Defensa Rivereña Tacna

Municipalidad Distrital de Huanuara
CONTENIDO
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 5

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 6
1.1. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................................................. 6
1.1.1. UNIDAD FORMULADORA ...................................................................................................................... 7
1.1.2. UNIDAD EJECUTORA.............................................................................................................................. 8
1.1.3. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO......................................................................... 9
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO: ................................................................................................................ 9
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ................................................................................ 9
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO .............................................................................................................. 10
1.5. COSTOS DEL PROYECTO .............................................................................................................................. 11
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................................... 11
1.6.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” ................................................................................. 11
1.6.2. COSTOS SOCIALES ............................................................................................................................... 13
1.6.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ................................................................... 15
1.6.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................................. 18
1.6.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA .............................................................................................................. 18
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO................................................................................................................. 19
1.8. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................................. 20
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................................. 21
1.10. MARCO LÓGICO ........................................................................................................................................ 23
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................... 24
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................... 25
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................................................................. 25
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO..................................................................................................................... 25
2.1.2. LOCALIZACION..................................................................................................................................... 25
2.2. INSTITUCIONALIDAD ................................................................................................................................... 27
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA .................................................................................................................... 27
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA............................................................................................................................ 28
2.2.3. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO....................................................................... 28
2.3. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................................................. 29
2.3.1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 29
2.3.2. BASE LEGAL ......................................................................................................................................... 29
2.3.3. LINEAMIENTO DE LA POLÍTICA REGIONAL .......................................................................................... 30
2.3.4. LINEAMIENTO DE LA POLÍTICA LOCAL ................................................................................................. 31
2.3.5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS FUNCIONAL ......................................................................................... 31
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN ................................................................................................................. 33
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN ................................................................................................................. 34
3.1. DIAGNOSTICO ............................................................................................................................................. 34
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA ......................................................................................... 34
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................................................ 51
3.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL. ..................................................................................... 51
3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA .......................................................................................... 51
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA ................................................................................................ 52
3.2.4. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS ............................................................................................................. 53
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................................................................... 54
3.3.1. IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL ........................................................................................... 54
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES ............................................... 55
Pág. 1
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS ............................................................................. 55

3.3.4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES ................................................................................................................. 57
3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS .......................................................................................................... 58
3.4.1. MEDIOS FUNDAMENTALES ................................................................................................................. 58
3.4.2. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS ........................................................................................................ 59
CAPITULO IV: FORMULACIÓN ...................................................................................................................... 61
CAPITULO IV: FORMULACIÓN ...................................................................................................................... 62
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO ........................................................................................................................ 62
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA .............................................................................. 63
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................................. 63
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ...................................................................................................................... 66
4.2.3. BALANCE OFERTA - DEMANDA............................................................................................................ 66
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................................................................. 66
4.4. COSTOS DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO ................................................................................................ 68
4.4.1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ....................................................................................... 69
4.4.2. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ................................................................................................... 71
CAPITULO V: FORMULACIÓN ........................................................................................................................ 74
CAPITULO V: EVALUACIÓN .......................................................................................................................... 75
5.1. EVALUACION SOCIAL ................................................................................................................................... 75
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES ......................................................................................................................... 75
5.1.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” ................................................................................. 75
5.1.3. COSTOS SOCIALES ............................................................................................................................... 76
5.1.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ................................................................................................... 77
5.1.5. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ................................................................... 79
5.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD .......................................................................................................................... 84
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ..................................................................................................................... 84
5.4. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................................. 85
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ...................................................................................................................... 87
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ....................................................................................................................... 87
5.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ......................................................................................................................... 89
5.8. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO ................................................................................................................. 91
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 92
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 93
6.1. CONCLUSIONES ........................................................................................................................................... 93
CAPITULO VII: ANEXOS ................................................................................................................................. 94
Pág. 2
ÍNDICE DE CUADROS
CUADRO Nº 1: DIVISIÓN DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE ........................................................................ 6

CUADRO Nº 2: UNIDAD FORMULADORA ....................................................................................................................... 8
CUADRO Nº 3: UNIDAD EJECUTORA .............................................................................................................................. 9
CUADRO Nº 4: BALANCE OFERTA – DEMANDA.............................................................................................................. 9
CUADRO Nº 5: INVERSIÓN PLANTEADA PARA LA ALTERNATIVA 01 (EN NUEVOS SOLES) ............................................ 11
CUADRO Nº 6: TERRENO A SER PROTEGIDO POR RIESGO DE SOCAVACION ................................................................ 12
CUADRO Nº 8: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA ZONA AFECTADA ............................................. 12
CUADRO Nº 8: VALORIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS ........................................ 12
CUADRO Nº 9: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y SANEAMIENTO EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS ................... 12
CUADRO Nº 10: COSTOS DE ATENCION DE EMERGENCIA ........................................................................................... 12
CUADRO Nº 11: COSTOS DE INVERSIÓN PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01 ......................................................... 13
CUADRO Nº 13: CALCULO DE BENEFICIOS O COSTOS EVITADOS ................................................................................. 14
CUADRO Nº 14: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS SOCIALES........................... 16
CUADRO Nº 16: ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01 ................................................ 18
CUADRO Nº 19: RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................ 18
CUADRO Nº 19: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................... 20
CUADRO Nº 20: DETERMINACIÓN DE COMPROMISOS EN LAS FASES DEL PROYECTO ................................................ 22
CUADRO Nº 21: UNIDAD FORMULADORA ................................................................................................................... 27
CUADRO Nº 22: UNIDAD EJECUTORA .......................................................................................................................... 28
CUADRO Nº 23: CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO .................................................................................... 32
CUADRO Nº 24: DIVISIÓN DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE .................................................................... 34
CUADRO Nº 25: POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL PROYECTO ..................................................................................... 38
CUADRO Nº 26: CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDAS DEL DISTRITO ................................................................................ 38
CUADRO Nº 27: ABASTECIMIENTO DE AGUA 2007 – DISTRITO HUANUARA ............................................................... 39
CUADRO Nº 28: SERVICIO HIGIENICO CONECTADO (ALCANTARILLADO) DISTRITO HUANUARA ................................. 39
CUADRO Nº 29: CEDULA DE CULTIVO DEL DISTRITO DE HUANUARA .......................................................................... 40
CUADRO Nº 30: POBLACIÓN PECUARIA DE LAS PROVINCIAS DE TACNA ..................................................................... 42
CUADRO Nº 31: POBLACIÓN PECUARIA DEL DISTRITO DE HUANUARA ....................................................................... 43
CUADRO Nº 32: POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN PECUARIA EN EL DISTRITO DE HUANUARA .......................................... 43
CUADRO Nº 33: VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE HUANUARA ................................................................................... 45
CUADRO Nº 34: CICLO DE PROYECTO .......................................................................................................................... 62
CUADRO Nº 35: CEDULA DE CULTIVO DEL DISTRITO DE HUANUARA .......................................................................... 64
CUADRO Nº 36: TERRENO A SER PROTEGIDO POR RIESGO DE SOCAVACION .............................................................. 64
CUADRO Nº 37: INMUEBLES UBICADOS EN LA ZONA AFECTADA ................................................................................ 65
CUADRO Nº 38: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA ................................................................................. 65
CUADRO Nº 39: BALANCE OFERTA – DEMANDA.......................................................................................................... 66
CUADRO Nº 40: INVERSIÓN PLANTEADA PARA LA ALTERNATIVA 01 (EN NUEVOS SOLES).......................................... 69
CUADRO Nº 41: RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION – ALTERNATIVAS 02 ............................................................... 69
CUADRO Nº 42: COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO ................................................................................... 69
CUADRO Nº 43: COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 01 ............................... 70
CUADRO Nº 44: COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 01 ............................... 70
CUADRO Nº 45: RESUMEN DE COSTOS DE MANTENIMIENTO – ALTERNATIVA 01 ...................................................... 70
CUADRO Nº 46: COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 02 ............................... 70
CUADRO Nº 47: COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 02 ............................... 70
CUADRO Nº 48: RESUMEN DE COSTOS DE MANTENIMIENTO – ALTERNATIVA 02 ...................................................... 70
CUADRO Nº 49: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS PRIVADOS ......................................... 72
CUADRO Nº 50: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS SOCIALES........................................... 72
CUADRO Nº 51: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 – PRECIOS PRIVADOS ......................................... 73
CUADRO Nº 52: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 – PRECIOS SOCIALES........................................... 73
CUADRO Nº 53: TERRENO A SER PROTEGIDO POR RIESGO DE SOCAVACION .............................................................. 75
CUADRO Nº 54: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA ZONA AFECTADA ........................................... 75
Pág. 3
CUADRO Nº 55: VALORIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS ...................................... 76
CUADRO Nº 56: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y SANEAMIENTO EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS ................. 76
CUADRO Nº 57: COSTOS DE ATENCION DE EMERGENCIA ........................................................................................... 76
CUADRO Nº 60: CALCULO DE BENEFICIOS O COSTOS EVITADOS ................................................................................. 78
CUADRO Nº 61: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS PRIVADOS ......................... 80
CUADRO Nº 63: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 – PRECIOS PRIVADOS ......................... 82
CUADRO Nº 67: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................... 86
CUADRO Nº 68: RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................ 87
CUADRO Nº 69: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN .............................................................................................................. 87
CUADRO Nº 70: DETERMINACIÓN DE COMPROMISOS EN LAS FASES DEL PROYECTO ................................................ 89
Pág. 4
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
Pág. 5
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

Información General
Planteamiento del Problema
Determinación de la Brecha Oferta y Demanda
Análisis Técnico del Proyecto
Costos del Proyecto
Evaluación Social
Sostenibilidad del Proyecto
Impacto Ambiental
Gestión del Proyecto
Marco Lógico
1.1. INFORMACIÓN GENERAL
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN EL SECTOR PICACAHUA-HUAYUMA,

DISTRITO DE HUANUARA – CANDARAVE – TACNA”
B. LOCALIZACIÓN
El Distrito de Huanuara se ubica al extremo sur del Perú, es uno de los seis distritos
de al Norte de la ciudad de Tacna, en las coordenadas geográficas 17°18´56”
latitud sur y 70°19´20” longitud oeste con una altitud promedio de 3,150 m.s.n.m.
con una superficie de 95.61 km²; políticamente pertenece a la Provincia de
Candarave, Departamento de Tacna.
El Distrito de Huanuara tiene un área total de 95.61 km2.
CUADRO Nº 1: DIVISIÓN DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE SUPERFICIE (km2)

CANDARAVE 1111.03
CAIRANI 371.17
CAMILACA 518.65
CURIBAYA 126.98
HUANUARA 95.61
QUILAHUANI 37.66
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI
Distancias desde la ciudad de Huanuara:
A la Capital de la Provincia : 40 Km.

A la Capital del Departamento : 164 Km.
Localización de la ciudad de Huanuara:
Longitud Oeste : 70°19'20"

Latitud Sur : 17°18'56"
Altura : Está a 3,150 metros de altura sobre el nivel del mar.
Pág. 6
GRÁFICO Nº 01: MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
MAPA POLÍTICO DEL PERÚ
DISTRITO DE CANDARAVE
PROVINCIA DE TACNA
Fuente: Elaboración Propia–Equipo Técnico
C. INSTITUCIONALIDAD
1.1.1. UNIDAD FORMULADORA
La Ley de Bases de Descentralización en su artículo 19º inciso 2, establece que “…

El Ministerio de Economía y Finanzas dictará en forma anual las directivas que
regulan la programación, formulación, aprobación, ejecución, evaluación y control
de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el
marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, que se desarrollará y
descentralizará progresivamente en el ámbito regional y local.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), define a

una Unidad Formuladora como: “... es cualquier órgano o dependencia de las
entidades a que se refiere el Art. 1º de la presente norma, registrada ante la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.” (Art. 8º D.S. Nº
102-2007-EF).
Considerando que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados y
la obligación de que todas las inversiones que programen las entidades públicas
hayan sido previamente evaluadas, se desprende de las normas legales vigentes
para la formulación, evaluación y ejecución de la inversión pública en el Perú.
Precisamente la Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública define a

los Gobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su ámbito
Pág. 7
jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicación universal

para todas las entidades del Sector Público que ejecute proyectos de inversión con
recursos público que comprenden a los gobiernos locales.
El presente proyecto se formula de acuerdo al ANEXO SNIP 12: CONVENIO PARA LA

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PIP DE GOBIERNOS LOCALES NO SUJETOS AL
SNIP, en concordancia con el numeral 35.2 del Artículo 35° de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva N° 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
El convenio para la formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Pública lo

celebran de una parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA (NO SUJETA
AL SNIP), con RUC N° 20219775351, con domicilio legal en Plaza Principal
Huanuara S/N - Huanuara, debidamente representada por su Alcalde, Lic. Señor
Wilfredo F. Vargas Cotrado y de la otra parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
POCOLLAY (SUJETA AL SNIP), con RUC N° 20147796987, con domicilio legal en
Calle Hermanos Reynoso Nº 15, debidamente representada por su Alcalde, Ing.
Luis Ayca Cuadros.
CUADRO Nº 2: UNIDAD FORMULADORA
SECTOR: GOBIERNOS DISTRITALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
RESPONSABLE DEL PLIEGO: ING. LUIS AYCA CUADROS
DIRECCIÓN LEGAL: CALLE. HERMANOS REYNOSO Nº 15
Nº TELÉFONO/FAX: (052) 413182 – 243549
CORREO ELECTRÓNICO: webmaster@munihuanuara.gob.pe
UNIDAD ORGÁNICA: SUBGERENCIA DE ESTÚDIOS
FUNCIONARIO RESPONSABLE : ING. DANIEL GARCIA GUEVARA
RESPONSABLE FORMULACIÓN:
Fuente: Aplicativo Informático SNIP – Elaboración Propia
1.1.2. UNIDAD EJECUTORA
El Capítulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP - (D.
S. Nº 102-2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293
(Art. Nº 01), todas las entidades y empresas del sector público no financiero, que
ejecutan proyectos de inversión pública se enmarcan en el SNIP.
En base de ello y de manera específica, el Artículo Nº 08 en su acápite 8.3 del

citado Reglamento, cita como Unidad Ejecutora a: “… cualquier órgano o
dependencia de las Entidades […] con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la
responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se
realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de
la Entidad. Asimismo, está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.”
El artículo 42º de la Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783) promulgada

el 17 de julio del 2002, establece que son competencias exclusivamente
municipales: la ejecución y supervisión de las obras públicas de carácter local
(inciso f).
Pág. 8
El Artículo 45º de la misma Ley establece que “… cualquier obra de carácter local de
cualquier naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus
fases de autorización, ejecución, supervisión y control […]. Los organismos públicos
de nivel nacional o regional que presupuestan obras de alcance local, están
obligados a convenir su ejecución con las municipalidades respectivas”.
En razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su ámbito de

acción cabe proponer como ente ejecutor de las inversiones propuestas a la
Municipalidad Distrital de Huanuara.
La Municipalidad Distrital de Huanuara tiene la capacidad técnica y operativa, así

como la experiencia profesional con capacidades desarrolladas en la preparación e
implementación de proyectos y obras.
CUADRO Nº 3: UNIDAD EJECUTORA
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
RESPONSABLE: LIC. WILFREDO FELIMON VARGAS COTRADO
DIRECCIÓN LEGAL: PLAZA PRINCIPAL HUANUARA S/N
UNIDAD ORGANICA: GERENCIA DE INGENIERÍA Y OBRAS
FUNCIONARIO RESPONSABLE: WILFREDO VARGAS COTRADO
1.1.3. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El responsable del mantenimiento del proyecto, es la Municipalidad Distrital de

Huanuara, para lo cual cuenta con diferentes Oficinas de Línea y órganos de apoyo,
los mismos que a continuación de mencionan.
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:
Basados en el Problema Central previamente identificado, nuestro objetivo central

es:
“PROTECCIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA DE MÁXIMAS
AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS EN EL SECTOR PICACAHUA-HUAYUMA”
1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA
El balance de la oferta demanda se analiza para cuatro casos: La producción

agrícola en riesgo, inmueble en riesgo ubicado en la zona afectada, superficie de
terreno perdida por socavamiento, infraestructura de saneamiento y riego en
riesgo.
CUADRO Nº 4: BALANCE OFERTA – DEMANDA
INFRAESTRUCTURA DE
SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN
DESCRIPCIÓN INMUEBLES (UND) SANEAMIENTO Y
TERRENO (M2) AGRÍCOLA (TON/AÑO)
RIEGO (ML)
DEMANDA 46.33 9,691 38 83
OFERTA 0 0 0 0
BALANCE -46.33 -9,691 -38 -83
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico
Pág. 9
1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO
COMPONENTE Nº 01: INFRAESTRUCTURA
Se propone la construcción de defensa ribereña con el uso de muro de concreto y

gaviones:
Se realizará trabajos de trazo, nivel y replanteo en un área total de intervención de

1,004.00 m2.
Las defensas rivereñas en el Tramo I tendrán una longitud de 251 m, será de

muros de concreto armado con una resistencia a la compresión de f’c=210kg/cm 2,
con una altura de 4.20ml y un ancho de zapata de 2.80ml, entre los muros el fondo
del canal tendera un espesor de 0.50ml y será de concreto f’c=175kg/cm 2 con
piedra grandes sobre mezcla de concreto.
Se construirá Muros Gavión en ambas márgenes del río en el tramo II, tendrán una
longitud de 290 m, será de muros con Gaviones, debido a que la velocidad de las
aguas no es muy elevada y además debido a la existencia de piedra mediana de 6”
en el rio.
Preparado y Transporte de piedra de 6” a 8” de cantera, Armado de gaviones, la

instalación de geotextiles y el llenado de dichos gaviones y el respectivo cosido.
Los gaviones son de 4 tipos, de las sgtes dimensiones:
Tipo A Gavión Caja de 5.00X 1.0 X 1.0 mts.

Tipo B Gavión Caja de 5.00X 1.5 X 1.0 mts.
Tipo C Gavión Caja de 5.00X 1.5 X 0.5 mts.
Tipo D Gavión Colchón Reno Fuerte de 5.00X 2.0 X 0.30 mts.
Las estructuras de gaviones son constituidas por elementos metálicos hechos con
malla hexagonal de doble torsión, llenados con piedras de 6”. Son estructuras
sumamente ventajosas, del punto de vista técnico y económico, ya que poseen un
grupo de características funcionales que no hay en otro tipo de estructura.
El resumen de estas actividades se indica de la siguiente manera:
Consiste en la construcción de muros de encauzamiento y protección los mismos

que constarán de un cuerpo formado por un muro de gaviones caja de 2.0 m de
altura. Los gaviones estarán construidos con mallas hexagonales de abertura 10x12
cm. con aleación Zinc + Aluminio recubiertas, con la primera hilera de gaviones
sobre la cual se colocarán los demás gaviones. Los gaviones estarán construidos
con mallas hexagonales de abertura 10x12 cm. con aleación Zinc + Aluminio
recubiertas con PVC colocadas en cuatro hileras horizontales, la primera
denominada colchón (gavión tipo reno 5.0 x 2.0 x 0.30 m.) estará colocado a 0.30
m bajo del nivel de la orilla del río, conjuntamente con la primera hilera de
gaviones sobre la cual se colocarán los demás gaviones.
Se utilizarán un 10% de piedras de la zona para el llenado de los gaviones, pero en

su mayoría será material de cantera.
Pág. 10
Mitigación de Impactos en el que se realizará trabajos de Limpieza Final de Obra,

desmontaje y retiro de Campamento, Implementación de Contenedores de
Residuos Orgánicos e Inorgánicos, Instalación de 02 Letrinas y su posterior sellado
una vez acabados los trabajos de la defensa Ribereña.
COMPONENTE Nº 02: CAPACITACIÓN
Fortalecimiento Institucional en Defensa Civil, en el que se realizarán Talleres de

Promoción y Conformación del Comité Local, Fortalecimiento Organizacional del
Comité Local de Emergencia, Administración de Desastres y Elaboración del Plan de
Emergencia Local.
Sensibilización a la Población realizando Talleres de Medidas Preventivas frente a

Desastres Naturales, Campañas de Sensibilización y Conservación de la
Infraestructura de Protección, Realización de Simulacros.
1.5. COSTOS DEL PROYECTO
Los costos a precios privados en la situación con proyecto para la Alternativa 01,
comprende: expediente técnico o estudio definitivo, los costos de infraestructura,
gastos de supervisión para asegurar viabilidad técnica y económico-financiera al
proyecto, y la liquidación, siendo la inversión total prevista del proyecto de S/.
3’677,429.87 (TRES MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CUATRO
CIENTOS VEINTINUEVE Y CUATRO CON 87/100 NUEVOS SOLES).
CUADRO Nº 5: INVERSIÓN PLANTEADA PARA LA ALTERNATIVA 01 (EN NUEVOS SOLES)
PRINCIPALES RUBROS UND DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL

EXPEDIENTE TECNICO GLB 1 35,530.72 35,530.72
COSTO DIRECTO 2,664,671.02
INFRAESTRUCTURA GLB 1 2,649,671.02 2,649,671.02
CAPACITACION GLB 1 15,000.00 15,000.00
GASTOS GENERALES GLB 1 266,467.10 266,467.10
UTILIDAD GLB 1 79,940.13 79,940.13
IGV GLB 1 541,994.09 541,994.09
SUPERVISION GLB 1 71,061.45 71,061.45
LIQUIDACION GLB 1 17,765.36 17,765.36
TOTAL 3,677,429.87
1.6. EVALUACIÓN SOCIAL
BENEFICIOS DEL PIP
1.6.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
En la situación sin proyecto, no se presenta beneficios hacia la población, debido a

la carencia de un sistema de protección de riberas contra los efectos de pérdida de
suelo por los efectos de la erosión y socavación y perdida de elementos expuestos
ante máximas avenidas, referidos a infraestructura pública y privada y producción
agrícola.
BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Pág. 11
Los beneficios atribuibles al proyecto, son aquellos que se refieren a la

implementación de un sistema de protección de las riberas del Callazas, lo cual
deberá incidir en la disminución del riesgo al que se encuentran sometidos los
terrenos con aledaños al cauce del mencionado río.
Los beneficios están referidos a los tres elementos principales que podrían ser
afectados en caso de inundación y erosión de las orillas del Rio Callazas.
A continuación se presentan los cálculos realizados para determinar los beneficios

que generará el proyecto.
CUADRO Nº 6: TERRENO A SER PROTEGIDO POR RIESGO DE SOCAVACION
DETALLE CANTIDAD (M2) PRECION UNITARIO PRECIO TOTAL (S/.)

SUPERFICIE EN RIESGO DE EROSION Y SOCAVAMIENTO 46.33 253.62 11,750.21
CUADRO Nº 7: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA ZONA AFECTADA
SUPERFICIE RENDIMIENTO PRODUCCIÓN

CULTIVOS PRECIO (S/. / Kg) VBP (S/.)
COSECHADA (Ha) (Ton/Ha) (Ton/año)
HABA GRANO GRANDE 4.00 5.75 23.00 0.93 21,390.00
MAÍZ AMILÁCEO 13.00 2.62 34.00 2.50 84,987.50
MAÍZ CHOCLO 4.00 7.75 31.00 0.97 30,070.00
PAPA 16.00 15.63 250.00 0.90 225,000.00
ALFALFA 668.00 13.73 9,172.98 0.24 2,201,514.24
ORÉGANO 42.00 4.29 180.01 4.91 883,858.92
TOTAL 747.00 9,690.98 3,446,820.66
CUADRO Nº 8: VALORIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS
VALOR
INMUEBLES CANTIDAD VALOR TOTAL
UNITARIO (S/.)
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 32 150,000 4’800,000
ADOBE O TAPIA 6 90,000 540,000
TOTAL 38 5’340,000
CUADRO Nº 9: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y SANEAMIENTO EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS
PRECIO POR
DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL (S/.)
UNIDAD (S/.)
CANAL DE RIEGO A SER PROTEGIDA POR EL PROYECTO M 55 60 3,300
TUBERÍA DE SANEAMIENTO A SER PROTEGIDA POR EL PROYECTO M 28 30.94 866.32
TOTAL 83 4,166.32
CUADRO Nº 10: COSTOS DE ATENCION DE EMERGENCIA
DETALLE UND DE MEDIDAD PRECIO UNITARIO (S/.) CANTIDAD TOTAL

CARPAS UND 299 38 11,362
FRAZADAS UND 159 190 30,210
PONCHOS UND 20 190 3,800
COMBUSTIBLE GALON 12.54 100 1,254
TOTAL 46,626
Pág. 12
1.6.2. COSTOS SOCIALES
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores
de corrección para convertir precios privados en precios sociales según el Anexo Nº
10 Parámetros de Evaluación.
CUADRO Nº 11: COSTOS DE INVERSIÓN PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01
C.T. A PRECIOS DE FACTOR DE COSTOS A PRECIOS

PRINCIPALES RUBROS
MERCADO CORRECCION SOCIALES
EXPEDIENTE TECNICO 35,530.72 0.91 32,332.96
COSTO DIRECTO 2,664,671.02 2,223,315.26
INFRAESTRUCTURA
Insumo de Origen Nacional 77% 2,051,669.76 0.85 1,743,919.30
Insumo de Origen Importado 0% 0.00 0.87 0.00
Mano de Obra Calificada 10% 256,978.73 0.91 233,850.64
Mano de Obra No Calificada 13% 341,022.53 0.68 231,895.32
CAPACITACION
Insumo de Origen Nacional 0% 0.00 0.85 0.00
Mano de Obra No Calificada 0% 0.00 0.68 0.00
GASTOS GENERALES 266,467.10 0.91 242,485.06
UTILIDAD 79,940.13 0.91 72,745.52
IGV 541,994.09 0.91 493,214.62
SUPERVISION 71,061.45 0.91 64,665.92
LIQUIDACION 17,765.36 0.91 16,166.48
TOTAL 3,677,429.87 3,144,925.81
Fuente: Elaboración propia – Equipo Técnico

PRINCIPALES RUBROS
COSTO DIRECTO 3,430,356.41 2,861,850.53
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
UTILIDAD 102,910.69 0.91 93,648.73
IGV 697,734.49 0.91 634,938.39
SUPERVISION 91,480.74 0.91 83,247.48
LIQUIDACION 22,870.19 0.91 20,811.87
TOTAL 4,734,128.54 4,048,283.17
CALCULO DE BENEFICIOS O COSTOS EVITADOS.
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y se trabajara el

flujo de costos sociales.
Pág. 13
CUADRO Nº 13: CALCULO DE BENEFICIOS O COSTOS EVITADOS
BENEFICIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Pérdida de superficie forestal por socavación 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21
Pérdida a causa del evento de gran magnitud 8,790,986.98 .
Costos por Atención de la emergencia 46,626.00
Costos de recuperación de los servicios perdidos por el evento de gran magnitud 8,790,986.98
TOTAL 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 17,640,350.17 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21
1.6.3. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Para la evaluación a precios sociales se ha considerado los factores de conversión

según el Anexo Nº 10 Parámetros de Evaluación, asumiendo una tasa de
actualización del 9%.
METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO
El proyecto en sus componentes ha sido evaluado por el enfoque del ahorro de los
costos en razón que ha sido posible cuantificar los beneficios para el presente
proyecto.
Finalmente, después de haber realizado el cálculo, para ambas alternativas, a

precios sociales, el resultado es el siguiente:
Pág. 15
CUADRO Nº 14: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS SOCIALES
Años
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
A. INVERSION EN ACTIVOS 2,223,315.26

CONSTRUCCION DE PUENTE CARROZABLE 2,209,665.26
AFECTACON DE PROPIEDAD 13,650.00
B. INTANGIBLES 921,610.55
EXPEDIENTE TECNICO 32,332.96
GASTOS GENERALES 242,485.06
UTILIDAD 72,745.52
IGV 493,214.62
SUPERVISION 64,665.92
LIQUIDACION 16,166.48
COSTO TOTAL INVERSION del PIP (precios sociales) 3,144,925.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Beneficios 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 14,817,894.15 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18
Costos Incrementales Mantenimiento 8,149.95 8,149.95 8,149.95 8,149.95 217,679.25 8,149.95 8,149.95 8,149.95 8,149.95 217,679.25
Costo de Mantenimiento con Proyecto 10,120.20 10,120.20 10,120.20 10,120.20 219,649.50 10,120.20 10,120.20 10,120.20 10,120.20 219,649.50
Costo de Mantenimiento sin Proyecto 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25
TOTAL COSTOS INCREMENTALES -3,144,925.81 1,720.23 1,720.23 1,720.23 1,720.23 -207,809.07 14,809,744.20 1,720.23 1,720.23 1,720.23 -207,809.07
TSD: 9%
VAN: 5,470,967.79
TIR: 28.99%
B/C: 1.63

Años
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

B. INTANGIBLES 1,186,432.64
UTILIDAD 93,648.73
IGV 634,938.39
COSTO TOTAL INVERSION del PIP (precios privados) 4,048,283.17 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Beneficios 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 14,817,894.15 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18
Costo de Operación y Mantenimiento con Proyecto 10,120.20 10,120.20 10,120.20 10,120.20 132,649.50 10,120.20 10,120.20 10,120.20 10,120.20 132,649.50
Costo de Operación y Mantenimiento sin Proyecto 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25 1,970.25
TSD: 9%
VAN: 4,660,904.21
TIR: 23.87%
B/C: 1.91

1.6.4. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace

indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad social del proyecto ante diversos
escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el VANS, ante cambios
en la magnitud de variables inciertas.
Los resultados obtenidos de la sensibilización para diferentes escenarios, se muestran en

los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 16: ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA 01
SENSIBILIDAD A LA INVERSION
% INCREMENTO DE LA INVERSION VAN SOCIAL (S/.)
0% S/. 5,470,967.79
5% S/. 5,313,721.50
10% S/. 5,156,475.21
20% S/. 4,841,982.63
173.96% S/. 0.00
0% S/. 4,660,904.21
5% S/. 4,458,490.05
10% S/. 4,256,075.89
20% S/. 3,851,247.57
115.13% S/. 0.00
Del análisis del cuadro anterior para el análisis de sensibilidad, se puede concluir que el
VANS de la alternativa seleccionada S/. 5’470,967.79, en la medida que la inversión se
incrementa porcentualmente, el VANS disminuye hasta hacerse cero, cuando la inversión
inicial se incrementa en 173.96%. En consecuencia, dicho porcentaje de incremento
representa la máxima sensibilidad que puede soportar el proyecto antes de dejar de ser
rentable.
1.6.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Para identificar y seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados, de acuerdo a

los análisis realizados se elige al Proyecto Alternativo 01 que presenta el mayor VAN
Social, como se muestra en la siguiente tabla comparativa, igualmente presenta mayor
TIR social y ratio costo beneficio es el más bajo.
CUADRO Nº 18: RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
ESPECIFICACIONES
P. PRIVADOS P. SOCIALES P. PRIVADOS P. SOCIALES
INVERSIÓN 3,677,429.87 3,144,925.81 4,734,128.54 4,048,283.17
VAN SOCIAL 6,540,016.23 5,470,967.79 5,607,709.25 4,660,904.21
TIR (%) 29.29% 28.99% 24.19% 23.87%
C/B 1.62 1.63 1.89 1.91
Pág. 18
De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluación social la alternativa más rentable

es la Alternativa 01.
1.7. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su

operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto
implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto
se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realiza desde los siguientes puntos de

vista:
Institucional
La Municipalidad donde se enmarca el ámbito de influencia del proyecto tiene la

atribución y el compromiso de velar por la consolidación urbana, teniendo como
propósito lograr un impacto positivo en la sociedad mediante el incremento del
bienestar de la población hasta lograr altos estándares de calidad de vida,
fomentando y promoviendo el desarrollo integral y sostenido de la localidad.
Es un proyecto de urgente atención debido a que se requiere dar seguridad a la

población que vive en las zonas adyacentes al río Callazas.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la facilitación de información para contribuir a la
elaboración del proyecto, la ejecución.
En la etapa de pre-inversión la Municipalidad Distrital de Huanuara, ha tomado la

responsabilidad para propiciar se dé celeridad a la solución del problema planteado
en el presente perfil.
Viabilidad Socio-Cultural
Los pobladores de las zonas afectadas han participado promoviendo el inicio de la

formulación del presente proyecto de inversión pública, mediante reuniones con la
máxima autoridad Municipal, asimismo han demostrado buena predisposición para
dar las facilidades necesarias en el proceso de recojo de información para la
formulación del perfil.
El presente perfil contribuirá a mejorar el nivel socio económico de los pobladores y

consecuentemente del distrito.
Viabilidad Técnica
La ejecución del expediente técnico estará a cargo de un especialista en elaborar

expedientes de defensa ribereña, quien concluirá el expediente en 2 meses.
Cabe resaltar que la Municipalidad cuenta con experiencia en la formulación de este

tipo de perfiles, así mismo dispone de equipamiento y mano de obra debidamente
calificada para la ejecución del presente proyecto.
Responsables del Mantenimiento
Pág. 19
En la etapa de post inversión, los pobladores de la zona de intervención se harán

cargo del mantenimiento de la defensa ribereña para cuyo compromiso presentan
acta firmado por los socios de cada comunidad, la Municipalidad distrital de
Huanuara se encargará de la elaboración del perfil, la elaboración de expediente
técnico y la ejecución de la obra.
Estratégicamente se ha considerado emitir charlas de educación preventiva a la

población a través de un especialista, además se considera emitir charlas de
sensibilización para la conservación de las defensas ribereñas evitando arrojar
residuos sólidos en las márgenes del río y dándole buen uso a la infraestructura.
1.8. IMPACTO AMBIENTAL
La valuación del impacto ambiental de la alternativa única está referida a la variación de

los tres componentes del ecosistema:
El medio físico natural: referido a los elementos de la naturaleza considerados

como inorgánicos el suelo, el aire entre los más importantes.
El medio biológico: referido a los elementos de la naturaleza considerados
como inorgánicos (exceptuando el ser humano), es decir la flora y la fauna.
El medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales,
sociales y económicos en forma general.
Las principales características del impacto ambiental se hallan sistematizadas en el

cuadro siguiente:
CUADRO Nº 19: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTOS TEMPORALIDAD ÁMBITO MAGNITUD

PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
LEVE
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FÍSICO NATURAL

AGUA X
SUELO X X X X
AIRE X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA X
FAUNA X
MEDIO SOCIAL
ATRIBUTOS CULTURALES X X X X X
ATRIBUTOS SOCIALES X X X X X
ATRIBUTOS ECONÓMICOS X X X X X
Medio físico y natural:
Se tendrá mayor oxigenación del aire por la habilitación de áreas verdes.
Se tendrá un mejor escurrimiento de aguas pluviales
Se evitará la erosión del suelo
Medio biológico:
Pág. 20
Se realizará habilitación, tratamiento y ornamentación de áreas verdes
Medio Social.
Se mejorará la imagen urbana
La población se ha empoderado del proyecto por su participación en la

formulación brindando información social y económica.
Plan de Mitigación
Se han planteado un conjunto de medidas de mitigación que se ejecutaran a lo largo de

la ejecucion del proyecto, estimándose un presupuesto para los gastos de mitigacion del
impacto ambiental.
Durante la ejecución de las obras, no dejar materiales de construcción que

dificulte las actividades normales de la población.
Evacuar a botaderos el material excedente de excavaciones y movimiento de

tierras.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra, con el

fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
Se mantendrá húmeda la superficie de tierra suelta que genere polvo, se

descargara desde alturas inferiores a un metro cuando sea posible, y se realizara
el recubrimiento de las pilas de almacenamiento.
Se habilitarán letreros, señales de peligro y barreras de protección especialmente

en las zonas de flujo vehicular.
Impactos Positivos
Los impactos positivos se dan generalmente en la etapa de post inversión

(mantenimiento), el análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y sociales.
1.9. GESTIÓN DEL PROYECTO
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución así como en la operación del proyecto se analiza la capacidades
técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas,
es así que tenemos:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANDARAVE
El Municipio Provincial de Candarave, comprometido con el desarrollo socioeconómico de

los pobladores de su Jurisdicción brindara apoyo técnico y administrativo para el
desarrollo de infraestructura.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
La Municipalidad Distrital de Huanuara como gobierno local que, muestra su interés

prioritario en poder atender a los requerimientos de la población, cuya actividad de
desarrollo es la agricultura, sin embargo su limitada disponibilidad presupuestaria la
obliga a gestionar el financiamiento ante las instituciones de mayor disponibilidad
Pág. 21
presupuestaria como el Municipio Provincial, el Gobierno Regional y Fuentes de

Cooperación.
La Municipalidad Distrital de Huanuara se compromete en brindar todas las facilidades

para la ejecución del proyecto en el ámbito de su jurisdicción.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que
participan en la ejecución así como en el mantenimiento del proyecto, se analiza la
capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones
asignadas, es así que tenemos:
CUADRO Nº 20: DETERMINACIÓN DE COMPROMISOS EN LAS FASES DEL PROYECTO
FASE ENTIDAD INVOLUCRADA FORMA DE PARTICIPACION Y COMPROMISOS

PRE- INVERSIÓN – Municipalidad Distrital de Huanuara. – Elaboración del estudio de pre inversión.
– Elaboración del expediente técnico.

– Municipalidad Distrital de Huanuara.
– Ejecución del proyecto por Administración
INVERSIÓN
Indirecta.
– Beneficiarios del PIP del área de – Apoyo con mano de obra no calificada para
influencia directa del proyecto. trabajos de limpieza.
– Beneficiario del PIP del área de influencia – Apoyo en mantenimiento y cuidado de la defensa
POST. INVERSIÓN
directa del proyecto. ribereña.
Pág. 22
1.10. MARCO LÓGICO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Crecimiento socio económico de los Disminución de las necesidades básicas insatisfechas en Evaluación post intervención realizadas por la Estado mantiene la política de apoyo a la
FIN
pobladores de la zona un 30% al primer año de operación del proyecto Municipalidad Distrital de Huanuara Integración vial urbana y rural
Protección de las comunidades del Al final de la ejecución de la obra de infraestructura se

PROPOSITO
Precipitaciones pluviales no sobrepasan las Participación activa de la población,

Distrito de Huanuara ante la presencia de ha protegido un área total de 541m. De terrenos
riberas del río en los tramos definidos, organizaciones y sectores en los trabajo
máximas avenidas del río Callazas en el urbano agrícola incluyendo infraestructura pública y
verificación de la operación pluvial de mantenimiento de la infraestructura.
sector Picacahua – Huayuma privada
Área protegida con la construcción de gaviones en

COMPONENTES
Control de socavación de orillas del Río Cumplimiento de las especificaciones

ambas márgenes del río Callazas. Informes técnicos, cuaderno de obras,
Callazas técnicas de construcción vigentes.
informe de liquidación, Evaluación Expost del
185 familias reciben una adecuada capacitación en PIP y padrón de asistencia
Fortalecimiento de capacidades Existe presupuesto y voluntad política.
administración de desastres.
Expediente Técnico S/. 35,530.72

Infraestructura S/. 2’649,671.02 Financiamiento oportuno.
Existencia de mayor protección de las Capacitación S/. 15,000.00
márgenes del río Callazas. Gastos Generales S/. 266,467.10 Informes técnicos, cuaderno de obras, Cumplimiento de las metas y plazos
ACCIONES
Utilidad S/. 79,940.13 informe de liquidación, Evaluación Expost del establecidos.

Mayor información sobre medidas PIP y padrón de asistencia
preventivas ante máximas avenidas. IGV S/. 541,994.09 Existe disponibilidad de la población para
Supervisión S/. 71,061.45 participar.
Liquidación S/. 17,765.36
El monto final de la Inversión es de S/. 3’677,429.87
Fuente: Elaboración Propia– Equipo Técnico
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
Pág. 24
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

Nombre del Proyecto y Localización
Institucionalidad
Marco de referencia
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
La fijación del nombre de un proyecto, implica no sólo la asignación de una

denominación para el mismo sino la clara tipología de la intervención, así como la
localización del área de intervención planteada y el objetivo del mismo.
El proyecto de Inversión Pública se denomina:
“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN EL SECTOR PICACAHUA-

HUAYUMA, DISTRITO DE HUANUARA – CANDARAVE – TACNA”
2.1.2. LOCALIZACION
Departamento : Tacna
Provincia : Candarave
Distrito : Huanuara
Ley de creación : Nº 10158
Fecha de creación : 25 de Marzo de 1945
Altura Capital : 3,150 m.s.n.m.
Superficie : 95.61 ha.
Codigo de Ubigeo : 230205
Pág. 25
PROVINCIA DE TACNA
GRÁFICO Nº 03: MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Pág. 26
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
La Ley de Bases de Descentralización en su artículo 19º inciso 2, establece que “…

El Ministerio de Economía y Finanzas dictará en forma anual las directivas que
regulan la programación, formulación, aprobación, ejecución, evaluación y control
de los presupuestos, respetando las competencias de cada nivel de gobierno, en el
marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, que se desarrollará y
descentralizará progresivamente en el ámbito regional y local.
El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), define a

una Unidad Formuladora como: “... es cualquier órgano o dependencia de las
entidades a que se refiere el Art. 1º de la presente norma, registrada ante la
Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.” (Art. 8º D.S. Nº
102-2007-EF).
Considerando que los recursos disponibles para la inversión pública son limitados y
la obligación de que todas las inversiones que programen las entidades públicas
hayan sido previamente evaluadas, se desprende de las normas legales vigentes
para la formulación, evaluación y ejecución de la inversión pública en el Perú.
Precisamente la Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública define a

los Gobiernos Locales como entidades formuladoras de proyectos en su ámbito
jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicación universal
para todas las entidades del Sector Público que ejecute proyectos de inversión con
recursos público que comprenden a los gobiernos locales.
El presente proyecto se formula de acuerdo al ANEXO SNIP 12: CONVENIO PARA LA

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PIP DE GOBIERNOS LOCALES NO SUJETOS AL
SNIP, en concordancia con el numeral 35.2 del Artículo 35° de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, Directiva N° 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.
El convenio para la formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Pública lo

celebran de una parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA (NO SUJETA
AL SNIP), con RUC N° 20219775351, con domicilio legal en Plaza Principal
Huanuara S/N - Huanuara, debidamente representada por su Alcalde, Lic. Señor
Wilfredo F. Vargas Cotrado y de la otra parte LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
POCOLLAY (SUJETA AL SNIP), con RUC N° 20147796987, con domicilio legal en
Calle Hermanos Reynoso Nº 15, debidamente representada por su Alcalde, Ing.
Luis Ayca Cuadros.
CUADRO Nº 21: UNIDAD FORMULADORA
SECTOR: GOBIERNOS DISTRITALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POCOLLAY
RESPONSABLE DEL PLIEGO: ING. LUIS AYCA CUADROS
DIRECCIÓN LEGAL: CALLE. HERMANOS REYNOSO Nº 15
Nº TELÉFONO/FAX: (052) 413182 – 243549
UNIDAD ORGÁNICA: SUBGERENCIA DE ESTÚDIOS
FUNCIONARIO RESPONSABLE : ING. DANIEL GARCIA GUEVARA
RESPONSABLE FORMULACIÓN:
Pág. 27
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
El Capítulo 1 del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP - (D.
S. Nº 102-2007-EF), determina que de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 27293
(Art. Nº 01), todas las entidades y empresas del sector público no financiero, que
ejecutan proyectos de inversión pública se enmarcan en el SNIP.
En base de ello y de manera específica, el Artículo Nº 08 en su acápite 8.3 del

citado Reglamento, cita como Unidad Ejecutora a: “… cualquier órgano o
dependencia de las Entidades […] con capacidad legal para ejecutar Proyectos de
Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la
responsable de la fase de inversión, aun cuando alguna de las acciones que se
realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de
la Entidad. Asimismo, está a cargo de la evaluación ex post del proyecto.”
El artículo 42º de la Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783) promulgada

el 17 de julio del 2002, establece que son competencias exclusivamente
municipales: la ejecución y supervisión de las obras públicas de carácter local
(inciso f).
El Artículo 45º de la misma Ley establece que “… cualquier obra de carácter local de
cualquier naturaleza, compete a cada municipalidad, provincial o distrital, en sus
fases de autorización, ejecución, supervisión y control […]. Los organismos públicos
de nivel nacional o regional que presupuestan obras de alcance local, están
obligados a convenir su ejecución con las municipalidades respectivas”.
En razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su ámbito de

acción cabe proponer como ente ejecutor de las inversiones propuestas a la
Municipalidad Distrital de Huanuara.
La Municipalidad Distrital de Huanuara tiene la capacidad técnica y operativa, así

como la experiencia profesional con capacidades desarrolladas en la preparación e
implementación de proyectos y obras.
CUADRO Nº 22: UNIDAD EJECUTORA
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

PLIEGO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
RESPONSABLE: LIC. WILFREDO FELIMON VARGAS COTRADO
DIRECCIÓN LEGAL: PLAZA PRINCIPAL HUANUARA S/N
UNIDAD ORGANICA: GERENCIA DE INGENIERÍA Y OBRAS
FUNCIONARIO RESPONSABLE: WILFREDO VARGAS COTRADO
2.2.3. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
El responsable del mantenimiento del proyecto, es la Municipalidad Distrital de

los mismos que a continuación de mencionan.
Pág. 28
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. ANTECEDENTES
En la Provincia de Candarave los recursos hídricos, están conformados básicamente

por aguas superficiales que comprenden la parte alta y media de las cuencas de los
ríos Tacalaya, Callazas, Salado. Así, de las faldas volcánicas del Tutupaca y
Yucamani son las nacientes de las corrientes de los recursos hídricos; de las cuales
el río Tacalaya es la que irriga a los usuarios de la Junta de regantes de Camilaca y
Cambaya, el río Callazas es la que irriga las áreas de cultivo de los Distritos de
Candarave, Quilahuani, Huanuara y Cairani, donde se encuentra el tramo de canal
de conducción, a su vez es la fuente de alimentación para la Laguna de Aricota y el
río salado naciente en las alturas de la cordillera que irriga las zonas de riego de
Calleraco, Jirata y a su vez es fuente de alimentación hídrica de la Laguna de
Aricota.
El río Callazas es la fuente principal que provee de agua al sector de riego

Candarave a su vez la principal fuente tributaria del río Callazas es la laguna
Suches, el cual se ve mermada por la explotación por parte de la Southern Perú
Cooper Corporation; asimismo se debe indicar que esta empresa ha construido un
dique a fin de desviar el normal flujo de agua hacia el río Callazas a fin de desviar y
embalsar mayor volumen de agua en laguna Suches, esto ha originado un continuo
reclamo de los usuarios de la Junta de Usuarios de Candarave.
Las descargas del río Callazas en la parte alta son registradas en la estación
Coranchay donde se reparte las aguas para uso agrícola de Candarave y otros,
tiene una máxima de 11,10 m3/s, media de 1,828 m3/s y una mínima de 1,032
m3/s (Diagnóstico Agrario, DRAG 2004).
El recorrido de este río es de aproximadamente 60.8 km. desde la laguna Suches

hasta la confluencia con el río Jaruma-Salado y de allí hasta su desembocadura en
la Laguna Aricota. 2.5 km, totalizando un recorrido de 63.3 km. siendo el área de la
cuenca de 1,168 km2.Este río abastece a los Comités de riego de las Comisión de
Regantes Huanuara.
La ocurrencia de avenidas ordinarias y extraordinarias, siempre han ocasionado serios daños,

ya que han alterando en muchos casos la topografía y/o geomorfología del cauce del río.
Durante avenidas extraordinarias como las ocurridas en el año 2012 han ocasionado daños
cuantiosos en los diferentes valles del país, tales como:
Inundación y pérdida de producción agrícola.

Pérdida de bienes capital de los agricultores.
Destrucción de importantes obras de infraestructura hidráulica y vial.
Destrucción de Infraestructura Pública.
2.3.2. BASE LEGAL
Ley Nº 27783: Ley de Bases de la descentralización, Art. 45.

D.L. Nº1017– Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
Pág. 29
D.S. Nº184-2008-EF, Reglamento del D.L. Nº1017.

Ley Nº 27293: Ley de Creación del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Decreto Supremo Nº 157-2002-EF: Reglamento de la Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
R.D. Nº 003-2011-EF/6 8.01: Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
Ley Nº 27444: Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N° 27867: Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley N° 27972: Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 29664 Ley de Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres.
D.S. N° 048-2011 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Ley N° 29664: Ley de Sistema de Gestión de Riesgo de Desastres, donde se
indica que son funciones del INDECI, desarrollar, coordinar y facilitar la
formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión de riesgo de desastres,
en los que corresponde a los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación, promoviendo su implementación. Elaborar los lineamientos
para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades públicas
puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento
de las acciones de preparación, respuesta y rehabilitación.
D.S. N° 048-2011: Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión
del Riesgo de Desastres, igualmente según esta ley las funciones del INDECI
involucra promover la instalación y actualización de los sistema de alerta
temprana y los medios de difusión y comunicación sobre emergencias y
desastres a la población.
Resolución de Jefatura N° 300-2011-ANA: Establece y regula los criterios,
términos y métodos para efectuar la delimitación, aprobación, señalización y
mantenimiento de las Fajas Marginales en cursos fluviales y cuerpos de
agua, naturales y artificiales.
2.3.3. LINEAMIENTO DE LA POLÍTICA REGIONAL
El gobierno Regional de Tacna, ante la necesidad de contar con un Plan Integral de Desarrollo
para Tacna que comprometa a todos los niveles de Gobierno y a la sociedad civil organizada
dentro de una visión de conjunto determinó que con fecha 15 de Abril del 2004 se promulgó
los Decretos Supremos Nº 030-2004-PCN y 031-2004-PCM por el cual se crea la Comisión
Especial de Alto Nivel para la Formulación del Plan Integral de Desarrollo de Tacna.
Este documento contempla los siguientes ejes estratégicos:
1. Transformación sostenible de la actividad productiva orientada a los mercados externos.

2. Infraestructura de servicios y de soporte.
3. Potencial Humano e investigación científica y tecnológica.
4. Estilos y condiciones de vida de la población.
5. Gobernabilidad y participación ciudadana.
Para ello adopta el logro de los siguientes objetivos:
Pág. 30
1. Elevar la competitividad de las empresas productoras de la Región y de los servicios

complementarios.
2. Incrementar significativamente las exportaciones de productos agroindustriales,
hidrobiológicos, agrícolas y manufactureros.
3. Articular territorialmente los mercados regionales e internacionales.
4. Desarrollar las capacidades humanas y el capital institucional
5. Impulsar la investigación científica y tecnológica.
6. Mejorar la calidad y condiciones de vida de la población.
7. Fortalecer la Participación Ciudadana y la gobernabilidad en la Gestión Pública.
Articulándose a los objetivos que se propone en el “Plan Basadre” como proyecto integrador
de la Región Tacna, es que se puede señalar e indicar que el proyecto en mención está
relacionado en la contribución del mejoramiento de la calidad de vida de la población en el
sector Picacahua-Huayuma.
2.3.4. LINEAMIENTO DE LA POLÍTICA LOCAL
El presente Plan de Desarrollo del Distrito de Huanuara 2012-2022, representa el

esfuerzo de autoridades, vecinos e instituciones públicas y privadas. Liderado por el
equipo técnico de ADRA/OFASA del Perú, institución plenamente identificada en la
solución de la problemática del distrito y consecuentemente en la lucha contra la
pobreza y el atraso; el cual define como visión de futuro:
“Huanuara, Distrito Hospitalario, con Gran Atractivo Turístico, con una Población
Saludable, Bien Organizada, Participativa y con Educación de Calidad, Exporta sus
Productos Ecológicos Agropecuarios Industrializados Competitivos en el Mercado”.
Para dar viabilidad a esta visión establece el necesario cumplimiento de los 06 ejes
de desarrollo:
1. Huanuara, distrito con gran atractivo turístico.

2. Una población saludable.
3. Población bien organizada y participativa.
4. Educación de calidad.
5. Exporta sus productos agropecuarios industrializados competitivos en el
mercado.
Estando comprendida en ellas, podemos reafirmar que el presente proyecto se

encuentra enmarcado en los procesos y documentos de planeamiento local
validados por la ciudadanía.
Finalmente el proyecto también se encuentra enmarcado dentro del contexto local,

que está orientado a mejorar las condiciones de vida de los Agricultores del Distrito
de Huanuara, satisfaciendo una de las necesidades principales mediante una
adecuada infraestructura de protección.
2.3.5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS FUNCIONAL
La Ley N° 27293. Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Publicada
en el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes
Pág. 31
Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25 de mayo de

2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos.
1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial “El Peruano” el 3 de mayo de 2008 y el
21 de junio de 2008, respectivamente), el D.S. N° 102-2007-EF que aprueba el
nuevo Reglamento del Sistema de Inversión Pública, son leyes que se enmarcan
con el presente proyecto.
La formulación y el contenido del estudio se basan en la normatividad vigente del

Sistema de Inversión Pública (SNIP) y en acorde al Anexo SNIP 01 – Clasificador
Funcional Programático. El proyecto se enmarca dentro de la siguiente estructura
funcional:
Para identificar el tipo de proyecto, haremos uso del Clasificador Funcional

Programático – descrito en el Anexo SNIP 01 – así tenemos:
CUADRO Nº 23: CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO
ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

FUNCIÓN 05: Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para garantizar el
orden público y preservar el orden interno.
GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
Conjunto de acciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y

PROGRAMA 016: bienes expuestos a peligros, así como, acciones de atención inmediata a la
población y de protección de bienes amenazados por desastres o calamidades
de toda índole.
PREVENCIÓN DE DESASTRES
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción de la

SUBPROGRAMA 0035: vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la protección
permanente de la población y del patrimonio amenazado o afectado por un
peligro de origen natural o inducido por el hombre.
RESPONSABLE FUNCIONAL: PRESIDENCIA DEL CONCEJO DE MINISTROS
Fuente: MEF Anexo SNIP 01 – Equipo Técnico
Pág. 32
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN
Pág. 33
CAPITULO III: IDENTIFICACIÓN

Diagnóstico
Definición del Problema, sus Causas y Efectos
Planteamiento del proyecto
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1. ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
El Distrito de Huanuara tiene un área total de 95.61 km2.
CUADRO Nº 24: DIVISIÓN DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE
DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE SUPERFICIE (km2)

CANDARAVE 1111.03
CAIRANI 371.17
CAMILACA 518.65
CURIBAYA 126.98
HUANUARA 95.61
QUILAHUANI 37.66
Distancias desde la ciudad de Huanuara:
A la Capital de la Provincia : 40 Km.

A la Capital del Departamento : 164 Km.
Localización de la ciudad de Huanuara:
Longitud Oeste : 70°19'20"

Latitud Sur : 17°18'56"
Altura : Está a 3,150 metros de altura sobre el nivel del mar.
Pág. 34
PROVINCIA DE TACNA
GRÁFICO Nº 05: MICROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Pág. 35
A. CLIMA Y METEOROLOGÍA
Precipitación
El Departamento de Tacna se caracteriza por ser una de las zonas más aireadas
del mundo, encontrándose en la cabecera del desierto de Atacama (Chile),
donde no llueve por varias décadas y su conformación geológica induce a una
permanente sequía, tanto en la Costa como en la Sierra, impidiendo el desarrollo
agrícola y donde necesariamente debe inducirse a la orientación de una base
productiva sobre la industrialización “seca”, basada en la tecnología y la
modernización de la actividad económica en su conjunto.
Temperatura
La temperatura media en la zona serrana se encuentra entre los 12.6°, en la

parte que corresponde a Tarata y 0° en la de la Laguna de Suches a 4,452
m.s.n.m.
Vientos
Los vientos están ligados a los de la costa peruana, a la interacción Océano –

Continente que ocurre frente a Tacna y Moquegua y es el afloramiento costeño
debido a la corriente submarina peruano – chilena fluye hacia el sur por debajo
de los 80 metros y la corriente de Humboldt, pues ambas resultan ser
fenómenos de interacción mar – aire, el primero en pequeña escala y el segundo
en macro escala; así también tiene influencia en el sistema de vientos el
Anticiclón del Pacífico Sur y en el desplazamiento frente a la costa sudamericana
(Norte Chileno y Sur Perú).
Nevada y Granizada
Se ha efectuado un seguimiento sobre la ocurrencia de nevada y granizada a

nivel de la zona alto andina y se ha determinado una mayor incidencia, casi
localizada en las partes más altas entre Huaytiri, Tutupaca en Candarave y “Paso
de los Vientos” en Tarata.
Evaporación
Son los más altos de la región, con 3,415.6 mm/2 años, media 38 mm/día y
anual 1,393.3 mm/año. Con una máxima evaporación en el verano.
Heladas
Es un fenómeno adverso a nivel departamental, de mayor incidencia en el

invierno, ante la ocurrencia de las heladas agronómicas y/o meteorológicas que
afectan los cultivos de época ó actividades humanas; generalmente tienen
mayor incidencia en el territorio más cercano a Tarata y a Palca, por la mayor
altitud.
B. MORFOLOGÍA
El Departamento de Tacna se encuentra dividido en un área costera desértica, de

lomas y otra montañosa que comprende parte de la meseta andina y ladera
Pág. 36
occidental, de las cuales el área presenta una gran variedad de formas

topográficas, comprendiendo la parte más alta al lado nororiental de la región, con
altitudes entre 5,000 m.s.n.m.
El extremo sur occidental (parte baja) presenta una topografía suave con altitudes
de 500 y 1,000 m.s.n.m.; entre la parte alta y la parte baja se encuentra la
vertiente occidental de la cordillera, caracterizándose por quiebres bruscos de
pendiente.
Asimismo se presentan diversas formaciones ecológicas originadas por distintos

factores ambientales.
Formación Desierto Subtropical: Hasta 800 m.s.n.m. Presenta una topografía

plana y ligeras ondulaciones, clima semicálido con temperaturas de 18 a
19°C, escasez de lluvia /o a veces en forma de garúa en invierno, posee las
condiciones más favorables para la actividad agrícola y sentamientos
poblacionales como Tacna, Locumba, Sama, Ite.
Formación Desierto Montano Bajo: Hasta 2500 m.s.n.m. El clima por lo

general es árido entre los 16°C y 12°C, posee escasa área de producción en
la ribera de los ríos, abarcando la parte intermedia de la cuenca de Sama,
Locumba, Caplina, Pachía e Ilabaya.
Matorral Desértico Montano Bajo: 3100 y 3800 m.s.n.m. Clima semiárido

templado frío, con precipitaciones de hasta 12 mm. Y una temperatura de
11°C. En esta área se encuentran cultivos forrajeros y temporales (cereales,
hortalizas, papas): Candarave, Tarata, Cairani, Huanuara, Palca.
Formación Estepa Montano: 3600 y 3900 m.s.n.m. Presenta un clima sub-

húmedo y templado frío, muy favorable para el desarrollo de pastos
naturales y bofedales, propicio para el pastoreo de ovinos y auquénidos.
Formación Páramo Húmedo Subalpino: 3900,4500 m.s.n.m. Se caracteriza

por presentar pastizales y otros vegetales como tola y yareta, clima húmedo
y frígido.
Formación Tundra muy Húmeda-Alpina: hasta 4500 m.s.n.m. Presenta

suelos delgados, fríos y se deshiela discurriendo y alimentando las cuencas
en la parte baja, con temperaturas promedio de 2°C, y en la noche de 0°C.
C. HIDROGRAFÍA E HIDROLOGÍA
El Departamento de Tacna se caracteriza por la extrema escasez del sistema hídrico

y por la acentuada aridez de su suelo.
Las únicas fuentes superficiales con que cuenta el Departamento están constituidas
por las cuencas de los ríos Caplina, Uchusuma, Sama y Locumba, cuya oferta en
total suman 12,10 m³/seg.
Además, se vienen explotando recursos hídricos subterráneos (2,896 m³/seg.) en

La Yarada, así como en las Pampas del Ayro, Maure y otras zonas alto andinas.
Pág. 37
Respecto a las cuencas, la Cordillera de los Andes define dos vertientes: la del
Pacífico y la del Titicaca; en la primera se desplaza de NO-SO, en la segunda lo
hace en la dirección NO-SE.
El departamento de Tacna es una de las zonas más áridas del país, por lo que se
busca el aprovechamiento alternativo de las aguas subterráneas constituyéndose
un uso conjuntivo del recurso hídrico. A su vez, la variabilidad de las descargas de
los ríos en región es muy alta, así el río Sama presenta la mayor variabilidad
estacional con un rango de descargas de más de 110.00 m3/s. Este
comportamiento se refleja a los otros ríos de la región, como se ha reportado para
el caso del río Ilabaya.
D. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Población
En el diagnostico poblacional del Distrito de Huanuara, según el censo del 2007

(INEI) tiene una población de 823 habitantes, se toma como referencia la tasa de
crecimiento del departamento de Tacna que es de 2 % para realizar la proyección
de la población de Huanuara por motivo de que el proyecto ayudara al crecimiento
del el nivel socioeconómico de la población de la ciudad de Huanuara y por ende la
permanencia de su población. Siendo la población proyectada al 2013 de 927
habitantes.
CUADRO Nº 25: POBLACIÓN DE REFERENCIA DEL PROYECTO
DISTRITOS POBLACION %
CANDARAVE 3,174 37.91
CAIRANI 1,355 16.18
CAMILACA 1,724 20.59
CURIBAYA 203 2.42
HUANUARA 823 9.83
QUILAHUANI 1,094 13.07
El área de estudio corresponde al Distrito de Huanuara, a la actual jurisdicción de

su centro, anexos, centros poblados menores y comunidad campesinas.
E. SERVICIO BASICOS
Vivienda
De acuerdo al Censo realizado el 2007 se registra que 318 casos, de los cuales
Vivian en Casa independiente 275 (86.48%), 43 casos de vivienda improvisada
(13.52%), y otras categorías de menor proporción. El siguiente cuadro nos da
mayor información al respecto.
CUADRO Nº 26: CARACTERÍSTICAS DE VIVIENDAS DEL DISTRITO
MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTES CASOS %

PISOS
TIERRA 38 13.52
CEMENTO 112 85.05
OTROS 4 1.43
TOTAL: 281 100
MUROS
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 36 12.81
ADOBE O TAPIA 194 69.04
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MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTES CASOS %

MADERA 2 0.71
QUINCHA (CAÑA CON BARRO) 22 7.83
ESTERA 6 2.13
PIEDRA CON BARRO 15 5.34
PIEDRA 3 1.07
OTROS 3 1.07
TOTAL: 281 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Servicio de Agua Potable
El abastecimiento de agua potable que se suministra al distrito es deficiente, la

cobertura de servicios de agua potable no alcanza a cubrir el área Distrital
consolidada, mientras que la gran mayoría de los sectores de la periferia se
abastecen por medio de los ríos, acequias, manantiales o similares, etc.
El abastecimiento de agua al 100% tenemos 281 casos de los cuales solo 11 casos
se dan dentro de la vivienda (3.92%), 5 casos se abastecen de pozos (1.78%), 263
casos río, acequia, manantial o similar (93.59%), y los de mas categorías son de
menor porcentaje, tal como se detalla en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 27: ABASTECIMIENTO DE AGUA 2007 – DISTRITO HUANUARA
CATEGORIAS CASOS %
RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA. 11 3.92
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DEL EDIFICIO.
PILÓN DE USO PÚBLICO.
CAMIÓN CISTERNA U OTRO SIMILAR.
POZO 5 1.78
RÍO, ACEQUIA, MANANTIAL, O SIMILAR 263 93.59
OTROS 2 0.71
TOTAL: 281 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Servicio de Alcantarillado
En la actualidad el servicio alcanza a los sectores urbanos consolidados, el restante

de la población hace uso de pozos ciegos o acequias, etc. en lo que respecta al
estado de conservación no existe mayores problemas.
El servicios de alcantarillado al 100%, se presentan 281 casos de los cuales 130

casos están dentro de la vivienda (46.27%), 142 no tienen (50.53%), y las demás
categorías son menor porcentaje.
CUADRO Nº 28: SERVICIO HIGIENICO CONECTADO (ALCANTARILLADO) DISTRITO HUANUARA
CATEGORIAS CASOS %
RED PÚBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA. 130 46.27
RED PÚBLICA FUERA DE LA VIVIENDA, PERO DENTRO DEL EDIFICIO. 2 0.71
POZO SÉPTICO
POZO CIEGO O NEGRO / LETRINA 5 1.78
RÍO, ACEQUIA O CANAL 2 0.71
NO TIENE 142 50.53
TOTAL: 281 100
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Pág. 39
Servicio Energía Eléctrica
El abastecimiento de energía se efectúa por la empresa de servicios públicos de

electricidad ELECTROSUR S.A. la cual distribuye y comercializa la energía que
adquiere de las empresas generadoras, EGASA y EGESUR. En la actualidad
ELECTRO SUR atiende a 189 viviendas, que representa una cobertura del 67.26%;
siendo así, el número de conexiones para los diversos sectores de consumo.
Educación
La estructura de la población tiene una conformación trapezoidal, teniendo en su

base la educación primaria y secundaria, y desaparece completamente en la
educación superior, porque no existe este tipo de centros de educación en
Huanuara, debiendo desplazarse la demanda de estos servicios, geográficamente y
residencialmente a Tacna, como punto más cercano para realizar este tipo de
estudios.
El Distrito de Huanuara tiene una población estudiantil de 372 alumnos entre los
tres niveles de educación; inicial con el 24,73%, primaria con el 43,28%, y el nivel
secundario de 31,99%. La tasa de analfabetismo en la zona es del 10.45%. El
servicio educativo que se imparte; comprende solamente la modalidad
escolarizada, ocupacional, no escolarizado y dentro de ella no se brindan los niveles
educativos especial y superior; lo que motiva en mucho a que los jóvenes opten por
migrar en su gran mayoría a la ciudad de Tacna.
En lo referente al nivel de analfabetismo podemos apreciar que el 12% de la

población mayor de 05 años no sabe leer ni escribir.
Salud
En lo referido a salud, la población acude realizar sus atenciones de salud al CLAS

Puesto de Salud Huanuara, debido principalmente por ser el más cercano.
Las principales servicios que brinda el puesto de salud son Atención Integral del
niño, Atención de Tópico y Obstetricia, las causas de morbilidad en la zona son las
infecciones Respiratorias Agudas (IRAS’s), que se presentan en los meses de
invierno y las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA’s), en los mes de enero a
abril, y con tendencias de persistir incluso en los meses de invierno.
Se presenta las enfermedades más comunes de la población de las 04 etapas de

vida (Niños, Adolescentes, Adulto y Adulto Mayor) de los 05años, se tiene que la
enfermedad referida al aparato respiratorios es la que mayor indecencia tiene en el
Distrito con un total del 54.28% del total de los casos.
F. SISTEMA ECONOMICO
Actividad Agrícola
Esta es una de sus principales actividades económicas predominantes, donde se ve

cultivos como haba grano, maíz amiláceo, maíz choclo, papa, alfalfa y orégano
como observaremos a continuación:
CUADRO Nº 29: CEDULA DE CULTIVO DEL DISTRITO DE HUANUARA
Pág. 40
SUPERFICIE RENDIMIENTO PRECIO EN CHACRA

CULTIVOS PRODUCCIÓN (T)
COSECHADA (Ha) (Kg/Ha) (S/. / Kg)
HABA GRANO GRANDE 23 4 5,750 0.93
MAÍZ AMILÁCEO 34 13 2,615 4.00
MAÍZ CHOCLO 31 4 7,750 0.97
PAPA 250 16 15,625 0.90
ALFALFA 9,173 668 13,732 0.24
ORÉGANO 180 42 4,286 4.91
Fuente: Serie Histórica DRA Tacna 2010
Se observa que el cultivo predominante es la alfalfa con el 89,42% de la superficie

cosechada y la que le sigue es el orégano con 5,62%, seguida de la papa con
2.14% de la superficie cosechada, el maíz amiláceo con 1,74% de la superficie
cosechada y otros productos menos resaltantes como el haba grano y maíz choclo
esto en el año 2010; cabe resaltar que los cultivos de zapallo, ají e., ajo, alverja
verde, cebada grano, cebolla, paprika, trigo, tuna y otros no tuvieron estadísticas
en el año 2010 en el distrito de Huanuara.
Referente a los precios en chacra de los productos agrarios, están en función a la

oferta y demanda de los mismos, la mayor parte de los productos como alfalfa y
papa son comercializados en la zona, otros productos como las habas y el maíz
amiláceo son comercializados en la ciudad de Tacna por los cuales se pagan
mejores precios que en la chacra, en el caso de las habas el precios en chacra es de
S/. 0.93 por kilo, para el caso del maíz amiláceo el precio en chacra es de S/. 4.00
por kilo, cabe recordar que el precio está en función a la oferta y la demanda.
Imagen Nº 01: Cultivos de Alfalfa Predominante en el Distrito de Huanuara
Actividad Pecuaria
Pág. 41
La ganadería se presenta como la actividad principal a nivel volumen de producción

pero sobre todo como fuente de ingreso. La población pecuaria predominante la
constituye el ganado Vacuno, Ovino, Caprino, Porcino y Camélidos, también para el
autoconsumo Aves y Cuyes.
La crianza más importante para las familias campesinas de esta zona es el ganado
vacuno para la leche, predominantemente la raza Holstein adaptada a la zona.
También es importante la crianza de ovinos (Criollas y Hampshire Down o cara
negra) para carne y excepcionalmente la de caprinos.
La producción más importante y la fuente fundamental de ingresos para las familias

es la elaboración de quesos esta actividad es inter diaria que envían a lo largo de la
semana y de todo el año.
El ganado ovino es lo más preciado cada familia tiene un promedio de 15 a 30

cabezas de ganado, su carne es muy sabroso para preparar el plato típico
(Parrillada Candaraveña).
La producción pecuaria se está destinando cada vez más al autoconsumo a pesar

de que los quesos sigan siendo comercializados.
Imagen Nº 02: Población Pecuaria del Distrito de Huanuara – Ovino
CUADRO Nº 30: POBLACIÓN PECUARIA DE LAS PROVINCIAS DE TACNA
POBLACIÓN UNIDADES PROVINCIA

PECUARIA TOTALES TACNA TARATA JORGE BASADRE CANDARAVE
VACUNOS 33,394 13,160 5,427 5,483 9,864
Pág. 42
OVINOS 39,981 12,100 10,166 4,220 13,495

PORCINOS 25,720 22,650 1,150 1,010 910
CAPRINOS 20,433 8,955 4,051 6,260 1,167
ALPACAS 71,743 7,240 31,713 615 32,175
LLAMAS 20,680 4,165 10,290 515 5,710
TOTAL 212,491 68,270 62,797 18,103 63,321
CUADRO Nº 31: POBLACIÓN PECUARIA DEL DISTRITO DE HUANUARA
POBLACIÓN PECUARIA POBLACIÓN (UND)

VACUNOS 1,477
OVINOS 970
PORCINOS 120
CAPRINOS 87
TOTAL 2,654
Según la Dirección Regional de Agricultura de Tacna, la población pecuaria del

distrito de Huanuara se encuentra dividida principalmente en 4 variedades, donde
el vacuno se encuentra en primer lugar con 55.65% del total de la población
pecuaria seguida de los ovinos con 36.55%, porcinos con 4.52% y caprinos con
3,28%.
Lo que se entiende que el ganado Vacuno y ovinos ocupan el porcentaje más alto
por lo tanto son estos los principales animales criados en el Distrito de Huanuara.
En la descripción de la cédula de cultivo notamos el predominio de los cultivos

forrajeros esto se debe principalmente a la intensa actividad pecuaria – ganadera
que practican los pobladores de la zona. En la zona atendida por el proyecto se da
principalmente la crianza de especies ovinos y vacunos, en cuanto al ganado
vacuno existe alrededor de 1,477 cabezas de los cuales el 45% es destinado a la
producción de leche, el 25% es destinado para engorde y el 30% lo destina la
beneficio. En cuanto al ganado ovino existe una población de 970 cabezas de los
cuales el 100% son con fines cárnicos. La ganadería se presenta como la actividad
principal a nivel de volumen de producción pero sobre todo como fuente de ingreso.
La actividad pecuaria predominante en el distrito de Huanuara a nivel de unidades

agrarias es la ganadería vacuno lechero obteniendo entre muchos otros productos
el denominado “queso serrano” a través de un proceso artesanal; otra actividad de
gran importancia es la crianza de ovinos que habitan en el área de influencia bajo
estudio.
CUADRO Nº 32: POBLACIÓN Y PRODUCCIÓN PECUARIA EN EL DISTRITO DE HUANUARA
ESPECIE VARIABLES %
POBLACIÓN (UND) 1,477 51.21
VACUNOS CARNE, LECHE
PRODUCCIÓN (T) 293.25
POBLACIÓN (UND) 970 33.63
OVINOS CARNE
PRODUCCIÓN (T) 9.1
PORCINOS CARNE
CAPRINOS CARNE
ALPACAS CARNE
PRODUCCIÓN (T) 0
Pág. 43

LLAMAS CARNE
PRODUCCIÓN (T) 0
TOTAL 2,884 100
Niveles Tecnológicos
El nivel tecnológico se puede medir de muchas formas, ya que los agricultores
emplean diferentes herramientas para mejorar sus niveles de rendimiento.
En cuanto a riego se puede mencionar que el 100% de la superficie cultivada se

encuentra regado por gravedad además la práctica de riego se realiza de manera
inadecuada utilizando surcos con elevada pendiente que ocasiona la erosión de los
suelos, perdida de nutrientes que son necesarios para las plantas. En la Comisión
Regantes de Huanuara se posee una mita de riego, este rol de riego se ajusta a las
estaciones climatológicas, en tiempos de sequía la mita de riego llega a prolongarse
hasta 120 días causando un estrés hídrico en los cultivos existentes.
La preparación de sus terrenos se realiza en forma tradicional (manual), debido a

que sus predios presentan fuertes pendientes imposibilitan en gran medida su
mecanización, en labores de aradura, rastra, surcado y otros propios de la
preparación de tierras.
Para la propagación del orégano es realizado mediante esquejes sin el debido

tratamiento fitosanitario por los usuarios; estos esquejes lo obtienen después de
cada cosecha.
El uso inadecuado de los fertilizantes hace que se pierdan los nutrientes que están
en el suelo, el deficiente manejo agronómico que los agricultores aplican hace que
no se logren buenos resultados.
La práctica de rotación de cultivos se realiza con el maíz choclo y la papa, esta

práctica es casi nula.
Además, en lo referente a capacitación y asistencia técnica se puede mencionar que

existe una escasa provisión del servicio, los agricultores de la sección de riego de
Chaullani no han recibido capacitación o asistencia técnica que les permita mejorar
sus niveles de rendimiento.
La particularidad de la zona, expresada en torno a la insuficiente disponibilidad de

recursos hídricos, un suelo de escasa capa arable debido a inadecuadas prácticas
de riego que ocasionan el empobrecimiento de los suelos y un medio altamente
cambiante determinan en el agricultor el sentimiento de inseguridad y la necesidad
en este de aferrarse al desarrollo de cultivos tradicionales pero aparentemente
“invariables” en rendimiento, producción y rentabilidad.
Con todo lo anteriormente mencionado el nivel de manejo de cultivos es bajo, lo

que incide en los bajos rendimientos de los cultivos en la zona de influencia del
proyecto.
Medios de Transporte y Comunicación
Pág. 44
Los medios de acceso a la localidad de Huanuara se dan a través de empresas de

transporte (E.T. Cárdenas, E.T. Cahuana, y otros), los cuales hacen su acceso a
Huanuara a través de la carretera Panamericana Sur, con desvío en Locumba.
En cuanto a los medios de comunicación, posee antenas parabólicas, accediendo a

canales de señal abierta.
En la localidad de Huanuara en la actualidad se cuenta con servicio de telefonía fija

pública, así como también servicio de celular instalados por la Municipalidad en
convenio con la empresa Telefónica del Perú.
Vías de Comunicación
Para arribar al Distrito de Huanuara se toma la carretera Panamericana Sur R 1S –

de 80.16 Km hasta el Puente Camiara y luego la carretera vecinal R 22 – 516 hasta
Locumba, con una longitud de 12.6 Km de carretera asfaltada, de la Villa Locumba
al CP Mirave se tiene 33.7 Km; de Mirave a Ilabaya son 8.6 Km; de Ilabaya a
Chejaya son 5 Km; y de Chejaya a Huanuara tenemos 24 Km. de carretera sin
afirmar.
Se toma en cuenta el total de 165,16 km. de recorrido según el diagrama vial de la

Región Tacna. Mientras que la distancia para acceder a la Capital de la Provincia
(Candarave) es de 40.03 Km.
El acceso al Distrito de Huanuara se realiza tomando las siguientes vías provinciales

que se muestran en el siguiente:
CUADRO Nº 33: VÍAS DE ACCESO AL DISTRITO DE HUANUARA
TRAMO VIA DISTANCIA KM

TACNA, LOCUMBA, MIRAVE, CARRETERA ASFALTADA Y
195
ILABAYA Y HUANUARA AFIRMADA
Fuente: Elaboración Propia
G. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Para identificar los elementos expuestos en la zona afectada definimos el área

afectada.
Ubicación. La micro cuenca del Río Callazas está ubicado al Nor Este y Sur Estedel
Distrito de Huanuara. Las comunidades del Distrito de Huanuara están ubicadas en
la parte inferior de la cuenca del rio, las mismas que colindan con la zona urbana
del Distrito.
La asociaciones que se ubican en la zona de intervención, están separadas por el

río Callazas, en la actualidad tienen dificultades de acceso principalmente en épocas
de lluvias.
Pág. 45
ZONA 01
ZONA 02
Imagen Nº 03: Ubicación de las Zonas Involucradas
La zona de influencia involucra de las comunidades del distrito e Huanuara, sin

embargo la zona afectada involucra la población que ser vería afectada ante
máximas avenidas.
Pág. 46
Imagen Nº 04: Presencia de material rocoso en la parte superior del área afectada
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Exposición
Alto grado de exposición, laderas inestables ubicadas en la parte superior de la
zona a intervenir propensas a deslizamientos, cuya situación se torna más peligrosa
en época de lluvias, acentuándose la situación por la pérdida cobertura vegetal.
Imagen Nº 05: Ocurrencia de deslizamientos en la parte superior de la cuenca del río Callazas
Pág. 47
Fragilidad
El material de las viviendas es de adobe, igualmente las defensas construidas de

piedra sin las especificaciones técnicas, constituyen infraestructuras vulnerables
frente a peligros naturales, principalmente en época de lluvias.
Resiliencia
Considerando que es el nivel de asimilación o capacidad de recuperación de la
unidad social del impacto de un peligro, se hace el siguiente análisis.
Organizaciones presentes en las márgenes del Rio Huaccoto.
Las familias que viven en las márgenes del río Callazas, han formado un comité
cuyo único objetivo es coordinar con el resto de las comunidades para realizar
faenas o trabajos comunitarios para el mantenimiento de las riberas.
Nivel de coordinación y preparación de los pobladores afectados ante
desastres
Los otros actores involucrados son los trabajadores de los diferentes
establecimientos públicos y privados presentes en la zona, como son trabajadores
del Centro de Salud de San Jerónimo, Cuartel de bomberos, policía forestal e
Instituciones educativas. Según entrevistas a estos actores, se ha determinado que
no existe coordinación entre estas entidades cada uno trabaja en forma aislada,
asimismo no están preparados ante un desastre. Asimismo manifiestan su interés
de recibir charlas informativas sobre el tema, 90.5% de los pobladores de las
márgenes del río Callazas afirma desconocer el significado de alerta temprana y los
que afirman conocer algo del tema, indican haber escuchado sobre alerta temprana
por medio radial.
Asimismo 75.8% afirma que sus comunidades no han sido visitados por alguna
institución a fin de explicar sobre las medidas preventivas de desastres, los que
indican que si fueron visitados afirman que en el año 2010 luego de ocurrido el
desastre fueron atendidos mediante maquinaria para encausar el río en algunos
tramos, momento en que bajo una conversación informal se les explicó sobre
algunas medidas preventivas.
Más de la mitad (54%) de los pobladores cree que algún día se desbordará el río
Callazas, el resto de los pobladores indica que no cree porque el agua que discurre
por la microcuenca es insuficiente para desbordarse, sin embargo cuando se
formuló la pregunta sobre si creen que en el futuro sucederá un Huaycco el
porcentaje sube a 63%, afirman que si existe la posibilidad considerando que en el
tramo del río si podría arrastrar material como piedras, arena y hasta los demontes
ubicados en las riberas del río.
Una situación preocupante es que solamente el 32.7% indica que no sabe qué
hacer frente a una posible ocurrencia de desastres en la microcuenca, además
indican que no están debidamente organizados.
El 73.9% indica conocer la cuenca del rio, porque participaron de las faenas de
protección de las riberas, por tanto conocen de los peligros que podrían ocurrir en
la zona, sin embargo para los jóvenes es difícil saber o identificar las zonas más
vulnerables, sin embargo los pobladores mayores tienen mayor conocimiento y
mejor opinión sobre las zonas más vulnerables.
Pág. 48
El 67.9% indican que recurrirían a defensa civil de la Municipalidad para elaborar

efectivamente las medidas de prevención.
Identificación de daños en la Zona de Influencia.

El cauce irregular del río Callazas propicia la existencia de zonas críticas y filtración
de agua por el sub suelo acentuando la ocurrencia de socavamientos en el tramo
del cuenca.
En años pasados ha sucedido eventos de desastre en la zona de intervención con la

avenida del río Huaccoto, entre los principales se puede nombrar a los sucedido en
el año 1959 donde el río volvió a su cauce original afectando seriamente la
comunidad de Ccollana, arrasando en ese entonces viviendas y terrenos de cultivo,
el hecho más reciente se registró en el año 2010 tuvo serias consecuencias porque
afecto principalmente áreas de bosques, el sistema de riego y saneamiento de la
zona de influencia, llevándose un puente provisional en la Asociación Agrícola el
Huerto.
Imagen Nº 06: Erosión provocada en el límite inferior del muro de contención
DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES.
Infraestructura de protección de riberas
Los mismos pobladores mediante faenas realizan protección ribereña, en algunos

tramos, con sus propios recursos, haciendo uso de costales, piedras y arena, sin
embargo esta protección es temporal considerando la energía con que discurre el
agua por este río y el material utilizado para esta protección.
Pág. 49
Imagen Nº 07: Formas de protección eventual de las riveras del Río
a. Los motivos que generaron la propuesta de este Proyecto.
La zona del proyecto está expuesta a peligros naturales como son: las erosiones,
socavaciones e inundaciones, que tiene repercusión en la ubicación del proyecto.
Cada año en la temporada de lluvias fuertes, la correntada de agua cobava los
terrenos ubicados en la ribera del río Callazas.
Dentro de las fuertes precipitaciones pluviales últimas en la zona se tiene las

ocurridas en el año 2010 en el mes de enero, en la que se ha destruido viviendas
en adobe, así como se han arrasado áreas forestales, ubicados en las riberas del río
Callazas.
b. Las Características del Problema que se Intenta Solucionar con el

Proyecto.
El problema que actualmente afecta a los pobladores del área de influencia

básicamente se refiere a:
En el tramo del río Callazas se producen efectos erosivos y de socavación.
Pérdida de suelo forestal.
Adelgazamiento de la faja marginal.
Riesgo de daños significativos ante una avenida del río Callazas con la
posibilidad de arrastre de material sólido que pudiera afectar a las viviendas,
el sistema de riego, vía vehicular y saneamiento de la zona.
Dejar aislado a la población de la parte alta.
En el sector Picacahua – Huayuma, tramo del río Callazas hay evidencias dejadas en
épocas de avenidas cuyos efectos erosivos siguen avanzando hacia los terrenos de
las comunidades ubicadas en ambas márgenes y al no existir ninguna obra de
Pág. 50
protección en el segundo tramo, la situación de socavamiento viene acrecentándose

más año a año, por lo que es necesario y urgente la atención en los cauces
expuestos a la ocurrencia de los fenómenos naturales.
Es imprescindible la concretización del proyecto, para brindar sostenibilidad y

seguridad de vivienda a las poblaciones asentadas en las márgenes del sector
Picacahua – Huayuma.
c. Las Razones por las que es de competencia resolver el Problema.
Es competencia del Estado y política prioritaria del Gobierno Local, resolver la

situación negativa porque se trata de protección y seguridad de los pobladores, con
ello el mejoramiento de la calidad de vida y haciéndola sostenible.
Con la concretización del proyecto contribuirá a la sostenibilidad del medio

ambiente y al bienestar social.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
En base a la información recabada y plasmada en el diagnóstico del presente

proyecto, se ha determinado que el problema central está referido a la
vulnerabilidad de las comunidades del Distrito de Huanuara ante la presencia de
máximas avenidas.
Por lo que será necesario el planteamiento de acciones que permitan proteger a las
orillas del efecto erosivo al que se ve sometido en la actualidad, principalmente en
época de máximas avenidas. Las obras de encauzamiento dentro de las que se
tienen a las defensas ribereñas, tienen por finalidad evitar los daños que se
producirían como consecuencia de la erosión y desborde de los ríos.
3.2.1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA PRINCIPAL.
El problema central identificado es un producto del diagnostico realizado

determinándose el problema: principal de la siguiente manera:
“VULNERABILIDAD DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA

PRESENCIA DE MÁXIMAS AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS EN EL SECTOR PICACAHUA-
HUAYUMA”
3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Las causas directas e indirectas que determinan el problema identificado son los
siguientes:
Análisis de Causas Directas e Indirectas
Se considera las siguientes causas directas:
Erosión y socavación de los márgenes del río Callazas.

Escaso conocimiento de medidas preventivas ante máximas avenidas del Río
Callazas.
Pág. 51
A su vez, las principales causas indirectas identificadas son:
Descuido en el control de socavación de orillas del río Callazas.

Escaso fortalecimiento de las capacidades sobre medidas preventivas ante
máximas avenidas del río Callazas.
GRÁFICO Nº 06: ÁRBOL DE CAUSAS
VULNERABILIDAD DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA

Problema Central PRESENCIA DE MÁXIMAS AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS
Causas Directas
ESCASO CONOCIMIENTO DE MEDIDAS
EROSIÓN Y SOCAVACIÓN DE LOS MÁRGENES
PREVENTIVAS ANTE MÁXIMAS AVENIDAS DEL
DEL RÌO CALLAZAS
RÍO CALLAZAS
Causas Indirectas
ESCASO FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
DESCUIDO EN EL CONTROL DE SOCAVACIÓN DE
SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE MÁXIMAS
ORILLAS DEL RÍO CALLAZAS
AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS
3.2.3. ANÁLISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA
El problema principal detectado tiene un impacto a nivel socioeconómico el cual

pasamos a evaluar:
Análisis de Efectos Directos e Indirectos
Entre los efectos directos causados por el problema tenemos:
Destrucción de la propiedad privada y pública.

Ocurrencia de accidentes.
Disminución del valor económico de las áreas adyacentes al cauce del río
Callazas.
Las cuales generan el siguiente efecto indirecto:
Altos costos para el estado y los pobladores en sustitución y/o reparación de

los daños causados.
Que a su vez produce un efecto final que es:
Retraso del crecimiento socio económico de los pobladores de la zona.
En función, a lo citado podemos estructurar el árbol de causas directas e indirectas:
Pág. 52
GRÁFICO Nº 07: ÁRBOL DE EFECTOS
Efecto Final RETRASO DEL CRECIMIENTO SOCIO ECONÓMICO DE LOS POBLADORES DE LA ZONA
ALTOS COSTOS PARA EL ESTADO Y LOS POBLADORES EN

Efecto Indirecto SUSTITUCIÓN Y/O REPARACIÓN DE LOS DAÑOS
CAUSADOS
Efectos Directos
DISMINUCIÓN DEL VALOR

DESTRUCCIÓN DE LA PROPIEDAD
OCURRENCIA DE ACCIDENTES ECONÓMICO DE LAS ÁREAS
PRIVADA Y PÚBLICA
ADYACENTES AL CAUCE DEL RÍO
Problema Central
VULNERABILIDAD DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA
DE MÁXIMAS AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS EN EL SECTOR PICACAHUA-HUAYUMA
3.2.4. ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Basados en la identificación sobre los factores e impactos del problema se hizo en

los párrafos pasados, estructuramos el también denominado árbol de problemas del
proyecto.
Pág. 53
GRÁFICO Nº 08: ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final RETRASO DEL CRECIMIENTO SOCIO ECONÓMICO DE LOS POBLADORES DE LA ZONA
ALTOS COSTOS PARA EL ESTADO Y LOS POBLADORES EN

Efecto Indirecto SUSTITUCIÓN Y/O REPARACIÓN DE LOS DAÑOS
CAUSADOS
Efectos Directos
DISMINUCIÓN DEL VALOR

DESTRUCCIÓN DE LA PROPIEDAD
OCURRENCIA DE ACCIDENTES ECONÓMICO DE LAS ÁREAS
PRIVADA Y PÚBLICA
ADYACENTES AL CAUCE DEL RÍO
Problema Central
VULNERABILIDAD DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA
Causas Directas
ESCASO CONOCIMIENTO DE MEDIDAS
EROSIÓN Y SOCAVACIÓN DE LOS MÁRGENES
DEL RÌO CALLAZAS
RÍO CALLAZAS
Causas Indirectas
ESCASO FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
DESCUIDO EN EL CONTROL DE SOCAVACIÓN DE
SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE MÁXIMAS
ORILLAS DEL RÍO CALLAZAS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
3.3.1. IDENTIFICACIÓN DEL OBJETIVO CENTRAL
Para estructurar este objetivo seguimos la lógica de positivizar el problema central o

neurálgico que el proyecto busca atender o minimizar. Así tenemos:
VULNERABILIDAD DE LAS COMUNIDADES DEL PROTECCIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE

DISTRITO DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA DE MÁXIMAS
MÁXIMAS AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS EN EL SECTOR AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS EN EL SECTOR
PICACAHUA-HUAYUMA PICACAHUA-HUAYUMA
Basados en el Problema Central previamente identificado, nuestro objetivo central es:
“PROTECCIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA DE

MÁXIMAS AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS EN EL SECTOR PICACAHUA-HUAYUMA”
Pág. 54
3.3.2. ANÁLISIS DE MEDIOS DE PRIMER NIVEL Y MEDIOS FUNDAMENTALES
Tras la identificación del Objetivo Central del Proyecto, desglosemos bajo el

esquema del marco lógico los medios de primer nivel y los medios fundamentales
que la hacen viable.
Como medios de primer nivel se han considerado:
Disminución de la erosión y socavación de los márgenes del Río Callazas.

Mayor conocimiento de medidas preventivas ante máximas avenidas del Río
Callazas.
A su vez, los medios fundamentales son los siguientes:
Control de socavación de orillas del río Callazas.

Fortalecimiento de las capacidades sobre medidas preventivas ante máximas
avenidas del Río Callazas.
GRÁFICO Nº 09: ÁRBOL DE MEDIOS
PROTECCIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE HUANURA ANTE LA PRESENCIA

Objetivo Central
Medios Directos
MAYOR CONOCIMIENTO DE MEDIDAS

DISMINUCIÓN DE LA EROSIÓN Y SOCAVACIÓN
DE LOS MÁRGENES DEL RÌO CALLAZAS
RÍO CALLAZAS
Medios Indirectos
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES SOBRE
CONTROL DE SOCAVACIÓN DE ORILLAS DEL RÍO
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE MÁXIMAS
CALLAZAS
3.3.3. ANÁLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS
De igual modo y asumiendo el cumplimiento del objetivo delineado es posible

también prever los fines y propósitos por cubrir.
Entre los fines directos que se esperan lograr tenemos:
Disminución de la probabilidad de pérdida de la propiedad privada y pública

Baja probabilidad de accidentes.
Incremento del valor económico de las áreas urbanas adyacentes al cauce
del río Callazas.
Los cuales garantizan el siguiente fin indirecto:
Pág. 55
Disminución de los costos para el estado y los pobladores en sustitución y/o

reparación de los daños causados.
Que a su vez garantiza el siguiente fin último:
Crecimiento socioeconómico de los pobladores de la zona.
GRÁFICO Nº 10: ÁRBOL DE FINES
Fin Final CRECIMIENTO SOCIO ECONÓMICO DE LOS POBLADORES DE LA ZONA
DISMINUCIÓN DE LOS COSTOS PARA EL ESTADO Y LOS

Fin Indirecto POBLADORES EN SUSTITUCIÓN Y/O REPARACIÓN DE
LOS DAÑOS CAUSADOS
Fines Directos
DISMINUCIÓN DE LA INCREMENTO DEL VALOR

BAJA PROBABILIDAD DE
PROBABILIDAD DE PÉRDIDA DE LA ECONÓMICO DE LAS ÁREAS
OCURRENCIA DE ACCIDENTES
PROPIEDAD PRIVADA Y PÚBLICA ADYACENTES AL CAUCE DEL RÍO

Objetivo Central
Pág. 56
3.3.4. ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Estructuramos el también denominado árbol de objetivos del proyecto.
GRÁFICO Nº 11: ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Final CRECIMIENTO SOCIO ECONÓMICO DE LOS POBLADORES DE LA ZONA
DISMINUCIÓN DE LOS COSTOS PARA EL ESTADO Y LOS

Fin Indirecto POBLADORES EN SUSTITUCIÓN Y/O REPARACIÓN DE
LOS DAÑOS CAUSADOS
Fines Directos
DISMINUCIÓN DE LA INCREMENTO DEL VALOR

BAJA PROBABILIDAD DE
PROBABILIDAD DE PÉRDIDA DE LA ECONÓMICO DE LAS ÁREAS
OCURRENCIA DE ACCIDENTES
PROPIEDAD PRIVADA Y PÚBLICA ADYACENTES AL CAUCE DEL RÍO

Objetivo Central
Medios Directos
MAYOR CONOCIMIENTO DE MEDIDAS

DISMINUCIÓN DE LA EROSIÓN Y SOCAVACIÓN
DE LOS MÁRGENES DEL RÌO CALLAZAS
RÍO CALLAZAS
Medios Indirectos
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES SOBRE
CONTROL DE SOCAVACIÓN DE ORILLAS DEL RÍO
MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE MÁXIMAS
CALLAZAS
Pág. 57
3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
3.4.1. MEDIOS FUNDAMENTALES
Partimos de los medios indirectos, que en este caso son considerados

imprescindibles, porque son necesarios que se llevan a cabo para alcanzar la
solución del problema, se plantean las acciones que se deberán realizar para
implementar dichos medios.
GRÁFICO Nº 12: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL 02
MEDIO FUNDAMENTAL 01
FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES
CONTROL DE SOCAVACIÓN DE ORILLAS
SOBRE MEDIDAS PREVENTIVAS ANTE
DEL RÍO CALLAZAS
MÁXIMAS AVENIDAS DEL RÍO CALLAZAS
ACCION – 1.A ACCION – 2.A

Trabajos de trazo, nivel y replanteo en Talleres de capacitación en gestión y
un área total de intervención administración de riesgos
ACCION – 1.B ACCION – 2.B

Conformación de terraplén y rampa de Charlas de sensibilización en medidas
acceso para la descolmatación preventivas ante máximas avenidas.
ACCION – 1.B.1 ACCION – 1.B.2

Las defensas rivereñas en el Tramo 01 Las defensas rivereñas tendrán una
tendrán una longitud de 290m, será de longitud de 541m, será de muros de
muros con Gaviones, en el Tramo 02 concreto armado con una resistencia a la
tendrán una longitud de 251m, será de compresión de f’c=210kg/cm2, con una
muros de concreto armado con una altura de 4.20ml y un ancho de zapata de
resistencia a la compresión de 2.80ml, entre los muros el fondo del canal
f’c=210kg/cm2, con una altura de 4.20ml y tendera un espesor de 0.50ml y será de
un ancho de zapata de 2.80ml, entre los concreto f’c=175kg/cm2 con piedra grandes
muros el fondo del canal tendera un sobre mezcla de concreto.
espesor de 0.50ml y será de concreto
f’c=175kg/cm2 con piedra grandes sobre
mezcla de concreto.
Las acciones 1.B.1 y 1.B.2 son mutuamente excluyentes:
ALTERNATIVA 1: 1.A, 1.B, 1.B.1, 2.A, 2.B
ALTERNATIVA 2: 1.A, 1.B, 1.B.2, 2.A, 2.B
Pág. 58
3.4.2. DESCRIPCIÓN DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 01: Control de Socavación de Orillas del Río Callazas
Para llevar a cabo este componente se realizara las siguientes acciones:
Se colocará un cartel de obra para la identificación de la obra así como la

construcción de un campamento y almacén provisional de la Obra en 60 m 2 de
área.

1,004.00 m2.
Se realizarán los trabajos para el Movimiento de tierras.
Conformación de terraplén y la conformación de la rampa de acceso para la

descolmatación periódica del cauce del río.

muros de concreto armado con una resistencia a la compresión de f’c=210kg/cm2,
en el rio.




Capacitación al Personal Obrero en Temas de Protección al Medio Ambiente, Taller

de Prevención en Riesgos Laborales y Talleres Informativos durante la Elaboración
del Expediente.
Pág. 59
COMPONENTE 02: Fortalecimiento de las capacidades sobre medidas preventivas ante

Emergencia Local.

ALTERNATIVA 02:
COMPONENTE 01: Control de Socavación de Orillas del Río Callazas
Para llevar a cabo este componente se realizara las siguientes acciones:
Se colocará un cartel de obra para la identificación de la obra así como la

construcción de un campamento y almacén provisional de la Obra en 60 m 2 de
área.

1,004.00 m2.
Se realizarán los trabajos para el Movimiento de tierras.

Conformación de terraplén y la conformación de la rampa de acceso para la
descolmatación periódica del cauce del río.
Las defensas rivereñas tendrán una longitud de 541 m, será de muros de concreto
armado con una resistencia a la compresión de f’c=210kg/cm2, con una altura de
4.20ml y un ancho de zapata de 2.80ml, entre los muros el fondo del canal tendera
un espesor de 0.50ml y será de concreto f’c=175kg/cm 2 con piedra grandes sobre
mezcla de concreto.

Capacitación al Personal Obrero en Temas de Protección al Medio Ambiente, Taller

de Prevención en Riesgos Laborales y Talleres Informativos durante la Elaboración
del Expediente.
COMPONENTE 02: Fortalecimiento de las capacidades sobre medidas preventivas ante

Emergencia Local.

Pág. 60
CAPITULO IV: FORMULACIÓN
Pág. 61
CAPITULO IV: FORMULACIÓN

Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto
Determinación de la brecha Oferta - Demanda
Análisis Técnico de las Alternativas
Costos a Precio de Mercado
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
El Horizonte de evaluación del proyecto, está determinado por el periodo que se

establece para la fase de inversión y post inversión, con la finalidad de evaluar los
beneficios y costos atribuibles al proyecto, se establece un periodo de evaluación de
10 años para el mejoramiento de la defensa ribereña. Por la naturaleza del
proyecto es posible que la infraestructura sobrepase el período y continúe
generando beneficios, es decir se considera que durante los 10 años cumplirá sus
objetivos y ciclos sin problemas y no requerirá ninguna intervención que no sea de
mantenimiento normal.
La elaboración del expediente técnico se ha calculado en dos meses y la ejecución

del proyecto, se ha previsto que llevará a cabo en 05 meses, obviamente la
supervisión se desarrollará en forma paralela a la ejecución de la obra. El
fortalecimiento de capacidades se llevaran a cabo 02 veces durante la ejecución de
la obra, el mismo se dará inicio el tercer mes, cuando se inicie la construcción de
los gaviones. La liquidación se realizará en el mes 08, en el siguiente año se inicia
los trabajos de mantenimiento y operación durante 10 años.
El horizonte de evaluación del presente estudio comprende dos fases

fundamentalmente: la Inversión y la Post Inversión, lo cual podemos apreciar en el
siguiente esquema:
CUADRO Nº 34: CICLO DE PROYECTO
1 2 3 4 5 6 7 8 AÑOS 01-10
FASE DE INVERSION POST INVERSIÓN
EXPEDIENTE TECNICO
LIQUIDACION
EJECUCION Y SUPERVISION DEL

MANTENIMIENTO
PROYECTO
Pág. 62
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
Demanda actual
Para mejor análisis en este punto, se ha identificado los elementos expuestos en el

área inundable.
Para proyectos de protección en áreas agrícolas y urbanas la demanda por lo bienes

y servicios que requieren seguridad son la población que se encuentra en el área
urbana, longitud de infraestructura dañada, para el presente caso, sistema de
saneamiento, sistema de riego, longitud de carretera, etc. Asimismo la demanda
actual se sustenta en la pérdida de áreas de uso actual, como son: áreas forestales,
terrenos para uso de viviendas en zonas vulnerables a ser erosionadas por la fuerza
del agua del río principalmente en épocas de máximas avenidas.
La demanda según diagnóstico está constituido también por los tramos que se
encuentran adyacentes a una zona de ensanchamiento del río Callazas, es así que
se ha identificado 541 metros lineales, que necesitan intervención.
Imagen Nº 01: Mapa de Ubicación de Unidades Productivas de Bienes y Servicios Públicos y Privados
En la situación sin proyecto, se observa que de no ejecutar el proyecto,

resultará en incremento acelerado de pérdida de suelo por socavación en forma
anual, así como pérdida de viviendas y producción agrícolas ante máximas
Pág. 63
avenidas, por tanto, se dañaran los terrenos, las viviendas urbana del distrito, cuya
situación generará mayor perjuicio de la población, con consecuencias sociales,
económicas negativas.
En la situación con proyecto, para elaborar el análisis de la demanda de

ejecución de la Defensa Ribereña, se ha considerado como fuente de información
secundaria y entrevistas a los vecinos residentes en las zonas adyacentes del río
Callazas, es así que se focaliza en tres aspectos importantes:
Producción agrícola en riesgo, los meses de febrero y marzo, sufren los

impactos del desborde del río Callazas. Entre los productos agrícolas que se
ha identificado en la zona tenemos el maíz, alfalfa, papa y haba, el producto
que presenta mayor volumen de producción es la alfalfa, que generalmente
lo usan para alimentar a sus vacunos y en segundo lugar está el orégano.
El total de producción agrícola alcanza 9,691 Ton al año.
CUADRO Nº 35: CEDULA DE CULTIVO DEL DISTRITO DE HUANUARA
SUPERFICIE RENDIMIENTO PRECIO EN CHACRA

CULTIVOS PRODUCCIÓN (T)
COSECHADA (Ha) (Kg/Ha) (S/. / Kg)
HABA GRANO GRANDE 23 4 5,750 0.93
MAÍZ AMILÁCEO 34 13 2,615 4.00
MAÍZ CHOCLO 31 4 7,750 0.97
PAPA 250 16 15,625 0.90
ALFALFA 9,173 668 13,732 0.24
ORÉGANO 180 42 4,286 4.91
Terreno a ser protegido por riesgo de socavación, Para el cálculo de la

superficie de suelo que se viene perdiendo en forma anual por
socavamiento, se ha hecho las mediciones necesarias, pues no se tiene un
registro formal de dichas pérdidas en la oficina de Defensa Civil u otra
entidad.
Se ha calculado que se pierde suelo en la ribera del río Callazas, cuya

pérdida se incrementa en 1.2% en forma anual.

Infraestructura de saneamiento y riego, ante la ocurrencia de una

inundación, afectara 02 canales abiertos de riego, 01 tubería PVC de 8” y 01
tubería PVC de ½”.
Pág. 64
Imagen Nº 01: Tubería de saneamiento expuesta ante la ocurrencia de una inundación
Inmuebles ubicados en el área afectada, en la zona afectada se ubicas

32 viviendas de adobe y 6 viviendas de material noble (concreto y ladrillo),
haciendo un total de 38 habitantes.
CUADRO Nº 37: INMUEBLES UBICADOS EN LA ZONA AFECTADA
INMUEBLES CANTIDAD
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 32
ADOBE O TAPIA 6
TOTAL 38
Población Beneficiaria
Los beneficiarios del proyecto son 927 pobladores que representan 185 familias, las
cuales hacen uso de los espacios públicos ubicados en la zona afectada, dentro de
este grupo están incluidos los propietarios de las viviendas y de los terrenos
agrícolas que podrían ser afectadas ante una máxima avenida.
Se proyecta la población objetivo o población afectada a una tasa de crecimiento

anual de 2.0%, a los diez años correspondiente al horizonte del proyecto,
alcanzando a 1,130 habitantes para el año 2023.
CUADRO Nº 38: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA
AÑO POBLACIÓN Nº DE FAM

0 2013 927 185
1 2014 945 189
Pág. 65
2 2015 964 193

3 2016 984 197
4 2017 1,003 201
5 2018 1,023 205
6 2019 1,044 209
7 2020 1,065 213
8 2021 1,086 217
9 2022 1,108 222
10 2023 1,130 226
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
Oferta Actual
En la actualidad los mismos pobladores hacen faenas mensualmente en los meses

de lluvias para proteger la riveras, cuyo mantenimiento es realizado mediante
faenas haciendo uso de materiales no adecuados para hacer efectiva la defensa
ribereña consistente en costales lleno de piedras y arena, igualmente se ha puesto
muros de piedras, la cuales tienen corta duración.
Respecto a la infraestructura existente, solamente se cuenta con defensas

ribereñas en ciertos tramos del río Callazas.
El presente proyecto no representa duplicidad de intervención, pues atiende la zona

más vulnerable y complementa la defensa ribereña existente, incluso este proyecto
le otorgara mayor sostenibilidad a la defensa ribereña, ya que la oferta existente en
esta zona no es suficiente para atender la demanda en la zona en mención.
Oferta Proyectada
La oferta es considerada nula, en vista de que en la zona de intervención no existen

sistemas de protección efectivos que garanticen la protección de suelos, terrenos,
infraestructuras de saneamiento, riego y viviendas.
4.2.3. BALANCE OFERTA - DEMANDA
El balance de la oferta demanda se analiza para cuatro casos: La producción

agrícola en riesgo, inmueble en riesgo ubicado en la zona afectada, superficie
perdida por socavamiento, infraestructura de saneamiento y riego en riesgo.
CUADRO Nº 39: BALANCE OFERTA – DEMANDA
INFRAESTRUCTURA DE
SUPERFICIE DE PRODUCCIÓN
DESCRIPCIÓN INMUEBLES (UND) SANEAMIENTO Y
TERRENO (M2) AGRÍCOLA (TON/AÑO)
RIEGO (ML)
DEMANDA 46.33 9,691 38 83
OFERTA 0 0 0 0
BALANCE -46.33 -9,691 -38 -83
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 01:
Pág. 66
Se propone la construcción de defensa ribereña con el uso de muro de concreto y

gaviones:

1,004.00 m2.

muros de concreto armado con una resistencia a la compresión de f’c=210kg/cm 2,
en el rio.


Las estructuras de gaviones son constituidas por elementos metálicos hechos con
malla hexagonal de doble torsión, llenados con piedras de 6”. Son estructuras
sumamente ventajosas, del punto de vista técnico y económico, ya que poseen un
grupo de características funcionales que no hay en otro tipo de estructura.
El resumen de estas actividades se indica de la siguiente manera:
Consiste en la construcción de muros de encauzamiento y protección los mismos

que constarán de un cuerpo formado por un muro de gaviones caja de 2.0 m de
altura. Los gaviones estarán construidos con mallas hexagonales de abertura 10x12
cm. con aleación Zinc + Aluminio recubiertas, con la primera hilera de gaviones
sobre la cual se colocarán los demás gaviones. Los gaviones estarán construidos
con mallas hexagonales de abertura 10x12 cm. con aleación Zinc + Aluminio
recubiertas con PVC colocadas en cuatro hileras horizontales, la primera
denominada colchón (gavión tipo reno 5.0 x 2.0 x 0.30 m.) estará colocado a 0.30
m bajo del nivel de la orilla del río, conjuntamente con la primera hilera de
gaviones sobre la cual se colocarán los demás gaviones.


Pág. 67

Emergencia Local.

ALTERNATIVA 02:
Se propone la construcción de defensa ribereña con el uso de muros de concreto:

1,004.00 m2. Se realizarán los trabajos para el Movimiento de tierras.
Las defensas rivereñas tendrán una longitud de 541 m, será de muros de concreto
armado con una resistencia a la compresión de f’c=210kg/cm2, con una altura de
4.20ml y un ancho de zapata de 2.80ml, entre los muros el fondo del canal tendera
un espesor de 0.50ml y será de concreto f’c=175kg/cm2 con piedra grandes sobre
mezcla de concreto.
Si bien es cierto que los enrocados de protección de riberas son una parte
importante en los trabajos de tratamiento de ríos y sirven a los siguientes
propósitos:
Tratamiento del río para mantener el alineamiento de la ribera.

Protección de los terrenos adyacentes contra la erosión.
Protección de los diques de defensa contra inundaciones.
Protección de estructuras, como puentes, barrajes, presas, etc.


Emergencia Local.

4.4. COSTOS DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO
Los costos estimados del proyecto en función de las alternativas planteadas para la
intervención en la comunidad se presentan a continuación, dichos costos se
calculan a precios privados.
ALTERNATIVA 01
Pág. 68
Los costos a precios privados en la situación con proyecto para la Alternativa 01,
comprende: expediente técnico o estudio definitivo, los costos de infraestructura,
gastos de supervisión para asegurar viabilidad técnica y económico-financiera al
proyecto, y la liquidación, siendo la inversión total prevista del proyecto de S/.
3’677,429.87 (TRES MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CUATRO
CIENTOS VEINTINUEVE Y CUATRO CON 87/100 NUEVOS SOLES).
CUADRO Nº 40: INVERSIÓN PLANTEADA PARA LA ALTERNATIVA 01 (EN NUEVOS SOLES)

UTILIDAD GLB 1 79,940.13 79,940.13
IGV GLB 1 541,994.09 541,994.09
SUPERVISION GLB 1 71,061.45 71,061.45
LIQUIDACION GLB 1 17,765.36 17,765.36
TOTAL 3,677,429.87
ALTERNATIVA 02:
La inversión total del proyecto a precios privados es de: S/. 4’734,128.54

(CUATRO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL CIENTO VEINTIOCHO Y
54/100 NUEVOS SOLES), los componentes de la alternativa se presentan en el
siguiente cuadro:
CUADRO Nº 41: RESUMEN DE COSTOS DE INVERSION – ALTERNATIVAS 02

UTILIDAD GLB 1 102,910.69 102,910.69
IGV GLB 1 697,734.49 697,734.49
SUPERVISION GLB 1 91,480.74 91,480.74
LIQUIDACION GLB 1 22,870.19 22,870.19
TOTAL 4,734,128.54
4.4.1. COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Los costos de mantenimiento y operación sin proyectos viene a ser la valorización

de las faenas que actualmente vienen realizando los pobladores de la zona de
intervención, cuya actividad es rutinaria, se lleva a cabo cada año en forma
mensual durante la época de lluvias, alcanzando esta valorización anual a S/.
2,627.00 Nuevos soles al año.
CUADRO Nº 42: COSTOS DE MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
Pág. 69
ACTIVIDAD UND METRADO C.U. PARCIAL TOTAL

2,627.00
LIMPIEZA GENERAL DE MÁRGENES DEL RIO M2 1,623.00 1.00 1,623.00
LIMPIEZA GENERAL DE TALUDES M2 1,004.00 1.00 1,004.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO CON PROYECTO
En el cuadro siguiente se presenta el costo de mantenimiento a precios privados,

para ambas alternativas:
CUADRO Nº 43: COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 01
PARTIDAS UND METRADO C.U. PARCIAL TOTAL

13,493.60
DESCOLMATACIÓN DE CAUCE DE RIO M2 1,004.00 11.50 11,546.00
CUADRO Nº 44: COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 01
PARTIDAS UND METRADO P.U PARCIAL TOTAL

292,866.00
REFACCIÓN DE MUROS ML 541.00 520.00 281,320.00
CUADRO Nº 45: RESUMEN DE COSTOS DE MANTENIMIENTO – ALTERNATIVA 01
TIPO DE MANTENIMIENTO PERIODO SIN PROYECTO C. SOCIAL CON PROYECTO C. SOCIAL

RUTINARIO ANUAL 2,627.00 1,970.25 13,493.60 10,120.20
PERIODICO CADA 5 AÑOS 2,627.00 1,970.25 292,866.00 219,649.50
CUADRO Nº 46: COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 02
PARTIDAS UND METRADO C.U. PARCIAL TOTAL

13,493.60
CUADRO Nº 47: COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO CON PROYECTO – ALTERNATIVA 02
PARTIDAS UND METRADO P.U PARCIAL TOTAL

176,866.00
REFACCIÓN DE MUROS ML 251.00 520.00 130,520.00
REFACCIÓN DE MUROS GAVIÓN ML 290.00 120.00 34,800.00
CUADRO Nº 48: RESUMEN DE COSTOS DE MANTENIMIENTO – ALTERNATIVA 02
TIPO DE MANTENIMIENTO PERIODO SIN PROYECTO C. SOCIAL CON PROYECTO C. SOCIAL

RUTINARIO ANUAL 2,627.00 1,970.25 13,493.60 10,120.20
Pág. 70
PERIODICO CADA 5 AÑOS 2,627.00 1,970.25 176,866.00 132,649.50
4.4.2. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y se trabajara el flujo de costos
privado.
Pág. 71
CUADRO Nº 49: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS PRIVADOS
AÑOS
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
COSTOS INCREMENTALES 10,866.60 10,866.60 10,866.60 10,866.60 290,239.00 10,866.60 10,866.60 10,866.60 10,866.60 290,239.00
CUADRO Nº 50: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS SOCIALES
AÑOS
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
CUADRO Nº 51: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 – PRECIOS PRIVADOS
AÑOS
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
CUADRO Nº 52: COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 – PRECIOS SOCIALES
AÑOS
RUBRO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
CAPITULO V: FORMULACIÓN
Pág. 74
CAPITULO V: EVALUACIÓN
Evaluación Social
Evaluación Privada
Análisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Gestión del Proyecto
Matriz de Marco Lógico
5.1. EVALUACION SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
5.1.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
En la situación sin proyecto, no se presenta beneficios hacia la población, debido a

la carencia de un sistema de protección de riberas contra los efectos de pérdida de
suelo por los efectos de la erosión y socavación y perdida de elementos expuestos
ante máximas avenidas, referidos a infraestructura pública y privada y producción
agrícola.
BENEFICIOS EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los beneficios atribuibles al proyecto, son aquellos que se refieren a la

implementación de un sistema de protección de las riberas del Callazas, lo cual
deberá incidir en la disminución del riesgo al que se encuentran sometidos los
terrenos con aledaños al cauce del mencionado río.
Los beneficios están referidos a los tres elementos principales que podrían ser
afectados en caso de inundación y erosión de las orillas del Rio Callazas.
Según entrevistas, el precio de los terrenos de la zona afectada corresponde a S/.

253.62 por m2.
A continuación se presentan los cálculos realizados para determinar los beneficios

que generará el proyecto.

CUADRO Nº 54: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE LA ZONA AFECTADA
SUPERFICIE RENDIMIENTO PRODUCCIÓN

CULTIVOS PRECIO (S/. / Kg) VBP (S/.)
COSECHADA (Ha) (Ton/Ha) (Ton/año)
HABA GRANO GRANDE 4.00 5.75 23.00 0.93 21,390.00
MAÍZ AMILÁCEO 13.00 2.62 34.00 2.50 84,987.50
MAÍZ CHOCLO 4.00 7.75 31.00 0.97 30,070.00
PAPA 16.00 15.63 250.00 0.90 225,000.00
ALFALFA 668.00 13.73 9,172.98 0.24 2,201,514.24
ORÉGANO 42.00 4.29 180.01 4.91 883,858.92
Pág. 75
TOTAL 747.00 9,690.98 3,446,820.66
CUADRO Nº 55: VALORIZACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS
VALOR
INMUEBLES CANTIDAD VALOR TOTAL
UNITARIO (S/.)
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO 32 150,000 4’800,000
ADOBE O TAPIA 6 90,000 540,000
TOTAL 38 5’340,000
CUADRO Nº 56: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y SANEAMIENTO EN RIESGO ANTE MÁXIMAS AVENIDAS
PRECIO POR
DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO TOTAL (S/.)
UNIDAD (S/.)
CANAL DE RIEGO A SER PROTEGIDA POR EL PROYECTO M 55 60 3,300
TUBERÍA DE SANEAMIENTO A SER PROTEGIDA POR EL PROYECTO M 28 30.94 866.32
TOTAL 83 4,166.32
CUADRO Nº 57: COSTOS DE ATENCION DE EMERGENCIA
DETALLE UND DE MEDIDAD PRECIO UNITARIO (S/.) CANTIDAD TOTAL

CARPAS UND 299 38 11,362
FRAZADAS UND 159 190 30,210
PONCHOS UND 20 190 3,800
COMBUSTIBLE GALON 12.54 100 1,254
TOTAL 46,626
5.1.3. COSTOS SOCIALES
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los factores de
corrección para convertir precios privados en precios sociales según el Anexo Nº 10
Parámetros de Evaluación.
A continuación se presenta el resumen de los costos de inversión a precios sociales para cada
alternativa.

PRINCIPALES RUBROS
COSTO DIRECTO 2,664,671.02 2,223,315.26
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
Pág. 76

UTILIDAD 79,940.13 0.91 72,745.52
IGV 541,994.09 0.91 493,214.62
SUPERVISION 71,061.45 0.91 64,665.92
LIQUIDACION 17,765.36 0.91 16,166.48
TOTAL 3,677,429.87 3,144,925.81

PRINCIPALES RUBROS
COSTO DIRECTO 3,430,356.41 2,861,850.53
INFRAESTRUCTURA
CAPACITACION
UTILIDAD 102,910.69 0.91 93,648.73
IGV 697,734.49 0.91 634,938.39
SUPERVISION 91,480.74 0.91 83,247.48
LIQUIDACION 22,870.19 0.91 20,811.87
TOTAL 4,734,128.54 4,048,283.17
5.1.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES
CALCULO DE BENEFICIOS O COSTOS EVITADOS.
Los costos incrementales se muestran en los cuadros siguientes y se trabajara el flujo de costos
sociales.
Pág. 77
CUADRO Nº 60: CALCULO DE BENEFICIOS O COSTOS EVITADOS
BENEFICIOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Pérdida de superficie forestal por socavación 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21
Pérdida a causa del evento de gran magnitud 8,790,986.98 .
Costos por Atención de la emergencia 46,626.00
Costos de recuperación de los servicios perdidos por el evento de gran magnitud 8,790,986.98
TOTAL 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 17,640,350.17 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21
5.1.5. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO
Para la evaluación a precios sociales se ha considerado los factores de conversión según el

Anexo Nº 10 Parámetros de Evaluación, asumiendo una tasa de actualización del 9%.
METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO
El proyecto en sus componentes ha sido evaluado por el enfoque del ahorro de los costos en
razón que ha sido posible cuantificar los beneficios para el presente proyecto.
Finalmente, después de haber realizado el cálculo, para ambas alternativas, a precios sociales,
el resultado es el siguiente:
Pág. 79
CUADRO Nº 61: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 01 – PRECIOS PRIVADOS
Años
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

INFRAESTRUCTURA 2,649,671.02
CAPACITACION 15,000.00
UTILIDAD 79,940.13
IGV 541,994.09
Beneficios 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 17,640,350.17 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21
TOTAL COSTOS INCREMENTALES -3,677,429.87 883.61 883.61 883.61 883.61 -278,488.79 17,629,483.57 883.61 883.61 883.61 -278,488.79
TSD: 9%
VAN: 6,540,016.23
TIR: 29.29%
B/C: 1.62

Años
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

B. INTANGIBLES 921,610.55
UTILIDAD 72,745.52
IGV 493,214.62
COSTO TOTAL INVERSION del PIP (precios sociales) 3,144,925.81 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Beneficios 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 14,817,894.15 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18
TSD: 9%
VAN: 5,470,967.79
TIR: 28.99%
B/C: 1.63

CUADRO Nº 63: FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA 02 – PRECIOS PRIVADOS
Años
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

UTILIDAD 102,910.69
IGV 697,734.49
Beneficios 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21 17,640,350.17 11,750.21 11,750.21 11,750.21 11,750.21
TOTAL COSTOS INCREMENTALES -4,734,128.54 883.61 883.61 883.61 883.61 -162,488.79 17,629,483.57 883.61 883.61 883.61 -162,488.79
TSD: 9%
VAN: 5,607,709.25
TIR: 24.19%
B/C: 1.89

Años
RUBRO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

UTILIDAD 93,648.73
IGV 634,938.39
Beneficios 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18 14,817,894.15 9,870.18 9,870.18 9,870.18 9,870.18
TSD: 9%
VAN: 4,660,904.21
TIR: 23.87%
B/C: 1.91

5.2. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace

indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el
VANS, ante cambios en la magnitud de variables inciertas.
Los resultados obtenidos de la sensibilización para diferentes escenarios, se

muestran en los cuadros siguientes:
0% S/. 5,470,967.79
5% S/. 5,313,721.50
10% S/. 5,156,475.21
20% S/. 4,841,982.63
173.96% S/. 0.00
0% S/. 4,660,904.21
5% S/. 4,458,490.05
10% S/. 4,256,075.89
20% S/. 3,851,247.57
115.13% S/. 0.00
Del análisis del cuadro anterior para el análisis de sensibilidad, se puede concluir
que el VANS de la Alternativa 01 (S/. 5’470,967.79) en la medida que la
inversión se incrementa porcentualmente, el VANS disminuye hasta hacerse cero,
cuando la inversión inicial se incrementa en 173.96%. En consecuencia, dicho
porcentaje de incremento representa la máxima sensibilidad que puede soportar el
proyecto antes de dejar de ser rentable.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del
proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico, social y
político en que el proyecto se desarrolla.
El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realiza desde los siguientes puntos

de vista:
Institucional
La Municipalidad donde se enmarca el ámbito de influencia del proyecto tiene

la atribución y el compromiso de velar por la consolidación urbana, teniendo
como propósito lograr un impacto positivo en la sociedad mediante el
incremento del bienestar de la población hasta lograr altos estándares de
calidad de vida, fomentando y promoviendo el desarrollo integral y sostenido

de la localidad.
Es un proyecto de urgente atención debido a que se requiere dar seguridad a

la población que vive en las zonas adyacentes al río Callazas.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la facilitación de información para contribuir a la
elaboración del proyecto, la ejecución.
En la etapa de pre-inversión la Municipalidad Distrital de Huanuara, ha

tomado la responsabilidad para propiciar se dé celeridad a la solución del
problema planteado en el presente perfil.
Viabilidad Socio-Cultural
Los pobladores de las zonas afectadas han participado promoviendo el inicio

de la formulación del presente proyecto de inversión pública, mediante
reuniones con la máxima autoridad Municipal, asimismo han demostrado
buena predisposición para dar las facilidades necesarias en el proceso de
recojo de información para la formulación del perfil.
El presente perfil contribuirá a mejorar el nivel socio económico de los

pobladores y consecuentemente del distrito.
Viabilidad Técnica
La ejecución del expediente técnico estará a cargo de un especialista en

elaborar expedientes de defensa ribereña, quien concluirá el expediente en 2
meses.
Cabe resaltar que la Municipalidad cuenta con experiencia en la formulación

de este tipo de perfiles, así mismo dispone de equipamiento y mano de obra
debidamente calificada para la ejecución del presente proyecto.
Responsables del Mantenimiento
En la etapa de post inversión, los pobladores de la zona de intervención se

harán cargo del mantenimiento de la defensa ribereña para cuyo compromiso
presentan acta firmado por los socios de cada comunidad, la Municipalidad
distrital de Huanuara se encargará de la elaboración del perfil, la elaboración
de expediente técnico y la ejecución de la obra.
Estratégicamente se ha considerado emitir charlas de educación preventiva a

la población a través de un especialista, además se considera emitir charlas
de sensibilización para la conservación de las defensas ribereñas evitando
arrojar residuos sólidos en las márgenes del río y dándole buen uso a la
infraestructura.
5.4. IMPACTO AMBIENTAL
La valuación del impacto ambiental de la alternativa única está referida a la

variación de los tres componentes del ecosistema:
Pág. 85
El medio físico natural: referido a los elementos de la naturaleza

considerados como inorgánicos el suelo, el aire entre los más
importantes.
El medio biológico: referido a los elementos de la naturaleza
considerados como inorgánicos (exceptuando el ser humano), es decir la
flora y la fauna.
El medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos

culturales, sociales y económicos en forma general.
Las principales características del impacto ambiental se hallan sistematizadas en el

cuadro siguiente:
CUADRO Nº 67: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
EFECTOS TEMPORALIDAD ÁMBITO MAGNITUD

PERMANENTE
TRANSITORIO
MODERADO
NEGATIVO
NACIONAL
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
LEVE
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FÍSICO NATURAL
AGUA X
SUELO X X X X
AIRE X X X X
MEDIO BIOLÓGICO
FLORA X
FAUNA X
MEDIO SOCIAL
ATRIBUTOS CULTURALES X X X X X
ATRIBUTOS SOCIALES X X X X X
ATRIBUTOS ECONÓMICOS X X X X X
Medio físico y natural:
Se tendrá mayor oxigenación del aire por la habilitación de áreas verdes.
Se tendrá un mejor escurrimiento de aguas pluviales
Se evitará la erosión del suelo
Medio biológico:
Se realizará habilitación, tratamiento y ornamentación de áreas verdes
Medio Social.
Se mejorará la imagen urbana
La población se ha empoderado del proyecto por su participación en la

formulación brindando información social y económica.
Plan de Mitigación
Se han planteado un conjunto de medidas de mitigación que se ejecutaran a lo

largo de la ejecucion del proyecto, estimándose un presupuesto para los gastos de
mitigacion del impacto ambiental.
Pág. 86
Durante la ejecución de las obras, no dejar materiales de construcción que

dificulte las actividades normales de la población.
Evacuar a botaderos el material excedente de excavaciones y movimiento de

tierras.
Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la obra,

con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
Se mantendrá húmeda la superficie de tierra suelta que genere polvo, se

descargara desde alturas inferiores a un metro cuando sea posible, y se
realizara el recubrimiento de las pilas de almacenamiento.
Se habilitarán letreros, señales de peligro y barreras de protección
especialmente en las zonas de flujo vehicular.
Impactos Positivos
Los impactos positivos se dan generalmente en la etapa de post inversión

(mantenimiento), el análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y sociales.
5.5. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Para identificar y seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados, de

acuerdo a los análisis realizados se elige al Proyecto Alternativo 01 que presenta el
mayor VAN Social, como se muestra en la siguiente tabla comparativa, igualmente
presenta mayor TIR social y ratio costo beneficio es el más bajo.
CUADRO Nº 68: RESUMEN DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN SOCIAL
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
ESPECIFICACIONES
P. PRIVADOS P. SOCIALES P. PRIVADOS P. SOCIALES
INVERSIÓN 3,677,429.87 3,144,925.81 4,734,128.54 4,048,283.17
VAN SOCIAL 6,540,016.23 5,470,967.79 5,607,709.25 4,660,904.21
TIR (%) 29.29% 28.99% 24.19% 23.87%
C/B 1.62 1.63 1.89 1.91
De acuerdo a los resultados obtenidos en la evaluación social la alternativa más

rentable es la Alternativa 01.
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
En el plan de implementación se detalla la programación de actividades previstas

para el logro de las metas del proyecto, indicando la secuencia, duración,
responsables y los recursos necesarios para garantizar la ejecución del proyecto.
CUADRO Nº 69: PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
FASE/ACTIVIDADES DURACIÓN/MES RESPONSABLE CONDICIONES PREVIAS

Pre inversión (Mes)
Presupuesto participativo y
Elaboración del estudio de pre inversión 1 MDP acta de acuerdo
interinstitucional
Inversión (Meses)
Elaboración del expediente técnico 02 MDP-UE Viabilidad del estudio
Pág. 87
MDP-Órgano Elaborado de acuerdo al

Aprobación de expediente técnico
Resolutivo estudio viabilizado
Resolución de órgano
MDP - Órgano
Ejecución de la obra 05 resolutivo de aprobación
Resolutivo
del Expediente Técnico
Gastos Generales 05 MDP Obra en ejecución
Supervisión del proyecto 05 MDP Obra en ejecución
Liquidación del proyecto 01 MDP Obra en ejecución
Post inversión (años) 10 MDP Acta de Compromiso
CONDICIONES PREVIAS:
La Logística es una actividad muy sensible en el avance físico de la obra, por falta
de materiales en las obras se sobre giran en pago de personal, por lo tanto se
recomienda que se tenga todo el material necesario para la contratación de
personal e inicio de obra.
PROGRAMACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
El proyecto contempla diferentes metas y/o componentes, los mismos tienen un

horizonte de ejecución de 05 meses.
DESARROLLO DE EJECUCIÓN DE COMPONENTES DEL PROYECTO
El desarrollo de los diferentes componentes del proyecto, se detallan a

continuación.
Ejecución de Estudio Definitivos
La ejecución de los estudios definitivos del proyecto se efectuará una vez que
el proyecto se declare viable, este componente se tiene previsto ejecutar en el
año 01 de ejecución en su primer bimestre y esta tiene que lograr su
aprobación de la Gerencia de Ingeniería y Obras para que pueda ejecutarse
los diferentes componentes según el horizonte del proyecto.
Ejecución de Infraestructura
Las diferentes metas del componente del mejoramiento de la infraestructura

pasa a la siguiente etapa de ejecución una vez aprobado los expediente
técnico de obra, ya sea física y financiera; las metas proyectas se tienen
previstas ejecutar en el año 2014.
Ejecución de Medidas de Mitigación de Impacto Ambiental
Este importante componente tiene previsto ejecutar una vez que el

expediente técnico haya logrado su aprobación; se ejecutara al mismo tiempo
del periodo de ejecución del proyecto y se ha contemplado en 05 meses.
RESPONSABLES DEL PROYECTO
Pág. 88
El responsable de la ejecución del proyecto, es la Municipalidad Distrital de

los mismos que a continuación de mencionan:
Oficina de administración.
Oficina de Planificación y presupuesto.
Gerencia de ingeniería y obras.
5.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores
que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto se analiza la
capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las
funciones asignadas, es así que tenemos:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANDARAVE
El Municipio Provincial de Candarave, comprometido con el desarrollo

socioeconómico de los pobladores de su Jurisdicción brindara apoyo técnico y
administrativo para el desarrollo de infraestructura.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUANUARA
La Municipalidad Distrital de Huanuara como gobierno local que, muestra su interés

prioritario en poder atender a los requerimientos de la población, cuya actividad de
desarrollo es la agricultura, sin embargo su limitada disponibilidad presupuestaria la
obliga a gestionar el financiamiento ante las instituciones de mayor disponibilidad
presupuestaria como el Municipio Provincial, el Gobierno Regional y Fuentes de
Cooperación.
La Municipalidad Distrital de Huanuara se compromete en brindar todas las

facilidades para la ejecución del proyecto en el ámbito de su jurisdicción.
En el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores
que participan en la ejecución así como en el mantenimiento del proyecto, se
analiza la capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a
cabo las funciones asignadas, es así que tenemos:
CUADRO Nº 70: DETERMINACIÓN DE COMPROMISOS EN LAS FASES DEL PROYECTO
FASE ENTIDAD INVOLUCRADA FORMA DE PARTICIPACION Y COMPROMISOS

PRE- INVERSIÓN – Municipalidad Distrital de Huanuara. – Elaboración del estudio de pre inversión.
– Elaboración del expediente técnico.

– Municipalidad Distrital de Huanuara.
– Ejecución del proyecto por
INVERSIÓN
Administración Indirecta.
– Beneficiarios del PIP del área de – Apoyo con mano de obra no calificada
influencia directa del proyecto. para trabajos de limpieza.
Pág. 89
– Beneficiario del PIP del área de influencia – Apoyo en mantenimiento y cuidado de la

POST. INVERSIÓN
directa del proyecto. defensa ribereña.
Pág. 90
5.8. MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Crecimiento socio económico de los Disminución de las necesidades básicas insatisfechas en Evaluación post intervención realizadas por la Estado mantiene la política de apoyo a la
FIN
pobladores de la zona un 30% al primer año de operación del proyecto Municipalidad Distrital de Huanuara Integración vial urbana y rural
Protección de las comunidades del Distrito

PROPOSITO
Al final de la ejecución de la obra de infraestructura se ha Precipitaciones pluviales no sobrepasan las Participación activa de la población,
de Huanuara ante la presencia de
protegido un área total de 541m. De terrenos urbano riberas del río en los tramos definidos, organizaciones y sectores en los trabajo de
máximas avenidas del río Callazas en el
agrícola incluyendo infraestructura pública y privada verificación de la operación pluvial mantenimiento de la infraestructura.
sector Picacahua – Huayuma
Área protegida con la construcción de gaviones en ambas

COMPONENTES
Control de socavación de orillas del Río Cumplimiento de las especificaciones

márgenes del río Callazas. Informes técnicos, cuaderno de obras,
Callazas técnicas de construcción vigentes.
informe de liquidación, Evaluación Expost del
185 familias reciben una adecuada capacitación en PIP y padrón de asistencia
Fortalecimiento de capacidades Existe presupuesto y voluntad política.
administración de desastres.
Expediente Técnico S/. 35,530.72

Infraestructura S/. 2’649,671.02 Financiamiento oportuno.
Existencia de mayor protección de las Capacitación S/. 15,000.00
márgenes del río Callazas. Gastos Generales S/. 266,467.10 Informes técnicos, cuaderno de obras, Cumplimiento de las metas y plazos
ACCIONES
Utilidad S/. 79,940.13 informe de liquidación, Evaluación Expost del establecidos.

Mayor información sobre medidas PIP y padrón de asistencia
preventivas ante máximas avenidas. IGV S/. 541,994.09 Existe disponibilidad de la población para
Supervisión S/. 71,061.45 participar.
Liquidación S/. 17,765.36
El monto final de la Inversión es de S/. 3’677,429.87

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES
Pág. 92
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
1. El proyecto se ejecutara en un periodo de 08 meses (240 días

calendario), 02 meses para estudios definitivos, 05 meses para la
ejecución física de la obra y 01 para la liquidación.
2. La viabilidad y sostenibilidad del proyecto, se garantizan mediante la

reafirmación del compromiso de los pobladores organizados, quienes
conjuntamente que la Municipalidad Distrital de Huanuara se
comprometen a aportar en el mantenimiento y sostenibilidad del
proyecto.
3. El proyecto resulta rentable socialmente considerando los resultados de la

evaluación de rentabilidad.
4. La Municipalidad Distrital de Huanuara compromete su capacidad

ejecutiva, participando directamente en las fases del ciclo del proyecto,
conjuntamente que los agentes beneficiarios, a efectos de hacer tangible
la obra, que permitirá mejorar los estándares negativos que se reflejan en
los indicadores socio económico de la población.
5. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Huanuara y los
beneficiarios del área de influencia del proyecto, en todo el ciclo del
proyecto.
Pág. 93
CAPITULO VII: ANEXOS
Pág. 94

Defensa Rivereña Tacna

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Municipalidad Distrital de Huanuara

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................. 5

3.3.3. ANÁLISIS DE FINES DIRECTOS Y FINES INDIRECTOS ............................................................................. 55

CUADRO Nº 1: DIVISIÓN DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE ........................................................................ 6

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

1.1. INFORMACIÓN GENERAL

A. NOMBRE DEL PROYECTO

“INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN EN EL SECTOR PICACAHUA-HUAYUMA,

El Distrito de Huanuara tiene un área total de 95.61 km2.

CUADRO Nº 1: DIVISIÓN DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE

DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE SUPERFICIE (km2)

Distancias desde la ciudad de Huanuara:

A la Capital de la Provincia : 40 Km.

Localización de la ciudad de Huanuara:

Longitud Oeste : 70°19'20"

GRÁFICO Nº 01: MACROLOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

MAPA POLÍTICO DEL PERÚ

Fuente: Elaboración Propia–Equipo Técnico

1.1.1. UNIDAD FORMULADORA

La Ley de Bases de Descentralización en su artículo 19º inciso 2, establece que “…

El Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), define a

Precisamente la Ley N° 27293 del Sistema Nacional de Inversión Pública define a

jurisdiccional. Estas normas son de observancia obligatoria y de aplicación universal

El presente proyecto se formula de acuerdo al ANEXO SNIP 12: CONVENIO PARA LA

El convenio para la formulación y evaluación de Proyectos de Inversión Pública lo

CUADRO Nº 2: UNIDAD FORMULADORA

SECTOR: GOBIERNOS DISTRITALES

1.1.2. UNIDAD EJECUTORA

En base de ello y de manera específica, el Artículo Nº 08 en su acápite 8.3 del

El artículo 42º de la Ley de Bases de Descentralización (Ley Nº 27783) promulgada

En razón que el proyecto se encuentra perfectamente articulado a su ámbito de

La Municipalidad Distrital de Huanuara tiene la capacidad técnica y operativa, así

CUADRO Nº 3: UNIDAD EJECUTORA

SECTOR: GOBIERNOS LOCALES

Fuente: Aplicativo Informático SNIP – Elaboración Propia

1.1.3. RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

El responsable del mantenimiento del proyecto, es la Municipalidad Distrital de

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:

Basados en el Problema Central previamente identificado, nuestro objetivo central

1.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

El balance de la oferta demanda se analiza para cuatro casos: La producción

CUADRO Nº 4: BALANCE OFERTA – DEMANDA

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

1.4. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PROYECTO

COMPONENTE Nº 01: INFRAESTRUCTURA

Se propone la construcción de defensa ribereña con el uso de muro de concreto y

Se realizará trabajos de trazo, nivel y replanteo en un área total de intervención de

Las defensas rivereñas en el Tramo I tendrán una longitud de 251 m, será de

Preparado y Transporte de piedra de 6” a 8” de cantera, Armado de gaviones, la

Los gaviones son de 4 tipos, de las sgtes dimensiones:

Tipo A Gavión Caja de 5.00X 1.0 X 1.0 mts.

El resumen de estas actividades se indica de la siguiente manera:

Consiste en la construcción de muros de encauzamiento y protección los mismos

Se utilizarán un 10% de piedras de la zona para el llenado de los gaviones, pero en

Mitigación de Impactos en el que se realizará trabajos de Limpieza Final de Obra,

COMPONENTE Nº 02: CAPACITACIÓN

Fortalecimiento Institucional en Defensa Civil, en el que se realizarán Talleres de

Sensibilización a la Población realizando Talleres de Medidas Preventivas frente a

1.5. COSTOS DEL PROYECTO

CUADRO Nº 5: INVERSIÓN PLANTEADA PARA LA ALTERNATIVA 01 (EN NUEVOS SOLES)

PRINCIPALES RUBROS UND DE MEDIDA CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL

Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico