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Ministerio de Educación
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Informe Técnico
DATOS GENERALES
Fecha de Informe 30/06/2022 No. De Informe
CZ5 -09D22-CR-2022-03
Contacto
Nombre Cargo
Funcionario Extensión Telefónica Correo Electrónico
Responsable de
Informe
Marthac.ramirez@educacion.gob.e
Cindy Ramírez Hidalgo 042764099 Analista Distrital UDAI
c
Contacto
Nombre Cargo
Informe dirigido a: Extensión Telefónica Correo Electrónico
Director Distrital
Biól. Julio Vaque Lázaro 042764099 julio.vaque@educacion.gob.ec
Educación 09D22
1. INTRODUCCIÓN
Las políticas públicas, priorizan la atención a las personas con discapacidad en el país,
incorporando y modificando concepciones erradas acerca de lo que es la discapacidad y su forma
de atención, paternalista y beneficencia, al paradigma de la atención especializada, la
rehabilitación y de éste, al de autonomía personal, al de inclusión educativa y valoración de los
derechos humanos. Se van incorporando acciones orientadas por los principios de normalización y
equidad de oportunidades, que apuntan a la atención global, indiscriminada de toda la población,
procurando una verdadera inclusión, donde todos podamos ejercer nuestros derechos como
personas.
Por otro lado, varias convenciones y acuerdos internacionales han incidido en las políticas públicas
de educación como derecho de todas las personas, sin excepción. Con esa progresión en los
derechos humanos a nivel internacional, la Constitución del Ecuador (2008) estableció en su
artículo 26, que: la educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado, y que es un área prioritaria de la política pública y la inversión
estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable del Buen Vivir.
Las condiciones que afectan el desarrollo personal de los y las estudiantes con discapacidad
justifican la provisión de determinadas ayudas o servicios educativos sin discriminación por su
condición cualquiera que sea s causa u origen, el considerar como usuarios a éstas niñas, niños y
adolescentes, exige del estado la implementación de espacios-aulas con un equipo
multidisciplinario que brinde su servicio desde una visión integral e incluyente, priorizando apoyos
específicos para el logro de los fines educativos.
2. ANTECEDENTES
Una de las metas del Ministerio de Educación, es incrementar el número de estudiantes con
discapacidad en el Sistema Educativo Nacional, a la vez que brindar una educación de calidad y
calidez para este grupo poblacional.
La educación especializada e inclusiva, es un proceso que tiene como requisito una ciudadanía que
abraza las diferencias individuales, las identidades grupales múltiples y una comunidad política
unificadora. Una consideración de "lo diferente" como enriquecedor. Un concepto que reconoce
el pluralismo (de todo tipo) dentro de la sociedad. Es la forma en que la sociedad enfrenta el reto
de trabajar con la "diferencia" en todos sus contextos.
El 25 de enero de 2012, a través del Acuerdo Ministerial 020-12, se expidió el Nuevo Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Educación en la que se crea la
Dirección Nacional del Educación Especial e Inclusiva, cuya misión es “asegurar que el Sistema
Nacional de Educación sea inclusivo, mediante la equiparación de oportunidades y la calidad de la
atención educativa a la población en edad escolar con necesidades educativas especiales,
transitorias y permanentes, asociadas o no a la discapacidad, para el desarrollo de sus
potencialidades, habilidades, y su integración social”.
Entiéndase por educación especializada a aquella que brinda atención a niños, niñas y/o
adolescentes con discapacidad sensorial (visual o auditiva o visual-aditiva), motora, intelectual,
autismo o multidiscapacidad (sic). La educación especializada propenderá a la promoción e
inclusión de quienes puedan acceder a instituciones de educación ordinaria (Ministerio de
Educación, 2013).
Las aulas especializadas son espacios para la atención de estudiantes con discapacidad, según la
población objeto descritos en el aparatado 2.3; que funcionan dentro de instituciones educativas
ordinarias, de forma multinivel.
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Estas aulas son implementadas en aquellos distritos que no cuentan con IEE pero que poseen
población con discapacidad en edad escolar que requieren atención específica dentro de la oferta
de educación especializada.
La atención y gestión de las aulas especializadas se acogerán a los lineamientos emitidos en el
presente Modelo.
Cada Dirección Distrital cuenta con una Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión (UDAI). Esta
unidad proporciona un servicio técnico, operativo y Especializado en favor de la inclusión y
mediante un equipo de profesionales brinda atención a las necesidades educativas y al bienestar
de todos los estudiantes, a través de tres ejes de atención 1
La Educación Especial sirve como base educativa y preparativa para una posible inclusión de los
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad que accederán a estas
aulas, que determine la evaluación del equipo de la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión
(UDAI). Desde ésta perspectiva, La Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión UDAI. El Distrito
Educativo 24D01-Santa Elena, es un equipo especializado que proporciona un servicio técnico,
operativo y especializado en favor de la inclusión, ubicado a nivel distrital, y que brindan atención
a las necesidades educativas de la población objetiva.
El distrito 24D01 cuenta con 128 Instituciones Educativas 115 fiscales, 1 fiscomisional y 12
particulares dividas por 6 circuitos, cubriendo en territorio zonas rurales y urbanas, beneficiando a
45988 niñas, niños y adolescentes en edad escolar, siendo uno de los distritos de mayor población
correspondiente a Zona 5.
Los principios son base inspiradora para el Proyecto de creación de Aulas Especializadas en el
Cantón Santa Elena, va dirigido a satisfacer las necesidades de estudiantes con discapacidad, al
reconocimiento de las diferencias y el respeto a la diversidad, asegurando el cumplimiento del
principio de equiparación de oportunidades como un aspecto de enriquecimiento 2. Se caracteriza
por proveer un conjunto de servicios, recursos humanos y técnicos, conocimientos especializados
y ayudas, como reto de trabajar con la diversidad en todos sus contextos es decir dónde el
aprendizaje se de calidad y calidez donde los estudiantes se desarrollen, participen y aprendan en
igualdad de condiciones, de acuerdo con sus capacidades.
La Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión del Distrito 24D01- Santa Elena, desde el 2018 viene
realizado la gestión pertinente a nivel Distrital y Zonal con el fin de implementar Aulas
Especializadas que atiendan las necesidades requeridas por esta población de estudiantes, que en
la actualidad se encuentran atendidos por instituciones regulares, pero que no satisfacen en un
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Ministerio de Educación 2016, pág. 4.
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Organización de las Naciones Unidas, 2008
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100% las necesidades educativas de los estudiantes debido a la extensa población regular que
acogen en dentro del aula-clase.
La Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión del Distrito 24D01- Santa Elena, brinda el servicio de
atención educativa a estudiantes con Necesidades Educativas Específicas asociadas y no asociadas
a la discapacidad; y en la práctica de este servicio se evidencia la existencia de una gran población
de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad que requieren
de una atención especializada y concreta, pero que por la falta de un espacio de atención como
son las aulas especializadas actualmente se encuentran incluidos en instituciones educativas
regulares.
3. MARCO LEGAL
A partir del año 2008, la Constitución De La Republica Del Ecuador establece que la educación es
un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado.
Por su parte la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), en el Título I, Capitulo Único, en el
Art. 2 correspondiente a Principios, establece entre otro los siguientes principios relacionados a la
atención e inclusión de personas con discapacidad en el sistema educativo.
Art. 229.- Atención. La atención a los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas
a una discapacidad puede darse en un establecimiento educativo especializado o mediante su
inclusión en un establecimiento de educación escolarizada ordinaria, de conformidad con la
normativa específica emitida por el Nivel Central de la Autoridad Educativa Nacional.
Con fecha 21 de mayo del 2018, se firmó el Acuerdo Nro. MINEDUC-MINEDUC-2018-00055-A, que
emite la Normativa Para la Regulación de los Procesos Diferenciados de Gestión y Atención en
Instituciones Educativas Especializadas, se establece:
Sobre la edad de los estudiantes dentro del sistema de educación especializada.- En las
instituciones de educación especializada, se realizará una organización de los niveles educativos
considerando: una duración de dos años para el nivel de educación inicial, diez años para el nivel
de Educación General Básica, tres años para el nivel de Bachillerato. En cualquier caso, el límite de
edad de escolarización se establece en los veinte años.
Artículo 9.- Del número de estudiantes en cada grado.- Los estudiantes estarán distribuidos de
acuerdo a la siguiente tabla:
Número de estudiantes por tipo de discapacidad
Número de Número de
Tipo de Discapacidad
estudiantes (mínimo) estudiantes (máximo)
Discapacidad Sensorial
10 15
(Auditiva o Visual)
Discapacidad Intelectual 8 10
Trastorno del Espectro Autista
4 5
(Grado 3)
Multidiscapacidades
4 5
Sordoceguera
Fuente: Modelo Nacional de Gestión y Atención para Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales asociadas a la discapacidad de
las Instituciones de Educación Especializadas.
4. ALCANCE
Informe de necesidad de creación de tres Aulas Especializada en el Distrito 09D22 Playas
Educación, conforme al “Modelo de Gestión y Atención para estudiantes con necesidades
educativas específicas asociadas a la discapacidad”.
5. OBJETIVO GENERAL:
Garantizar el derecho de todos los niños, niñas y adolescentes a recibir una educación
de calidad y calidez, con una atención especial a la población con necesidades
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Continuar con el desarrollo de todas las acciones que se tenga que realizar como equipo
UDAI. para lograr el objetivo de implementar cuatro Aulas Especializadas que requiere
esta población en particular del Distrito 09D22.
6. DESARROLLO O ANÁLISIS
La Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión (UDAI) con la finalidad de mejorar la calidad educativa
de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad incluidos en
las Instituciones Educativas ordinaria realiza el levantamiento de información de los estudiantes
que poseen una alta complejidad de necesidad según su discapacidad, porcentaje y que no son
susceptible de inclusión educativa en instituciones regulares.
El presente informe tiene como objetivo garantizar los derechos integrales de los niños, niñas y
adolescentes con discapacidad, necesidad urgente en el Cantón Playas Distrito 09D22 Educación,
y que, para el cumplimiento de éste fin, adjunta el procedimiento realizado para el fortalecer el
mismo.
El propósito de la creación de estas tres aulas especializadas es permitir que los docentes y
estudiantes se sientan cómodos ante la diversidad y la perciban no como un problema, sino como
un desafío y una oportunidad para enriquecer el entorno de aprendizaje.
Matriz de levantamiento de información de niñas, niños y adolescentes con discapacidad incluidos
en el Sistema Educativo Regular de las Instituciones Educativas del Distrito 09D22 –Playas;
información que refleja la necesidad existente para la implementación de Aulas especializadas que
satisfagan las necesidades de esta población, a través de la presencia y el accionar de un estado
garantista de los derechos de las personas con discapacidad.
Actualmente contamos con una población de 367 estudiantes con necesidades educativas
específicas asociadas a la discapacidad que presentan carnet de CONADIS/Salud. Según el
levantamiento de información ejecutado el mayor porcentaje de estudiantes incluidos presentan
discapacidad intelectual, seguidos por discapacidad física, sensoriales (auditivo/ visual) y
estudiantes que presentan discapacidad psicológica.
2 PONCE MENDEZ LUIS JAVIER 4 AÑOS 7MESES 0962870295 AUDITIVA 67% INICIAL 1
AVILEZ POZO ALMA ARACELY 13 AÑOS 0952351385 AUDITIVA 56% 7MO EGB
3
GALLEGO MOREIRA DAVID
11 AÑOS 2350406068 FISICA 45% 4TO EGB
4 NICOLAS
BENALCAZAR TAPIA
11 AÑOS 0941925273 FISICA 62% 7MO EGB
5 ALEJANDRO ELISEO
17 AÑOS 0950984807 INTELECTUAL 67% 10MO EGB
6 VERA DIAZ ANDY ALEXY
MEJILLONES FIGUEROA
9 AÑOS 0954837860 INTELECTUAL 34% 5TO EGB
7 BIANCA ALEJANDRA
10 AÑOS 0955813175 MENTAL 40% 6TO EGB
8 GRUESO GOYA LAREIKA GALID
1ERO
BACHILLER
0950946889 FISICA 40%
ATO
9 MITE ALVAREZ ODALYS JANSU 12 AÑOS CIENCIAS
ESCENARIO PROYECTADO
Con la creación de tres Aulas Especializada por circuito dentro del Distrito 24D01 Santa Elena se
atenderá un total de ciento diecinueve estudiantes con discapacidad que necesita de una
educación específica, ubicados en los niveles de Preparatoria, Básica Elemental, Media y Superior,
respondiendo al derecho de todos los niños y niñas tengan derecho a una educación de calidad y
calidez.
Por lo antes expuesto, la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión (UDAI) da a conocer la necesidad
de la creación de Aulas Especializada, para mejorar la calidad educativa de los estudiantes con
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1. METODOLOGÍA (OPCIONAL)
Los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Asociadas a una Discapacidad requieren de
apoyo generalizados en todas las áreas de su vida cotidiana, incluyendo trabajo, recreación,
tiempo libre, educación y vida en la comunidad; por lo tanto, su proceso de enseñanza-aprendizaje
requiere de condiciones especiales dentro del aula, la escuela y una alta competencia profesional
de parte de los directivos, docentes y equipo multidisciplinario que serán parte de la atención,
debido a esto, la Institución Educativa Especializada se basará en el Modelo Nacional de Gestión y
Atención Educativa para los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales Asociadas a la
Discapacidad de Instituciones de Educación Especializada, establecido por la Autoridad Nacional,
que estará enfocado en mejorar la calidad de las estrategias educacionales permitiendo la
adquisición de habilidades y destrezas en función de las potencialidades y necesidades del
estudiante en correspondencia a la etapa de desarrollo en que se encuentra.
2. CONCLUSIONES
La Dirección Distrital 09D22 y la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión tiene como misión
facilitar y promover la inclusión de niños, niñas y adolescentes con necesidades educativas
especiales, asociadas o no a la discapacidad, con preferencia de atención a quienes se
encuentran en situación o riesgo de exclusión, favoreciendo su acceso, permanencia,
aprendizaje, participación, promoción y culminación en el Sistema Educativo Nacional
La creación de las aulas especializadas tendrá como propósito brindar respuesta a los niños,
niñas y adolescentes con discapacidad.
El servicio que viene prestando la Unidad Distrital de Apoyo a la Inclusión, le ha permitido
evidenciar la necesidad existente a nivel de todo el Distrito 24D01. Por lo tanto se insta en la
implementación de tres Aulas Especializadas en el Cantón Playas en lo que la población
objetivo es mayoritaria (discapacidad en sus categorías graves y profundos) y que se
encuentran incluidos dentro de la educación regular precisando de una atención
especializada en la que se promueva el desarrollo de habilidades para mejorar su calidad de
vida, fomentar su autonomía, independencia y autodeterminación y participación activa en
su comunidad y en la sociedad en general; generada dentro de esta oferta educativa.
RECOMENDACIONES.