajo, creando y
desarrollando conocimientos
industriales en niveles integrales.
 LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
De esta forma es que los orígenes de las propuestas clásicas de
la administración tienen sus antecedentes en la Revolución
Industrial: primero, el acelerado crecimiento de las empresas,
acompañado de una desorganización interior y exterior en ellas
(una gran cantidad de empresas constituidas de diversas formas
y tamaños, con múltiples problemas de bajo rendimiento de la
maquinaria utilizada, desperdicio de recursos, insatisfacción
por parte de los trabajadores, competencia aguerrida, pero con
tendencias poco definidas, pérdidas millonarias por decisiones
mal tomadas, etc.) ocasionó, al mismo tiempo, una compleja y
 LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

creciente administración que trajo como consecuencia un

enfoque científico capaz de sustituir el empirismo y la
improvisación con la que se trabajaba en ese momento.
 LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Un avance fueron los intentos de realizar una planeación de

largo plazo de la producción, con el fin de reducir la
inestabilidad y la improvisación.

El segundo, punto importante de este momento fue que, al

crecer de la forma en que lo hicieron las empresas, se
presentó la necesidad urgente de hacer más eficientes a las
organizaciones y optimizar mejor los recursos para hacer
frente a la competencia desmedida que cada día se
incrementaba entre las empresas.
 LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Fue entonces que surgieron conceptos como la “división del trabajo”

que, como su nombre lo indica, se refiere a la división de actividades
de carácter intelectual y operativo. Por ejemplo, alguien tuvo que
ocuparse de fijar las reglas y normas de producción, determinar los
puestos y funciones a desempeñar, establecer métodos de
administración etc. Esta situación acarreó condiciones económicas y
técnicas que dieron pie al surgimiento de las corrientes clásicas de
la administración, encabezadas por Taylor en los Estados Unidos y
Fayol en Europa.
 ANTECEDENTES DE LA TEORÍA
ADMINISTRATIVA
Es hasta el siglo XX que surge la moderna teoría de la
administración; tomando dos vertientes:
FREDERICK TAYLOR: ADMINISTRACION CIENTIFICA.

HENRY FAYOL: ADMINISTRACION GENERAL E INDUSTRIAL.

A Taylor y Fayol se les considera los

“PADRES DE LA ADMINISTRACIÓN”
 LA PRIMERA VERTIENTE
La primera vertiente fue conocida como la escuela de la
administración científica. Su iniciador fue el ingeniero Frederick
W. Taylor y estuvo formada por otros seguidores, en su mayoría
ingenieros, como:

❑Henry Lawrence Gantt,

❑Frank Bunker Gilbreth,

❑Harrington Emerson,

❑Henry Ford y otros,

quienes buscaban crear una verdadera ingeniería industrial

dentro de una concepción eminentemente pragmática.
 LA PRIMERA VERTIENTE

La escuela se caracterizó por

preocuparse, básicamente, por los
procesos de producción que
aumentaran la productividad. Para
ello, se ocuparon de una búsqueda
constante de aumentar la eficiencia de
los trabajos operativos; este enfoque
se distinguió por ser una
administración de abajo hacia arriba,
es decir, del nivel de operación a los
niveles medios y altos.
 LA SEGUNDA VERTIENTE
La segunda vertiente se le atribuye a Henri Fayol (en Francia) y a
un grupo de seguidores preocupados y enfrascados en realizar
estudios, a fondo, de las organizaciones.

Esta escuela, a la que se le conoció como corriente clásica,

estaba formada, principalmente, por ejecutivos de las empresas
de la época:

❑Henri Fayol,

❑James D. Mooney,

❑Lyndall F. Urwick,
• Luther Gulick y otros más.
 LA SEGUNDA VERTIENTE
Al igual que Taylor, Fayol se preocupó por aumentar la
eficiencia de la empresa, pero no con base en los procesos de
producción sino a través de la forma y disposición de los
puestos y funciones de una organización y de sus
interrelaciones estructurales.

Este enfoque es inverso al de la administración científica: va de

arriba hacia abajo (de la dirección hacia la ejecución); se
caracterizó por poner especial atención a la estructura
organizacional, basada en los principios generales de la
administración, y a la departamentalización.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN
Año Lugar y/o autores Hechos

Escritura, fines control administrativo

5000 a. C. Sumeria
y no con fines litúrgicos
4000 a. C Planeación, organización y control
Egipto
2600 a. C. Descentralización del poder
Babilonia Establecimiento del salario mínimo
2000 a. C.
(Hammurabi) Concepto de control y responsabilidad

Israel Utilización del principio de organización

1491 a. C. (Moisés) por autoridad jerárquica. Principio de
excepción

500 a. C. China (Sun Tzu) Planeación, organización y dirección

Enunciado de universalidad de la admin.

400 a. C. Grecia (Sócrates)
Habilidades gerenciales

Arsenal de Fabricación y montaje de galeras de

1436
Venecia guerra, armas y equipamientos
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE
LA ADMINISTRACIÓN
SUMERIA
Los sacerdotes de los templos sumerios, a través
de un vasto sistema tributario, recogieron y
administraron considerables cantidades de
bienes materiales, incluyendo ganado, rebaños,
rentas y propiedades. Para rendir cuentas de las
deudas pagadas, transacciones consumadas, etc.
los sacerdotes sumerios se vieron envueltos en el
manejo de la riqueza y operaciones de un negocio
u organización religiosa. Se utiliza por primera
vez la escritura y el registro de transacciones.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE
LA ADMINISTRACIÓN
EGIPTO
La construcción de las pirámides con
una tecnología que bajo los patrones
modernos podría considerarse como
primitiva, nos proporciona un
testimonio de las habilidades
administrativas y de organización del
antiguo Egipto. En este titánico trabajo
se encuentran grandes prácticas de
todo el proceso administrativo.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
DE LA ADMINISTRACIÓN
BABILONIA
La contribución más significativa de los babilonios al
pensamiento administrativo, fue el código de Hammurabi. Éste
es uno de los más antiguos códigos legales conocidos en el
mundo y nos ofrece perspicazmente penetrar en su pensamiento
sobre la administración.

Esta cultura consideró importante promulgar leyes que

regulaban, en su momento, aspectos de comercio, bienes raíces,
propiedad personal y negocios en general.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE
LA ADMINISTRACIÓN
HEBREOS
Moisés, uno de los hebreos
prominentes, fue un líder y
administrador hábil en el gobierno,
en la legislación, así como en
relaciones humanas. La preparación,
organización y ejecución del éxodo
de los hebreos que los libró de la
servidumbre con los egipcios fue una
tremenda empresa administrativa.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
CHINA
Los antiguos escritos de Mencius y Chow hacen saber
que esta cultura estaba enterada de ciertos principios de
comportamiento sobre organización, planificación,
dirección y control. Sun Tzu, en su escrito El arte de la
Guerra, exalta la importancia de la planeación, así como
de la dirección en las filas del ejército. La selección
científica de los trabajadores por medio de exámenes fue
establecido por el gobierno en al año 120 antes de
nuestra era.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
GRECIA
Grecia desarrolló un gobierno democrático con todas las
complicaciones administrativas que tal gobierno necesariamente
conlleva. En la civilización griega encontramos el origen del
método científico y la investigación. Los griegos tempranamente
reconocieron el principio de que la producción máxima se puede
alcanzar mediante el uso de métodos uniformes en tiempos
estipulados. De igual forma resaltaron algunos principios de la
administración como la especialización, la universalidad, los
orígenes de tiempos y movimientos. 500 años antes de
Jesucristo.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
ROMA
Esta cultura tuvo mucho que ofrecer y heredar al mundo, dueña de un
imperio que abarcaba gran parte de Europa y el norte del África. Su
capacidad administrativa fue superada por sus logros, llegó un
momento en que tenía que controlar aproximadamente una población
de 50,000,000 de personas. Se tienen documentos valiosos
demostrando la pericia de controlar la lealtad de sus pueblos sin
sacrificar el control de los impuestos y la administración de los
mismos en una zona geográfica tan dispersa.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
ADMINISTRACIÓN
IMPERIO INCA
Descentralización geográfica a través de los 4 Suyos, hoy llamada Regionalización.

Estructura Social de la población en base al AYLLU.

Sistema de abastecimiento (o logístico) a través de los SILOS. Esto evidencia prácticas de

previsión (planeación) y de racionalización (justicia distributiva de recursos).

Una filosofía o paradigma de vida personal e institucional.

AMA SUA – AMA LLULLA – AMA KELLA.

 IMPERIO INCA
• Principios de jerarquía y autoridad.
Asignación de funciones y
responsabilidades sociales y políticas en
base a familias de 5, 10 y sus múltiplos.

• Sistema de control (auditores) mediante el TUKUY RIKUY

(ojos y oídos del inca).

• Prioridad a la educación con escuelas (Yachay Huasi) y

maestros (Amautas) seleccionados y muy considerados

• Sistemas de organización del trabajo agrícola.

 LAS SEIS ETAPAS DE LA HISTORIA DE LAS EMPRESAS

Desde la antigüedad hasta antes de la

1. Artesanal Hasta 1780
Revolución Industrial

2. Transición hacia la
Primera Revolución Industrial 1780 a 1860
industrialización

Después de la Segunda Revolución

3. Desarrollo industrial 1860 a 1914
Industrial

4. Gigantismo industrial Entre las dos guerras mundiales 1914 a 1945

Desde la posguerra hasta la

5. Moderna 1945 a 1980
actualidad

Actualidad (el cerebro humano por la

6.Globalización Desde 1980
máquina electrónica)
 LAS SEIS ETAPAS DE LA HISTORIA DE LAS EMPRESAS
ETAPAS AÑOS ENFASIS TEORIAS
1. Artesanal
2. Transición hacia la
1780
industrialización

3. Desarrollo industrial 1860 En las tareas Administración Científica

Clásica
En la estructura
organizacional Neoclásica
4. Gigantismo industrial 1914
En las personas De las Relaciones
Humanas
En la estructura Neoclásica
organizacional De la Burocracia
Estructuralista
5. Moderna 1945
En las personas Del Comportamiento
En la tecnología Situacional
En el ambiente Situacional

6.Globalización 1980 En el ambiente Situacional

1. ARTESANAL
• El régimen productivo se basa en los talleres de
los artesanos y en la mano de obra intensiva y no
calificada empleada en la agricultura.

• Predominan los pequeños talleres y las granjas

que utilizan el trabajo de los esclavos y emplean
herramientas rudimentarias.

• Todavía quedan vestigios del feudalismo y el

sistema comercial se basa en el intercambio local.
2. TRANSICION HACIA LA INDUSTRIALIZACIÓN
• Los dos elementos representativos son el carbón
(la nueva fuente básica de energía) y el hierro (el
material básico).

• En esta etapa ocurre una creciente mecanización

de los talleres (con el surgimiento de la máquina
de hilar en 1767, el telar hidráulico en 1769 y el
telar mecánico en 1785).

• En la agricultura (aparición de la desmontadora

de algodón en 1792) gracias a la máquina de
vapor y la aplicación de la fuerza motriz del
vapor a la producción.
 TRANSICION HACIA LA INDUSTRIALIZACIÓN
• Nace el sistema fabril: los talleres mecanizados
se convierten lentamente en fábricas dotadas de
enormes y pesadas máquinas que sustituyen la
actividad muscular humana.

• Los transportes toman un impulso vigoroso con la

navegación de vapor (1807), la invención de la
locomotora a vapor y el surgimiento de las primeras
vías férreas de gran extensión (1823).

• Las comunicaciones avanzan después de la

invención del telégrafo eléctrico (1835) y el sello
postal (1840).
3. DESARROLLO INDUSTRIAL
Los dos grandes componentes de esta etapa
son el acero (1856) y la electricidad.

Se reemplaza el hierro por el acero como

material industrial, y el vapor por la
electricidad y los derivados del petróleo
como fuentes principales de energía; se
desarrolla la maquinaria con la aparición del
motor de explosión y el motor eléctrico.

La ciencia y los avances tecnológicos

ejercen un dominio creciente en la naciente
industria.
DESARROLLO INDUSTRIAL
• Transformaciones radicales en los medios de transportes (surge
el automóvil en 1880 y el avión en 1906) y en las
comunicaciones (invención del telégrafo inalámbrico, el
teléfono en 1876, y el cinematógrafo).

• El capitalismo industrial se ve desplazado por el capitalismo

financiero (aparecen los bancos, las instituciones financieras,
junto a la ampliación de los mercados).

• Las empresas exitosas crecen, experimentan un proceso de

burocratización debido a su tamaño y adoptan un enfoque
mecanicista de sus funciones.
4. GIGANTISMO INDUSTRIAL
• Se utilizan organización y tecnología avanzada con fines bélicos.

• Se producen la gran depresión económica de 1929 y la crisis

mundial que originó.

• Las empresas alcanzan tamaños enormes y realizan operaciones

internacionales y multinacionales.

• Predominan las aplicaciones tecno-científicas y se enfatiza en

materia petroquímicas.

• Los transportes: navegación de gran calado, vías férreas y

carreteras, perfeccionamiento del automóvil y del avión. Las
comunicaciones ganan rapidez con la radio y la televisión.
5. MODERNA
• Marca una clara separación entre los países desarrollados (o
industrializados), los países subdesarrollados (no industrializados)
y los países en desarrollo.

• El avance tecnológico es sorprendente y se aplica con más

rapidez a fines comerciales a través de productos y procesos más
sostificados.

• Se fabrican nuevos materiales sintéticos básicos (plásticos,

aluminio, fibras, textiles sintéticas, hormigón).

• Se utilizan nuevas fuentes de energía (nuclear, solar); no obstante

, el petróleo y la electricidad mantienen su predominio.
MODERNA

• Aparecen nuevas tecnologías (el circuito integrado, el transistor,

etc.) que permiten desarrollar nuevas maravillas (televisión de
colores, el sonido de alta fidelidad, el computador, la
calculadora electrónica, la comunicación telefónica, la televisión
satelital, la masificación del automóvil).

• La investigación y el desarrollo tecnológico se llevan a cabo en

las empresas y se orientan hacia usos comerciales.

• Surgen empresas nacionales de gran tamaño y una amplia

variedad de empresas medianas y pequeñas.
6. GLOBALIZACIÓN
• (1980) llena de retos, dificultades, amenazas, presiones, contingencias,
restricciones y toda clase de adversidades para las empresas.

• Las empresas enfrentan la incertidumbre de lo que acontece a su alrededor

y, en especial, de lo que pueda ocurrir en el futuro próximo o remoto.

• Las empresas afrontan aguda competencia, dificultades para comprender

las reacciones del mercado y las acciones de los competidores.

• Esta etapa se halla signada por la Tercera Revolución Industrial: la

revolución del computador, en la que no sólo se sustituye el músculo
humano por la máquina, sino también el cerebro humano por la máquina
electrónica
 CONCLUSIONES

• Para poder entender la administración se debe conocer la perspectiva de la

historia de su disciplina.

• La administración aparece desde que el hombre comienza a trabajar en sociedad.

• El surgimiento de la administración es un acontecimiento de primera

importancia en la historia social.

• La administración que es el órgano específico encargado de hacer que los

recursos sean productivos, refleja el espíritu esencial de la era moderna.

• Es en realidad indispensable y esto explica por qué, una vez creada, creció con
tanta rapidez.
 CONCLUSIONES
• El ser humano es social por naturaleza, por ello tiende a organizarse y
cooperar con sus semejantes.

• La historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo de las

organizaciones sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus
nómadas, donde comienza la organización para la recolección de frutas y la
caza de animales, y después con el descubrimiento de la agricultura da paso a
la creación de las pequeñas comunidades.

• Si pudiéramos repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que,

los pueblos antiguos trabajaron unidos en organizaciones formales (ejemplo
los ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las
indias orientales, etc.).
 CONCLUSIONES
• Las sociedades se han ido transformando, ya que durante siglos se
caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde la familia,
los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes.

• Posteriormente, éstas se transformaron en otras de tipo industrial,

impulsadas por la Revolución Industrial y caracterizadas por el surgimiento
y desarrollo de las grandes organizaciones y centros industriales.

• El cuerpo sistemático de conocimientos sobre la administración se inicia en

plena Revolución Industrial, en el siglo XIX, cuando surgieron las grandes
empresas que requerían de nuevas formas de organización y practicas
administrativas.

• La empresa industrial a gran escala era algo nuevo.

 GRACIAS

M(o) CPCC. Manuel Augusto Rodríguez Ramírez