INFORME

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y HUMANIDADES
ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
PLAN DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES
REALIZADO:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
ÁREA:
GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL
PRESENTADO POR:
GUZMAN CONDORI JHOJAN ABEL
CÓDIGO DE ALUMNO:
160410
ASESOR DE PRÁCTICAS:
Dr. ROLANDO ESTEBAN RODRIGUEZ HUAMANÍ
PUNO – PERÚ
2021
ÍNDICE
RESUMEN ................................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 2
DESCRIPCION DE LA EMPRESA U ORGANIZACIÓN ...................................................... 3
1.1. DATOS GENERALES ............................................................................................... 3
1.2. RESEÑA HISTÓRICA DE LA ORGANIZACIÓN. .................................................. 3
1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA .................................................................................... 5
1.4. MISIÓN ....................................................................................................................... 6
CAPÍTULO I: ............................................................................................................................ 3
1.5. VISIÓN ....................................................................................................................... 6
1.6. VALORES .................................................................................................................. 6
1.7. ESTRUCTURA ORGÁNICA..................................................................................... 7
1.7.1. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de San Román. ........ 7
1.7.2. Estructura Orgánica de la Gerencia de Transportes de la Municipalidad
Provincial de San Román. .................................................................................................. 8
1.7.3. Detalle de las Actividades de la Gerencia de Transportes Gerencia de
Transporte y Seguridad Vial ............................................................................................... 8
CAPITULO II .......................................................................................................................... 11
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA EMPRESA U
ORGANIZACIÓN. .................................................................................................................. 11
2.1. ACTIVIDAD 1: Digitación de talonarios de encuentras a base de datos del Sistema
Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte Urbano (SIROS) del
i
Ministerio de Transporte bajo el formato 7.3, para la entrega del subsidio de combustible
en especie. ............................................................................................................................ 11
2.2. ACTIVIDAD 2: Consolidación de datos y cálculo de galones en combustible para la
entrega por vehículo del subsidio de combustible en especie, bajo formato 7.4. ................ 13
2.3. ACTIVIDAD 3: Redactar Resoluciones de Gerencia de Transportes y Seguridad
Vial (GTSV), en materia de nulidad de papeletas fundada, infundada y prescrita. ............. 16
2.4. ACTIVIDAD 4: Inventariado de los bienes de la Gerencia de Transportes y
Seguridad Vial. ..................................................................................................................... 18
CAPÍTULO III ......................................................................................................................... 22
MARCO TEÓRICO................................................................................................................. 22
3.1. RESOLUCION GERENCIAL .................................................................................. 22
3.2. GESTIÓN DE INVENTARIOS................................................................................ 22
3.2.1. Objetivos ............................................................................................................ 23
3.2.2. Funciones del sistema de Abastecimiento ......................................................... 23
3.2.3. Funciones del inventario .................................................................................... 23
3.2.4. Control Patrimonial............................................................................................ 24
3.2.5. El robo de mercadería ........................................................................................ 25
3.2.6. Sistema de inventario ......................................................................................... 25
3.3. ALMACENAMIENTO ............................................................................................. 26
3.4. DISTRIBUCIÓN ....................................................................................................... 26
3.5. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ....................................................................... 28
3.2.7. Objetivos de los planes estratégicos .................................................................. 28
ii
CAPÍTULO IV......................................................................................................................... 29
ANÁLISIS Y/O PROPUESTAS DE MEJORA ...................................................................... 29
4.2. ACTIVIDAD 1: Digitación de talonarios de encuestas a base de datos Sistema
Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte Urbano (SIROS) del
Ministerio de Transporte bajo el formato 7.3, para la entrega del subsidio de combustible
en especie. ............................................................................................................................ 29
4.3. ACTIVIDAD 2: Consolidación de datos y cálculo de galones de combustible por
vehículo para el subsidio de combustible en especie, bajo formato 7.4............................... 30
4.4. ACTIVIDAD 3: Redactar Resolución de la Gerencia de Transportes y Seguridad
Vial (GTSV), sobre Nulidad de papeletas Fundada, Infundada y Prescrita. ........................ 32
Seguridad Vial. ..................................................................................................................... 35
CONCLUSIONES ................................................................................................................... 37
RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 38
BIBLIOGRAFÍA. .................................................................................................................... 39
ANEXO.................................................................................................................................... 42
iii
INDICE DE FIGURAS
Figura 1: Ubicación de las instalaciones de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial. ................... 5
Figura 2: Organigrama de la Municipalidad Provincial de San Román. ................................................ 7
Figura 3: Estructura Orgánica de la Gerencia de Transportes. ............................................................... 8
Figura 4: Flujo grama de procesos para emisión de resoluciones gerenciales ...................................... 34
Figura 5: Formato Excel para inventariado de protectores faciales. .................................................... 45
Figura 6: Base de datos de los transportistas por empresa .................................................................... 42
Figura 7: Código de Rutas con Grifo habilitado para brindar el subsidio en especie. .......................... 42
Figura 8: Formato 7.4 San Román. ....................................................................................................... 43
Figura 9: Pagina web principal para el administrador de la entrega de protectores faciales. ............... 43
Figura 10: Aplicativo web para la entrega de protectores faciales. ...................................................... 44
Figura 11: Formato del MTC para entrega de protector de manera física. ........................................... 44
iv
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Base legal del plan de trabajo ................................................................................ 48
Tabla 2: Provincias y porcentaje de entrega. ...................................................................... 49
Tabla 3: Lugar de entrega de los protectores faciales a cada distrito............................... 53
Tabla 4: Relación de empresas de transporte urbano. ....................................................... 53
Tabla 5: Resumen de entrega de protectores faciales en días. ........................................... 57
Tabla 6: Personal para realizar reparto de mascarillas. .................................................... 58
Tabla 7: Cuadro de presupuesto .......................................................................................... 59
v
LSITA DE ACRONIMOS
DNI : Documento nacional de identificación
MTC : Ministerio de Transporte y Comunicaciones
MPSRJ : Municipalidad Provincial de San Román Juliaca
RUC : Registro único del contribuyente
SIROS : Sistema Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte
Urbano
vi
RESUMEN
El presente informe se ha desarrollado bajo el marco del Reglamento de Área de
prácticas Pre-Profesionales de la Escuela Profesional de Administración, con el fin de dar a
conocer las actividades desarrolladas. Las actividades se realizaron en Gerencia de Transporte
y Seguridad Vial de la Municipalidad Provincial de San Román, las cuales están orientadas a
aplicar las competencias del perfil del egresado adquiridas a lo largo de la formación
académica, durante un periodo de 3 meses, iniciando en 01 de diciembre de 2020 culminando
el 02 de marzo de 2021. Las actividades desarrolladas son; actividad 1: digitación de talonarios
de encuestas a base de datos SIROS del Ministerio de Transporte bajo el formato 7.3, para la
entrega del subsidio de combustible en especie; actividad 2: consolidación de datos y cálculo
de galones de combustible por vehículo para el subsidio de combustible en especie, bajo
formato 7.4; actividad 3: redactar resolución de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial
(GTSV), sobre nulidad de papeletas: Fundada, Infundada y Prescrita; y actividad 4:
inventariado de los bienes de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial. Las principales
conclusiones a las que se llegó son: el desarrollo de nuevos conocimientos en la practicas pre
profesionales efectuadas en la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial, resultan fructíferas
porque se lograron obtener nuevas capacidades, conocimientos y aptitudes. La organización es
uno de los principios de la administración y por ende su aplicación en cada una de las áreas de
una organización es clave para su éxito.
1
INTRODUCCIÓN
El presente informe de prácticas Pre Profesionales se realiza conforme al cumplimiento
de plan de estudios de la Escuela Profesional de Administración, Facultad de Ciencias
Contables y Administrativas de la Universidad Nacional del Altiplano Puno, en la cual se
detalla las actividades realizadas en la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial responsables
de normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que corresponden al
servicio de transporte, movilidad urbana, circulación y seguridad vial, la cual está a cargo de
un funcionario de confianza, quien depende funcional y jerárquicamente de la Gerencia
Municipal.
En el capítulo I, se exponen las características generales del centro de prácticas, una
breve reseña histórica, la filosofía institucional y su estructura organizacional. En el capítulo
II, se describe de manera detallada las funciones desarrolladas en el centro de prácticas durante
los tres meses de formación profesional. Con el capítulo III, se profundiza el tema con un marco
teórico en base a las actividades desarrolladas. Así mismo en el capítulo IV, se realiza un
análisis de las actividades desarrolladas como practicante pre-profesional.
Para finalmente, presentar las conclusiones y recomendaciones que se llegó a distintas
problemáticas identificadas u observadas, con el fin de mejorar y contribuir a un correcto
desempeño laboral en la mencionada entidad.
2
CAPÍTULO I:
DESCRIPCION DE LA EMPRESA U ORGANIZACIÓN
1.1. DATOS GENERALES
SECTOR : Gobierno Provincial
INSTITUCIÓN : MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN
RUC : 20165195290
UBICACIÓN : Jr. San Martin con Jr. Mantaro, Terminal Terrestre Juliaca (Segundo
Piso).
DISTRITO : Juliaca
PROVINCIA : San Román
OFICINA : GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL
Jefe Inmediato : Lic. Aldo W. Dianderas Tamayo
1.2. RESEÑA HISTÓRICA DE LA ORGANIZACIÓN.
La municipalidad provincial de San Román fue creado por Ley N° 5463
“Creando la Provincia de San Román en el departamento de Puno” del 06 de
Setiembre de 1926, en el gobierno del presidente Abelardo B. Leguia, quedando
constituida como su capital la ciudad de Juliaca.
3
La provincia de San Román se posiciona como un gran eje articulador en la
macro región sur del Perú, por su estratégico posicionamiento y por su capacidad
articuladora del tránsito de mercancías a través del comercio, desde el año 1990, la
municipalidad provincial de San Román ha venido expidiendo ordenanzas para
solucionar el problema administrativo del transporte público.
En el año 2015 ya con 25 años transcurridos desde la creación de la “Sub
Gerencia de Transporte Urbano y Circulación Vial”, actúa como una oficina de trámite
y no se da gran importancia en la solución de problemas en materia de transporte. Al
encontrarse en tal situación la dependencia tiene la intención de reformar y regular el
transporte urbano y la primera acción que toma es crear la “Gerencia de Transporte
Urbano” la cual es fundamental para tomar los pilares del camino y reordenamiento
en materia de transporte urbano. Mediante carta N° 042-2015-MPSRJ/GPP/SG DOE
se remite el proyecto de “Creación de Gerencia de Transportes” emitido el 07 de
octubre de 2015, documento mediante el cual comienza la revisión y análisis de la
unidad orgánica que preside. El informe N° 041-2015-MPSR-
J/GDU/SGTV/DTT/DDPH concluye con el documento final para la creación de la
Gerencia de Transportes denominado “Diagnóstico del transporte urbano en la ciudad
de juliaca para la creación de la gerencia de transporte urbano” el cual incluye los
siguientes puntos: diagnóstico actual del transporte urbano y evolución, marco legal
del desarrollo del transporte urbano, situación actual del transporte urbano en la ciudad
de Juliaca, situación actual del servicio de moto, informalidad del transporte y la
propuesta de creación de la gerencia de transporte urbano.
Tras la creación de la Gerencia de Transporte y sus sub dependencias, la
denominación de la dependencia permanece sin cambios “Sub Gerencia de Transporte
Urbano y Circulación Vial”, fue la Ordenanza Municipal N° 020-2017 que modifica
4
a las ordenanza N° 038, ordenanza N° 053 y ordenanza N° 054 actualizando la
denominación de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial en lugar de la Sub
Gerencia de Transportes y Circulación Vial, cuya denominación y dependencia sigue
trabajando hasta la actualidad.
1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La municipalidad provincial de San Román, tiene sus oficinas en el Jr. Jauregui
N° 293, al frente de la Plaza de Armas de la ciudad de Juliaca, asimismo en la zona
sur ciudad de Juliaca en el Jr. San Martin con Jr. Mantaro se encuentra el Terminal
Terrestre de Juliaca donde se encuentra ubicada la Gerencia de Transportes y
Seguridad Vial (ver figura N° 1) exactamente en el Segundo Piso.
Figura 1: Ubicación de las instalaciones de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial.
Fuente: Extraído de Google Maps.
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1.4. MISIÓN
Brindar servicios con eficiencia, eficacia, transparencia y tecnología
beneficiando al ciudadano, de esta manera lograr un desarrollo integral y sostenible de
la ciudad de Juliaca, a través de una gestión participativa y renovadora.
1.5. VISIÓN
Ser una Municipalidad modelo que impulsa el desarrollo integral de la
comunidad, con una gestión eficiente, transparente y con una activa participación
ciudadana, posicionando a Juliaca como una ciudad saludable, segura, ordenada e
inclusiva donde se fomente la cultura.
1.6. VALORES
- Respeto por las personas, actuando de manera coherente con los principios
constitucionales, y el respeto al estado de derecho.
- Identificación y lealtad a la institución.
- Transparencia, brindando oportunamente a la ciudadanía la información
disponible de forma veraz, reconociendo que es un bien público.
- Trabajo en equipo, compartiendo ideas, capacidades, recursos, tecnologías y
talentos, para lograr los objetivos y fines de la Gerencia de Transportes y Seguridad
Vial.
- Eficiencia, eficacia y efectividad, alcanzar los resultados institucionales y el
servicio idóneo para la atención de las necesidades de la ciudadanía.
- Excelencia, disposición para brindar el máximo esfuerzo a fin de obtener
resultados óptimos de manera sostenida en el tiempo.
6
1.7. ESTRUCTURA ORGÁNICA
1.7.1. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de San Román.
Figura 2: Organigrama de la Municipalidad Provincial de San Román.
Fuente: Página Web de la Municipalidad Provincial de San Román.
7
1.7.2. Estructura Orgánica de la Gerencia de Transportes de la Municipalidad
Provincial de San Román.
ESTRUCTURA
ORGÁNICA DE LA
GERENCIA DE
TRANSPORTES
SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA DE

SUB GERENCIA DE
REGULACIÓN AL REGULACIÓN AL
CIRCULACIÓN VIAL E
TRANSPORTE EN TRANSPORTE EN
INSPECCIÓN
VEHÍCULOS MAYORES VEHÍCULOS MENORES.
Departamento de Departamento de Departamento de

circulación y infracción e inspección autorizaciones,
señalización vial. de seguridad. registros y fiscalización.
Departamento de Departamento de
Departamento de
infracciones y autorizaciones y
licencias.
sanciones registros.
Departamento de
fiscalización al
transporte.
Figura 3: Estructura Orgánica de la Gerencia de Transportes.
Fuente: Cuadro de Asignación de Personal de la Gerencia de Transporte
Urbano, asimismo en el Manual de Organización y Funciones.
1.7.3. Detalle de las Actividades de la Gerencia de Transportes Gerencia de
Transporte y Seguridad Vial
La Gerencia de Transportes y Seguridad Vial es el órgano de línea responsable
de normar, ejecutar, administrar, promover y controlar las actividades que
corresponden al servicio de transporte, movilidad urbana, circulación y seguridad
8
vial, está a cargo de un funcionario de confianza, quien depende funcional y
jerárquicamente de la Gerencia Municipal.
La Gerencia De Transporte Y Seguridad Vial Para El Cumplimiento De Sus
Funciones, Cuenta Con Las Siguientes Sub Gerencias:
- Sub Gerencia de Regulación del Transporte de Vehículos Mayores
- Sub Gerencia de Regulación del Transporte en Vehículos Menores
- Sub Gerencia de Circulación, Seguridad Vial e Inspección
Sus Funciones Son:
a. Programar, organizar, ejecutar, controlar, fiscalizar y evaluar las
actividades de su competencia.
b. Proponer e implementar ordenanzas, reglamentos, decretos, resoluciones,
directivas, instructivos, convenios y otras normas de aplicación en la
jurisdicción.
c. Proponer a la Gerencia Municipal los lineamientos de política en las
actividades relacionadas al Transporte Urbano y Circulación Vial.
d. Promover, gestionar, controlar y actualizar el Plan Integral de Transporte
y/o movilidad Urbana Vial.
e. Regular y controlar el servicio de transporte público urbano e interurbano
de la jurisdicción.
f. Emitir resoluciones en primera instancia relacionado a trámites de
otorgamiento, renovación, cancelación y otros sobre autorizaciones de
operación de transporte urbano en su jurisdicción.
9
g. Coordinar con la Policía Nacional del Perú y otras entidades vinculantes, el
ordenamiento del servicio de transporte público y el cumplimiento de las
normas de tránsito y transporte.
h. Organizar y supervisar el sistema de señalización y de semáforos
i. Supervisar los Programas de Educación Vial.
j. Autorizar el cierre de vías, colocación de rejas, y/o tranqueras en forma
temporal.
k. Otorgar Licencias de Conducir de clase B dentro de su jurisdicción.
l. Emitir resoluciones en primera instancia sobre solicitudes de nulidad de
papeletas de infracción al Reglamento Nacional de Tránsito.
m. Autorizar el fraccionamiento de deuda no tributaria.
n. Formular el Plan Operativo Anual, evaluar trimestral y anualmente el
cumplimiento del mismo.
o. Otras funciones que le sean asignadas por la Gerencia Municipal en el
campo de su competencia (MOF, 2016).
10
CAPITULO II
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA EMPRESA U
ORGANIZACIÓN.
Durante el período de prácticas pre profesionales, comprendido entre el 01 de diciembre de
2020 y el 02 de marzo de 2021, se desarrolló actividades en función al área de prácticas pre-
profesionales, es decir, en el área de Administración; en armonía con el plan de trabajo
establecido. Las funciones realizadas estuvieron bajo la tutela del Administrador, Lic. Aldo W.
Dianderas Tamayo, Gerente de Transportes y Seguridad Vial. Estas actividades se
desarrollaron de acuerdo al siguiente detalle:
2.1. ACTIVIDAD N° 01: Digitación de talonarios de encuentras a base de datos del
Sistema Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte
Urbano (SIROS) del Ministerio de Transporte bajo el formato 7.3, para la entrega
del subsidio de combustible en especie.
Esta actividad se desarrolló durante los dos primeros días del periodo de
prácticas, en el área de Digitación de la Sub Gerencia de Regulación de Transporte en
Vehículos Mayores – MPSRJ. Para ello mediante el informe N° 001-
2020/BCAS/DIG-ST del 2 de diciembre del 2020, se da inicio a la actividad de ingreso
de datos al Sistema Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al
Transporte Urbano (SIROS) del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC).
Para dar inicio a la actividad se realizó una capacitación en el manejo del formato 7.3-
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Formato para el Registro de Operaciones por Vehículo y la plataforma digital SIROS,
seguidamente se detalla la capacitación en ambos temas:
a. Capacitación en la identificación de la plantilla 7.3 Formato para el Registro de
Operaciones por Vehículo.
El formato es emitido por la Sub Gerencia de Regulación del Transporte de
Vehículos Mayores que a su vez es regulado por la Gerencia de Transporte y
Seguridad Vial. En el formato 7.3 se identificó las siguientes características:
- Razón social de la empresa de transporte;
- Registro único de contribuyente (RUC);
- Placa del vehículo;
- Código de ruta;
- Tramo de salida y llegada;
- Fecha (día/mes/año);
- Datos del conductor: Documento Nacional de Identificación (DNI), nombres y
apellidos y firma;
- Datos del registrador de la municipalidad: DNI, apellidos, nombres y firma.
b. Capacitación en manejo de la plataforma digital SIROS.
La plataforma es brindada por el MTC, para su acceso la encargada con
cargo de Digitador la Lic. Bianey Carmela Apana Silvestre, tenía acceso y un
correo con su respectiva contraseña, la cual me fue brindada para tener acceso a la
plataforma SIROS. La capacitación de la plataforma involucró la identificación de
los siguientes puntos:
- Ingreso al sistema SIROS.
- Identificación de la pantalla principal: contratos, sucursal. rutas, empresa,
registro formato 7.3, registro formato 7.4, registro formato 7.5, reportes,
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empresas de transporte por municipalidad, conductores y cobradores de cada
una de las empresas de transporte.
- Ingreso de datos a formato 7.3: código de ruta, la placa del vehículo y nombre
de registrador.
Para asegurar un adecuado registró de datos se trabajó con el formato 7.3 y
conjuntamente con el sistema SIROS; dentro del sistema se efectúa el ingreso del
código de ruta del vehículo, placa del vehículo y el nombre del registrador encargado
de la municipalidad; los puntos mencionados a ingresar en el sistema fueron extraídos
de las encuestas realizadas en formato físico de 7.3 la cual sirvió para cotejar los datos
con la información que brindaba el sistema SIROS; dentro del sistema detalla el
nombre de la empresa a la cual pertenece el vehículo, el RUC de la empresa y los
datos del conductor; ingresado los datos obligatorios que requiere el sistema, el
vehículo se encuentra habilitado para el subsidio en especie. Se priorizó en particular
el ingreso de tres empresas por tener una mayor cantidad de formato físico 7.3, dichas
empresas fueron L1B, L10 y L14.
2.2. ACTIVIDAD N° 02: Consolidación de datos y cálculo de galones en combustible
para la entrega por vehículo del subsidio de combustible en especie, bajo formato
7.4.
La actividad se desarrolló durante seis días siguientes al término de la primera
actividad, dicha actividad fue desarrollada en el área de la Sub Gerencia de Regulación
de Transporte en Vehículos Mayores – MPSRJ. Para el desarrollo de la actividad se
proporcionó una previa capacitación en la utilización del formato 7.4, dicho formato
fue trabajado en el programa de MS Excel donde se identificó los siguientes criterios:
- Sucursal de estación de servicio (GRIFO);
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- Razón social de la empresa de transporte;
- RUC de la empresa de transporte;
- Placa del vehículo;
- N° de asientos del vehículo;
- Código de Ruta;
- Kilómetro total de ruta (ida y retorno);
- Frecuencia (N° de vueltas al día);
- Kilómetros recorridos al día por vehículo;
- Año de fabricación del vehículo;
- Tipo de combustible que usa el vehículo;
- Factor de conversión;
- Subsidio por día;
- Precio de galón combustible en soles;
- Galones por día.
Terminada la capacitación en el manejo del formato 7.4, el encargado Edwin
Jarata realizó la entrega de informes en formato MS Excel, dichos informes contenían
información de cada una de las empresas de transporte urbano del distrito de Juliaca
asimismo información de cada unidad vehicular, en la cual consignaba la siguiente
información: nombre de la empresa de transporte, fecha de entrevista, placa del
vehículo, el número de recorrido de la unidad por día, horario de salida y llegada, N°
de vueltas al día, total de kilómetro de ruta, total kilómetro de recorrido por día, año de
fabricación de vehículo, combustible que una el vehículo (tipo y precio), subsidio por
día, costo y galones; conjuntamente se remitió el informe de códigos de rutas del
formato 7.4, en la cual brindó información de las principales estaciones de Grifos, en
14
particular las que se encuentran habilitadas para realizar la entrega del subsidio de
combustible en especie.
Para la centralización de todos los datos que requirió el Formulario 7.4. “San
Roman_Cálculo GL X VEH” fue indispensable trabajar con ambos informes
mencionados líneas arriba. S e trabajó en la centralización de datos de las siguientes
empresas:
- Empresa de Transporte Grupo SERVYG S.A.C
- Empresa de Transporte San Cristóbal 24 de Octubre
- Empresa Interprovincial Bony Servis S.R.L.
- Empresa de Transporte 4 de Noviembre.
- Empresa de Transporte Servicios Grales El Espinal S.R.L.
- Empresa de Transporte San Felipe Quispe Chaiña Hnos S.R.L.
- Empresa de Transporte Ccoyllorritty Maravillas S.C.R.L.
- Empresa de Transporte Gaviotas del Sur.
- Empresa de Transporte Súper Turismo Mi Perú S.R.L
- Empresa de Transporte El Espinal S.R.L.
Respectivamente se trabajó con las siguientes rutas ya establecidas, que son: L-7,
L-34, L-28, L-20, L-29, L-33, L-34, L-6M e INT. La consolidación de la información
comienza con la identificación de la fecha de encuesta, el nombre de la empresa de
transporte urbano, el ruc de la empresa, el número de placa de cada unidad, el número
de vueltas realizadas, el total de kilómetros recorridos, los kilómetros recorridos por
día, el año de fabricación del carro y el precio y tipo de combustible, todo estos datos
son centralizaos en el formato 7.4 “San Roman_Cálculo GL X VEH”.
15
2.3. ACTIVIDAD N° 03: Redactar Resoluciones de Gerencia de Transportes y
Seguridad Vial (GTSV), en materia de nulidad de papeletas fundada, infundada
y prescrita.
La actividad se desarrolló desde el 14 de diciembre del 2020 a 30 de enero de
2021, dicha actividad fue desarrollada en la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial
- MPSRJ. Para efecto de iniciar la mencionada actividad, es necesario tener presente
que el proceso verdaderamente inicia desde la imposición de la papeleta efectuada por
el efectivo policial al administrado (conductor de la unidad vehicular) por
incumplimiento del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Transito –
Código de Transito – decreto supremo N° 017-2009-MTC, posteriormente pasa a
Gerencia de Transporte y Seguridad Vial la cual derivaba a la Sub Gerencia de
Circulación Vial e Inspección puesto que es esta dependencia la encargada de emitir
opinión de la papeleta, dicha opinión puede ser de carácter fundada, infundada o de
prescripción, elaborada la opinión en informe la Sub Gerencia de Circulación Vial
remite a la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial; el informe debe estar con los
siguientes documentos adjuntados: papeleta original impuesta al administrado por el
efectivo policial, copia de DNI del administrado, Solicitud del administrado (derecho
de descargo), pruebas del administrado en relación al descargo y boleta pago a la
municipalidad provincial de San Román; la Gerencia de Transporte y seguridad Vial
da recepción del informe, dando el registro de entrada en el libro de proveídos, ingreso
y salida de documentos; posterior a la recepción, el informe es derivado al personal
encargado para la elaboración de la resolución gerencial.
Una vez entregada el informe al personal, es necesario determinar el asunto del
trámite si se trata de reconsideración de nulidad de papeleta o de prescripción, a su
vez es indispensable identificar la condición del caso: si es fundada o infundada,
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seguidamente se analiza la validez y fiabilidad del descargo realizado por el
administrado a fin de dar continuidad del proceso documentario; identificada la
condición del informe es necesario analizar los documentos que se entran adjuntos al
informe, para efectos de identificar la coherencia, el sustento legal, las pruebas
necesarias y la condición de la papeleta (si se encuentra debidamente llenado bajo los
parámetros del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Transito – Código
de Transito – decreto supremo N° 017-2009-MTC). Efectuada la revisión global de
los documentos es procedente la elaboración de la resolución gerencial.
Para la elaboración de la resolución gerencial es necesario identificar los
siguientes puntos:
- Número de expediente.
- El nombre del administrado
- DNI del administrado
- Descargo del administrado
- Número del informe emitido por la Sub Gerencia de Circulación Vial e Inspección
- Fecha del informe
- Información de la unidad vehicular: número de acta de control, placa, fecha de
infracción, tipo de infracción, comprobante de pago de la papeleta y fecha de pago
de la papeleta.
- Opinión de la Sub Gerencia de Circulación Vial e Inspección, declarando la
solicitud fundada, infundada o en su defecto prescrita.
Es necesario determinar los tipos de Resolución Gerencial que emite la gerencia de
Transporte y Seguridad Vial, que son: de reconsideración prescripción;
reconsideración, para efectos de apelar y sustentar la nulidad de la paleta que fue
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impuesta al administrado y de prescripción cuando la(s) infracciones ya superaron el
plazo según normativa. Dentro de la resolución gerencial se emite opinión, en base a la
información proporcionada y analizada, la cual pude ser de opinión fundada, a favor
del administrado y de opinión infundada, en contra del administrado. Una vez concluida
la redacción de la resolución pasa a ser notificada al administrado.
2.4. ACTIVIDAD N° 04: Inventariado de los bienes de la Gerencia de Transportes y
Seguridad Vial.
La presente actividad dio inicio el 15 de enero del presente año y se extendió
hasta el 02 de marzo del presente año, mencionada actividad fue desarrollada en la
Gerencia de Transporte y Seguridad Vial - MPSRJ.
La actividad comienza con la elaboración de una plantilla de registro de Bienes en el
programa MS Excel, a fin de elaborar el inventariado de los protectores faciales
existentes en el almacén de la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial – MPSRJ, la
plantilla creada consignaba los siguientes datos:
- Número de caja;
- Nombre del producto;
- Especificaciones técnicas del producto;
- Nombre de la empresa fabricante;
- N° del Decreto por la cual se efectúa la entrega de protectores faciales;
- Código el producto;
- Número de unidades por caja;
- Condición situacional del producto (excelente o dañado).
En base a los criterios mencionados líneas arriba se procedió al inventariado de
todo el bien hallado en almacén de la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial –
18
MPSRJ, que en este caso viene a ser protectores faciales brindados por el MTC.
Terminada la actividad del inventariado se envió para la firma correspondiente a fin
de respaldar el inventariado realizado a la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial.
En virtud del decreto de urgencia N° 094-2020, que dicta medidas extraordinarias
para la adquisición y entrega de escudos faciales a los potenciales usuarios del servicio
de transporte terrestre regular de personas del ámbito provincial; asimismo la
resolución ministerial N° 0498-2020-MTC/01.02 que aprueba procedimiento
operativo para la distribución y entrega de protectores faciales y resolución ministerial
N° 1004-2020-MTC/01.02 que establecen disposiciones relativas a plazos de entrega
de escudos faciales por parte de las municipalidades provinciales determinadas por el
ministerio y por parte de la ATU en la provincia de lima y la provincia constitucional
del Callao, en base a los documentos mencionados la dependencia, Gerencia de
Transportes y Seguridad Vial; implementó un plan de trabajo para efectuar la
distribución oportuna de los protectores faciales; para la elaboración del plan de
trabajo se consideró lo siguiente: datos de la municipalidad, introducción, finalidad,
objetivo, ámbito de aplicación, base legal, alcance, vigencia, asignación de protectores
faciales, disposiciones específicas (sectorización, distribución y cronograma),
responsabilidades, recursos (humanos y materiales) y anexos. En cumplimiento de las
disposiciones específicas planteadas en el de plan de trabajo se dio inicio a la entrega
de los protectores faciales; el mencionado plan constaba de tres fases, que se distribuía
de la siguiente manera:
- Distribución a distritos
- Distribución a unidades vehiculares
- Distribución a población.
19
De acuerdo a lo programado se realizó la entrega a los distritos de Cabana, Caracoto
y Cabanillas; para efectos de realizar un trabajo adecuado se utilizó los siguientes
documentos para tener mayor control en la entrega de los protectores faciales:
- Oficio donde remite el total de habitantes de cada distrito;
- Acta de conformidad de entrega;
- Acta de capacitación en el manejo de plataforma web “Entrega de protector facial
MTC” y aplicativo móvil “protector facial MTC”;
- Conformidad de entrega de protectores faciales.
Para la continuidad del buen desarrollo de la actividad, se efectuó la capacitación
por parte del MTC, en el manejo de la plataforma web “Entrega de protector facial
MTC” y aplicativo móvil “protector facial MTC” en los siguientes criterios:
- El registro del Administrador en el Ministerio de Transporte y Comunicaciones;
- Activación y validación de la cuenta enviada por el MTC;
- Plataforma web, primera opción muestra los manuales de usuario en formato pdf,
disponibilidad para descargar el aplicativo móvil el cual se utiliza para la entrega
de protectores faciales y un video instructivo.
- Plataforma web, segunda opción muestra el reporte íntegro de la cantidad
asignada a la municipalidad provincial de San Román, asimismo la cantidad que
ya se efectuó su entrega a la población, porcentaje de entrega, número de personas
beneficiarias, padrón de personas beneficiarias y el stock de los protectores.
- Plataforma web, tercera opción muestra el registro de voluntarios, esta opción
brinda información de las personas que se registraron para apoyar con la entrega
de los protectores faciales; muestra información básica de cada voluntario
registrado.
20
- Plataforma web, cuarta opción muestra y otorga el control de registrar nuevos
repartidores, esta ventana detalla la información más básica del repartidor como
es: DNI, nombre, apellido, dirección de correo electrónico, cantidad asignada,
stock, condición de cuenta y fecha de creación. Esta opción da la potestad de
registrar a nuevas personas ingresando el número del DNI y su correo electrónico;
posterior a la activación de cuenta se asigna una cantidad determinada de
protectores faciales a su vez puede reducirse la cantidad asignada, por ultimo esta
opción muestra la relación completa de todos los repartidores y como van con el
reparto de los protectores fáciles.
Posteriormente la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial realizó la respectiva
capacitación a los distritos, con el objetivo de realizar una oportuna y adecuada
entrega de los protectores faciales, para dicha capacitación se realizó las respectivas
coordinaciones con los encargados de cada municipalidad y en una fecha
determinada se efectuó la capacitación en la utilización del aplicativo web para la
entrega de los protectores faciales, concluida la capacitación se efectivizó la entrega
de los protectores faciales en base a las recomendaciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
21
CAPÍTULO III
MARCO TEÓRICO
3.1. RESOLUCION GERENCIAL
De acuerdo a Ley de Municipalidades (2013), las Resoluciones son notas de
gestión administrativa. Las Ordenanzas y Resoluciones son normas de cumplimiento
obligatorio a partir de su publicación. Se aprobarán por mayoría absoluta de los
concejales presentes, salvando los casos previstos por la Constitución Política del
Estado, la presente Ley y los Reglamentos. Asimismo según Machicado (2021), refiere
que las Resoluciones son notas de gestión administrativa emitida por el Concejo
Municipal. Las resoluciones a diferencia de las ordenanzas, son normas de gestión
administrativa del Concejo municipal y de cumplimiento obligatorio. Su vigencia se
produce a partir de su publicación, pero no necesita la promulgación del alcalde. Ambas
son normas de cumplimiento obligatorio a partir de su publicación. Se aprobarán por
mayoría absoluta de los concejales presentes.
3.2. GESTIÓN DE INVENTARIOS
Para Bernal (2007), la gestión de inventarios es la aglomeración de políticas,
mecanismos, destreza, instrucciones, unidades legales e institución que sistematizan el
progreso de suministro o abastecimiento comprendiendo la ventaja, gerencia y
repartición de las posesiones, bienes, así como el control patrimonial y están guiados
por una solución global de la gerencia de posesiones y servidos.
22
3.2.1. Objetivos
De acuerdo a Bernal (2007), logra sistematizar los requerimientos
relacionados con el provecho, gerencia, repartición de posesiones, bienes y
suministrado en estado insuperable comprobable y eficiente para ser personal
en la obtención de servicios públicos que ofrece todo ente, así como soporte
logístico en la realización de funciones.
3.2.2. Funciones del sistema de Abastecimiento
Se enfocan en suministrar los compendios instrumentos, posesiones,
bienes y operaciones complementarias de manera pertinente para ser personal
en los procedimientos gubernamentales sus labores se sintetiza del siguiente
modo: lograr, recolectar, asignar los materiales y servicios que soliciten los
Órganos de la Municipalidad, comprobar el control de activos y de las compras
hechas por las Municipalidades, instituir, restablecer, estimar y vigilar el
balance de posesiones muebles de la Municipalidad, prevenir el sustento y
satisfacción oportuna de las máquina, vehículos y herramientas de posesión
Municipal (Bernal, 2007).
3.2.3. Funciones del inventario
Para toda empresa la decisión acerca del inventario es una alternativa entre
el servicio que se debe prestar y los costos que él genera, por lo que toda decisión
sobre los mismos tiene una esencia económica y trata de establecer un balance
adecuado entre esos dos elementos. El inventario tiene, entre otras, las funciones
siguientes: (Hernández, 2007)
- Garantizar un determinado nivel de servicio al cliente.
23
- Ajustar las curvas de oferta y demanda dando cierta estabilidad a la primera
ante una flexibilidad de la segunda.
- Evitar rupturas de inventario por la incertidumbre en el pronóstico de
demanda, en los períodos de entrega o en la calidad y cantidad de productos
recibidos.
- Protección ante situaciones imprevistas. El inventario permite asegurar la
oferta en circunstancias inusuales que pueden conducir a un incremento de
la demanda o a la disminución de la oferta o ambos.
- Protección contra los incrementos de precio.
- Hacer frente a posibles errores en la gestión de compras que puede llevar a
un estado de desabastecimiento de insumos.
- Asegurar el flujo logístico garantizando el suministro en la producción o el
consumo.
Hay dos decisiones básicas de inventario que los gerentes deben hacer cuando
intentan llevar a cabo las funciones de inventario, estas decisiones se deben tomar
de forma individual para cada uno de los artículos en el inventario:
- Qué cantidad de un artículo hay que ordenar cuando el inventario de este
ítem se va a reabastecer.
- Cuando reabastecer el inventario de este artículo.
3.2.4. Control Patrimonial
Es la fase de la administración y trámite de los activos (suministros y activos
fijos).
24
a. Estructura
La organización orgánica de suministro está definida por diferentes
integrantes empleado a su volumen, propósito, los tipos, las ocupaciones, el
medio del particular, se toma en cuenta la siguiente estructura:
- Área de adquisición: Planificación – Limpieza.
- Área de admisión y almacenamiento: Almacenaje, Comprobación,
Establecimiento, Mantenimiento, Seguridad, Custodia.
- Área de registro de información: Personalización, Clasificación, Registro
de proveedores, Programación - Registro y control.
- Área de control patrimonial: Identificación de bienes patrimoniales,
Clasificación, Codificación, Registro y control, Manutención, Seguridad.
3.2.5. El robo de mercadería
Laveriano (2010) refiere que el “contraste de inventarios se asocia al
desfalco, siendo frecuente que sean los mismos trabajadores (o aun los clientes)
los que lleven a cabo, este tipo de robo se conoce totalmente como el robo
hormiga, que ocasiona un acrecentamiento de costos”.
3.2.6. Sistema de inventario
La resolución de niveles de registros que debe conservar una compañía,
se relaciona a la forma en que se ejecuta el manejo de flujos físicos, el tipo de
convención con impulsadores y repartidores y los precio admitidos para
verificar niveles de servicio a la producción y a los usuarios. Es significativo
señalar que una diferencia del inventario, en otras palabras, que no se disponga
un favor, cuales quiera sea el régimen de recopilación realizado tiene un costo
25
que es codiciado prevenir. Es por eso que, es ineludible un correcto balance
entre la carencia de existencias y el costo de producirlas (Laveriano, 2010).
3.3. ALMACENAMIENTO
Según Ferrín (2003), el “almacenamiento se puede definir, como aquel proceso
organizacional que se realiza la ubicación, custodia y control de toda aquella
mercancía que se ha recepcionado en el almacén”. El área de almacenamiento
representa el espacio físico ocupado por las mercancías almacenadas, así como por la
infraestructura de estanterías o cualquier otro medio de almacenamiento empleado.
Los niveles de servicio que ofrece un almacén son los siguientes:
- Disponibilidad de inventarios
- Calidad de los inventarios (ausencia de mermas, conservación adecuada de las
mercancías).
- Entregas perfectas.
- Soporte: Exactitud de inventarios, Información de inventarios, métodos de
almacenamiento y ventanas horarias
- Otros servicios: empaques, embalajes, ensamblajes sencillos, control de
calidad de la mercadería, entre otros.
Los stocks en los almacenes pueden tener más de una clasificación, depende
mucho del manejo de los mismos y de la naturaleza de la mercadería que se almacena
en ellos.
3.4. DISTRIBUCIÓN
La distribución permite la salida de la mercancía almacenada procedente de
pedidos de clientes, órdenes de fabricación o traspasos entre almacenes. Para Anaya
(2007), la distribución física de un producto cuenta con cinco elementos fundamentales:
26
Procesamiento de pedidos: se encarga de llevar la información del consumidor a la
empresa suministradora con el fin de realizar productos y servicios de acuerdo a las
necesidades del cliente.
a. Control de Inventarios: su función es controlar el movimiento (entrada y salida) de
productos para mantener un registro en los flujos de producción o ventas.
b. Transporte: con fines de producción, venta o entrega final. La gestión de transporte
incluye los siguientes componentes:
- Selección de rutas
- Búsqueda y selección de las mejores ofertas
- Trazado de rutas
- Ordenar y dirigir la distribución
c. Manipulación de mercancías: se encarga de dar tratamiento específico a los
productos: envasado, agrupación, entre otros. Las necesidades más complejas de
manipulación de mercancía incluyen lo siguiente:
- Preparación de pedidos (Picking): consiste en recorrer los almacenes para la
preparación de los pedidos solicitados por los clientes. Según la cantidad y
complejidad de los pedidos que recibe la empresa, se deberá hacer un
esfuerzo de diseño que busque el equilibrio entre la inversión en equipos y
almacén y el costo de la mano de obra.
- Empaquetado (Packaging): se realiza para proteger contra inclemencias del
tiempo o por suciedad. También sirve como precinto que garantice la
integridad del envió hasta el cliente o como apoyo de la imagen del
proveedor.
27
3.5. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
De acuerdo a Fred (2008), “la planificación estratégica puede definirse como un
enfoque objetivo y sistemático para la toma de decisiones en una organización”. “La
planeación estratégica es el proceso gerencial de desarrollar y mantener una dirección
estratégica que pueda alinear las metas y recursos de la organización con sus
oportunidades cambiantes de mercadeo” (Kotler, Philip & Bloom, Paul; 1988).
3.2.7. Objetivos de los planes estratégicos
- Cambio de la dirección de la empresa.
- Acelerar el crecimiento y mejorar la rentabilidad.
- Eliminar personal ineficiente entre las divisiones de la empresa.
- Señalar asuntos estratégicos para consideración de la alta dirección.
- Concentrar los recursos en asuntos importantes.
- Orientar hacia el desarrollo de nuevos productos.
- Desarrollo de una mejor información para la toma de decisiones.
- Desarrollar un sistema de referencia para presupuestos.
- Desarrollo de análisis FODA. (Mercado, 2000).
28
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS Y/O PROPUESTAS DE MEJORA
4.2. ACTIVIDAD 1: Digitación de talonarios de encuestas a base de datos Sistema
Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte Urbano
(SIROS) del Ministerio de Transporte bajo el formato 7.3, para la entrega del
subsidio de combustible en especie.
Análisis
El apoyo en el registro de la base de datos en el sistema SIROS del Ministerio de
Transportes fue de gran importancia, al tratarse de un gran porcentaje de base de datos.
Dicha actividad me fue asignada para filtrar todo los datos generados y subirlo al
sistema del MTC, el instrumento para la recolecciones datos fue el formato 7.3 el cual
se encontró en físico (talonario) utilizado por los encuestadores, el cual fue utilizado
para la recolección de datos, el formato físico se utilizó para subir al sistema la
información recabada, mediante el registro en el sistema la unidad vehicular
perteneciente a una empresa de transporte urbano podía acceder al bono del subsidio de
combustible en especie.
Desde el punto de vista de la administración, el registro de los datos de las unidades
vehiculares en el sistema parte desde el principio de organización y control, asimismo
todo el trabajo realizado sirve de herramienta para evitar cualquier irregularidad en la
29
entrega del subsidio del combustible en especie, asimismo no se pierda información
alguna de los transportistas urbanos de la provincia de San Román.
Desde el punto de vista formativo, llevar orden y control en el manejo de información
de todas las unidades de transporte del ámbito urbano, representa uno de los pilares de
la administración, por tratarse de un proceso esencial, el cual es aplicado en el sector
público y privado, sin distinción alguna.
Problema
La presente actividad no presenta ningún problema, porque el trabajo es realizado por
la municipalidad provincial de San Román conjuntamente con el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones, el trabajo articulado con formatos preestablecidos indica
que la actividad se encuentra adecuadamente organizada y planeada.
Propuesta de mejora
No existe mayor problema, ya que los sistemas utilizados por ambas instituciones del
estado se encuentran actualizadas, lo cual permite desarrollar un trabajo eficaz.
4.3. ACTIVIDAD 2: Consolidación de datos y cálculo de galones de combustible por
vehículo para el subsidio de combustible en especie, bajo formato 7.4.
Análisis
El desarrollo de la actividad se dio de forma articulada entre la Municipalidad
Provincial de San Román Juliaca con el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la
coordinación entre ambas instituciones fue efectiva porque absolvían de manera
inmediata cualquier inconveniente que surgiera en el proceso de la actividad asimismo
se contaba con todas las herramientas necesarias para trabajar de manera eficiente. La
actividad me fue asignada por tener conocimiento en manejo del programa Excel ya
30
que era necesario realizar las siguientes acciones de filtrado, centralización y
operaciones de cálculo, dentro del formato 7.4.
Las acciones realizadas son de vital importancia para efectivizar la cantidad exacta en
la entrega de cantidad de entrega del subsidio en especie, ya que en el formato 7.4 se
calcula la los galones en combustible que se le asigna a cada unidad vehicular. De ahí,
la importancia de la adecuada ejecución de esta actividad.
Desde el enfoque administrativo supone el uso de varias teorías impartidas a lo largo
de la carrera profesional por que hace utilización de gestión de personal, capacitación,
trabajo en equipo y una asertiva comunicación con el fin terminar de manera oportuna
las actividades involucradas al registro del formato 7.4. El manejo del personal se dio
de manera diaria conjunto con la capacitación con una comunicación horizontal
evitando barreras jerárquicas, a ello suma el trabajo en equipo el cual se realizaba entre
las personas designadas para el registro del formato 7.4.
Desde el punto de vista formativo, el conocimiento teórico generado en aulas, se llega
a concretizar en la práctica. La organización, el trabajo en equipo, la eliminación de
barreras en la comunicación son otras ramas de mayor alcance para un administrador.
Y el apoyo en el registro, supone un primer paso para iniciar de fondo con este tema.
Conocer la manera correcta de manejo de personal, organización y una buena
comunicación que retribuye que un colaborador es importante, pues es una muestra de
que se respeta y valora su trabajo.
Problema
La presente actividad no presenta ningún problema, porque se trabajó de manera
articulada entre ambas instituciones y dentro de la provincia de San Román la
comunicación no era jerarquizada, así mismo hubo colaboración en la consolidación de
31
datos de todas las empresas transporte urbano. Asimismo no se presentó problemas de
gran gravedad ya que en su gran mayoría eran absueltas al instante.
Propuesta de mejora
No existe mayor problema, ya que los sistemas utilizados por ambas instituciones del
estado se encuentran actualizadas, lo cual permite desarrollar un trabajo eficaz.
4.4. ACTIVIDAD 3: Redactar Resolución de la Gerencia de Transportes y Seguridad
Vial (GTSV), sobre Nulidad de papeletas Fundada, Infundada y Prescrita.
Análisis
Esta actividad es de gran responsabilidad puesto que la elaboración debe estar
adecuadamente sustentada bajo las normativas legales, ya sea para determinar una
opinión fundada o infundada; asimismo conlleva una responsabilidad moral, la persona
encargada tiene presente que puede tergiversar y adecuar las normas legales a favor del
administrado, para evitar dichos problemas se deriva a la Sub Gerencia de Circulación
Vial para que en primera instancia emitan su opinión de la condición del administrado
una vez que emitan su opinión la remiten a la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial,
para que en instancia final dictamine si es la opinión emitida por la Sub Gerencia de
Circulación Vial es válida o no es procedente.
Desde el punto de la administración, tener un control y evitar la colusión es de suma
importancia, para ellos organiza y toma a las gerencias como órganos descentralizados
que pueden dar opinión acerca de la situación de un problema. Tener control y
supervisar la condicione es de suma importancia.
Desde el punto de vista formativo, la descentralización es de suma importancia ya que
cada órgano puede dar opinión y así contrarrestar la colusión de funcionarios públicos,
32
tener un control sistemático en y la influencia equitativa se ser errona la opinión de la
sub gerencia.
Problema
El problema es la no tener un flujo grama de procesos, pues cuando uno reciente se
encuentra en no sabe muy bien done deben ir los documentos, asimismo la gerencia no
presenta un flujo grama de proceso en materia de apelación de paletas.
Propuesta de mejora
A raíz de lo expresado líneas arriba, se realizó un análisis del proceso de documentario
que den seguir los administrados, de esta manera se logra tener claro cómo es que debe
realizar el proceso y cuánto tiempo demora cada trámite.
33
FLUJO DE PROCESO PARA EMISION DE RESOLUCION GERENCIAL
PNP Notifica a MPSRJ

Inicio Papeleta de infracción
las papeletas
Mesa de partes remite a

Gerencia de Transporte y
Seguridad Vial.
Gerencia de
Transportes genera Gerencia de Transporte remite
a Sub Gerencia de Circulación NO
registro de todas las para opinión.
papeletas.
Sub Gerencia de Circulación

evalúa y emite opinión de la
infracción.
Sub Gerencia remite informe Gerencia evalúa opinión y

de opinión a Gerencia de
Transportes emite Resolución Gerencial
SI
Visto bueno y sello del

Gerente de Transportes y
Seguridad Vial.
Pasa a notificar al
administrado
Fin
Figura 4: Flujo grama de procesos para emisión de resoluciones gerenciales

Fuente: Elaboración propia.
Para dar inicio dar inicio al proceso de emisión de resoluciones, debe existir papeleta
de infracción que es impuesta por la autoridad policial al conductor de unidad mayor
34
o menor; una vez impuesta el oficial policial debe reportar las papeletas a la
municipalidad provincial de San Román, por medio de mesa de partes;
inmediatamente la oficina encargada de la recepción de las papeletas enviará las
papeletas a la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial; llagada las papeletas a la
dependencia se encarga del registro de las papeletas en una base de datos en el
programa MS Excel; realizada la actividad la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial
envía a Sub Gerencia Circulación Vial para que emita opinión al respecto de las
papeletas impuestas; una vez que la Sub Gerencia de Circulación Vial emite opinión
esta remite a la Gerencia de Transporte; la Gerencia de Transporte realiza la revisión
de la opinión, existe dos opciones la Gerencia acepta o rechaza la opinión de la Sub
Gerencia de Circulación Vial, si se rechaza la Gerencia de Transporte y Seguridad
Vial devuelve a Sub Gerencia de Circulación Vial, si se acepta se desarrolla la
resolución gerencial; luego pasa revisión por el gerente y su respectivo visto bueno
con sello y firma; posteriormente pasa a ser notificado y por último el administrado
recoge su resolución.
Seguridad Vial.
Análisis
La condición inicial de inventariado de los protectores faciales era nula, no contaba con
un inventariado, no se tenía conocimiento de cuantas cajas y unidades se tenía en
almacén, asimismo en que condición se encuentra, si están rotas o en un excelente. La
actividad 4 me fue asignado para dar conocimiento del total que se tenía en almacén
respecto a los protectores faciales, asimismo de la condición en que se encuentran cada
una de las cajas existentes en almacén, también fue para determinar si faltaban unidades.
35
Una vez realiza el inventariado correspondiente, se armó el plan de trabajo, mi persona
elaboró el plan para dar cumplimiento a las normativas emitidas por el Gobierno y el
Ministerio de Transporte, que tiene como objetivo contrarrestar el contagio del COVID
19. Es el primer plan elaborado para la distribución de los protectores faciales.
Problema
El problema principal era no contar con una información actual del total de los
protectores faciales, asimismo no contar con una plantilla o un formato donde realizar
el inventariado; además de no contar con un plan de trabajo en al cual consigne las
estrategias, lineamientos, requerimientos de recursos y de mas, que guie la entrega de
los protectores faciales a la población beneficiaria.
Propuesta de mejora
Mi persona presenta las dos soluciones, la primera es la creación del sistema de
inventariado en Excel y la segunda es la elaboración del plan de trabajo para iniciar con
el reparto de todos los protectores faciales que se encuentran en almacén para la
población beneficiara. A continuación se da a conocer las dos soluciones planteadas:
- Inventario en Excel (Ver Anexo 8)
- Propuesta de Plan de Trabajo. (Ver Anexo 9)
36
CONCLUSIONES
Primera; La realización de una actividad depende del nivel de comunicación y organización
que tengan dos entidades, la municipalidad Provincial de San Román conjuntamente con el
Ministerio de transporte realizaron un trabajo articulado, el cual no se presentó dificultades y
obstáculos con el buen desarrollo de las actividades, así mismo es de suma importancia la
realización de las capacitaciones antes re realizar un actividad y más si se le es asignado a una
persona nueva.
Segundo; La coordinación es lo más importante en una organización, la municipalidad
Provincial de San Román conjuntamente con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
contaban con las herramientas necesarias, así mismo tener un control de la información
recolectada es de suma importancia, ya que el formato 7.4 generó mucha información para la
cual uno debe de desarrollar el criterio de control. Así como se dio un buen manejo de personal,
organización y una buena comunicación que retribuye que un colaborador es importante
Tercera; contar con un buen control de los procesos evita la colusión de los funcionarios
públicos, por ello es de máxima importancia la organización y de generar la descentralización
de las gerencias como órganos descentralizados que pueden dar opinión acerca de la situación
de un problema. Tener control y supervisar la condicione es de suma importancia
Cuarta; Contar con un inventario en una organización es de suma importancia ya que permite
tener control de los bienes que posee la entidad, así como las entradas y las calidad de cada
producto, así como tener un plan de trabajo es de vital importancia, ya que en base a dicho plan
es que se realiza el desarrollo de las actividades.
37
RECOMENDACIONES
Primera; para el buen desempeño de las actividades que desarrollan ambas instituciones, es
recomendable que sigan realizando la utilización de las plataformas digitales ya que agiliza el
proceso de diversas actividades, la utilización de tecnologías significa la no existencia de
barreras de distancia en espacio para poder realizar los trabajos.
Segundo; el buen desempeño laboral entre ambas instituciones generó un mayor avance en las
actividades, por ello es recomendable seguir utilizando las herramientas que ambas
instituciones crearon, ya que fueron de gran ayuda.
Tercera; Recomendación: se recomienda la implementación del flujograma propuesto, este
flujograma muestra de manera precisa las actividades a realizar a nivel de todo el trámite
documentario.
Cuarta; Se recomienda tener implementado el cuadro de Excel diseñado para registrar los
bienes de la gerencia así como el cumplimiento del plan de trabajo el cual se a presentado en
su debido momento.
38
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39
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Pimentel- Perú.
41
ANEXO
ANEXO N° 01: BASE DE DTAOS DE TRANSPORTISTAS
Figura 5: Base de datos de los transportistas por empresa

Fuente: Comisión Sub Gerencia de Transportes Mayores.
ANEXO N° 02: CÓSIGO DE RUTA CON GRIFOS HABILITADOS
Figura 6: Código de Rutas con Grifo habilitado para brindar el subsidio en especie.
42
ANEXO N° 03: FORMATO 7.4 SAN ROMÁN
Figura 7: Formato 7.4 San Román.

ANEXO N° 04: PÁGINA PRINCIPAL DEL MTC (PROTECTOR FACIAL)
Figura 8: Pagina web principal para el administrador de la entrega de protectores faciales.

Fuente: MTC Protector Facial.
43
ANEXO N° 05: APLICATIVO WEB PARA ENTREGA DE PROTECTOR FACIAL
Figura 9: Aplicativo web para la entrega de protectores faciales.

ANEXO N° 07: CÓSIGO DE RUTA CON GRIFOS HABILITADO
Figura 10: Formato del MTC para entrega de protector de manera física.
44
ANEXO N° 08: FORMATO EXCEL PARA INVENTARIO DE PROTECTORES FACIALES
Figura 11: Formato Excel para inventariado de protectores faciales.

45
ANEXO N° 09: PROPUESTA DE PLAN DE TRABAJO PARA ENTREGA DE
MASCARILLAS
PROPUESTA PLAN DE TRABAJO N° 01
PLAN DE TRABAJO PARA DISTRIBUCIÓN DE PROTECTOR FACIAL A LOS
USUARIOS Y PRESTADORES DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO.
1. DATOS DE LA MUNICIPALIDAD
- REGIÓN: PUNO
- PROVINCIA: SAN ROMÁN
- DISTRITO: JULIACA
- RAZÓN SOCIAL: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN-JULIACA
- RUC: 20165195290
- DIRECCIÓN: JR. JÁUREGUI 321
2. INTRODUCCIÓN
El COVID-19 es un nuevo tipo de coronavirus que afecta a los seres humanos; reportado por
primera vez en diciembre del año 2019 en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei, en China.
La epidemia de COVID-19 se extendió rápidamente, siendo declarada una pandemia por la
Organización Mundial de la Salud el 11 de marzo del 2020. Para el día 6 de marzo del 2020 se
reportó el primer caso de infección por coronavirus en el Perú. Ante este panorama, se tomaron
medidas conducentes a garantizar y proteger la salud de la población, frente al grave peligro
de la propagación de la enfermedad causada por el nuevo coronavirus (COVID-19) en el
territorio nacional.
Dentro de las acciones preventivas se encuentra la vigilancia epidemiológica que abarca desde
la búsqueda de casos sospechosos por contacto, hasta el aislamiento domiciliario de los casos
confirmados y procedimientos de laboratorio (serológicos y moleculares) para el diagnóstico
46
de casos COVID-19, manejo clínico de casos positivos y su comunicación para investigación
epidemiológica y medidas básicas de prevención y control del contagio en centros hospitalarios
y no hospitalarios.
La exposición al virus SARS-Cov-2, que produce la enfermedad COVID-19, representa un
riesgo biológico por su comportamiento epidémico y alta transmisibilidad, para ello se
considerará en el presente documento medidas para su vigilancia, prevención y control.
En tal contexto, la Municipalidad Provincial de San Román ha sido beneficiado para la entrega
de escudos faciales, por el cual se le autoriza el otorgamiento de los escudos faciales a favor
de los usuarios y prestadores de servicio de transporte terrestre de la Provincia de San Román,
en virtud a ello se ha elaborado el presente Plan de Trabajo, para que la entrega de las
mascarillas sea eficaz y eficiente.
3. FINALIDAD
El presente Plan de Trabajo tiene como finalidad apoyar al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) y PROMOVILIDAD con la DISTRIBUCION DE PROTECTORES
FACIALES, el cual está dirigido a los potenciales usuarios del transporte público de la
provincia de San Román.
4. OBJETIVO
Realizar la distribución de los protectores fáciles de la forma más transparente a los usuarios y
a los prestadores del servicio de transporte terrestre regular de personas en la provincia de San
Román.
5. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Plan de Trabajo es de aplicación y alcance para la comisión especial encabezada
gerencia de transportes y seguridad vial, quien es responsable de ejecución de la resolución
47
ministerial N°0528-2020-mtc/01.02, la comisión y las subcomisión de la gerencia de
transportes y seguridad vial de la municipalidad provincial de san Román Juliaca, que
intervengan en el proceso de distribución de los protectores faciales.
6. BASE LEGAL
Tabla 1:
Base legal del plan de trabajo
DECRETO DEDecreto de Urgencia que dicta medidas extraordinarias para la
URGENCIA N° 094-adquisición y entrega de escudos faciales a los potenciales usuarios del
2020 servicio de transporte terrestre regular de personas de ámbito provincial
ante la emergencia sanitaria producida por el covid-19.
RESOLUCIÓN Resolución Ministerial que aprueba, el procedimiento operativo para la
MINISTERIAL N°distribución y entrega de los escudos faciales (caretas, protectores
0498-2020- faciales, pantallas faciales) a los potenciales usuarios del servicio de
MTC/01.02 transporte terrestre regular de personas de ámbito provincial.
RESOLUCIÓN Resolución Ministerial que establece disposiciones relativas a los plazos
MINISTERIAL N°de entrega de los escudos faciales por parte de las Municipalidades
1004-2020- Provinciales determinadas por el Ministerio y por parte de la ATU en la
MTC/01.02 provincia Lima y la provincia Constitucional del Callao.

7. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente Plan de Trabajo será de aplicación obligatoria en
la Gerencia de Transporte y Seguridad Vial las sub comisiones y equipos de distribución a fin
de efectuar una distribución efectiva de los escudos faciales.
8. VIGENCIA
48
El presente Plan de Trabajo entra en vigor al día siguiente de su aprobación mediante resolución
de gerencia municipal.
9. ASIGNACIÓN DE PROTECTORES FACIALES
La asignación de protectores faciales a la municipalidad provincial de San Román es de 50
000 unidades, de acuerdo al Oficio (M) N° 0001-2020-MTC/30.
Para la mejor distribución entre toda la provincia de San Román, se realiza la asignación de las
escudos faciales a los siguientes distritos de Juliaca, Cabana, Cabanillas y Caracoto, para la
distribución de los escudos faciales en primera instancia se considera la población total de cada
distrito, el cual será brindado por cada municipalidad distrital bajo documento; posteriormente
se realiza el cálculo del 25% de la población total por recomendación del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones (MTC). El cálculo del porcentaje de cada municipalidad distrital
se realiza correspondientemente al siguiente cuadro:
Tabla 2:
Provincias y porcentaje de entrega.
Distritos de la provincia de San Román Porcentaje de la población
CABANA
CABANILLAS
25%
CARACOTO
JULIACA

10. DISPOSICIONES GENERALES
Se realizará la sectorización y distribución de los escudos faciales a los usuarios potenciales
del transporte terrestre regular, en marco de lo dispuesto en el DECRETO DE URGENCIA
N°094-2020, asimismo de acuerdo a la RESOLUCIÓN MINISTERIAL 0528-2020-
MTC/01.02 en cual indica la relación de municipalidades provinciales que realizan la entrega
49
de escudos fáciles a los potenciales usuarios del servicio de transporte terrestre regular de
personas de ámbito provincial y bajo el Oficio (M) N° 001-2021-MTC/30 en el cual indica la
cantidad de escudos fáciles que serán distribuidos.
11. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
a. SECTORIZACIÓN
Considerando la cantidad de protectores faciales que fue designado a la municipalidad
provincial de San Román el cual es destinado a los potenciales usuarios del transporte urbano
e interurbano de toda la provincia de San Román. Por lo que se sectorizara la entrega por
distritos.
Distritos de la Provincia de San Román:
- Cabanillas
- Cabana
- Caracoto
- Juliaca
Considerando el transporte regular que pasa por estas zonas estratégicas.
En caso se evidencie la existencia de usuarios que no recibieron el protector facial en diferentes
lugares de la ciudad, corresponde a la municipalidad evaluar su identificación.
b. DISTRIBUCIÓN
- La distribución se refiere a la entrega de protectores faciales a los usuarios potenciales
del transporte terrestre regular.
- La custodia de los protectores faciales estará a cargo de la Gerencia de Transportes y
Seguridad Vial, quien a la vez siendo la comisión especial, que realiza las
coordinaciones correspondientes respecto a su entrega, para así evitar ocurra el traslado
50
de los protectores a un lugar distinto. Cualquier situación de irregularidades respecto es
responsabilidad exclusiva de la gerencia de transportes y seguridad vial de la
municipalidad provincial de San Román.
- Para la entrega a los usuarios se necesitará la utilización de los aplicativos webs y
aplicativos móviles que elaboró el Ministerio de Transportes Y Comunicaciones (MTC)
para la transparencia de dicha distribución, los mismos que serán utilizados por los
repartidores asignados y los supervisores a cargo de la entrega de los protectores
faciales, quienes serán instruidos antes de la distribución, previa coordinación de la
Gerencia de Transportes y Seguridad Vial.
- La preparación de la entrega se realizará, preferentemente con el apoyo de la
municipalidad y el apoyo según corresponda, de la policía nacional y las fuerzas
armadas.
- Deberán ser consideradas todas aquellas personas que se encuentren realizando uso de
los servicios del transporte público en vehículos de categoría m2 y m3, con su
respectivo DNI.
- En caso se evidencie la existencia de población alejada, que son usuarios del transporte
terrestre regular, que no recibieron el protector facial, corresponde a la Gerencia de
Transporte evaluar la zona de entrega a estos usuarios.
- Para la entrega de los protectores faciales, se verificara el uso de los implementos de
Bioseguridad por parte del personal repartidor en cumplimiento de la Resolución
Ministerial N° 239-2020-MINSA el uso de los implementos de bioseguridad es dentro
y fuera del horario de entrega de los escudos faciales, a ello con la identificación
distintiva (chalecos) dentro del horario de distribución.
51
- La planificación de las rutas de distribución debe tener en consideración los horarios
establecidos por la autoridad correspondiente del uso del transporte público de los
vehículos de categoría M2 y M3.
- Se deberán organizar equipos para la distribución donde el repartidor tendrá instalado
y en funcionamiento el aplicativo móvil PROTECTOR FACIAL MTC o en su defecto
el Formato de Entrega Físico dispuesto por el MTC.
- Los conformantes de equipos de entrega estarán debidamente identificados para evitar
situaciones que despierten suspicacia y/o desconfianza de la población.
- Las rutas de distribución serán comunicadas de manera oportuna por la comisión
responsable encargado de la distribución.
- La entrega de los protectores faciales se podrá realizar a menores de edad siempre que
tengan su DNI.
- Los protectores faciales solo se podrán entregar mostrando su DNI el cual será
escaneado y/o digitado por el aplicativo móvil PROTECTOR FACIAL MTC o en su
defecto digitar en el Formato de Entrega Físico dispuesto por el MTC.
- La comisión de distribución deberá coordinar con sus equipos de distribución para
procurar que la entrega sea de manera oportuna en el plazo disponible teniendo en
cuenta lo dispuesto en la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 1004-2020-MTC/01.02.
- En la distribución de los protectores faciales se deberá tomar en cuenta el
distanciamiento social, la distancia mínima de un metro por persona y evitar la
aglomeración de personas en cumplimiento de la Resolución Ministerial N° 239-2020-
MINSA.
- Durante la entrega el repartidor deberá escanear el DNI y/o digitarlo en el aplicativo
móvil del MTC, en el espacio que indica para acreditar la entrega del protector facial,
o en su defecto digitar en el Formato de Entrega Físico dispuesto por el MTC
52
considerando el(los) nombre(s), apellidos, punto de reparto, DNI y la firma del usuario
potencial del transporte público.
12. CRONOGRAMA
La entrega de los protectores faciales se realizará en tres fases:
a. PRIMERO:
De los distritos CABANA, CABANILLAS y CARACOTO bajo encargatura de
responsabilidad, la distribución se realizara correspondientemente al siguiente cuadro:
Tabla 3:
Lugar de entrega de los protectores faciales a cada distrito.
DISTRITO LUGAR DE ENTREGA
CABANA
CABANILLAS Oficina de Gerencia de Transporte y Seguridad Vial,
CARACOTO Terminal terrestre Juliaca.
JULIACA

b. SEGUNDO:
De los distritos SAN MIGUEL, CARACOTO Y JULIACA, por donde transita regularmente
el transporte urbano, la entrega se realizara en los paraderos de cada una de las empresas de
transporte urbano que tienen como destino los diferentes distritos por lo que se distribuirá
correspondientemente al siguiente cuadro:
Tabla 4:
Relación de empresas de transporte urbano.
N° Empresa de transporte urbano Paradero
L-01 EMP. TRAN. PASAJ. SERV. URB. LAS Urb. Los Queñuales MZ-N-02
MERCEDES S.R.L la Rinconada
53
L-01B EMPRESA DE TRANSPORTES LINEA Urb. Vista alegre Av.
1-B S.C.R.L. Aeropuerto
L-02 Inicio: Av. Circunvalación
COOPERATIVA DE TRANSPORTES 3
mismo(sentí)
DE OCTUBRE LTDA.
Final: Es salud
L-03 EMPRESA DE TRANSPORTES 4 DE
ABRIL S.R.L.
L-04 Inicio: Av. Simón bolívar Urb.
EMPRESA PROMOTORA DE
Fondo morobachi
TRANSPORTES 1ro DE MAYO S.A.
Final: Urb. El sol
L-05 Inicio: Urb. Virgen del
EMPRESA DE TRANSPORTES Carmen al espaldar de Covisur
MARAVILLAS S.R.L. salida- puno.
Final: Puente Maravillas.
Inicio:
EMPRESA DE TRANSPORTES 4 DE
Final:
NOVIEMBRE S.A.
Inicio:
COOPERATIVA DE TRANSPORTES Y
Final:
SERVICIOS 12 DE OCTUBRE
Inicio:
EMPRESA DE TRANSPORTES SAN
Final:
ANTONIO DE PADUA LA UNION
Inicio:
EMPRESA DE TRANSPORTES EL
Final:
AMANECER S.A.
L-11 Inicio: Urb. San Carlos I
EMPRESA DE TRANSPORTES NUEVO
Final: Es salud.
PERU S.R.L.
L-14 Inicio: Urb. Alfonso Ugarte
salida Huancané
EMPRESA DE TRANSPORTES
Final: urb. Santiago ríos
HALCONES DEL SUR S.A.
Aeropuerto
L-15 EMPRESA DE TRANSPORTES TRANS Inicio:

PROGRESO S.R.L. Final:
L-16 Inicio: Kilometro 3, carretera
Juliaca-Capachica, Urb. 27 de
enero.
SERVICIOS PERU S.C.R.L.
Final: Comunidad
Mucra(cementerio Mucra)
L-18 Inicio: av. San Pablo con Jr.
EMPRESA DE TRANSPORTES SUR Lambayeque
HORIZONTE S.R.L. Final: Universidad Peruana
Unión
L-20 Inicio: Av. las torres con av.
independencia (Salida cusco).
INTERNACIONAL SAN FELIPE
Final: plaza de Caracoto.
QUISPE CHAIÑA HERMANOS S.R.L.
54
L-21 Inicio:
EMPRESA DE SERVICIOS
Final:
GENERALES LOS PIONEROS S.R.L.
L-22 Inicio: Mercado.
EMPRESA DE TRANSPORTES Y
Metropolitano
NEGOCIACIONES INTEROCEANICA
Final: Planta Anexo Ilo.
S.C.R.L.
L-23 EMPRESA DE TRANSPORTES Inicio:
SAGRADO CORAZON DE JESUS SAC Final:
L-24 EMPRESA DE TRANSPORTES Inicio:
MULTISERVICIOS NUEVO Final:
REVOLUCION S.R.L.
L-27 Inicio:
EMPRESA DE SERVICIOS MULTIPLES
Final:
LA PERUANIDAD S.A.
L-28 Inicio:
EMPRESA INTERCONTINENTAL
Final:
BONY SERVIS S.R.L.
L-29 Inicio:
Final:
CCOYLLORRITTY MARAVILLAS
L-30 Inicio:
E.T. SANTIMA CRUZ DE MARAVILAS
Final:
S.R.L.
L-31 Inicio: Comunidad Urayjaran
EMPRESA DE TRANSPORTES SPEDDY (salida cusco).
VIRGEN DE COPACABANA S.C.R.L. Final: Caracoto
L-32 Inicio: Segundo anillo del Jr.

Polonia
REYNA DE LOS ÁNGELES LÍNEA 50
Final: Institución Educativa
S.A.
unocolla (salida lampa).
L-33 Inicio:
Final:
GAVIOTAS DEL SUR S.A.
L-34 E.T. Y SERVICIOS GENERALES EL Inicio:
ESPINAL S.R.L. Final:
L-35 Inicio:
Final:
TRAVEL CORRECAMINOS Nº 40
L-38 Inicio:
EMPRESA DE TRANSPOORTES
Final:
SEÑOR DE PUCARA S.R.L.
L-39 Inicio:
Final:
NOBLEZA INTERNACIONAL
L-40 inicio: plaza principal de la
E.T. SEÑOR DE SANTIAGO
urbanización Santiago Apaza
SILUHUARA S.R.L
(salida cusco)
55
final: a espaldas del hospital
materno infantil (salida puno)
L-48 Inicio:
Final:
MARTIRES DE CHICAGO S.A.C.
LM- Inicio:
EMPRESA DE TRANSPORTES LOS
02 Final:
ANDES SUR S.A.
S
LM- Inicio: Javita taparachi (Salida
EMPRESA DE TRANSPORTES 20 DE
01 Puno)
MAYO S.A.
Final: Es salud (seguro)
LM- EMPRESA DE TRANSPORTES LOS Inicio:
02 ANDES S.R.L. Final:
LM- Inicio: centro poblado (Santa
03 COOPERATIVA DE TRANSPORTES María)
SAN ROMAN LTDA. Final: Hospital Materno
Infantil (el bosque).
LM- Inicio: Salida puno villa
04 CONSORCIO T. T. “ SEÑOR DE LOS paraíso (Enace).
MILAGROS S.A. UPU (Chullunquiani salida
Arequipa)
LM- Inicio: plaza Nazareno (av.
05 Jerusalén con José Olaya).
EMPRESA DE TRANSPORTES SEÑOR
Final: Seguro social (la
DE HUANCA S.A.C.
capilla).
LM- EMPRESA DE TRANSPORTES “SAN Inicio:

06 CRISTÓBAL 24 DE OCTUBRE” S.R.L. Final:
(L-6-M)
c. TERCERO:
Dentro del distrito de JULIACA, por donde transita regularmente los potenciales usuarios del
servicio de transporte urbano, la entrega de los protectores faciales se realizará en los mercados
más transitados, por lo que se distribuirá correspondientemente al siguiente listado:
Lugares de reparto, MERCADOS
- Cerro colorado
- Mercado las mercedes DOMINICAL
- Mercado internacional Túpac Amaru
56
- Mercado internacional San José
- Mercado Santa Bárbara
En resumen la entrega se realizara en los siguientes días:
Tabla 5:
Resumen de entrega de protectores faciales en días.
: ESPECIFICACION DIA
Línea: 1,1B,2,3,4,5 Día 1
Línea: 5,7,8,9,10 Día 2
Línea: 11,14,15,16,18 Día 3
Línea: 20,21,22,23,24 Día 4
Línea:27, 28,29,30,31 Día 5
Línea: 32,33,34,35,38 Día 6
Línea: 39,40,48,2MS,1M Día 7
Línea: 2M,3M,4M,5M,6M Día 8
Faltantes Día 9
Faltantes Día 10
Faltantes Día 11
Faltantes Día 12

Cronograma sujeto a modificación, por situaciones adversas que pueda afectar el desarrollo del
presente Plan de Trabajo.
57
13. RESPONSABILIDADES
En todas las actividades programadas a ejecutar en el marco del cumplimiento del presente
Plan de Trabajo, se recomienda a la comisión liderada por la Gerencia de Transportes, y todas
las sub comisiones y equipos de distribución, cumplir estrictamente las normas y las
recomendaciones sanitarias dictadas por el gobierno central.
La distribución de los protectores faciales y los equipos que se generen para la entrega de las
mismas, será realizada en apoyo de las diferentes dependencias de la municipalidad provincial
de San Román Juliaca.
Si se encuentra irregularidades en la distribución de los protectores faciales, estos se verán
reflejados en el sistema, por lo que cada equipo de trabajo tendrá que tener cuidado en el
momento de registrar los DNI´s de los usuarios.
Todo movimiento de stock de mascarillas deberá ser bajo supervisión de la comisión especial.
14. RECURSOS
a. Humanos
Los equipos de entrega serán conformados de acuerdo al siguiente cuadro.
Tabla 6:
Personal para realizar reparto de mascarillas.
Descripción Unidad de Cantidad Costo Costo Total

Medida Unitario (S/) (S/)
SUPERVISOR Persona 1 S/. 1,200.00 S/. 1,200.00
REPARTIDOR Persona 10 S/. 1,000.00 S/. 10,000.00
TOTAL RECURSOS HUMANOS S/. 11,200.00
58
El total de personal que contará el presente Plan de Trabajo para efectuar la entrega oportuna
de los protectores faciales será de 11 personas cuyo presupuesto asciende a S/. 11,200.00 soles.
b. MATERIALES
Los Recursos en materiales para desarrollar la entrega de los protectores faciales serán de
acuerdo al siguiente cuadro.
Tabla 7:
Cuadro de presupuesto
Descripción Unidad de Cantidad Costo Unitario Costo Total
Medida (S/) (S/)
PAPEL BOND 75 G Paquete unidad 2 S/. 25.00 S/. 50.00
TAMAÑO A4- (Millar)
BLANCO-
BOLIGRAFO Unidad 22 S/. 0.50 S/. 11.00
(LAPICERO) DE
TINTA SECA
PUNTA FINA
COLOR AZUL
CORRECTOR Unidad 5 S/. 1.00 S/. 10.00
LIQUIDO TIPO
LAPICERO
TONER KYOCERA Unidad 1 S/. 220.29 S/. 220.29
TK-162-PARA
IMPRESORA
ECOSYS FS -11200
IMPRESORA Unidad 1 S/. 0.00 S/. 0.00
KYOCERA
CHALECOS DE Unidad 24 S/. 45.00 S/. 540.00
IDENTIFICACIÓN
CARPA Unidad 5 S/. 0.00 S/. 0.00
MÓDULO Unidad 5 S/. 260.00 S/. 1.300
TOTAL DE GENERAL S/. 2,131.29
59
MASCARILLAS Caja (50 10 S/. 22.00 S/. 220.00
(BARBIJO) unidades)
PROTECTORES Unidad 12 S/. 10.00 S/.120.00
FACIALES
(ESCUDOS)
GUANTES DE Unidad 30 S/. 36.00 S/.1,080.00
LÁTEX
ALCOHOL EN GEL Unidad 5 S/.12.00 S/. 60.00
JABÓN DE Unidad 5 S/. 8.00 S/. 40.00
TOCADOR
LIQUIDO DE
GLICERINA
ALCOHOL Unidad 5 S/. 20.00 S/. 100.00
ENVASE Unidad 5 S/. 6.00 S/. 30.00
PULVERIZADOR
LEGÍA UNIDAD 2 S/. 15.00 S/. 30.00
DESINFECTANTE
4L
TOTAL DE INSUMOS S/. 1,680.00
TOTAL DE MATERIALES S/. 3,811.29
Los recursos materiales: general e insumos para la protección y desinfección, asciende a un
total de S/. 3,781.29 soles.
Por tanto, el total de presupuesto en recursos humanos y materiales a utilizar en el presente
Plan de Trabajo para efectuar la adecuada y oportuna repartición a vehículos con categorías
M2 y M3 y usuarios potenciales que hacen uso de del servicio urbano asciende a un total de
S/. 14,981.29 soles.
60

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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

PLAN DE PRACTICAS PRE-PROFESIONALES

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN

GERENCIA DE TRANSPORTE Y SEGURIDAD VIAL

GUZMAN CONDORI JHOJAN ABEL

Dr. ROLANDO ESTEBAN RODRIGUEZ HUAMANÍ

DESCRIPCION DE LA EMPRESA U ORGANIZACIÓN ...................................................... 3

1.1. DATOS GENERALES ............................................................................................... 3

1.2. RESEÑA HISTÓRICA DE LA ORGANIZACIÓN. .................................................. 3

1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA .................................................................................... 5

1.4. MISIÓN ....................................................................................................................... 6

1.5. VISIÓN ....................................................................................................................... 6

1.6. VALORES .................................................................................................................. 6

1.7. ESTRUCTURA ORGÁNICA..................................................................................... 7

1.7.1. Estructura Organizacional de la Municipalidad Provincial de San Román. ........ 7

1.7.2. Estructura Orgánica de la Gerencia de Transportes de la Municipalidad

Provincial de San Román. .................................................................................................. 8

1.7.3. Detalle de las Actividades de la Gerencia de Transportes Gerencia de

Transporte y Seguridad Vial ............................................................................................... 8

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN LA EMPRESA U

2.1. ACTIVIDAD 1: Digitación de talonarios de encuentras a base de datos del Sistema

Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte Urbano (SIROS) del

2.2. ACTIVIDAD 2: Consolidación de datos y cálculo de galones en combustible para la

2.3. ACTIVIDAD 3: Redactar Resoluciones de Gerencia de Transportes y Seguridad

Vial (GTSV), en materia de nulidad de papeletas fundada, infundada y prescrita. ............. 16

2.4. ACTIVIDAD 4: Inventariado de los bienes de la Gerencia de Transportes y

Seguridad Vial. ..................................................................................................................... 18

CAPÍTULO III ......................................................................................................................... 22

3.1. RESOLUCION GERENCIAL .................................................................................. 22

3.2. GESTIÓN DE INVENTARIOS................................................................................ 22

3.2.1. Objetivos ............................................................................................................ 23

3.2.2. Funciones del sistema de Abastecimiento ......................................................... 23

3.2.3. Funciones del inventario .................................................................................... 23

3.2.4. Control Patrimonial............................................................................................ 24

3.2.5. El robo de mercadería ........................................................................................ 25

3.2.6. Sistema de inventario ......................................................................................... 25

3.3. ALMACENAMIENTO ............................................................................................. 26

3.4. DISTRIBUCIÓN ....................................................................................................... 26

3.5. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ....................................................................... 28

3.2.7. Objetivos de los planes estratégicos .................................................................. 28

ANÁLISIS Y/O PROPUESTAS DE MEJORA ...................................................................... 29

4.2. ACTIVIDAD 1: Digitación de talonarios de encuestas a base de datos Sistema

Informático de Registro de Otorgamiento de Subsidio al Transporte Urbano (SIROS) del

4.3. ACTIVIDAD 2: Consolidación de datos y cálculo de galones de combustible por

vehículo para el subsidio de combustible en especie, bajo formato 7.4............................... 30

4.4. ACTIVIDAD 3: Redactar Resolución de la Gerencia de Transportes y Seguridad

Vial (GTSV), sobre Nulidad de papeletas Fundada, Infundada y Prescrita. ........................ 32

4.5. ACTIVIDAD 4: Inventariado de los bienes de la Gerencia de Transportes y

Seguridad Vial. ..................................................................................................................... 35

Figura 1: Ubicación de las instalaciones de la Gerencia de Transportes y Seguridad Vial. ................... 5

Figura 2: Organigrama de la Municipalidad Provincial de San Román. ................................................ 7

Figura 3: Estructura Orgánica de la Gerencia de Transportes. ............................................................... 8

Figura 4: Flujo grama de procesos para emisión de resoluciones gerenciales ...................................... 34

Figura 5: Formato Excel para inventariado de protectores faciales. .................................................... 45

Figura 6: Base de datos de los transportistas por empresa .................................................................... 42

Figura 8: Formato 7.4 San Román. ....................................................................................................... 43

Figura 10: Aplicativo web para la entrega de protectores faciales. ...................................................... 44

Tabla 1: Base legal del plan de trabajo ................................................................................ 48

Tabla 2: Provincias y porcentaje de entrega. ...................................................................... 49

Tabla 3: Lugar de entrega de los protectores faciales a cada distrito............................... 53