Red11 275

REVISTA DEFENSA
ESPAOLA
DE
Ao 24 Nmero 275 Julio/Agosto 2011 2,10
APROBADA
JAVIER SOLANA: TENEMOS UNA RESPONSABILIDAD CON LA SEGURIDAD MUNDIAL
Prrroga
indenida
MISIN EN LIBIA
Ms ecacia en las
operaciones
ASESORES DE GNERO
la Estrategia Espaola
de Seguridad
Julio/Agosto 2011 Revista Espaola de Defensa 3
A
CABA de hacerse pblico un documento novedoso y
necesario: la Estrategia Espaola de Seguridad (EES).
Aprobada en el ltimo Consejo de Ministros de junio,
tras haber sido presentada al Consejo de Defensa
Nacional e informados de su contenido los grupos parlamentarios,
con ella se dota a nuestro pas, por primera vez, de una estrategia
que aborda de forma integral los retos para nuestra seguridad.
Los efectos de la llamada globalizacin han obligado a acometer
la seguridad desde esta perspectiva integral. Se trata de un nuevo
enfoque en el que los diversos instrumentos del Estado, como la
diplomacia, la cooperacin al desarrollo, los recursos civiles y los
militares, han de estar coordinados entre s. Hoy la seguridad ya no
constituye slo una tarea esencial del Gobierno, ni siquiera de las
administraciones pblicas, sino que lo es tambin de la sociedad en
su conjunto.
Ello no impide que a las Fuerzas Armadas se les reserve un papel
relevante, para que puedan seguir garantizando la defensa de
Espaa, colaborando en distintas acciones de proteccin de los
ciudadanos y contribuyendo a la paz mundial. Reflejo de esto ltimo
es la participacin de nuestros militares en pases como Libia o
Afganistn, en el primero para frenar la represin del rgimen contra
sus propi os ci udadanos y en el segundo para apoyar l a
reconstruccin nacional, as como la organizacin en Madrid del
primer Curso Internacional de Asesora de Gnero en Operaciones,
del que se informa en el presente nmero.
El documento tiene en cuenta que en 2011 nos enfrentamos a
mayores incertidumbres que en pocas pasadas, as como a nuevos
riesgos. Y que de stos no todos tienen un origen militar. As, junto a
los conflictos armados y a la proliferacin de armas de destruccin
masiva, la Estrategia Espaola de Seguridad advierte de otros
riesgos, como el terrorismo nacional e internacional, el crimen
organizado, la inseguridad econmica, los flujos migratorios
i ncontrol ados, l as catstrofes natural es, l as pandemi as, l a
vulnerabilidad energtica, la escasez de recursos bsicos o los
ciberataques. Todos ellos puede afectar a la seguridad y, por
consiguiente, al bienestar de los ciudadanos.
Debe destacarse que, dada la trascendencia y magnitud de estos
desafos, la Estrategia Espaola de Seguridad ha exigido el trabajo
conjunto de varios departamentos para poner en comn objetivos y
recursos. As, en su elaboracin han intervenido desde el exsecretario
general de la OTAN y ex Alto Representante de la UE para la Poltica
Exterior y de Seguridad, Javier Solana, que lo ha dirigido, hasta
representantes de distintos ministerios, en un grupo de trabajo que,
adems, han recabado l a opi ni n de expertos naci onal es e
internacionales, miembros de partidos polticos y representantes de la
sociedad civil y del sector privado.
Importante es tambin la creacin del Consejo Espaol de
Seguridad (CES), por cuanto dar respuesta coordinada, al mximo
nivel poltico, a los retos a los que se enfrenta la seguridad nacional.
Igualmente, han de subrayarse dos oportunas recomendaciones de
la EES, que inciden en el concepto de la seguridad como una
responsabilidad de todos: intensificar la cooperacin entre las
Administraciones Pblicas y promover en los ciudadanos una
conveniente cultura de prevencin.
R E D
E D I T O R I A L
La s egur i dad,
TAREA DE TODOS
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22 Revista Espaola de Defensa
Junio 2011 Junio 2011
Revista Espaola de Defensa 23
7
OR 305 votos a favor, ninguno en contra y 10 abstenciones (de CiU y UPD), el Pleno del Congreso apro- b el pasado 5 de mayo el proyecto de Ley Orgnica de Derechos y Deberes de los Miembros de las Fuerzas Armadas. El texto ha sido enviado al Senado para que lo ratique.
Antes de la votacin tom la palabra la ministra de Defensa, Carme Chacn, que agradeci a los diputados su apoyo a la Ley. Para que hoy vea la luz con el amplsimo consenso con que lo ve subray, ha sido necesario mucha voluntad de acuerdo, mucho trabajo, mucho esfuerzo y tambin mucha altura de miras. Dio especialmente las gracias al portavoz de ERC-IU-ICV, Gaspar Lla- mazares. Tras armar que el texto que iba a votar el Pleno era mejor, despus del trabajo de sus seoras, que el que haba elaborado el Ejecutivo, manifest que hoy nuestros militares son igual de militares que ayer, pero ms ciudadanos, ya que tienen un marco legal para ejercer sus derechos y deberes y unos cauces de participacin, y que con ello la sociedad espaola salda una deuda tras estos magncos 30 aos de camino democrtico de nuestras Fuerzas Armadas.
ENMIENDAS APROBADAS La sesin plenaria, a la que asistieron desde la tribuna altos mandos militares y representantes de las asociaciones militares, sirvi para aprobar seis modicacio- nes, que se unen a las que ya se haban introducido en los trmites de Ponencia y Comisin de Defensa (ver n 273 de RED). Estos seis cambios haban sido
consensuados por varios grupos parlamentarios, sobre la base de una enmienda de CiU, tres de ERC-IU-ICV, otra de UPD y un voto particular del Grupo Socialista.
A propuesta de CiU se ha aumentado el nmero de miembros del Observato- rio de la Vida Militar, que pasa a ser de cinco elegidos por el Congreso y cuatro por el Senado, entre personalidades de reconocido prestigio en el mbito de la defensa, de los recursos humanos y de los derechos fundamentales y libertades p- blicas; en la redaccin anterior el nmero de componentes era de cuatro y cuatro. Con ello se pretende evitar que se pro- duzcan empates.
Uno de los cambios acordados a instancias de ERC-IU-ICV aade a las reglas de comportamiento del militar una decimosexta, segn la cual ste, en el ejercicio de sus funciones, impulsado por el sentimiento del honor, cumplir con exactitud sus deberes y obligacio- nes. Otra de las enmiendas aprobadas de ERC-IU-ICV indica que el reglamento que desarrolle la Ley incluir las normas precisas para determinar el procedimien- to y los plazos de designacin e incorpo- racin de los vocales representantes de las asociaciones que hayan acreditado las condiciones requeridas. La tercera incorpora, entre las funciones del Obser- vatorio de la Vida Militar, la de elaborar, de ocio o a peticin de parte, informes y estudios sobre el rgimen de personal y las condiciones de vida en las Fuerzas Armadas.
A peticin de UPD se aade una nueva disposicin adicional por la cual, en los supuestos de pase a retiro como consecuen-
Adems, el Pleno aprob otra disposicin adicional que obliga al Gobier- no a remitir al Congreso, en el plazo de seis meses, un proyecto de ley que aborde un periodo transitorio de aplicacin del nuevo sistema de evaluacin para el ascenso, con el que se reforma- r la Ley de la Carrera Militar. Previa- mente, la Comisin de Defensa de la Cmara Baja deber aprobar un dictamen al respecto.
xxxxxxxxxxxxxxxx
[ QDFLRQDO ]
El Congreso aprueba la
LEY DE DERECHOS
Y DEBERES
Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum Iugurtha rege Numidarum gessit, primum quia magnum et atrox uariaque
hora de hacer efectivos los derechos que la Constitucin nos reconoce a todos los ciudadanos espaoles, siendo, a la vez, el que ha defendido como nadie esos derechos. Abog porque se elimine el p- rrafo en el que se prohbe a los militares aliarse a partidos polticos. Con moderada satisfaccin mi grupo va a votar favorablemente la Ley, anunci Gaspar Llamazares, representante de Esquerra Republica-Izquierda Unida-
Iniciativa per Catalunya Verds. Explic que estaba satisfecho porque con ella se avanza en la modernizacin de las Fuer- zas Armadas, pero razon su moderacin en el hecho de que todava gravitan sobre esta Ley algunos tabes, como el te- mor a la indisciplina y a la politizacin y sindicacin en las unidades. Jos Ramn Beloki (Partido Nacio- nalista Vasco) observ que el ejercicio del derecho de asociacin va a seguir dependiendo, sobre todo, de los propios militares: si efectivamente se asocian, si ejercen los derechos que se les reconocen Todo lo ms que puede hacer el Gobierno agreg- es arbitrar una instru- mentacin que luego tiene que ser relle- nada, implementada y ejecutada por los militares.
Jordi Xucl justic que Conver- gncia i Uni mantenga la abstencin en que an quedan aspectos del texto legal en los que hay distancias con la postura de su grupo, como la prohibi- cin de que los militares se alien a los partidos polticos o la presencia de un nmero desorbitante de representantes del Ministerio de Defensa en el Consejo de Personal. En cambio, desta- c los avances que se haban producido respecto al Observatorio de la Vida Mi- litar y al Consejo de Personal. ste es un proyecto reexion Bea- triz Rodrguez-Salmones, del Grupo Po- pular que no puede mirar a ayer, que tiene que romper muchas inercias; eso no es fcil. No es slo el proyecto del siglo XXI, es de las gentes que hoy todava no han ingresado en la milicia. Consider que los derechos vinculados a la accin poltica reunin, manifestacin, asociacin estn correctamente regulados y que se ha mejorado notablemente el de libertad de expresin. Finalmente, Jess Cuadrado (PSOE) subray que La ley nace con voluntad de continuidad y trata de responder al desafo de que los militares espaoles, manteniendo el principio de neutralidad poltica y de no accin sindical, puedan defender sus derechos sociales, profesionales y econmicos.
8ant|ago F. 0e| Vado
Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum
Iugurtha rripturus suripturus suege
El texto, aprobado en el Pleno con una extensa mayora,
contina su tramitacin en el Senado
cia de insuciencia de condiciones psico- fsicas en acto de servicio o terrorismo que impliquen inutilidad permanente, absoluta o gran invalidez, o en situaciones graves, especiales, de necesidad personal, social o econmica(), podr mantenerse el uso de la vivienda () mientras subsistan dichas situaciones y siempre que se mantenga la ocupacin real y efectiva de la vivienda.
INTERVENCIONES En defensa de las enmiendas presentadas intervinieron los portavoces de los diferentes grupos polticos, quienes coincidieron en armar que el proyecto de ley ha mejorado a su paso por el Congreso. Rosa Dez (Unin, Progreso y Demo- cracia) destac que las Fuerzas Arma- das son el colectivo ms retrasado a la
Enero 2011
Enero 2011
[ LQWHUQDFLRQDO ]
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Bellum scripturus
sum, quod populus
Romanus cum Iugurtha
rege Numidarum
Bellum scripturus
sum, quod populus
rege Numidarum
Bellum scripturus
sum, quod populus
rege Numidarum
Bellum scripturus
sum, quod populus
rege Numidarum
una crisis perm
anente
La dividida repblica asitica
sigue siendo un volcn activo que
peridicamente arroja fuego y siembra
el peligro a su alrededor
E
N esta ltima frontera
de la Guerra Fra, todas
las alarmas se encen-
dieron el 23 de noviem-
bre de 2010 cuando la
artillera de Corea del
Norte bombarde la isla surcoreana
de Yeonpyeong, situada en una zona
del Mar Amarillo muy prxima al lito-
ral norcoreano. El ataque artillero -que
caus cuatro muertos- se realiz en re-
presalia por los ejercicios militares, con
fuego real, que Corea del Sur efectuaba
esos das a escasa distancia de la costa de
Corea del Norte, y que las autoridades
de Pyongyang consideraron una provo-
cacin en toda regla. Corea del Norte
acus al gobierno de Sel de desenca-
denar la crisis y aleg que antes de dis-
parar sus caones sobre Yeonpyeong,
que est solo a 11 kilmetros de la costa
norcoreana, haba pedido a la autoridad
militar surcoreana detener los ejercicios
de tiro sobre esas aguas, que considera
territoriales, y Sel se neg. A partir de
ah, ambos gobiernos coreanos se enzar-
zaron en una guerra de declaraciones
que no pas a mayores, aunque hizo su-
bir la temperatura preblica hasta extre-
mos alarmantes en una de las regiones
ms conictivas del planeta.
El contexto del antagonismo en Co-
rea se inserta en el intento norteamerica-
no de controlar el despegue econmico
de China, la vigilancia del Mar Amari-
llo y las alianzas militares en la regin
de Extremo Oriente, donde los Estados
Unidos tienen una gran presencia mili-
tar. En cuanto se produjo el incidente
de Yeongpyeong, Sel reaccion nom-
brando nuevo ministro de Defensa al
duro Kim Kwan, quien se apresur a
declarar que si hay ms provocaciones,
usaremos denitivamente la aviacin
para bombardear Corea del Norte.
Una amenaza acorde con la actitud del
presidente surcoreano Lee Myung-bak,
que orden modicar las reglas nacio-
nales de enfrentamiento de Corea del
Sur para responder ms activamente a
lo que calic de provocaciones regio-
nales, y reforzar militarmente las islas
ms septentrionales del Mar Amarillo,
lindantes con Corea del Norte.
La respuesta verbal surcoreana vino
respaldada por el anuncio de grandes
maniobras conjuntas con fuerzas de la
marina y la aviacin de Estados Unidos,
en las que particip el portaaviones nu-
clear George Washington que zarp de
C
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:
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[ QDFLRQDO ]
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E
L Palacio Real en la madrilea Plaza de Oriente fue, el pasado 6 de enero, el escenario de la tradicional celebracin de la Pascua Mi- litar presidida por el rey Don Juan Car- los. Acompaado en el Saln del Trono por la reina Doa Sofa y los prncipes de Asturias, Don Felipe y Doa Letizia, Su Majestad expres los mejores deseos para el nuevo ao a todos los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Guardia Civil, as como a sus familias, y tuvo un emotivo recuerdo hacia todos los compaeros que, durante el pasado ao, entregaron sus vidas en el cumplimiento del deber, tanto en territorio nacional como fuera de nuestra Patria. Don Juan Carlos tambin puso de relieve que las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil estn contribuyendo al esfuerzo de austeridad derivado de la
actual crisis econmica, que ha exigido priorizar las capacidades militares a alcanzar. Destac adems la extraordinaria labor de los cien mil militares espaoles que han intervenido en numerosas misiones en el extranjero a lo largo de ms de dos dcadas. Su presencia en muchas zonas del mundo ha sido un fac- tor clave seal- para aanzar el peso de Espaa y su compromiso con la paz y la seguridad internacionales. La ministra de Defensa, Carme Cha- cn, tambin inici su discurso recor- dando a los militares fallecidos en acto de servicio. Ellos son seal- el testimonio del alto precio que a veces requiere nuestra seguridad. A continuacin, expuso un balance de los hechos ms relevantes de 2010 en el rea de la poltica de Defensa y avanz las principales lneas de actuacin para el nuevo ao, centradas en la tramitacin del proyec-
to de Ley de Derechos y Deberes de los Miembros de las Fuerzas Armadas y la adaptacin del nuevo modelo de enseanza a los subociales. En relacin con las cuatro operaciones internacionales en curso, Chacn apunt que tres de ellas estn actualmente dirigidas por militares espaoles (en Lbano, en el Oca- no ndico y en Uganda), un dato subray- que ilustra el grado de conanza que la comunidad internacional deposita en nuestros Ejrcitos.
UNA TRADICION DE 229 AOS La Pascua Militar tiene una profunda tradicin. Fue instaurada por Carlos III en 1782 para conmemorar la recuperacin de la localidad menorquina de Ma- hn, que se hallaba en poder de los ingleses desde 1713 en virtud del Tratado de Utrecht. Se eligi el 6 de enero porque fue en esa fecha cuando se inici el de-
Don Juan Carlos expresa su reconocimiento a las Fuerzas Armadas y a la Guardia Civil por su ejemplar entrega a Espaa y a los espaoles
Enero 2011
Enero 2011
Junio 2011 Junio 2011
R a f a N a v a r r o / F o t o s :
[ QDFLRQDO ]
Bellum scripturus sum, quod
populus Romanus cum
Iugurtha rege Numidarum
gessit, primum quia magnum
et atrox uariaque
S
TUXNET ciberataque a Irn,
Estonia y Georgia. Empezar
con los de los 0 y 1 como mu-
nicin, las armas son los virus,
gusanos, botnets defensas con corta-
fuegos antivirus. Todo ello en un nuevo
teatro de operaciones o campo de batalla
que puede afectar a los dominios fsicos
tradicionales, tierra, mar, aire y espacio,
en los que se materializan los riesgos y
amenazas a la seguridad y defensa, se
ha aadido uno nuevo, comn y global,
creado por el ser humano: el ciberespa-
cio
Su carcter asimtrico y el anoni-
mato que proporciona, lo que implica
un enorme desafo para la deteccin y
seguimiento de un usuario que intenta
ocultarse en l, dicultando la disuasin
y la respuesta.
Su capacidad de producir una amplia
gama de efectos fsicos a enormes distan-
cias y a velocidades prcticamente ins-
tantneas.
En el mbito nacional, la Directiva de
Defensa Nacional 1/2008 considera la
nueva dimensin que en el mbito de la
seguridad y la defensa representa el cibe-
respacio, previendo que las vulnerabili-
dades podran interrumpir o condicionar
el normal funcionamiento de la sociedad.
Adems, la Directiva de Poltica de De-
fensa 1/2009, en sus Directrices para el
Planeamiento de la Defensa, contempla
la necesidad de mejorar las condiciones
de seguridad de la informacin, especial-
mente en ciberdefensa.
En el mbito militar, los sistemas de
mando, control, comunicaciones e infor-
macin militar, as como determinados
sistemas de combate y de control de pla-
taformas, estn tambin expuestos a las
amenazas del ciberespacio; disponen de
interconexiones a otros sistemas, ya sean
OTAN, UE o de pases aliados; forman
parte de una federacin de redes en el
mbito operativo; o sus enlaces se reali-
zan en ciertas ocasiones a travs de in-
fraestructuras civiles, lo que complica el
mantenimiento de la seguridad.
Esta amenaza requiere una respuesta
adecuada para garantizar el acceso per-
manente y de forma segura al ciberes-
pacio en el mbito militar, de forma que
permita en todo momento el desarrollo
ecaz de las operaciones militares que
puedan llevarse a cabo en cumplimiento
de las misiones encomendadas a las
Fuerzas Armadas en la Ley Orgnica
5/2005, de 17 de noviembre, de la Defen-
sa Nacional.
1 El ciberespacio es un dominio glo-
bal dentro del entorno de la informacin,
compuesto por una infraestructura de
Bellum scripturus sum,
quod populus Romanus
cum Iugurtha rripturus
suripturus suege
CIBERDEFENSA
el campo de batalla digital
El ciberespacio posee caractersticas
especcas que lo hacen un dominio muy
atractivo para quienes quieren aprovecharse de
ellas para inigir daos
Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum Iugurtha
Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum Iugurtha
Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum Iugurtha UN MUSEO POR
DESCUBRIR
[ FXOWXUD ]
Monumento histrico artstico, premio Europa Nostrum y sede del Museo de
Miniaturas Militares
teriores al edicio mandado construir por el monarca imperial. Como en cualquier ciudad con so- lera, e inmueble de abolengo, sus su- cesivos huspedes dejado su impronta y sus costumbres. Por los restos halla- dos, la ocupacin en tierras de Alc- zar se remonta a la Edad del Bronce, aunque hay que esperar a la poca romana para datar la estructura ms antigua que se conserva: una cisterna de los siglos I-II despus de Cristo. El paso de los visigodos es menos notorio.
(
l pi del Alczar del rey Carlos I de Espaa y V emperador de Alema- nia, incluso antes de entrar en el Mu- seo del Ejrcito, la sensacin de estar a punto de emprender un viaje por la Historia es ms que una intuicin. Y, mientras que se cruza el arco de seguridad, basta una mirada a su gran ves- tbulo para conrmar que se estaba en lo cierto. En l las escaleras automti- cas y un ascensor panormico para visitantes con menor movilidad se integran entre restos arqueolgicos an-
Bellum scripturus sum, quod populus Romanus cum
Iugurtha
Marzo 2011 Marzo 2011
Las unidades de operaciones
especiales cuentan con un personal
polivalente, adiestrado para misiones
de accin directa y reconocimiento
Invisibles,
rpidos,
precisos
E
mbutido en un uniforme de
camuaje, invisible a los ojos,
un tirador selecto del Grupo
de Operaciones Especiales
(GOE) IV, vigila una pequea aldea
africana desde una colina. En realidad
no es ms que una calle anqueada por
casas, presidida por una mezquita. Ape-
nas se ven una decena de personas. El
francotirador vigila cada uno de sus mo-
vimientos e informa de ellos, por radio,
al puesto de mando del GOE.
Abajo, en los arrabales de la pobla-
cin, se escucha el ruido grave de un ve-
hculo blindado que se acerca. Tras una
de las colinas en las inmediaciones apa-
rece un vehculo todoterreno VAMTAC
espaol. Le sigue un Anbal, del que
descienden tres soldados de Caballera
que pasan a encabezar la columna mi-
litar. La patrulla se detiene a la entrada
de la calle, han detectado un objeto sos-
pechoso. Avisan al equipo de desactiva-
cin de explosivos, que inmediatamente
se acerca al lugar para identicarlo.
Simultneamente, blindados sobre
ruedas VEC y Centauro de un escua-
drn de Caballera se han situado en las
alturas que rodean la aldea. El disposi-
tivo de seguridad que controla la zona
lo completan el resto de francotiradores,
desplegados por la noche para informar
y apoyar las acciones tcticas con sus
fusiles de precisin. Sobrevolando la
zona, un helicptero de ataque Bolkow
est listo para actuar si fuera necesario.
El objetivo del despliegue es dar cober-
tura a tres equipos operativos del GOE
IV. La misin de los boinas verdes: res-
catar y evacuar a los dos ciudadanos es-
paoles retenidos en la mezquita.
El poblado africano est ambienta-
Bellum scripturus
sum, quod populus
Romanus cum
Iugurtha rege
Numidarum gessit,
primum quia
magnum et atrox
uariaque uictoria
fuit, dein quia tunc
primum superbiae
nobilitatis [ IXHU]DVDUPDGDV ]
Abril 2011
Abril 2011
do en un lugar del campo de maniobras
de San Gregorio (Zaragoza), conoci-
do como Casas Altas del Castelar. Las
fuerzas opositoras son miembros de la
compaa Enemigo del Centro Nacio-
nal de Adiestramiento de San Gregorio
caracterizados con atuendo musulmn.
Los espaoles retenidos tambin perte-
necen a esta unidad, encargada de dar
verosimilitud al ejercicio. Esta es
una tpica misin que utilizamos
para adiestrar al personal del
GOE al completo expli-
ca su jefe, el teniente
[ QDFLRQDO ]
E
L pasado 19 de marzo, una
veintena de aviones de comba-
te franceses destruan varios
carros de combate y vehculos
blindados de las tropas del rgimen libio
en los alrededores de Bengasi. Eran los
primeros golpes de la coalicin interna-
cional para frenar los ataques a la pobla-
cin de las fuerzas de Muamar Gada.
Poco despus, buques estadounidenses
y del Reino Unido lanzaban un centenar
de misiles de crucero Tomahawk con-
tra posiciones de artillera y sistemas de
defensa area. En menos de 24 horas de
ofensiva, la operacin, bautizada por el
mando estadounidense como Odissey
Dawn (Amanecer de la Odisea), haba
logrado su primer objetivo: tomar el con-
trol e imponer una zona de exclusin a-
rea sobre Libia para dar cumplimiento a
la Resolucin 1973 de Naciones Unidas.
Mientras se iniciaba la intervencin
internacional en suelo libio, dirigentes de
22 pases se reunan en Paris para ulti-
mar los preparativos de la campaa. Ala
cumbre convocada por Nicols Sarkozy
acudieron la Unin Europea, Estados
Unidos, Canad y varios pases rabes.
Tras participar en la reunin, Jos Luis
Rodrguez Zapatero, que viaj acom-
paado del JEMAD, general del aire
Jos Julio Rodrguez, compareci en
la residencia del embajador espaol en
Paris. Espaa declar el presidente
del Gobierno- asume su responsabilidad
para hacer efectiva la resolucin de Na-
ciones Unidas; asume la responsabilidad
de proteger al pueblo de Libia, prestarle
ayuda humanitaria y trabajar para lograr
una democracia sostenible en este pas.
Zapatero anunci que, para contri-
buir establecer la zona de exclusin a-
rea, Espaa aportaba a la coalicin cua-
tro aviones F-18, pertenecientes al Ala
12 del Ejrcito del Aire, y un avin de
reabastecimiento en vuelo Boeing 707,
perteneciente al Grupo 47. Asimismo,
la fragata F-104 Mndez Nez, el sub-
marino S-74 Tramontana y un avin de
vigilancia martima C-235 se sumaran al
dispositivo de la OTAN para el embar-
go a Libia. En total, participaban en el
dispositivo unos 500 militares, entre do-
taciones y personal de apoyo. Las bases
espaolas de Morn y Rota tambin se
ponan a disposicin de loa aliados.
Marzo 2011 Revista Espaola de Defensa 7 Marzo 2011 6 Revista Espaola de Defensa
Bellum scripturus sum,
quod populus Romanus
cum Iugurtha rege
Numidarum gessit, primum
quia magnum et atrox
Espaa
participa en el
mantenimiento
de la zona de
exclusin area y
en el dispositivo
naval para el
embargo de
armas
OPERACIN
INTERNACIONAL
EN LIBIA
DxRVGHLQIRUPDFLyQGHFDOLGDG
NACIONAL
24 UN SARGENTO Y UNA SOLDADO MUEREN EN AFGANISTAN
Otros siete miembros de las Fuerzas Armadas y un traductor resultan heridos en dos atentados en ocho das.
26 LEY DE DERECHOS Y DEBERES, UNANIMIDAD EN EL SENADO
El texto mejora a su paso por la Cmara Alta y vuelve al Congreso de los Diputados donde culminar su tramitacin.
28 RASMUSSEN EN MADRID
El secretario general de la Alianza participa en el seminario OTAN y el Mediterrneo y analiza la nueva estructura de man-
dos aliada y las misiones en Libia y Afganistn con el presidente del Gobierno, la ministra de Defensa y el JEME.
30 CURSO DE ASESORES DE GENERO
Espaa acoge la primera iniciativa internacional para formar a civiles y militares que participen en operaciones.
Director:
Goyo Martnez Gutirrez
Subdirectora: Lula Gmez. Redactor
jefe: Alfredo Florensa de Medina. Jefes de
seccin. Nacional: Vctor Hernndez Mar-
tnez. Internacional: Rosa Ruiz Fernndez.
Director de Arte: Ra fael Navarro Fernn-
dez. Parlamento y Opinin: Santiago
Fernndez del Vado. Cultura: Es ther P.
Martnez. Fotografa: Pepe Daz. Sec-
ciones. Nacional: Elena Tarilonte lva-
rez. Fuerzas Armadas: Jos Luis Exp-
sito Montero y Eduardo Fernndez Sal-
vador. Fotografa y Archivo: Hlne
Gicquel Pasquier. Colaboradores: Mara
Beln Caballud, Fernando Martnez Lanez
y Rafael Moreno Izquierdo. Fotografas:
ASPFOR XXVIII, Casa Real/Borja, Consejo
de Europa, EFE, Ejrcito del Aire, Juan Car-
los Ferrera, Iaki Gmez, Jorge Mata, Eduar-
do Mayorga, OTAN, Juan Manuel Prats,
Ministerio de Defensa, Luis Rico, US Navy y
US Marine. Firman en este nmero: Luis
Cuesta Civis y Fernando Fernndez-Monge.
Edita: Ministerio de Defensa. Redaccin: C/
San Nicols,11. 28013 MADRID. Telfonos:
91 516 04 31/19 (direccin), 91 516 04 17/91
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ral de Relaciones Institucionales. Subdireccin
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S. L. Macarena Fdez. de Grado. C/ Modesto
Lafuente, 4 28010-Madrid. Telfono: 91 448 76
22. Fax: 91 446 02 14. Correo electrnico:
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L.: M8620-1988. NIPO: 075-11-058-0 (Edi-
cin en papel). NIPO: 075-11-057-5 (Edicin
en lnea). ISSN: 1131-5172. Precio: 2,10 euros
(IVA incluido). Canarias, Ceuta y Melilla: 2,10
euros (sin IVA, transporte incluido). Suscrip-
ciones: Espaa: 21,03 euros; Unin Europea:
27,04 euros; resto del mundo: 36,06 euros.
Consejo Editorial: Goyo Martnez Gutirrez
(presidente), Germn Rodrguez Snchez, Paco
Fernndez Gutierrez, Lula Gmez Benito,
Javier Pery Paredes, Francisco de Argila Lefler,
Carlos Snchez Barriego, Juan Antonio Moliner
Gonzlez, Elena Gmez de Castro, Juan Cam-
pins Miralles; Jos Carlos de la Fuente Chacn,
Antonio Planells Palau y Pablo Gmez Rojo.
Los artculos de opinin firmados expresan el crite-
rio personal de sus autores, sin que REVISTA
ESPAOLA DE DEFENSA comparta nece -
sariamente las tesis o conceptos expuestos. La direc-
cin de la revista no se compromete a mantener
correspondencia con los autores de las colaboracio-
nes y cartas no solicitadas.
Estrategia Espaola de Seguridad 8
El documento aprobado por el Gobierno analiza los riesgos y amenazas que nos afectan
y establece lneas de respuesta.
Entrevista con Javier Solana 12
El encargado de dirigir la elaboracin de la EES reflexiona sobre la aportacin de Espaa a
la seguridad en el mundo.
Una estrategia de vanguardia 17
El secretario general de Poltica de Defensa, Luis Cuesta Civis,
explica las claves de la nueva Estrategia.
Respuestas a un mundo en cambio 20
Un anlisis del Instituto Espaol de Estudios Estratgicos compara el concepto estratgico
de nuestro pas con los de Estados Unidos, Gran Bretaa, la Alianza Atlntica y la Unin Europea.
SUMARIO
36 PRRROGA
INDEFINIDA EN LIBIA
El Congreso respalda la propuesta del
Gobierno para mantener la presin mili-
tar y conseguir una solucin poltica en
el pas.
39 ALERTA CONTRA
EL FUEGO
Defensa aporta 3.000 militares para lu-
char contra los incendios forestales del
verano.
FUERZAS ARMADAS
40 HOSPITAL
DE CAMPANA
La nueva instalacin desplegable equiva-
le a un centro sanitario de una pequea
capital de provincia.
50 BOLD MONARCH 11,
ADIESTRAMIENTO
ALIADO
Las dotaciones de cuatro submarinos
hundidos son rescatadas durante un
ejercicio de la OTAN en aguas de Murcia
INTERNACIONAL
58 ALGO ESTA CAMBIANDO EN COLOMBIA
Aunque queden escollos, la mayora de los problemas que han atrasado el desarrollo de Colombia durante las ltimas dcadas empie-
zan a resolverse: la economa respira y la violencia ha disminuido..
INFORME INTERNACIONAL
64 CENTROAMERICA: SEGURIDAD, DEMOCRACIA Y DESARROLLO
Fernando Fernndez-Monge, miembro de la Misin Observadora Permanente de Espaa ante la OEA, analiza los debates sobre el nuevo
concepto de seguridad en el continente americano.
68 SERBIA CAMINA HACIA EUROPA
La reciente detencin del criminal de guerra Ratko Mladic facilita a Belgrado su ingreso en la Unin.
CULTURA
74 LA RUTA DE LA ARQUEOLOGIA INDUSTRIAL
Los museos Naval y del Aire participan en esta iniciativa sobre la historia de los transportes organizada por el patronato de Turismo de
Madrid. Defensa participa con lo mejor de sus fondos.
80 PREMIOS EJERCITO 2011
El Prncipe de Asturias preside la ceremonia de entrega en la madrilea base de El Goloso sede de la Brigada Acorazada Guadarrama XII.
CUATRO SEMANAS 54 / AGENDA 81 / LIBROS 82
6 Revista Espaola de Defensa Julio/Agosto 2011
El rugido del Tigre
Los helicpteros de ataque ms modernos de las FAMET ponen a pruebas
sus capacidades.
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Julio/Agosto 2011 8 Revista Espaola de Defensa
Efectivos de
los servicios de
emergencias tras los
atentados terroristas
de 2005 en el metro
de Londres.
Las catstrofes
naturales, la
piratera y
los riesgos
energticos tienen
implicaciones
para nuestra
seguridad.
A
NALIZAR las amenazas
y riesgos a nuestra segu-
ridad, idcntincar lncas dc
rcspucsta dcnnir mcca-
nismos dc coordinacion son
los objctivos ccntralcs dc la Estratcgia
Espanola dc Scguridad (EES) aprobada
por el Consejo de Ministros el pasado 24
dc junio. El documcnto culmina cl objc-
tivo dc dotar por vcz primcra a Espana
de una estrategia que aborde de forma
integral los retos para su seguridad, uno
dc los procctos dc la lcgislatura quc Josc
Luis Rodrgucz Zapatcro anuncio cn su
discurso dc invcstidura, cn 2008.
En dicicmbrc dc 2009, cl prcsidcntc
dcl Gobicrno cncargo a Javicr Solana
la claboracion dcl documcnto. Lcsdc
cntonccs, cl c sccrctario gcncral dc la
CTA c Alto Rcprcscntantc dc la
LE para la Poltica Etcrior dc Scgu-
ridad ha dirigido un grupo de trabajo,
formado por representantes de diversos
ministcrios, quc ha rccabado la opinion
dc cpcrtos intcrnacionalcs naciona-
lcs, micmbros dc partidos polticos, dc
la socicdad civil cl scctor privado. El
tcto nnal sc prcscnto cl 30 dc mao al
Conscjo dc Lcfcnsa acional, rcuni-
do cn cl palacio dc La Zarzucla bajo la
prcsidcncia dcl Rc, con la asistcncia dcl
prncipc Fclipc, dc los micmbros dcl Go-
bicrno dc la cupula militar. Lcspucs dc
informar a los grupos parlamentarios, el
documcnto ha sido aprobado cn cl Con-
sejo de Ministros y remitido a las Cortes
Generales.
Lc csta forma, Espana sc unc al rc-
ducido grupo dc pascs quc han clabora-
do una cstratcgia dc scguridad nacional
cn los ultimos anos, cntrc cllos, Estados
Lnidos, Rcino Lnido, Francia, Pascs
Eajos, Polonia, Eslovaquia, Canada
Rusia, adcmas dc la Lnion Europca.
[
naci onal
]
Revista Espaola de Defensa 9 Julio/Agosto 2011
El Gobicrno aprucba la primcra Estratcgia Espanola
dc Scguridad para afrontar los nucvos ricsgos amcnazas
Una
RESPONSABILIDAD
de todos
La seguridad
no es slo tarea
esencial del
Gobierno,
sino tambin
del conjunto
de la sociedad
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naci onal
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Lcsdc cl tcrrorismo al crimcn organi-
zado, pasando por la inscguridad nnan-
cicra o los ujos migratorios no controla-
dos, cl documcnto rccogc los principalcs
riesgos para la seguridad y los intereses
cspanolcs cn la scgunda dccada dcl siglo
XX. A csta lista sc anadcn los conic-
tos armados, las catastrofcs naturalcs, la
vulncrabilidad cncrgctica, la prolifcra-
cion dc armas dc dcstruccion masiva
los ciberataques.
La Estratcgia llcva por subtitulo una
rcsponsabilidad dc todos, con lo quc sc
quiere enfatizar que la seguridad no es
solo una tarca cscncial dcl Gobicrno dc
las administracioncs publicas, sino tam-
bicn dcl conjunto dc la socicdad. El tcto
ntcgro, dc casi 90 paginas, csta disponi-
blc cn la pagina wcb dc La Noncloa, cn
cspanol c inglcs. Consta dc un rcsumcn
cjccutivo cinco captulos: Lna Estra-
tcgia ncccsaria: La scguridad dc Espana
cn cl mundo: Potcnciadorcs dcl ricsgo:
Amcnazas, ricsgos rcspucstas: Ln
modclo institucional intcgrado.
PRINCIPIOS BSICOS
El primcr captulo scnala los scis princi-
pios quc guiaran la poltica dc scguridad:
cnfoquc intcgral: coordinacion cntrc las
difcrcntcs administracioncs publicas
con la socicdad: cncicncia cn cl uso dc
los rccursos: anticipacion prcvcncion
dc las amcnazas ricsgos: rcsistcncia
rccupcracion dc sistcmas dc scguridad: c
intcrdcpcndcncia rcsponsablc con nucs-
tros socios aliados.
A continuacion, cl documcnto anali-
za cl pcso dc Espana cn cl mundo sus
rclacioncs con la Lnion Europca otras
organizacioncs intcrnacionalcs anncs a
nucstros intcrcscs, con cspccialcs rcfc-
rcncias a los Estados Lnidos, Rusia, bc-
roamcrica, la ribcra dcl Ncditcrranco
frica. Los principalcs factorcs quc
pucdcn incrcmcntar los ricsgos a nivcl
intcrnacional son analizados cn cl cap-
tulo trcs. Entrc otros fcnomcnos sc citan
las disfuncioncs dc la globalizacion, los
dcscquilibrios dcmograncos, la pobrcza
la dcsigualdad, cl cambio climatico, los
pcligros tccnologicos, las idcologas ra-
dicalcs no dcmocraticas.
Nas adclantc, la Estratcgia idcntinca
las amcnazas ricsgos mas importantcs
las lncas dc accion para haccrlas frcn-
tc. En rclacion con los conictos arma-
dos, cl documcnto scnala quc la dcfcnsa
de nuestros intereses y valores es el eje
basico quc ha dc guiar los csfucrzos dc
Espana cn cstc campo, dcsdc la triplc
pcrspcctiva dc la anticipacion prcvcn-
cion dc conictos, su gcstion rcsolu-
cion, la postcrior consolidacion dc la
paz. Para cllo, Espana apucsta por un
cnfoquc intcgral quc inclua los clcmcn-
tos diplomaticos, militarcs, policialcs
dc coopcracion al dcsarrollo, cntrc otros.
Scgun cl documcnto, uno dc los prin-
cipalcs ricsgos para la scguridad dc los
cspanolcs siguc sicndo cl tcrrorismo,
tanto cl dc ETA como cl trasnacional, so-
bre todo de movimientos yihadistas tipo
Al acda. La pcrccpcion dc Espana
como blanco dcl tcrrorismo pucdc vcrsc
incrcmcntada por cl aumcnto dc su im-
plicacion cn misioncs intcrnacionalcs, la
rcivindicacion dc un Al Andalus musul-
man la proimidad al Nagrcb a los
cstados fallidos dcl arca subsahariana.
Para prcvcnir, impcdir dcrrotar
cl tcrrorismo son ncccsarias, cntrc otras
mcdidas, la union dc los partidos dcmo-
craticos, cl apoo a la labor dc las Fucr-
zas Cucrpos dc Scguridad dcl Estado
dc los scrvicios dc intcligcncia, la
coopcracion intcrnacional. El crimcn
organizado constituc tambicn una scria
amcnaza. La Estratcgia advicrtc dc quc
la pcrccpcion quc los ciudadanos ticncn
dc cstc problcma csta mu subcstima-
da a pcsar dc quc su crccicntc rclacion
con cl tcrrorismo con la dclincucncia
local, potcncia ambas amcnazas.
La inscguridad cconomica nnancic-
ra cs otra fucntc dc ricsgos. Para haccrlos
frcntc sc hacc ncccsaria una corrccta su-
pcrvision rcgulacion dc los mcrcados
promovcr un dcsarrollo cconomico sos-
tcniblc quc minimicc los dcscquilibrios
garanticc cl crccimicnto cconomico la
cohcsion social.
La dcpcndcncia cncrgctica dc Espa-
na, sobrc todo dc pctrolco gas natu-
ral, ticnc, asmismo, scrias implicacioncs
Espaa apuesta
por un enfoque
integral en la
resolucin de los
conictos armados
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para la scguridad, indica cl documcnto,
a quc, a los ricsgos dc dcsabastccimicn-
to, sc suman tambicn posiblcs amcnazas
a las infracstructuras rcdcs dc trans-
portc dcl sistcma cncrgctico.
La prolifcracion dc armas dc dcstruc-
cion masiva ~nuclcarcs, radiologicas,
biologicas o qumicas~, cs una dc las
grandcs amcnazas dc nucstra cra, cspc-
cialmcntc si agcntcs incontrolados, como
las organizacioncs tcrroristas, consigucn
acccdcr a cllas utilizarlas. El docu-
mcnto scnala cl apoo dc Espana a las
difcrcntcs iniciativas intcrnacionalcs cn
csa dircccion, como cl Tratado dc o
Prolifcracion uclcar (TP).
La Estratcgia dc Scguridad dcdica un
apartado a las ciberamenazas. Scgun sc
indica, aunquc Espana tambicn csta c-
puesta al ciberterrorismo, los ataqucs mas
Respuesta institucional
coordinada
L
A creacin del Consejo Espaol de Seguridad (CES) es una de las
principales novedades de la Estrategia aprobada por el Gobierno. Su
objetivo ser dar una respuesta coordinada, al mximo nivel poltico,
a los retos a los que se enfrenta la seguridad nacional. Este rgano, similar a
los que existen en los Estados Unidos y en otros pases europeos, se reunir
al menos una vez al ao bajo la presidencia del Rey, aunque habitualmente lo
presidir el jefe del Gobierno, quien podr delegar en el vicepresidente. A sus
reuniones sern convocados diferentes ministros, as como el jefe del Estado
Mayor de la Defensa y el director del Centro Nacional de Inteligencia, entre
otros altos cargos y expertos.
El secretario ejecutivo ser el director del gabinete de la Presidencia del
Gobierno. Del CES dependern comisiones interministeriales as como una
Unidad de Apoyo. Tambin contar, como rgano consultivo, con un Foro So-
cial, que reunir a investigadores, acadmicos y representantes de empresas
y organizaciones sociales.
Adems de la creacin del CES, el documento propone la puesta en marcha
de una Unidad de Respuesta Integrada Exterior (URIE), que permita desplegar
con rapidez personal civil especializado en misiones en el exterior, impulsan-
do as las capacidades civiles espaolas y el enfoque civil-militar y haciendo de
Espara ur aclor |rlerrac|ora| rs elcaz v corprorel|do.
Se prev tambin el desarrollo de un Sistema de Inteligencia Econmica
(SIE) para detectar y prevenir actuaciones contrarias a los intereses de Espaa
en este mbito. Adems, se establecer una Comisin Coordinadora para lu-
char contra el crimen organizado y se elaborarn estrategias sectoriales, entre
las que se cita una sobre ciberseguridad. Por otro lado, la Estrategia propone
actualizar la legislacin para incorporar el nuevo concepto de seguridad inte-
dra| a carpos coro |a desl|r de cr|s|s, prolecc|r c|v||, secrelos olc|a|es,
proteccin de documentos y planeamiento de emergencias y catstrofes.
comuncs cn nucstro pas, ticncn nncs co-
mcrcialcs. La obtcncion dc informacion
y datos personales en la Red para ser
vcndidos a tcrccros, cs cada vcz mas prc-
ocupantc. El tcto scnala quc cs prcciso
corrcgir la falta dc polticas cspccncas
dc proccdimicntos dc scguridad cn los
sistcmas dc comunicacion dc ciudada-
nos, cmprcsas c institucioncs.
Por otra partc, cistc cl problcma dc
los ujos migratorios no controlados,
quc pucdcn gcncrar conictividad so-
cial, aparicion dc guctos urbanos, cplo-
tacion dc los inmigrantcs por partc dc
bandas criminalcs, radicalizacion ctrc-
mista falta dc intcgracion. Para haccr
frcntc a cstc tipo dc ricsgos son ncccsa-
rias polticas adccuadas dc inmigracion
rcgular c intcgracion social. Adcmas,
scnala cl documcnto, ha quc fortalcccr
la coopcracion con los pascs dc origcn
transito, cl control vigilancia dc las
frontcras la lucha contra las rcdcs dc
tranco dc scrcs humanos.
La seguridad y el bienestar de los es-
panolcs tambicn pucdcn vcrsc amcnaza-
dos por cmcrgcncias catastrofcs natu-
ralcs, pandcmias o la cscascz dc rccursos
basicos como cl agua. La Estratcgia cs-
tima quc Espana disponc dc los mcdios
dc rcspucsta adccuados, como cl Sistcma
acional dc Protcccion Civil la Lni-
dad Nilitar dc Emcrgcncias (LNE),
pcro proponc intcnsincar la coopcracion
cntrc las administracioncs publicas
promovcr una cultura dc prcvcncion cn-
trc los ciudadanos.
Vctor Hernndez
La poltica de seguridad estar
guiada por la defensa de nuestros
intereses y valores
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El documento
alerta del riesgo
que suponen
las armas de
destruccin masiva,
la inmigracin no
controlada o el
crimen organizado.
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Javier Solana Madariaga, responsable de la Estrategia
Espaola de Seguridad
Espaa tiene una
responsabilidad
en la seguridad
mundial
La globalizacin ha cambiado el esquema tradicional de
conictos. Solana explica cmo responder a los nuevos retos
U
NA vez que ha termina-
do el documento sobre
seguridad nacional que le
encarg el presidente Ro-
drguez Zapatero trabaja
especialmente en temas relacionadas con
la paz. Y es que, tal y como arman in-
formes de Estados Unidos, Reino Unido,
Francia, o la Unin Europea el esquema
tradicional de guerras y conictos ha cam-
biado las formas de defensa y la mejor es-
trategia es la ausencia de conictos, el de-
sarrollo econmico y la paz. La seguridad
pasa por la creacin de unos entornos ms
estables, equitativos y por unas respuestas
ms coordinadas, multidisciplinares y glo-
bales, como las amenazas que acechan al
mundo. As lo ha plasmado Javier Sola-
na (Madrid, 1942), exministro socialista,
exsecretario general de la OTAN y has-
ta hace dos aos mximo responsable de
poltica exterior de la Unin Europea en
la primera Estrategia Espaola de Segu-
ridad, aprobada por el Consejo de minis-
tros. Sobre ese trabajo habla con la Revis-
ta Espaola de Defensa.
Qu es lo ms importante del
documento recientemente aprobado
por el Consejo de ministros?
Lo ms interesante es que da un
cambio en la forma de entender seguridad
e introduce unos parmetros modernos
sobre la misma. Para empezar, tal y como
reza el segundo ttulo de la estrategia, se
dice que es cosa de todos. El documento
es relativamente sencillo, legible y est
pensado para que cualquiera persona con
cierta formacin lo pueda entender.
La seguridad tiene un componente vi-
tal basado en las fuerzas del Estado pero
implica a toda la sociedad. Porque la de-
fensa de las nuevas amenazas no est en
manos del Estado solamente, sino de la
sociedad en su conjunto. Por ejemplo,
en el mundo empresarial. Si hablamos
de infraestructuras fsicas, de energa,
de temas cibernticos las empresas
tienen mucho que decir y hacer. Y a m
me parece que eso es lo ms importante
de esta estrategia: su objetivo es un po-
sicionamiento pblico por parte del Es-
tado hacia la ciudadana diciendo que la
seguridad es cosa de todos.
Cules seran las principales
amenazas que afronta Espaa?
Espaa se enfrenta a los mismos
riesgos globales que tienen los pases de
nuestro entorno. Las amenazas estn
ms ligadas con acciones de actores no
estatales. Y la gran novedad es que apar-
te de un mundo multipolar que requiere
estructuras multipolares es que hay unas
transformaciones importantes que tienen
Un componente
vital de la
seguridad son los
militares, pero se
debe implicar a
toda la sociedad
[
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]
como consecuencia agentes no estatales
con inuencia mundial. Porque en este
momento la posibilidad de una guerra
entre estados es baja. Un ejemplo de las
amenazas son las redes terroristas, que
tienen consecuencias globales. Otro, el
crimen organizado. Otro, la defensa de
la costa de Somalia, donde actores no
estatales estn perturbando un trco
fundamental que sube a lo largo de toda
la costa africana. sos son los retos ms
importantes.
Adems, hay un tema que cada da
tiene una importancia mayor: todo lo que
tienen que ver con el ciberterrorismo.
La destruccin que se puede hacer por
medios aparentemente sencillos origina-
dos desde un individuo, un grupo o una
organizacin que pueden actuar desde
cualquier punto o en nombre de otros
es enorme, por lo que es ms difcil la
disuasin. Es un enfrentamiento muy
asimtrico. Eso pasa tambin con el te-
rrorismo. Por eso las respuestas tambin
deben ser globales y dentro del marco de
la Unin Europea y de la OTAN.
Y esa Unin Europea est en
condiciones de responder en el mo-
mento de crisis que vivimos? Parecie-
se que hoy estamos lejos de una frase
suya pronunciada en 2004: Juntos, de
forma voluntaria, podemos alcanzar
ms que cada uno por separado.
sa es una frase que he utilizado
muchas veces y en la que creo. Evidente-
mente en el mundo de hoy, en un entor-
no globalizado, nadie puede resolver los
problemas por s slo. Por lo tanto, lo me-
jor para los pases de nuestra dimensin,
de unos 50, 40 millones de habitantes,
como somos los de mayor poblacin en la
Unin, con Alemania con 80 millones a
la cabeza, o hasta el ms pequeo como
Luxemburgo, es contar con una estructu-
ra como la de la Unin Europea. Hablo
de un formato que es como un laborato-
rio de lo que puede ser una gobernanza
regional. A cada uno de nosotros por
separado nos va a costar mucho ms en-
frentarnos al nuevo escenario mundial.
Pero hoy parece que estamos ms
lejos de esa unin, tanto en lo econ-
mico como en lo institucional.
No. La Unin es una realidad.
Que est atravesando una crisis econ-
mica es una realidad pero no tanto
institucional. Afortunadamente se ha
logrado cerrar un acuerdo sobre Gre-
cia y espero que a nales de julio se
encajen las piezas mejor. No obstante,
no va a ser fcil, porque la crisis econ-
mica es grave. Valga un dato: en el ao
2004 la Unin Europea y Estados Uni-
dos producamos aproximadamente el
65 por 100 del producto bruto mundial
y los pases emergentes como China,
un 30; si proyectamos esa produccin
al ao 2050 la suma de los pases eu-
ropeos y Norteamrica habr perdido
unos 30 puntos respecto a Asia. Hay
una transferencia de poder del Atln-
tico al Pacco y para ello es funda-
mental que tengamos instituciones de
naturaleza global, porque muchos de
los problemas a los que nos enfrenta-
mos lo son, como sus soluciones. Por
ah es por donde Europa ha trabajado
y es una especie de mini-laboratorio de
cmo se puede hacer esa gobernanza
regional. Y se ha avanzando en estos
aos en el G20 y en las reuniones de
Pittsburg y Londres donde se fren
en seco la depresin econmica. Pero
todava no se ha consolidado desde el
punto de vista econmico o de la polti-
ca de seguridad.
Sera lgico avanzar en la cons-
truccin de un ejrcito europeo?
El tratado est contemplado para
dar un salto cualitativo y obtener una
cooperacin ms estrecha entre los ejr-
citos europeos. Hablo de la cooperacin
reforzada y estructurada. La primera
existe para asuntos de la Unin Euro-
pea como son los temas de fronteras,
la visa Schengen o materias energti-
cas. Gracias a eso, un grupo de pases
que quieren avanzar en determinados
aspectos pueden hacerlo, pero siempre
que voluntariamente lo acuerden. La
Para Javier
Solana,
los riesgos
cibernticos
son una de
las grandes
amenazas a las
que se enfrenta
la sociedad.
En tiempos de crisis es ms
importante la creatividad que el
conocimiento
cooperacin estructurada habla de que
slo pueden trabajar de forma conjunta
los pases que cumplan determinadas
reglas de gasto, de rapidez de movi-
lizacin Todo eso signica que nos
vamos integrando pero no que vaya a
haber un ejrcito nico que desle bajo
una bandera.
Hablando de Fuerzas Armadas,
cree que deberan implantarse cam-
bios en nuestro ejrcito para adaptar-
se a las nuevas amenazas?
Yo creo que las Fuerzas Arma-
das espaolas han pasado un proceso
de transformacin extraordinario. Yo
entr en el ao 1982 en el Gobierno y
desde entonces hasta hoy el cambio es
extraordinario y enormemente positivo
en todos los aspectos: formacin, in-
ternacionalizacin, profesionalizacin,
materiales. A mi juicio, no hay nada
que requiera una transformacin radi-
cal en el ejrcito. Adaptaciones siempre
habr que hacer, pero no tengo ninguna
recomendacin especial en ese sentido.
S hay que preparar bien a sus profe-
sionales para que se enfrenten a los re-
tos de hoy; no los de ayer. El riesgo de
maana no te lo marca necesariamente
el presente; puede ser otro. Para el nue-
vo escenario mundial de seguridad hay
que tener mucha creatividad. Y ah,
como profesor de fsica, cito a Einstein:
En tiempos de crisis es ms importan-
te la creatividad que el conocimiento.
En los aos que vivimos hay que tener
esa creatividad a or de piel.
Cmo debe ser esa formacin?
Por saber responder a los nuevos
retos que van a encontrar en su vida.
Un militar que por ejemplo sepa que
va a trabajar en la Unidad Militar de
Emergencias (UME) debe saber tratar
a la sociedad, qu es la proteccin civil,
aparte de otros conocimientos ligados a
la profesin militar, como es la capaci-
dad de planicacin, un valor utilsimo
en operaciones tan diversas como la dis-
tribucin de materiales tras una cats-
trofe o como la propia proteccin civil.
Los americanos han hecho una estra-
tegia para su seguridad muy interesante
en esta lnea. Y se basa en poner al servi-
cio del Estado para su seguridad interior
y exterior todos los ingredientes con los
que cuentan: desde los militares, a la po-
lica de fronteras, la ayuda humanitaria,
el comercio, los servicios diplomticos
Todo al servicio de la seguridad del pas
y la solucin de conictos exteriores.
Un gran ejemplo de esa adaptacin a
lo que pide la sociedad es la UME. Los
ciudadanos se sienten protegidos por
A mi juicio,
en el ejrcito no
hay nada que
requiera una
transformacin
radical
[
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]
una unidad militar que se dedica a pro-
tegerles. Y como consecuencia, el agra-
decimiento a las fuerzas de seguridad se
ha multiplicado. La rapidez, inteligen-
cia con la que actan es extraordinaria.
Tanto es as que en la estrategia, una de
las cosas que se proponen es crear una
unidad de reaccin en el exterior com-
puesta por militares, jueces, policas y
personal administrativo con capacidad
de actuar fuera de nuestras fronteras.
Espaa tiene una responsabilidad en la
seguridad mundial. Y ah la ciudadana
debe comprender la necesidad de ser
solidarios con ese entorno. Esa unidad
sera de enorme utilidad para ponerla a
disposicin de la Unin Europea, de las
Naciones Unidas
En el documento no se valora el
coste econmico de la Estrategia.
No debera ser muy costosa: mu-
chas de las cosas propuestas pasan por
coordinar bien y aunar bien los traba-
jos de unidades militares y fuerzas del
estado con las de la sociedad civil y de
ciertos niveles de la Administracin del
Estado, tanto central como regional. Es
cierto que en el panorama de recesin no
La respuesta
a las nuevas
amenazas no
debe suponer
un incremento
del gasto en
seguridad, pero
s una mejor
coordinacin.
Comparto el objetivo de salida de las tropas de Afganistn
y s, hoy estamos ms seguros que hace diez aos
se van a aumentar los gastos de seguri-
dad, pero tampoco se van a disminuir: se
puede hacer. La estrategia es el marco,
pero ejecutarlo le corresponde a la Ad-
ministracin. Pero no es un tema enor-
memente costoso; es ms, podra ser una
oportunidad para rentabilizar esfuerzos.
La Estrategia reeja cmo cam-
bia el mundo: las fronteras entre la
seguridad interior y exterior se difu-
minan, entran en baza las energas, la
economa, los ujos migratorios. Aca-
baremos teniendo un Ministerio de
Seguridad en vez de uno de Defensa?
Me parece muy difcil. Creo ms
en ms fortalecer las interdependencias
de unos y otros y mejorar la coordina-
cin entre ellos.
Y en plena crisis, cmo es de im-
portante esa inseguridad econmica?
Si usted le pregunta al jefe del
estado mayor de las fuerzas arma-
das norteamericanas cul es el mayor
problema de su pas le dir, sin duda,
que es la deuda. Yo creo que con eso
le contesto bien claro. Y eso se lo he
escuchado yo.
Vayamos a Afganistn, donde
Estados Unidos, la OTAN y Espaa
ya han anunciado los plazos para em-
pezar a retirarse. Estamos hoy ms
seguros respecto a los peligros por los
que fuimos all?
Yo estoy de acuerdo con los plazos
de salida que se han marcado conjunta-
mente y que Estados Unidos ha acep-
tado y que se estn acordando para los
pases que estn all. Y creo que los mi-
litares tambin. Considero que nuestra
misin est a punto de cumplirse. Que
haya desaparecido Bin Laden tambin
es un acicate. No olvide que se fue para
evitar que se pudieran generar zonas
protegidas para que los terroristas en-
trenaran all y pudieran organizar ata-
ques terroristas. Hoy ese escenario es
mucho ms improbable. El objetivo de
las fuerzas de la Alianza era dejar un
Afganistn que pudiera defenderse y
con unas fuerzas de seguridad prepara-
das y 2014 es una buen plazo. Y s, hoy
estamos ms seguros.
Me preocupa ms Pakistn, que ade-
ms es una de las potencia nucleares
del mundo. All tenemos que hacer un
esfuerzo para que se impliquen en la se-
guridad de la zona. Y hay posibilidades,
no olvidemos que tiene un subsuelo rico
y si se hiciera bien podra tener un desa-
rrollo econmico y estabilidad.
Lu|a Cmez
Fotos: h|ene Pasqu|er
Una estrategia
de vanguardia
Sobre la Estrategia Espaola de Seguridad
Luis Cuesta Civis
Secretario general de Poltica de Defensa
a
vier Solana, en un discurso pronunciado en abril de 2009 en
la Universidad de Dubln, y a propsito de Europa, dijo: Todos
coincidimos que actuando juntos, de forma voluntaria, podemos
alcanzar ms que cada uno por separado. Ese es el espritu de
la recin nacida Estrategia de Seguridad, aprobada el 24 de junio por el
Consejo de Ministros y que concibe la seguridad como una responsabi-
lidad de todos. Por ello, est diseada desde una perspectiva nacional,
pero tambin europea, internacional y global.
De este novedoso documento quisiera destacar tres aspectos a los
que me referir a continuacin:
contiene aspectos que hacen de ella una estrategia a la vanguardia
entre las de los pases de nuestro entorno,
recoge el papel relevante que se reserva a las Fuerzas Armadas en
seguridad y defensa,
y posibilitar, gracias a los elementos novedosos introducidos, el inicio
de nuevos y ms efectivos desarrollos encaminados a proporcionar se-
guridad y, por ende, bienestar, a todos nuestros ciudadanos.
RESPUESTAS GLOBALES Y EN COHERENCIA CON EUROPA
Durante el discurso de investidura de su segunda legislatura en 2008, el
presidente Jos Luis Rodrguez Zapatero se comprometi a elaborar un
documento que definiera objetivos y prioridades, cuantificara dotaciones
y planificara los esfuerzos organizativos y econmicos necesarios para
garantizar nuestra seguridad.
Con objeto de cumplimentar la promesa realizada por el Presidente,
en diciembre de 2009, el Consejo de Ministros encarg a Javier Solana
la direccin del proceso de elaboracin de la primera Estrategia Espaola
de Seguridad (EES).
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Durante su elaboracin, el Ministerio de Defensa ha colaborado de
forma activa en todo momento, presentando de forma clara y directa las
observaciones y sugerencias que se estimaron adecuadas. No poda ser
de otra manera, ya que la Directiva de Defensa Nacional 1/2008, en vi-
gor, establece en su primera directriz el colaborar en la elaboracin de
la Estrategia de Seguridad Nacional y en la consecucin de los objetivos
que en la misma se establezcan.
Creo que el esfuerzo ha tenido xito y se ha conseguido un docu-
mento actual y equilibrado, muy avanzado con respecto a otras es-
trategias similares de nuestro entorno. En l se establecen las lneas
maestras de actuacin de Espaa ante los factores que pueden hacer
peligrar su seguridad, con una vigencia temporal que abarca al menos
la segunda dcada del siglo XXI. La calidad y utilidad del documento lo
convierten en un referente que contribuir a alcanzar el reconocimiento
y la proyeccin internacional que Espaa merece.
La Defensa ya no es un elemento aislado, sino parte indisoluble del ms
extenso y global concepto de la Seguridad nacional. Los medios militares
son uno de los pilares sobre los que se sustenta dicha Seguridad. A estos
medios se unen, conjuntamente, otros como la diplomacia, la cooperacin
y determinados recursos civiles de los que dispone la sociedad.
Por otro lado, los lmites entre la seguridad exterior (garantizada tra-
dicionalmente por la Poltica de Defensa) y la interior (enmarcada en
la Poltica Interior, a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad) se
han difuminado, al igual que se ha producido una imbricacin entre lo
pblico y lo privado.
Desde hace una dcada, las amenazas y los riesgos, adems de
tener lugar en mbitos de actuacin propios de las FAS (terrestre, ma-
rtimo y areo), se retroalimentan unas a otros y transcienden fronteras.
Por tanto, las respuestas, incluyendo las militares, deben ser necesaria-
mente interactivas, integrando al mismo tiempo las esferas nacionales,
las europeas e incluso las globales.
Hemos abordado decididamente los tres niveles diferentes de elabora-
cin estratgica presentes en el mundo occidental: de seguridad con la EES,
de defensa con la Directiva de Defensa Nacional y militar con la Directiva de
Poltica de Defensa, concluyendo as el ciclo de planeamiento de Seguridad
y de Defensa antes del final de esta legislatura y contribuyendo a regular un
nuevo planeamiento estratgico de seguridad ms eficiente a nivel interno y
con mayor prestigio a escala internacional.
Por todas estas razones, por ser plenamente coherente con la Estrategia
de Seguridad Europea y el ms reciente Concepto Estratgico de la OTAN,
aprobado en Lisboa en noviembre de 2010, creo que, con nuestra Estrategia
de Seguridad, Espaa se sita a la cabeza de las democracias avanzadas, al
promover una nueva era de planeamiento estratgico de seguridad.
LA DEFENSA Y LAS FUERZAS ARMADAS
A lo largo de todo el texto, la EES otorga un papel relevante a las FAS,
dada su condicin de herramienta eficaz en el campo de la seguridad e
instrumento esencial para la defensa de los intereses de Espaa y los de
sus ciudadanos y habitantes.
La EES recoge adecuadamente las misiones legalmente asignadas a
las Fuerzas Armadas de acuerdo con el Art. 8.1 de la Constitucin Espa-
ola y el 15 de la Ley Orgnica 5/2005, de la Defensa Nacional (LODN).
En concreto, expone que, en el cumplimiento de las misiones establecidas
en la Constitucin y en la LODN, las Fuerzas Armadas contribuyen militar-
mente a la proteccin del territorio, ciudadanos e intereses nacionales, los
de nuestros aliados en el marco de los acuerdos internacionales con ellos
suscritos, y a la paz y la seguridad internacionales, as como a la ayuda
humanitaria. Adems, estarn en condiciones de colaborar con las Admi-
nistraciones Pblicas para preservar la seguridad y bienestar de nuestros
ciudadanos en situaciones de emergencia o de excepcional necesidad.
Asimismo, refleja las capacidades de las FAS para cumplir las mi-
siones concretndolas en: polivalen-
cia, desplegabilidad a gran distancia,
flexibilidad, sostenibilidad, tecnologa
avanzada, eficiencia logstica y dispo-
nibilidad. Adems, la previsible limita-
cin de recursos pblicos en los prxi-
mos aos, obliga a la consolidacin
de unas Fuerzas Armadas resolutivas,
interoperables y con una capacidad
expedicionaria de rpido despliegue.
Por otro lado, como responsable
aliado europeo y atlntico, las Fuerzas
Armadas espaolas deben continuar
con su proceso de transformacin
para hacer frente al incierto futuro en
armona con nuestros socios estrat-
gicos.
Asimismo, las FAS deben ser capa-
ces de actuar en sinergia y coordina-
damente a tres niveles: entre los dos
Ejrcitos y la Armada; con las Fuerzas
Armadas de nuestros aliados; y con
elementos civiles.
El papel de las FAS aparece desta-
cado en la mayor parte de los riesgos
y amenazas identificados por la EES,
como son:
Conflictos armados: en el marco
de la ONU, de la OTAN, de la UE, de
otros organismos internacionales o en
contextos multilaterales.
Terrorismo: luchando contra esta
lacra tanto a travs de las operacio-
nes actuales en Afganistn, como en
la cooperacin en planes conjuntos
con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
Crimen organizado: en apoyo a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado.
Vulnerabilidad energtica: reforzando el control de infraestructuras
energticas y del espacio martimo, ya que buena parte de nuestros re-
cursos energticos llegan a Territorio Nacional por va martima (barco o
gasoducto).
Proliferacin de armas de destruccin masiva: trabajando junto
a otros departamentos en contra de esta peligrosa proliferacin, en el
mbito de la ONU y del Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares.
Ciberamenazas: junto con el Centro Criptogrfico Nacional y el Cen-
tro de Proteccin de Infraestructuras Crticas, para la prevencin de ata-
ques cibernticos.
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Los medios militares son
uno de los pilares sobre
los que se sustenta la
seguridad nacional
Emergencias y catstrofes: reconociendo la labor de la Unidad
Militar de Emergencias (UME), dotada con suficientes medios preventi-
vos y de gestin para responder adecuadamente a desastres o riesgos
(humanos o naturales), de primer orden para la seguridad y el bienestar
de los ciudadanos.
La EES enfatiza la importancia de la prevencin de conflictos y el
uso previo de la negociacin o de medidas de presin como las san-
ciones polticas o econmicas. La respuesta militar de la comunidad
internacional puede llegar, sin embargo, a ser precisa como ltimo
recurso.
Las FAS, por ello, deben estar tambin instruidas y dotadas de las
capacidades necesarias para cumplir, en todo momento, con su misin.
NOVEDADES IMPORTANTES
Es necesario integrar todas y cada una de las dimensiones de la se-
guridad, hacindolas converger hacia objetivos comunes, plenamente
conscientes de las mltiples relaciones que existen entre ellos.
Espaa debe dotarse de medios militares y civiles adecuados ante
cualquier agresin contra sus intereses, los de sus aliados en el mar-
co de los compromisos con ellos suscritos o en apoyo a la construc-
cin de la paz y la seguridad internacionales.
Para ello, una importante novedad de la EES es que plantea la
creacin de la Unidad de Respuesta Integrada Exterior (URIE), como
unidad interministerial en la que participarn activamente las Fuerzas
Armadas y en la que se explorar la posibilidad de incorporar es-
tructuras ya existentes en este mbito, y personal procedente de las
Comunidades Autnomas o de colectivos como el personal en reserva
y retirados de las Fuerzas Armadas, Guardia Civil, Polica, Administra-
cin de Justicia, Ministerio de Economa y Hacienda y otros mbitos.
Su contribucin se producir en las misiones en el extranjero donde se
pueda requerir personal civil, ya sean nacionales o multinacionales.
En la mayora de los conflictos los civiles no reciben la proteccin
adecuada y establecida por el Derecho Humanitario. La EES hace de
ello un pilar bsico, acorde con los principios de la Carta de las Na-
ciones Unidas.
Espaa impulsa tambin la Responsabilidad de Proteger, aprobada
en la Cumbre Mundial de la ONU de 2005, que establece la respon-
sabilidad colectiva de la comunidad internacional de proteger a las
poblaciones cuando sus propios
estados no lo hagan, en casos ex-
tremos de genocidio, crmenes de
guerra, depuracin tnica o crme-
nes de lesa humanidad, como est
ocurriendo en Libia actualmente.
La base industrial y tecnol-
gica asociada a la seguridad y la
defensa constituye un elemento
esencial de nuestra capacidad de
respuesta a las amenazas y ries-
gos. Se necesita un proveedor fia-
ble, competitivo y autnomo, cuyo
funcionamiento y actividad respon-
da a las directrices estratgicas de
seguridad y defensa establecidas
por el Gobierno de la nacin.
De enorme importancia ser la
creacin de un Consejo Espaol
de Seguridad, dependiente de la
Presidencia del Gobierno, y que
garantizar una visin integrada
de los factores que inciden en la
Seguridad, as como de los meca-
nismos de respuesta adecuados,
evitando la compartimentacin, las
duplicidades y los solapamientos.
CONCLUSIN
El objetivo de nuestra Estrategia de
Seguridad es disponer de un docu-
mento base en el que, con detalle y
rigor, se ofrezca una respuesta sli-
da, creble, coherente y unificada.
Con ella se garantizar y defen-
der, de forma permanente y en todo el mbito nacional, los intereses,
valores y principios del conjunto de la sociedad espaola y del propio Es-
tado Espaol frente a la amplia variedad de riesgos y amenazas, tanto los
actuales como los que pudieran aparecer en un previsible futuro.
La aprobacin, por primera vez en nuestro pas, de una Estrategia Es-
paola de Seguridad, abre paso de forma manifiesta a esa visin integral
de la seguridad que demandan los conflictos y las crisis que nos afectan
en el complejo y globalizado mundo de nuestros das.
La EES permitir coordinar desde los anlisis iniciales hasta las res-
puestas finales, buscando la coherencia, la complementariedad y la po-
tenciacin que proporcionan la accin conjunta y combinada de todos los
medios humanos, materiales y orgnicos dirigidos a proporcionar seguri-
dad y bienestar a Espaa y los espaoles.
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Julio/Agosto 2011
Nuevas amenazas y frmulas
de actuacin en los conceptos
estratgicos
Respuestas a
UN MUNDO
EN CAMBIO
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A nueva Estrategia es parte
y consecuencia de un mun-
do en cambio que requiere
anlisis y ajustes. As se
constata en un anlisis reali-
zado por el Instituto Espaol de Estudios
Estratgicos en el que se compara el con-
cepto espaol con otros cuatro de recien-
te publicacin: Estados Unidos, Gran
Bretaa, la OTAN y la Unin Europea.
A grandes rasgos, las cuatro estrategias
tienen claros puntos de coincidencia.
Todas ellas introducen nuevos concep-
tos de riesgos como el cambio climtico
o cl crccimicnto dcmogranco, asumcn la
incertidumbre de un mundo en transfor-
macin y entienden que la nica manera
de aportar seguridad es de forma multi-
disciplinar y multilateral.
ESTADOS UNIDOS
Presentada por Barak Obama en mayo
de 2010, la Estrategia de Seguridad Nacio-
nal tiene una estructura conceptual muy
bsica diseada en torno a dos grandes
apartados: Aproximacin estratgica al mun-
do actual y Modo de promover los intereses esta-
dounidenses. En el primero se percibe una
concepcin de la seguridad que combina
elementos tradicionales con otros genera-
dos por una visin ms amplia y multi-
disciplinar.
As, hay apartados dedicados a la po-
sicin de Estados Unidos como superpo-
tencia; el extremismo violento; los con-
ictos post Gucrra Fra: cl tcrrorismo:
la proliferacin de armas de destruccin
masiva; los estados fallidos; el cirmen
transnacional; o las ciberamenazas. Pero
tambin se incluyen aspectos como la De-
pendencia Energtica; el Cambio Clim-
tico; las Pandemias; las Desigualdades;
las Tcnsioncs dcmograncas culturalcs:
la Lucha por los recursos; la Rpida ur-
banizacion: o la Falta dc Lcmocracia.
Las lneas de actuacin para responder
a estas amenazas denotan la incuestiona-
ble importancia que otorga Washington
a su seguridad interior: garantizar la se-
guridad y el bienestar de los ciudadanos
de Estados Unidos y de los pases socios
y aliados, se puede leer en su estrategia.
A ste objetivo se suman otros denomi-
nados intereses permanentes como son
potenciar una economa fuerte e inno-
vadora; respetar los valores universales
en el interior y el exterior; y promover
un orden internacional liderado por los
Estados Unidos que promueva la paz y
la seguridad por medio de una mayor co-
laboracin para afrontar desafos globa-
les. Un enfoque multilateralista que, sin
renunciar al incuestionable liderazgo que
desea mantener la Casa Blanca, potencia
la colaboracin y la cooperacin.
En los principios de actuacin expues-
tos en el documento para conseguir los
objetivos se cita junto a conceptos clsi-
cos como prevenir los ataques terroris-
tas otros impulsados por la nueva ad-
ministracin como buscar una implica-
cin global y renunciar al aislacionismo;
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fortalecer las alianzas basadas en valores
comunes; o promover un orden interna-
cional justo y estable.
REINO UNIDO:
Tambin en 2010 se present la Revisin de
la Estrategia de Seguridad Britnica, que ac-
tualiza y adapta un documento anterior
presentado un ao antes. Su compleja
estructura un prembulo, una intro-
duccin, un cuerpo con cuatro partes
(concepto estratgico; papel distintivo
del Reino Unido; riesgos a la seguridad;
y respuestas) y un anexo ya anuncia
como sc ha modincado cl tradicional
concepto de seguridad y se admite un
enfoque mucho ms amplio y difcil de
delimitar. Y, en este marco, hay que bus-
car nuevas herramientas de respuesta,
sealan los britnicos. Entre ellas se pre-
tende aporta mecanismos para coordinar
a las Fucrzas Armadas, la polica las
agencias de inteligencia britnicas para
enfrentarse a las amenazas presentes y
futuras y concebir la seguridad como
multidisciplinar.
En su propia dcnnicion como csta-
do, la Estrategia de Seguridad britnica
parte de una visin diferencial del Reino
Unido basada en su capacidad econmi-
ca, su posicion gcogranca su idioma. Y
los pilares en los que basa sus intereses
nacionales son la seguridad, la prosperi-
dad y la libertad. Al mismo tiempo, su-
braya el compromiso con la seguridad co-
lectiva va alianzas a travs de institucio-
Miembros de un
portaaviones de
la Fuerza Naval
de Estados
Unidos.
Un soldado
britnico charla
con un anciano
de Afganistn
Los riesgos son ahora difciles
de determinar y requieren una
valoracin cualitativa
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nes efectivas y reformadas, incluyendo a
la OTAN como sostn de la seguridad
transatlntica y la asociacin con la UE.
Eso s, los britnicos mantienen su tradi-
cional e incuestionable relacin especial
con los Estados Unidos.
Pero la mayor aportacin respecto a
otras estrategias anteriores radica en la
actualizacin de las amenazas y la pre-
scntacion dc una mctodologa dc clasin-
cacin en tres niveles de preocupacin de
los ricsgos, lo quc pcrmitc idcntincar las
acciones y recursos necesarias para con-
trarrestarlos.
Las amenazas se agrupan segn su
procedencia y se distinguen entre trans-
nacionales (el terrorismo internacional;
la proliferacin nuclear en Oriente Me-
dio; el crimen organizado; ataquen en el
ciberespacio; o el espionaje tradicional)
e internas. Estas ltimas engloban a los
grupos terroristas del norte de Irlanda;
los desastres naturales o accidentes; y la
situacin econmica actual. En una per-
cepcin ms cualitativa y detallada de las
Los lmites geogrcos de actuacin
han desaparecido
amenazas, la Estrategia britnica habla
de lo que denomina multiplicadores de
riesgo, y aqu s incluye elementos como
cl crccimicnto dcmogranco, cl cambio
climtico, el cambio social, la exclusin
poltica, la falta de infraestructuras o el
desempleo.
ALIANZAATLNTICA
El Nuevo Concepto Estratgico de la
OTAN aprobado en la Cumbre de Lis-
boa del pasado mes de octubre supu-
so una rcdcnnicion dc la Alianza.
Fuc un documcnto dc conscn-
so, un punto de encuentro
de los aliados que pre-
tenda ser la pauta
que marcara las
prximas es-
trategias
El Consejo
Atlntico de la
OTAN en una
reunin.
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nacionales. Con un plazo de validez de
diez aos, el Concepto Estratgico ti-
tulado dc forma signincativa como Com-
promiso activo, defensa moderna resulta
tremendamente innovador tanto por el
tipo de amenazas, que cada vez son ms
complejas y menos tangibles, como por
los escenarios desde los que surgen dichas
amenazas (alejados y sin un foco previsi-
ble) y por las frmulas de respuesta y pre-
vencin que dejan de ser exclusivamente
militares y pasan por la colaboracin con
otros actores polticos, diplomticos y de
cooperacin al desarrollo. Y aqu se rei-
vindica la necesidad de trabajar conjunta-
mente con otros organismos internaciona-
les y organizaciones no gubernamentales.
Y aunque la OTAN sigue mantenien-
do como bsicos sus principios fundacio-
nales de salvaguarda a la libertad, la paz,
la integridad territorial y fsica de sus so-
cios y la expansin y consolidacin de la
democracia, se asume que estos retos ya
no estn delimitados por ninguna fronte-
ra. Las amenazas (entre las que, por pri-
mera vez se incluyen expresamente el te-
rrorismo internacional, los ciberataques,
los estados fallidos, el cambio climtico
o la vulnerabilidad energtica) pueden
nacer en cualquier lugar del planeta. El
nuevo concepto elimina las demarcacio-
nes territoriales y desaparece el tradicio-
nal concepto de rea de actuacin de la
Alianza Atlntica.
Se asume tambin que en muchos
casos se puede necesitar una respuesta
inmediata por lo que es imprescindible
disponer de una capacidad de proyec-
cin que capacite despliegues lejanos y
rpidos. Pero adems idea que es una
piedra angular para entender la transfor-
macin de la Alianza se asume que el
xito de una misin requiere no slo de
elementos militares sino tambin polti-
cos, diplomticos, de cooperacin y de
desarrollo. La mejor manera de evitar
nuevos riesgos, de limitar las amenazas
es, segn el documento aliado, expandir
la democracia y consolidar la estabilidad
y el desarrollo.
UNIN EUROPEA
El documento que recoge la Estrategia
Europea de Seguridad, titulado Una Eu-
ropa segura en un mundo mejor fue aprobado
por el Consejo de Europeo de diciembre
de 2003. Elaborado por Javier Solana,
entonces Alto Representante para la Po-
ltica Exterior y de Seguridad Comn,
esta revisin al concepto de defensa fue
la piedra angular para dotar de conteni-
do a una entonces an incipiente polti-
ca de seguridad europea y convirti a la
Unin en un pionero conceptual al ser el
primer documento tanto nacional como
comn que se plante cmo responder
a las demandas tras los atentados del 11
dc scpticmbrc dc 2001. Fuc, tambicn,
el primero en incidir claramente en una
concepcin amplia en la que la estabili-
dad propia pasa por el desarrollo y la coo-
peracin con terceros.
A grandes rasgos, se podran destacar
tres aspectos fundamentales de la Estra-
tegia Europea: la necesidad de extender
la zona de seguridad europea que debe
incluir la estabilizacin en la periferia; el
papel fundamental de las Naciones Uni-
das en el marco de las relaciones interna-
cionales y la puesta en prctica de nuevas
polticas contra el terrorismo y la prolife-
racin de armas de destruccin masiva.
Las amenazas contempladas abarcan
el terrorismo, la proliferacin de armas
de destruccin masiva, la delincuencia
organizada (con especial mencin al tr-
nco dc drogas la trata dc scrcs huma-
nos), el debilitamiento de los Estados, y
los conictos rcgionalcs. Para rcspondcr
a todas ellas, la estrategia europea habla
expresamente de la necesidad de cons-
truir seguridad en sus pases vecinos.
La Unin Europa sigue considerando
indisoluble la defensa de su seguridad
con la promocin de sus valores de de-
mocracia y derechos universales. Y, para
ello, apuesta por el desarrollo de capaci-
dades militares y civiles propias; mante-
ner polticas coherentes que agrupen a
los distintos instrumentos y basar el or-
den internacional en el multilateralismo.
Cinco aos despus de su publicacin,
el texto inicial se actualiz con el informe
Ofrecer seguridad en un mundo en evolucin.
Los conictos armados cstados fallidos
desaparecen como riesgos aislados y se
incluye la piratera como elemento im-
portante del crimen organizado. Se ad-
mite, adems, que han aparecido nuevos
potenciadores de riesgos cruciales para
nuestra seguridad como son el cambio
climtico o los riesgos sanitarios.
Rosa Ruiz
Una fragata alemana en
la operacin Atalanta.
Hay que
combinar
acciones militares
con polticas y
econmicas
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S de 30 kilos de explosi-
vos acabaron con la vida,
el pasado 26 de junio en
Afganistn, del sargento
Manuel Argudin Perrino y la soldado
Niyireth Pineda Marn. En el mismo
atentado resultaron heridos el cabo Roi
Villa, que padece fracturas de tibia y
peron en la pierna derecha, el soldado
J hony Alirio Herrera, con fracturas en
la tibia derecha y el hmero derecho, y el
soldado Rubn Velzquez, afectado por
contusiones y heridas leves. Todos ellos
pertenecen al Regimiento de Infantera
Soria n 9 con sede en Fuerteventura.
El atentado se produjo a las 9.45, hora
espaola. El vehculo Lince en el que via-
jaban iba en cabeza de un convoy militar
integrado por siete blindados que haba
partido del puesto avanzado de Ludina
hacia la base espaola Ruy Gonzlez de
Clavijo, en Qala i Naw. Realizaba una
patrulla de reconocimiento habitual en la
ruta Lithium cuando, a la altura de la lo-
FALLECEN
DOS MILITARES
en Afganistn
Otros siete miembros de las FAS y
un traductor resultan heridos en dos
atentados sufridos en ocho das
calidad de Aceska, a unos 20 kilmetros
de su destino, el vehculo pis un artefac-
to explosivo improvisado (IED) situado
a la derecha del camino. En ese lado del
Lince viajaban los militares fallecidos.
En el mismo lugar de la explosin,
los mdicos que viajaban en el convoy,
cn un RG-31 con connguracion dc am-
bulancia, atendieron a los ocupantes del
vehculo afectado por la explosin. Los
fallecidos fueron trasladados a la base es-
paola de Herat; los heridos, evacuados
en helicpteros medicalizados al hospital
Role 2 de Bala Murghab y, posterior-
mente, al de Herat.
El sargento Argudin, de 34 aos, era
natural de Gijn, estaba casado y tena
dos hijos. La soldado Pineda, colombia-
na de 31 aos, era madre de un nio. El
primero de ellos haba ingresado en el
Ejrcito en 1998; la segunda, en 2006.
Para los dos, sta era su segunda rota-
cin en Afganistn.
Los cuerpos de los fallecidos fueron
repatriados a Espaa donde llegaron el
da 27. En el mismo avin viajaron la mi-
nistra de Defensa, Carme Chacn, y el
jefe del Estado Mayor de la Defensa, ge-
neral del aire J os J ulio Rodrguez, que
haban volado hasta Afganistn nada
ms tener noticias del atentado.
El Prncipe Felipe coloca la
Cruz del Mrito Militar con
distintivo rojo sobre uno
de los fretros, durante
el funeral de Estado
celebrado en Canarias.
agregar: pero los militares espaoles que
tenemos all son los ms duros, los ms
valerosos y los ms profesionales, aa-
di la ministra de Defensa.
Antes de salir hacia Afganistn, Car-
me Chacn record que esta misin se
cncucntra cn su fasc nnal pcro quc los
atentados sufridos por las tropas espao-
las nos recuerdan que esta etapa no va
a ser menos dura ni menos arriesgada.
Asegur, sin embargo, que nuestros mi-
litares cumplirn con sus cometidos du-
rante los tres ltimos aos de misin con
el mismo valor, la misma profesionalidad
y la misma entrega que han demostrado
en los pasados nueve aos.
Los plazos dcl nn dc la mision cn
Afganistn los anunci el presidente del
Gobierno, J os Luis Rodrguez Zapate-
ro, el pasado 24 de junio, tras asistir a la
reunin del Consejo Europeo. Un replie-
guc quc comcnzara cn 2012 nnalizara
en 2014. Zapatero indic que en el pri-
mer semestre del ao prximo se retirar
en torno al 10 por 100 de los efectivos;
en los primeros seis meses de 2013, hasta
un 40 por 100, y en 2014 se producir la
retirada completa.
Espaa, sin embargo, empezar este
mismo ao con el traspaso de responsa-
bilidad a las autoridades afganas, segn
los plazos acordados en la cumbre de la
OTAN del pasado noviembre. Primero
lo har en Herat y, en 2012, en Badghis,
donde el proceso puede prolongarse en-
Llegaron a media tarde a la base a-
rea de Gando, en Gran Canaria donde
aguardaban sus familiares y compaeros
del Regimiento Soria. Todos unidos para
hacer ms soportable la espera, para apo-
yarse en el instante doloroso de recibir al
sargento y la soldado, al padre y a la ma-
dre, a los hijos. En esa isla, en la base Ge-
neral Alamn Ramrez, un da ms tarde,
se celebr un funeral de Estado.
Presidido por el prncipe Felipe, el
acto comenz a las once de la maana. El
dolor rccjado cn cl rostro dc los familia-
res, la rabia contenida en el de los com-
paeros de armas, la tristeza
en el de las autoridades... Un
da duro para todos que, sin
embargo, afrontaron con gran
entereza y mucha emocin
cuando el Prncipe de Astu-
rias coloc sobre cada uno de
los fretros la Cruz del Mri-
to Militar con distintivo rojo.
Y cuando, posteriormente, se
entregaron las condecoracio-
nes a la viuda del sargento y a
la hermana de la soldado, tam-
bin militar, junto a la bandera
de Espaa y la prenda de ca-
beza de los fallecidos.
PLAZOS DE LA MISIN
Tras el atentado mortal en Afganistn,
la ministra de Defensa, Carme Chacn,
viaj hasta Herat donde se reuni con
los mandos militares, entre ellos el jefe
de la agrupacin coronel J uan Sevilla,
para conocer, de primera mano, las cir-
cunstancias del ataque. Tambin visit
a los heridos y asisti a la ceremonia de
despedida de los restos mortales de los
fallecidos. A todos los miembros de la
agrupacin les transmiti el sentimiento
de sincera admiracin y profunda gra-
titud de la sociedad espaola as como
el mensaje de pesar, solidaridad y nimo
del Rey Don J uan Carlos.
Cuando en Espaa me preguntan
cmo es nuestra misin en Afganistn,
siempre contesto que es la misin ms
dura, la ms difcil y la ms arriesgada de
todas en las que nuestro pas ha partici-
pado en las ltimas dcadas. Y me gusta
[
naci onal
]
tre 12 y 18 meses en funcin de las cir-
cunstancias. Los militares de Herat se
trasladarn a Badghis donde se pondrn
en marcha nuevos equipos de capacita-
cin e instruccin de miembros de la Po-
lica y el Ejrcito afganos.
Una parte de los efectivos del Ejrcito
dcl Airc ha nnalizado rccicntcmcntc su
misin en Afganistn. Se trata del des-
tacamento Alcor que, durante los ltimos
cuatro aos, ha realizado tareas de trans-
porte areo. Por l han pasado 412 mi-
litares, entre tripulacin y mecnicos de
mantenimiento del Ala 35 y dos Escua-
drones de Apoyo al Desplie-
gue Areo. En este tiempo, un
avin C-295 ha transportado a
ms de 1.400 pasajeros y 1.200
toneladas de carga que han
servido para dar apoyo a las
unidades espaolas y de otras
naciones de ISAF.
DOS ATAQUES CON IED
ste ha sido el segundo aten-
tado sufrido por las tropas
espaolas en una semana. El
primero de ellos caus heridas
de consideracin a un teniente
y una soldado que sufrieron la
amputacin de una pierna. Sus
dos compaeros resultaron he-
ridos con contusiones diversas, as como
el intrprete civil que les acompaaba.
Tambin ellos realizaban una patrulla de
reconocimiento de la ruta Lithiun cuando
el vehculo Lince en el que viajaban pis
un IED compuesto de 20 kilos de explo-
sivos que la insurgencia haba colocado
en las proximidades de Ludina.
Los dos heridos ms graves fueron
trasladados a Espaa en un avin Boeing
707 medicalizado. Viajaron acompaa-
dos de personal de la Unidad Mdica de
Apoyo a la Aeroevacuacin del Ejrcito
del Aire y, tras aterrizar en la base area
de Torrejn de Ardoz, fueron ingresados
en el hospital central de la Defensa G-
mez Ulla. El teniente pertenece al Regi-
miento de Infantera Soria n 9 mientras
que la soldado est destinada en el Palma
n 47 con sede en Palma de Mallorca.
Elena Tarilonte
Es la misin ms dura y la ms arriesgada de todas en las
que nuestro pas ha participado en las ltimas dcadas
El sargento Manuel Argudin y la soldado Niyireth Pineda
realizaban su segunda rotacin en Afganistn.
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OR unanimidad, el Pleno del Sena-
do aprob el pasado 22 de junio el
proyecto de Ley Orgnica de De-
rechos y Deberes de los Miembros de
las Fuerzas Armadas. Ahora ha vuelto
al Congreso, que habr de pronunciar-
se sobre los cambios introducidos por la
Cmara Alta primero en la Comisin
de Defensa y despus en la sesin plena-
ria, previamente a la sancin del texto
dcnnitivo por cl Rc.
Antes de la votacin tom la palabra
la ministra de Defensa, Carme Chacn,
quien agradeci a los senadores que hu-
bieran enriquecido con sus aportaciones
el proyecto de ley, as como el esfuerzo
realizado a favor del consenso. Desta-
c que los militares espaoles siempre
han sido unos grandes profesionales,
pero hoy son ms ciudadanos; y siendo
ms ciudadanos reforzamos la que en
democracia ha sido probablemente la
institucin que mejor ha recorrido esos
30 aos, para convertirse en la institu-
cin ms reconocida y apoyada por los
ciudadanos de nuestro pas.
MODIFICACIONES
A travs de una enmienda transaccional
respaldada por todos los grupos parla-
mentarios se ha incorporado una dis-
posicion nnal quc cstablccc quc cl Go-
bierno deber remitir al Congreso, seis
meses despus de la entrada en vigor de
la Ley de Derechos y Deberes, un pro-
yecto legislativo para la reforma del rgi-
men transitorio de la Ley de la Carrera
Militar, tras la experiencia adquirida
en su aplicacin. Esta enmienda, ade-
ms, avala lo acordado ya por el Pleno
de la Cmara Baja, cuya Comisin de
Defensa deber emitir un dictamen con
carcter previo que aborde la reforma,
en particular en lo relativo a promocin
y cambio de escala, rgimen de ascensos,
antigedad, pase a la situacin de reser-
va y reconocimientos acadmicos de la
formacin adquirida, as como al retiro
del personal discapacitado, consideran-
do, en su caso, los efectos econmicos.
Asimismo, y a instancias de CiU, el
Plcno dcl Scnado modinco cl artcu-
lo que trata del derecho de reunin y
manifestacin de los miembros de las
Fuerzas Armadas. Se mantiene que los
militares podrn ejercer el derecho de
reunin, pero no organizar ni participar
activamente en reuniones o manifesta-
ciones de carcter poltico o sindical,
aunque se ha aadido que no podrn
asistir a manifestaciones o reuniones
vistiendo el uniforme reglamentario, ni
portando armas, en cumplimiento de
las exigencias de neutralidad. La an-
terior redaccin determinaba que vis-
tiendo el uniforme o haciendo uso de
su condicin militar no podran orga-
nizar, participar ni asistir en lugares de
trnsito pblico a manifestaciones o a
reuniones de carcter poltico, sindical
o reivindicativo.
Se ha cambiado tambin el apartado
sobre las peticiones de reunin, de ma-
nera que el jefe de la unidad, centro u
organismo encargado de autorizar al-
guna de ellas slo podr oponerse, de
manera motivada, cuando pueda afectar
al funcionamiento del servicio.
Anteriormente, la Comisin de De-
fensa del Senado haba aprobado una
cnmicnda por la cual cl Gobicrno dcbc
remitir al Congreso un proyecto de ley
[
naci onal
]
El Senado aprueba la
LEY DE DERECHOS
Y DEBERES
El texto, mejorado a su paso por la Cmara Alta, vuelve al
Congreso, donde culminar su tramitacin
para la actualizacin del Cdigo Penal
Militar, a la vez que tendr que realizar
las adaptaciones necesarias de las leyes
procesales militares.
Igualmente, en el trmite de la Co-
mision sc acordo njar un plazo dc scis
meses, a contar desde la entrada en vi-
gor de la Ley Orgnica de Derechos y
Deberes, para la constitucin del Ob-
Julio/Agosto 2011
servatorio de la Vida Militar, igualan-
do as lo previsto para el Consejo de
Personal de las Fuerzas Armadas; es-
tablecer que los miembros del Obser-
vatorio sean nombrados por mayora
absoluta con el apoyo de al menos tres
grupos parlamentarios en cada cma-
ra; y disponer la paridad entre los re-
presentantes de las asociaciones y del
Ministerio en la composicin del Con-
scjo. Adcmas, sc modinco la rcdaccion
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El Pleno del Senado introdujo
varias modifcaciones en el
articulado de la ley, apoyadas
por todos los grupos
parlamentarios.
mitacin del proyecto de ley por este
rgano. Segn explic, la Comisin
de Defensa aprob su dictamen el 14
de junio, 29 das despus que el texto
entrara en el Senado, y en l se incor-
poraron enmiendas de todos los grupos
parlamentarios que las haban presen-
tado (Popular, Entesa Catalana de Pro-
grs, Cataln de Convergncia i Uni y
Senadores Nacionalistas), as como 15
transaccionales.
A continuacin participaron los
portavoces de varios grupos parlamen-
tarios. J osep Maldonado explic que
CiU haba pasado de la abstencin en
el Congreso al voto positivo en el Sena-
do porque entre todos hemos conse-
guido mejorar la ley, aunque no sea la
lc quc nucstro grupo qucrra. Anrmo
que en su tramitacin ha habido di-
logo, pactos y cierto nivel de acuer-
do, si bien lament que una vez ms,
perdemos la oportunidad histrica de
reconocer [a los militares] un derecho
tan importante para cualquier trabaja-
dor, como es el de asociarse, sindicarse
anliarsc polticamcntc.
Ramn Aleu, de Entesa Catalana de
Progrs, expres su satisfaccin por el
importante acuerdo conseguido, tanto
en el Congreso como en el Senado, en es-
pecial por la transaccional aprobada por
el Pleno de la Cmara Alta que conlleva
la reforma de la Ley de la Carrera Militar.
Era pcrcntorio ~rcciono Juan
J os Imbroda, del PP abordar la re-
gulacin de los derechos y deberes de
los miembros de las Fuerzas Armadas,
y que se acometiera una de las cues-
tiones ms difciles de elaborar, como
determinar el ejercicio de los derechos
fundamentales y las libertades pbli-
cas que la Constitucin les reconoce
como ciudadanos y, a su vez, precisar
el necesario equilibrio entre disciplina
y libertad de expresin, conjugndolo
con las exigencias de unidad, jerarqua
y disciplina como pilares esenciales de
la cncacia dc las Fucrzas Armadas.
El representante del PSOE, Hilario
Caballcro, calinco cl tcto aprobado
como equilibrado para todos los gru-
pos. Asimismo, manifest que con la
Ley Orgnica de Rgimen Disciplinario
de las Fuerzas Armadas, actualmente a
trmite en el Congreso, se completar el
programa legislativo llevado a cabo en
las ltimas legislaturas para responder
a las exigencias de modernizacin de los
Ejrcitos, del que forman parte tambin
la Ley de la Defensa Nacional, la de la
Carrera Militar, la de Tropa y Marine-
ra y las Reales Ordenanzas.
Santiago Fernndez
El Gobierno deber presentar en seis meses una propuesta
de reforma de la Ley de la Carrera Militar
del artculo sobre el derecho a la inti-
midad, acotando las condiciones de las
revistas e inspecciones.
OPINIONES
El primero en intervenir en la sesin
plenaria fue el presidente de la Comi-
sin de Defensa, el socialista J aime
Blanco, quien resumi la anterior tra-
[
naci onal
]
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l secretario general de
la Alianza Atlntica, el
dans Anders Fogh Ras-
mussen, realiz el pasa-
do 16 de junio una visita
relmpago a Madrid invitado por la
ministra de Defensa, Carme Chacn,
para inaugurar junto a ella el seminario
La OTAN y el Mediterrneo: los cambios
que vienen. El encuentro celebrado en el
Senado fue organizado por el Instituto
Espaol de Estudios Estratgicos y el
Real Instituto Elcano.
La OTAN debe cambiar para po-
der ayudar a los ciudadanos de Oriente
Medio y del norte de frica a conse-
guir sus legtimas aspiraciones, desta-
c Rasmussen en la Cmara Alta. La
intervencin aliada en Libia constituy
el hilo conductor de los discursos pro-
nunciados por el secretario general de la
Alianza y la ministra de Defensa.
No podemos fallar, dijo Carme
Chacn en referencia a esta misin. El
xito de esta operacin determinar la
capacidad de la Alianza para contribuir
a un futuro de estabilidad, democracia y
prosperidad en el Mediterrneo. En su
opinin, la OTAN es un actor esencial
para acercar sus dos orillas, como tam-
bin lo son Naciones Unidas, la Unin
Europea o la Iniciativa 5+5.
Rasmussen y Chacn coincidieron al
sealar que todas estas organizaciones
pueden ofrecer respuestas integrales a
los desafos que se presenten dentro de
cada pas y en cada regin. Ambos di-
rigentes tambin expresaron criterios
comunes al asegurar que el problema
libio no es exclusivamente militar, y que
la operacin aliada est sirviendo para
sentar las bases de una solucin poltica.
Segn Rasmussen la intervencin de
la OTAN en Libia ha creado un escena-
rio nuevo para la Alianza que debe pro-
longarsc mas alla dcl nnal dcl conicto.
Es dccir, cl da post Gadan, aplicablc
a cualquier otro pas de la regin que
sufra crisis similares. Ese futuro debe
contar con el apoyo de la OTAN como
complemento a la labor de las Naciones
Unidas y de la Unin Europea, ajustada
a las peticiones de cada nacin.
La Alianza puede facilitar que no
imponer el desarrollo de las capaci-
dades en materia de seguridad y defensa
del propio pas sin crear una dependen-
cia total del exterior.
El secretario general de la OTAN
concret esa ayuda, por ejemplo, en la
prcstacion dc fondos nduciarios para
la formacin de los antiguos y nuevos
miembros de las Fuerzas Armadas, el
cambio de sus estructuras militares, la
eliminacin del armamento obsoleto y la
adquisicin de nuevos sistemas.
ENTREVISTA CON ZAPATERO
Rasmussen aprovech su estancia en la
capital de Espaa para entrevistarse con
el presidente del Gobierno, J os Luis
Rodrguez Zapatero, y mantener una
reunin de trabajo con el jefe del Estado
Mayor del Ejrcito, general de ejrcito
Fulgencio Coll. En ambos encuentros y,
tambin con anterioridad en la Cmara
Alta, se analizaron los resultados de la
reunin de ministros de Defensa de la
OTAN celebrada en Bruselas das an-
tes, el 8 y 9 de junio.
El presidente del Gobierno y el secre-
tario general de la Alianza Atlntica ha-
blaron en el Palacio de la Moncloa de la
participacion aliada cn los conictos dc
Libia y Afganistn y de la contribucin
espaola a ambas operaciones. J os
Luis Rodrguez Zapatero reiter a Ras-
mussen el compromiso de Espaa con
los aliados y la continuidad de la partici-
pacin de las Fuerzas Armadas de nues-
tro pas en ambos escenarios.
El secretario general de
la OTAN se reuni con el
presidente del Gobierno, la
ministra de Defensa y el jefe del
Estado Mayor del Ejrcito
Rasmussen
EN MADRID
Rasmussen:
La operacin en
Libia ha creado
un escenario
nuevo para la
Alianza
Sin embargo, el tema principal de la
conversacin mantenida entre ambos
dirigentes fue el nuevo modelo de orga-
nizacin militar de la OTAN, aprobada
por los ministros de Defensa en la capi-
tal belga siguiendo el compromiso ad-
quirido en la Cumbre de Lisboa.
La Alianza reducir en algo ms de
un 35 por 100 su personal civil y militar
debido a la desaparicin de 13 agencias
y de cuatro cuarteles generales de su es-
tructura de mando. De los 11 actuales
se pasar a siete. Permanecen los dos de
primer nivel o estratgicos ubicados en
Mons (Blgica) y Northfolk (EEUU),
as como los de segundo nivel o Mandos
de Fuerza Conjunta de Brunssum (Pa-
ses Bajos) y Npoles (Italia).
Respecto a los de tercer nivel, de-
nominados componentes, tres se man-
tienen activados tras la aplicacin de
la reforma: el Martimo en North-
wood (Reino Unido), el Areo en
Ramstein (Alemania) y el Terrestre de
Izmir (Turqua). Este ltimo asumir,
adems de sus funciones actuales, las de
mando y control que tienen los cuarte-
les generales de Retamares (Madrid) y
Heidelberg (Alemania) y cuya desapa-
ricin est prevista en la nueva estruc-
tura. En este tercer nivel se integrarn,
adems, dos Centros Combinados de
Operaciones Areas (CAOC). Uno de
ellos Poggio Renatico (Italia) ser
trasladado a la base area de Torrejn
de Ardoz en Madrid.
EL CAOC EN MADRID
J os Luis Rodrguez Zapatero aprove-
ch su encuentro en Madrid con el se-
cretario general de la Alianza Atlntica
para mostrarle su satisfaccin por la
decisin de reubicar en nuestro pas el
CAOC desplegado ahora en suelo italia-
no. Cuando esto suceda, Espaa ejerce-
r la coordinacin y la direccin de las
opcracioncs acrcas cn cl anco sur dc la
OTAN que incluyen, por ejemplo, las
que actualmente tienen lugar en Libia.
La reforma potencia la estructura de
fuerzas en detrimento de la de mandos
para conscguir una Alianza mas ci-
blc, mas cncaz cconomicamcntc mas
viable, asegur la ministra de Defensa
al trmino de la reunin de Bruselas y
record en Madrid junto a Rasmussen.
Carme Chacn resuma as la nueva
nlosofa dc la Alianza Atlantica, quc tra-
ta de adaptarse a las nuevas amenazas,
a los escenarios alejados, a las necesida-
des operativas y a la crisis econmica
mundial. El trmino militar asociado
hasta ahora a la estructura de mando ha
quedado ya obsoleto y ser sustituido
por el de establecimiento de la paz, segn
lo acordado por los ministros de Defen-
sa en Bruselas.
J.L. Expsito
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Carmen Chacn y
Rasmussen junto al
presidente del Senado,
Javier Rojo.
El jefe del Estado Mayor
del Ejrcito con el mximo
responsable de la Alianza.
SI LAS MUJERES
NO IMPORTAN,
la sociedad no prospera
S
abemos que es mucho ms f-
cil construir la estabilidad de
un pas si se cuenta con las mu-
jeres. Cuanto mayor presencia
y proyeccin tengan, mayores
oportunidades tiene la paz. Por ello, es
necesario contar con una perspectiva de
gnero en aquellos teatros donde nuestros
militares desarrollan sus misiones. Sobre
estas bases, expresadas por la ministra de
Defensa, Carme Chacn, se puso en mar-
cha, el pasado 14 de junio en Madrid, el
primer Curso Internacional de Asesora
de Gnero en Operaciones.
Organizado por Espaa y Holanda,
reuni durante cinco das en el Centro
Superior de Estudios de la Defensa Na-
cional (CESEDEN) a 50 alumnos de
14 pases repartidos casi por igual entre
hombres y mujeres, entre civiles y mili-
tares. El objetivo del curso era formar
expertos de gnero capaces de cubrir los
puestos de esa categora en misiones y
operaciones civiles y militares, en organis-
mos y cuarteles generales internacionales
as como dar los instrumentos para inte-
grar la perspectiva de gnero en cualquier
actividad relacionada con la seguridad y
la defensa, explic el subsecretario de
Defensa, Vicente Salvador Centelles, en
la inauguracin.
Actualmente es obligatorio contar con
asesores de gnero en las misiones de la
OTAN, la ONU y la Unin Europea. El
curso realizado en Madrid responde a la
necesidad de capacitar a quienes ocupan
esos puestos y cumplir as con la Resolu-
cin 1325 de las Naciones Unidas sobre
Mujeres, Paz y Seguridad que incluye,
por primera vez en el mbito internacio-
nal, la perspectiva de gnero como algo
fundamental para alcanzar la estabilidad
dc aqucllos pascs cn conicto como
medida para prevenirlos. Tambin obliga
a todos los Estados a integrarla dentro de
sus formas de actuacin y a implantar-
la en sus misiones a travs de planes de
accin nacionales. Estas medidas slo las
han desarrollado 21 pases, once de ellos
de la Unin Europea.
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naci onal
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Espaa y Holanda organizan en
Madrid el primer curso internacional
de asesora de gnero en operaciones
Una mujer recibe atencin
mdica en la antigua base
espaola de Qala i Naw.
A la derecha, una militar
supervisa la seguridad.
[
naci onal
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,
COMPROMISO ESPAOL
Espaa fue de uno de los primeros pases
en aprobarlo y, como parte de l, nuestras
Fuerzas Armadas han llevado a cabo, el
pasado ao, ms de 100 acciones para
promover la igualdad en las operaciones
internacionales. Estas medidas pretenden
mejorar el acceso de las mujeres a la edu-
cacin y la sanidad, fomentar su prota-
gonismo social as como su participacin
poltica. Solamente con hombres puedes
ganar una guerra, pero si no cuentas con
las mujeres no logras mantener la paz ni
alcanzar la estabilidad de un pas. Una
sociedad en la que no pueden desarro-
llarse todos sus miembros est condena-
da al fracaso, seala la coordinadora del
Observatorio de la Mujer en las Fuerzas
Armadas, Beln Caballud.
Esta idea tambin fue destacada por el
embajador de Holanda en Espaa, Peter
van Wulffter Palthe. Podemos decir que
la participacin plena de hombres y mu-
jeres es la base para una sociedad estable.
Sus diferentes visiones favorecen la con-
secucin de la paz, seal.
El primer responsable para asuntos
de gnero en operaciones dentro de un
contingente espaol es el capitn lvaro
Lomas que cumple esta misin en Afga-
nistn desde el pasado mes de abril. All,
donde las mujeres son especialmente vul-
nerables, nuestros militares les facilitan
cursos de formacin para que colaboren
activamente en la reconstruccin de su
pas. Tambin realizan con ellas activi-
dades deportivas como la organizacin
de un equipo de voleybol femenino, en-
trenado por una sargento espaola, que
comenz a jugar el pasado mes de junio.
CERTIFICADO INTERNACIONAL
El curso celebrado en Madrid est certi-
ncado por cl Colcgio dc Scguridad Lc-
fensa Europeo y ha contado con profeso-
res de las Naciones Unidas y la Alianza
Capitn lvaro Lomas Cardona, asesor
de gnero en operaciones
Las afganas
buscan modernidad
y esperanza
Es el primer militar que desarrolla
esta misin en un contingente espaol
S
U labor como primer asesor de gne-
ro en operaciones en un contingen-
te espaol ha convertido al capitn
lvaro Lomas en un pionero en Afganistn.
Desarrolla este cometido desde el 17 de abril
en la provincia de Badghis donde est desti-
rado coro olc|a| de operac|ores de |a 3ec-
cin de Cooperacin Cvico-Militar del Equi-
po de Reconstruccin Provincial espaol
(PRT). Es consciente del reto que supone
dejar establecida una estructura de trabajo
para sus prximos relevos y reconoce que
|a |rluerc|a de |as rujeres aldaras luera de|
mbito familiar todava es escasa, aunque
demuestran grandes deseos de formarse y
participar activamente en la sociedad.
En qu consiste su trabajo?
Esl delr|do por ura d|recl|va de| JE-
MAD que establece que la actividad del ase-
sor de gnero se centrar en los aspectos
de perspectiva de gnero relativos a partes
er corl|clo v poo|ac|r |oca|, v ro aleclar a
los derechos y deberes de los miembros de
los contingentes espaoles desplegados.
Qu formacin ha recibido para
hacerse cargo de esta especialidad?
No tena ninguna preparacin espec-
lca cuardo lu| rororado para esle lraoajo.
Bien es verdad que s que tena formacin
CIMIC. Posteriormente, durante la fase de
concentracin de la agrupacin, recib toda
Julio/Agosto 2011
El capitn lvaro Lomas desarrolla su trabajo en la provincia de Badghis en
permanente contacto con la poblacin femenina de la zona.
Afganistn es uno
de los pases con
menor esperanza
de vida para las
mujeres
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Atlntica, todos expertos en misiones in-
ternacionales y perspectiva de gnero.
Los contenidos se han estructurado
segn en la experiencia de las organiza-
ciones internacionales. As, el primer da
de curso fue terico, para explicar a los
alumnos, cntrc otras cosas, cl signincado
de gnero porque mucha gente lo tie-
nc idcntincado como algo dc mujcrcs cs
algo de hombres y de mujeres, es diferen-
te al concepto de sexo, matiza la coordi-
nadora del Observatorio.
A partir de ah, las jornadas se centra-
ron en casos prcticos para explicar como
aplicar sobre el terreno el criterio de g-
nero. Afganistn fue el escenario de dos
de estos supuestos. El primero, la cele-
bracin de unas elecciones que deban ser
aseguradas por las Fuerzas Armadas. Si
cl Ejcrcito planinca csa actuacion sin tc-
ner en cuenta que los hombres y mujeres
tienen una situacin muy diferente, lo que
van a asegurar es un proceso democrtico
en el que slo pueden votar los hombres,
explica Beln Caballud. Para que la mi-
sion sca complcta, su planincacion dcbc
incluir un estudio de gnero, junto con el
gcogranco, poltico o logstico. La misma
situacin ocurra en el segundo de los ca-
sos: asegurar la educacin. Si se conside-
ra a la poblacin infantil en su conjunto,
slo se garantiza que los nios vayan a la
escuela, pero no las nias. El criterio de
gnero es un valor aadido que suma, que
ayuda a la consecucin de la misin y a los
resultados, matiza Beln Caballud.
La violacin sistemtica de mujeres y
nias como estrategia de guerra fue otro
la informacin sobre este nuevo puesto por
parte del personal del Mando de Canarias
que si que contaba con formacin previa
respecto de estos cometidos.
Cmo es su relacin con las mu-
jeres y con los hombres afganos?
El hecho de que no existiera el
puesto de asesor de gnero como tal, no
quiere decir que los contingentes espa-
oles no interactuaran anteriormente con
la mujer afgana. Yo he encontrado una
estructura preexistente que facilita esa
|aoor de er|ace. l3AF corerz a esla-
blecer durante la agrupacin anterior los
FET,s |Fera|e Erdadererl Tear) cue
se encargan del enlace con las mujeres.
Adems, hay otros actores que tambin
rea||zar lareas er corlaclo cor e||as,
como nuestros equipos CIMIC y los de
operaciones psicolgicas. Respecto a la
colaboracin, hay que decir que la mujer
afgana que ocupa puestos pblicos suele
mostrarse colaboradora, aunque en este
aspeclo prelero |ao|ar de persoras, a
ttulo particular, que pueden ser ms o
menos participativas.
Qu problemas se est encon-
trando a la hora de integrar a las mujeres
en una sociedad como la afgana?
Habra que hablar de concienciacin
tanto de mujeres como de hombres afga-
nos, sobre cules han de ser sus papeles
en una sociedad moderna. Considero que
el modo correcto para integrar en la socie-
dad a las mujeres afganas pasa por mejorar
sus condiciones de vida, el
nivel cultural y ayudar a que
sean ellas mismas las que
consigan su integracin en
la sociedad.
Para lograr esa inte-
gracin, es ms efectivo
acercarse a ellas o edu-
car a los hombres?
Todo tiene su impor-
tancia. Desde mi punto de
vista lo fundamental para
a|carzar |a |rledrac|r er
plena igualdad es la for-
macin y el trabajo. Todo
lo que se haga para formar, elevar el nivel
cultural de la mujer afgana y facilitar su in-
corporacin al mercado laboral estar en el
camino correcto.
Qu papel tienen las afganas en la
lucha contra la insurgencia y en la esta-
bilizacin del pas?
Resulta fundamental fomentar y apo-
yar la participacin de las mujeres en la
toma de decisiones para la resolucin de
|os corl|clos. Cada rujer, desde cada |o-
dar, es ura luerle de paz v de rorra||dad,
pero conviene dejar claro que en el con-
l|clo de Aldar|slr |as rujeres se juedar
a|do rs cue |os |orores. Frerle a| rar-
tenimiento de las tradiciones y la vuelta al
pasado que plantean algunos sectores de
la insurgencia, las mujeres buscan mo-
derr|dad v esperarza er ur luluro Alda-
nistn, en el que ellas sean parte activa,
en igualdad de derechos con los hombres.
Es muy importante alcan-
zar |a |dua|dad de drero
como parte esencial para
una resolucin duradera
de| corl|clo.
Es posible alcan-
zar una sociedad igualita-
ria en Afganistn?
Por supuesto que es
posible, pero no es algo
que se pueda improvisar,
requiere tiempo, trabajo,
concienciacin y el cambio
de mentalidad de toda la
sociedad.
Al ser el primer asesor de gnero,
tiene una mayor responsabilidad?
3i, soore lodo porcue deoo dejar a r|
relevo una estructura en funcionamiento en
la que apoyarse. Actualmente y dado que
ya hay unidades interactuando con la mujer
afgana veo este puesto ms como un tra-
oajo de coord|rac|r para aurar esluerzos
con un objetivo comn.
Julio/Agosto 2011
Un miembro de las Fuerzas Armadas espaolas reparte material escolar en el horfanato
Juan Antonio Abril Snchez, fnanciado por el Ministerio de Defensa en Qala i Naw.
En el
conicto de
Afganistn,
las mujeres se
juegan algo
ms que los
hombres
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de los escenarios analizados. Se visua-
liz un video sobre la situacin en el
Congo y el general Patrick Camaert,
que estuvo al mando de la misin de las
Naciones Unidas en dicho pas, explic
los modos ms apropiados de actuacin
en estas situaciones, qu instrumentos
utilizar y cmo intentar prevenirlas.
Adems, los alumnos escucharon las
experiencias de tres asesoras de gne-
ro, una de ellas, la primera que ocup
este cargo en Afganistn, la capitn de
corbeta holandesa Ella van der Heuvel.
Las otras dos han cumplido misin en
Somalia y en Bosnia-Herzegovina.
Eran las capitanes Sanna Haapala y
Mika Noori. Todas ellas les explicaron
cules son las herramientas ms ti-
les para interactuar con las mujeres de
zona de operaciones, pero tambin con
los hombres porque el trabajo tanto de
unas como de otros resulta fundamental
cn la rcsolucion dc los conictos cl cs-
tablecimiento de la paz y la estabilidad
en cualquier parte del Planeta.
Elena Tarilonte
m
Qu es la perspectiva de gnero?
ucha gente, cuando oye la expresin perspectiva de gnero, piensa
que estamos hablando de algo de mujeres. No es as. El gnero es
a|do de |orores v de rujeres, saoer |o cue s|dr|lca ser |orore v
mujer en cada momento histrico, cultural y social. Es algo que suma,
que enriquece a una sociedad, que hace progresar a un pas al per-
mitir que todos sus habitantes se desarrollen en igualdad de condicio-
nes, con las mismas oportunidades personales y profesionales.
Biolgicamente se nace nio o nia, y es igual en todas partes del
rurdo. Pero ro er lodas s|dr|lca |o r|sro ser |orore cue ser rujer,
no es igual en Espaa que en Afganistn, en
Hait o en el Congo. No es lo mismo lo que
se espera que haga una mujer o un hombre
en cualquier actividad laboral, en el desarrollo
personal o familiar. Por eso, es preciso intro-
ducir la perspectiva de gnero en todos los
aspectos de la vida cotidiana, en el campo
laboral y en el legal.
Desde el Observatorio de la Mujer en las
Fuerzas Arradas lraoajaros para cue |a
perspectiva de gnero sea algo cotidiano, un aspecto rutinario en
cua|cu|er acl|v|dad de| V|r|sler|o de 0elersa v de |as Fuerzas Ar-
radas. 0ue, por porer ur ejerp|o, cuardo se p|ar|lca ura r|s|r
internacional o se elabore una norma, adems de los informes sobre
|os cosles ecorr|cos, |os eslud|os deodrlcos v po|il|cos de |a zora
y los medios materiales y personales con los que se cuenta, tambin
se |rlroduzca e| cr|ler|o de drero coro ur aspeclo rs a lerer er
cuerla. 3|o asi se a|carzar ura v|s|r exacla de |as cord|c|ores
en las que viven los hombres y tambin las mujeres del pas donde
se acta, o en el mbito que se desea regular, el acceso que ambos
tienen a la sanidad, a la educacin, a la vida laboral. Con ello, nuestro
lraoajo dara er elcac|a.
Hay una frase que se escucha muchas veces entre los miembros
de |as Fuerzas Arradas v er olros co|ecl|vos |aoora|es. Cuardo r|ro
a un compaero no veo si es hombre o mujer. Al decir eso, aunque
parezca |o corlrar|o, ro se esl ap||cardo e| cr|ler|o de drero, ro se
est favoreciendo la igualdad, porque hay que legislar y actuar tenien-
do muy en cuenta las diferentes circunstancias
que rodean a hombres y mujeres. Ms an en
el caso de los Ejrcitos, colectivo histricamen-
te masculino que no ha tenido que enfrentarse
a s|luac|ores coro |os eroarazos, |as radres
solas con hijos a cargo o las parejas en las que
ambos miembros son militares y tienen nios
pequeos o mayores dependientes. Estas si-
tuaciones ya se estn regulando en el rgimen
jurdico del personal militar.
Tener en cuenta las circunstancias propias de hombres y de
mujeres no es hacer distingos entre ellos. Al contrario. No hacerlo
nos llevara a perpetuar las desigualdades y las diferencias entre
ambos sexos. Tener perspectiva de gnero es algo tan sencillo, y
a |a vez lar corp||cado, coro ap||car e| serl|do corur a lodas
nuestras actuaciones.
Mara Beln Caballud Hernando
Coord|radora de| 0oservalor|o de |a Vujer para |as Fuerzas Arradas
Conocer las
circunstancias de
las mujeres y de los
hombres nos permite
ser ms ecaces
Mujeres afganas se registran para
poder votar en las elecciones
parlamentarias de 2010.
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OR 36 votos a favor y la sola
abstencin de Rosa Dez
(UPyD), la Comisin de De-
fensa del Congreso autoriz el
pasado 20 de junio al Gobierno a pro-
rrogar la presencia de las Fuerzas Ar-
madas espaolas en la operacin 8QLHG
3URWHFWRU de la OTAN en Libia, hasta que
se alcancen los objetivos marcados, al
amparo de las resoluciones del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas.
La autorizacin fue aprobada tras la
comparecencia de la ministra de Asuntos
Exteriores y de Cooperacin, Trinidad
J imnez, y la de Defensa, Carme Cha-
cn, en sesin conjunta de las correspon-
dientes comisiones. Trinidad J imnez,
que fue la primera en intervenir, mani-
fest que el control del embargo naval
de armas y la vigilancia de la zona de
exclusin area ejercidos por la Alianza
Atlntica estn contribuyendo a frenar
El Congreso autoriza la
PRRROGADE LA
MISIN EN LIBIA
Carme Chacn y Trinidad
Jimnez informaron a
los diputados sobre la
evolucin de la crisis en
el pas africano.
Las ministras de Asuntos Exteriores y
Lcfcnsa anrman quc dcbc mantcncrsc
la presin militar para conseguir una
solucin poltica
la represin violenta del rgimen libio
contra sus propios ciudadanos y que, en
conjunto, la presin diplomtica, econ-
mica militar csta dcjando a Gadan cada
da ms debilitado. Advirti, no obstan-
te, que la solucin debe venir desde
dentro de Libia y ser fundamental-
mente poltica. En este sentido, destac
que el grupo de contacto, del que forma
parte Espaa, seguir colaborando con
el Consejo Nacional de Transicin para
apoyar el proceso de reformas y de re-
conciliacin en el pas africano.
APORTACIN
Carme Chacn resumi en cifras los
tres primeros meses de participacin es-
paola en la misin. As, de las 11.600
salidas efectuadas por 195 aeronaves de
15 naciones para mantener la zona de
[
naci onal
]
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naci onal
]
exclusin area, 184 corresponden a los
cuatro F-18 de nuestro pas, que acumu-
lan 805 horas de patrullas, sin que hasta
ahora hayan recibido ninguna orden de
intervenir contra aviones no autoriza-
dos. En cuanto a los aviones cisterna, el
Boeing 707 realiz 68 misiones, con 384
horas de vuelo y ms de 1,5 millones de
litros de combustible suministrados a
aeronaves de la OTAN, mientras que el
Teka 10 Hrcules llev a cabo otras 39
misiones, con 200 horas de vuelo y el
abastecimiento de casi 275.000 litros.
Respecto al embargo naval tarea a
la que contribuyen 18 buques de super-
ncic, dos submarinos cinco avioncs dc
vigilancia martima, procedentes de 12
pases, que han interrogado a ms de
1.400 buques, los militares de la fra-
gata Mndez Nez interrogaron a 117
buques e inspeccionaron directamente a
19, los de los submarinos Tramontana y
Nistral idcntincaron a mas dc 800 cm-
barcaciones y el avin CN-235 desarroll
36 misiones, con 216 horas de vuelo en
las cualcs idcntinco a 2 cmbarcacioncs.
En base a estos datos, la ministra de
Defensa asever que la labor de las uni-
dades espaolas est siendo de una gran
relevancia para el avance de las operacio-
ncs. Asimismo, Chacon calinco como
positivo el resultado global de la misin.
Los objetivos militares explic se
estn alcanzando: est asegurada la zona
de exclusin area, lo que ha disminuido
los ataques contra la poblacin; se est
respetando el embargo de armas y mer-
cenarios por va martima; y se ha conse-
guido aliviar el asedio a la ciudad de Mis-
rata, lo que ha permitido que la ayuda
humanitaria llegue por mar a territorio li-
bio. Y lo ms importante insisti la mi-
nistra: hemos salvado la vida de miles
de personas que corran peligro cierto de
scr ascsinadas por cl rcgimcn dc Gadan.
Tras indicar quc, con cl nn dc mcjorar
la cncacia cn la protcccion dc la pobla-
cion civil, sc haban intcnsincado cn las
ltimas semanas las acciones aire-tierra
para neutralizar los objetivos militares
del rgimen, Chacn reclam a la OTAN
que evite a toda costa las vctimas civiles,
pues cualquiera de ellas es excesiva e in-
tolerable.
PERSPECTIVAS
La titular de Defensa expuso que los
aliados coinciden en que la intervencin
Las aeronaves han efectuado 195
salidas y los medios de control naval
han interrogado a 1.400 buques
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El personal
de la fragata
Mndez Nez
ha interrogado
a 117 buques
considerados de
inters.
militar debe proseguir por el tiempo que
sea preciso hasta lograr el cumplimien-
to de los tres objetivos que los ministros
de Asuntos Exteriores de la Alianza se
marcaron el 15 y el 16 de abril en Berln:
alto el fuego, retirada de las fuerzas mi-
litares de todas las ciudades ocupadas y
asediadas y acceso garantizado de ayuda
humanitaria a todo el territorio libio.
Nicntras cl coroncl Gadan sc nicguc
a dejar el poder y siga en riesgo la pobla-
cion ~anrmo Carmc Chacon~ scra nc-
cesario mantener la presin sobre l con
todos los medios disponibles,
y uno de ellos es la operacin
8QLHG 3URWHFWRU. Si bajamos
la guardia en los cielos, des-
cuidamos la vigilancia en los
mares o en tierra no atende-
mos a la poblacin, estare-
mos dando un enorme paso
atrs, lo que supondra un
retroceso de las demandas
de libertad y bienestar del
pueblo libio, as como de las reformas
esperanzadoras que ahora mismo se es-
tn produciendo.
Chacn termin su alocucin pidien-
do que los miembros de la Comisin
de Defensa respaldaran la decisin del
Gobierno de prorrogar la participacin
militar espaola hasta que se cumplan
los objetivos de Berln. Ello no impli-
ca, segn puntualiz, la intervencin
en acciones sobre el terreno, ni un in-
cremento de nuestras tropas, ya que
el mximo de 500 efectivos que haba
autorizado anteriormente el Congreso
siguc sicndo suncicntc para atcndcr los
cometidos asignados. Inform, adems,
que la operacin haba costado a Espaa
43 millones de euros y estim en otros
14,4 millones el importe mensual de la
ampliacin. Debemos apoyar dijo
la ministra de Defensa la oleada de
movimientos populares y los procesos
de reformas que han generado la que se
ha llamado SULPDYHUDUDEH; primero por
compromiso y solidaridad, pero tambin
porque la paz y la prosperidad de la ri-
bera meridional del Mediterrneo son
esenciales para nuestra propia seguri-
dad y la del conjunto de Europa.
DEBATE
Abri el turno de intervenciones la por-
tavoz de UPyD, Rosa Dez, quien soli-
cito quc la prorroga no fucra indcnnida,
sino que se acordara slo por 90 das, en
coherencia con el plazo de 90 das en el
que la OTAN ha prolongado la opera-
cin 8QLHG 3URWHFWRU. Asimismo, consi-
der que el propsito de la misin est
cambiando, al evolucionar hacia una
operacin que ofrece, mediante el em-
pleo de helicpteros de ataque ingleses
y franceses contra objetivos militares,
la cobertura area de la que carecen las
tropas rebeldes, para facilitar la derrota
militar dc Gadan: si csto fucra lo quc
hay detrs apostill, lo que pedira
es que se nos dijera.
Gaspar Llamazares (ERC-IU-ICV)
anunci que se iba a ausentar duran-
te la votacin de la prrroga
para dejar claro su rechazo
a una dccision quc dcnnio
como fraude de ley. Lo
ocurrido en el terreno ob-
serv nos demuestra que
no hay exclusin area, sino
una intervencin area den-
tro de una guerra civil; ni un
compromiso por la paz, a no
ser que sea aquello de que si
quieres la paz prepara la guerra; y no es
cierta tampoco la aseveracin sobre la
proteccin humanitaria. Record que,
segn la agencia Reuter, los ataques de
la OTAN han causado 700 vctimas civi-
les. Ustedes nos traen aqu un fracaso,
concluy, dirigindose a las ministras.
Josc Ramon Ecloki anrmo quc cl
PNV iba seguir prestando su apoyo,
aunque bastante precario y muy crti-
co y vigilante, a la operacin en Libia.
No resulta fcil entender razon
La prrroga no conlleva
incremento en el nmero de
efectivos, que se mantiene en
un mximo de 500
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Los cuatro F-18 espaoles han
realizado ms de 800 horas de
patrullas en los tres primeros meses
de la misin.
[
naci onal
]
que el Gobierno nos solicite una prrro-
ga sin nn ahora quc todo parccc apuntar
a quc militarmcntc cl conicto podra
acabar de un da para otro. Se mostr
preocupado porque la situacin estuvie-
ra estancada y advirti que la comuni-
dad internacional puede haberse metido
en un camino sin salida.
Creo que hay que ali-
nearse con la comunidad in-
ternacional opin Gusta-
vo de Aristegui, del Partido
Popular y tener el coraje
poltico para reconocer ante
nuestra opinin pblica que
sta es una operacin nece-
saria y de carcter blico,
aprobada, eso s, por Nacio-
nes Unidas. Su compaera de partido,
Beatriz Rodrguez-Salmones, expres
el apoyo preocupado, crtico y muy
leal de su grupo parlamentario a la so-
licitud del Gobierno, al que reclam una
informacin ms precisa sobre la evolu-
cin de los acontecimientos.
Va ser muy difcil sostuvo el so-
cialista J ess Cuadradono estar de
acuerdo con el uso de la fuerza militar
cuando se est bombardeando a los
manifestantes libios que pedan liber-
tad y democracia en sus calles. Re-
salt que gracias a la intervencin de
la Alianza Atlntica se estn evitando
miles de muertos; ahora mismo in-
dico~ los carros dc combatc dc Gadan
y sus mercenarios no pueden disparar
tan cerca como disparaban antes a los
hospitales, a las escuelas, a las vivien-
das de Misrata.
En su contestacin, Trinidad J imnez
recalc que los contactos polticos y las
negociaciones tienen que ir en paralelo
con la presin militar, porque si no se
mantiene sta, la presin poltica no po-
dra surtir efecto. Por su parte, Carme
Chacn asegur que cada vez estamos
mas ccrca dcl nnal quc las
actuaciones de la Alianza ha-
ban rcducido mu signin-
cativamente las capacidades
militares y de movimientos del
rcgimcn dc Gadan. Lcbcmos
mantener esta presin militar
concluy la ministra de De-
fensa, unida a los esfuerzos
polticos ingentes y relevantes,
por cuanto tenemos a la Liga
rabe y la Unin Africana trabajando
con nosotros junto a la Unin Europea,
para tener el mayor consenso y la mayor
posibilidad de que la dipolomacia y la po-
ltica operen en el nuevo espacio que ha
abierto la accin militar.
Santiago F. del Vado
Carme Chacn asegur que
la accin de la OTAN haba
reducido las capacidades
militares de Gada
L
A Unidad Militar de Emergen-
cias ha iniciado su quinta campaa
como elemento de primera inter-
vencin de las Fuerzas Armadas en la
lucha contra los incendios forestales.
Al igual que en las campaas preceden-
tes, la UME realizar combate directo
contra el fuego y tendr la capacidad
de integrar otros medios adicionales de
los Ejrcitos, cuando la magnitud de la
emergencia lo requiera.
Para la campaa 2011, la unidad
cuenta con los 1.500 militares de sus cin-
co batallones de intervencin listos para
desplegarse desde las bases de Torrejn
de Ardoz (Madrid), Morn (Sevilla),
Btera (Valencia), Zaragoza y San An-
drs de Rabanedo (Len). Otras dos
secciones se encuentran en Canarias:
una en Gando (Gran Canaria), y otra
en Los Rodeos (Tenerife). Adems, la
unidad aporta los apoyos logsticos ne-
cesarios para las intervenciones, lo que
eleva a 3.000 el nmero de efectivos de
la UME que este verano participan en
la lucha contra el fuego.
Una parte de los militares se desple-
garn temporalmente en otros acuarte-
lamientos para ser activados en caso ne-
cesario. Igualmente, medios de la uni-
dad se trasladarn a un destacamento
njo cn la Escucla aval dc Narn (Pon-
tevedra). En las islas Baleares habr un
dcstacamcnto scminjo, quc sc activara
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naci onal
]
En primera lnea
CONTRA EL FUEGO
Doce aviones anbios del 43 Grupo podrn operar de
forma simultnea desde seis destacamentos
en funcin de las situaciones de riesgo
de incendios. En Galicia, militares de la
Erilat dcl Tcrcio ortc patrullaran los
montes en el marco de la operacin Cen-
tinela Gallego. Por su parte, el 43 Grupo
de Fuerzas Areas continuar operando
durantc csta campana los avioncs ann-
bios apagafuegos. Estarn desplegados
hasta el 30 de septiembre en seis desta-
camentos y podrn operar doce aerona-
ves de forma simultnea.
AGILIDAD DE RESPUESTA
Los dispositivos implicados este verano
contra los incendios confan en poder
repetir los resultados de la campaa de
2010. La temporada pasada fue la de me-
nor destruccin forestal en Espaa de los
ltimos diez aos. Hubo 13 incendios,
ms que en otras campaas, pero dismi-
nuo la supcrncic arrasada dcbido a quc
los fuegos se controlaron en menos tiem-
po. Segn destacaron los responsables
de la campaa, estos resultados fueron
consecuencia de la buena coordinacin
de los servicios de emergencia de las di-
ferentes administraciones y la agilidad de
respuesta de los efectivos de la UME.
Este verano va a ser ms caluroso
de lo normal, sobre todo en el sureste
peninsular, as como en Baleares y Ca-
narias, sealaba el jefe de prediccin
de la Agencia Estatal de Meteorologa,
Fermn Elizaga, en rueda de prensa el
20 de junio. La pasada primavera ha sido
tambin la ms calurosa de los ltimos
60 aos, con precipitaciones ligeramente
superiores a la media, lo que ha favore-
cido que haya ms vegetacin, multipli-
cando el riesgo de incendios forestales.
V.H.M.
Defensa aporta 3.000 militares a la campaa
contra incendios forestales del verano
U
N pasillo central de ms
de 180 metros abre el ca-
mino a una instalacin que
ocupa 10.000 metros cua-
drados, ms que un campo de ftbol
de grandes dimensiones, y que est
integrado por ms de un centenar de
mdulos, entre tiendas y contenedores.
Se trata del Hospital de Campaa del
Ejrcito, un complejo sanitario con ca-
pacidad asistencial para 25.000 perso-
nas. Este es el mayor reto al que se ha
enfrentado la brigada de Sanidad en
los ltimos aos y con el que se dota de
una infraestructura avanzada de tra-
tamiento mdico de tercer escaln con
capacidad de asumir un apoyo sanita-
rio completo, equivalente a un hospital
de pequea capital de provincia, pero
en una sola planta, explica el jefe de
la Fuerza Logstica Operativa, general
de divisin J uan Enrique Aparicio.
ASISTENCIA SANITARIA
para un cuerpo de ejrcito
El nuevo hospital de campaa fue
presentado el mes pasado a la minis-
tra de Defensa, Carme Chacn, en el
acuartelamiento General Cavalcanti
en Madrid. Acompaada por el jefe
de Estado Mayor del Ejrcito, general
de Ejrcito, Fulgencio Coll, la ministra
conoci de cerca esta nueva infraes-
tructura con la que, resalt, multipli-
camos de forma exponencial nuestras
capacidades sanitarias desplegables.
Presentado el nuevo hospital de campaa
desplegable con capacidad asistencial
para 25.000 personas
[
f uer zas ar madas
]
A la izquierda, una consulta de telemedicina con el hospital Gomez Ulla.
En la derecha, vista area de la confguracin bsica del nuevo complejo
sanitario. Abajo, la ministra de Defensa recorre la zona de hospitalizacin.
El centro sanitario est diseado
para atender las necesidades de una
gran unidad de tipo Divisin o Cuerpo
de Ejrcito, podr ser destinado a una
zona de operaciones de manera semi-
permanente y es la primera instalacin
mcdica cspanola con la calincacion dc
nivel Role 3. La adquisicin del hospi-
tal de campaa ha supuesto una inver-
sin de 27 millones de euros.
Espaa se incorpora con este hos-
pital a un selecto grupo de pases (Es-
tados Unidos, Francia, Reino Unido,
Alemania, Canad, Italia y Repblica
Checa) que cuentan con la instalacin
militar desplegable ms avanzada del
mundo, con capacidad para dar asis-
tencia sanitaria en los escenarios ms
adversos, subray la ministra.
PUESTA A PUNTO
La presentacin se llev a cabo en el
transcurso de un ejercicio de adiestra-
miento de la agrupacin del Hospital
de Campaa, que se encarga de su
despliegue y gestin. Desarrollado du-
La conguracin bsica del nuevo hospital de
campaa ocupa ms de una hectrea
[
f uer zas ar madas
]
rante la primera quincena de junio, ha
servido para instruir y adiestrar a la
unidad en el transporte, montaje y re-
cogida del complejo de tiendas de cam-
paa, mdulos quirrgicos, contenedo-
res de todo tipo y grupos electrgenos
que lo integran, resalta el coronel
Enrique Selva, jefe de la agrupacin.
Como complemento al ejercicio, se or-
ganiz un seminario en el que un grupo
de especialistas, tanto sanitarios como
tcticos, profundizaron en el concepto
de empleo del hospital de campaa en
diferentes tipos de misiones.
Debido a las dimensiones de las
instalaciones, su despliegue y montaje
puede prolongarse un mes, por lo que
su empleo se limitara a misiones de
media y larga duracin, del tipo opera-
ciones de paz, humanitarias y tcticas.
El proyecto vio la luz en el ao 2002,
en el marco de los acuerdos de Praga.
En esta reunin, la OTAN estableci la
necesidad de dotarse con una instala-
cin con capacidad quirrgica comple-
ta en apoyo de una gran unidad, como
una Divisin o un Cuerpo de Ejrcito.
Cinco aos ms tarde, un acuerdo
del Consejo de Ministros espaol auto-
rizaba la puesta en marcha de este am-
bicioso proyecto. En 2008 se iniciaba
la cntrcga dcl matcrial, quc nnalmcntc
se complet el pasado ao.
La nueva instalacin deber superar
en 2012 la declaracin de Capacidad
Operativa Inicial (IOC, en sus siglas
cn inglcs), quc ccrtincara la idoncidad
de los procedimientos elaborados para
su funcionamiento. Por ltimo, a lo
largo de 2013, recibir la declaracin
de Capacidad Operativa Final (FOC),
lo que implicar el reconocimiento de
su empleo operacional y la correspon-
dicntc ccrtincacion mcdico-sanitaria.
El hospital de campaa, como Role
3, puede realizar tareas de diagnosis,
asistencia terapetica y ciruga repara-
dora. Por lo tanto, se encuentra en la
cima dc la clasincacion dc las instala-
ciones de sanidad militar desplegables,.
En esta jerarqua, el Role 1 asume la
atencin mdica inmediata en pequeas
unidades, tipo batalln mientras que el
Role 2 estabiliza a un herido para su
posterior evacuacin, adems de reali-
zar ciruga para controlar daos.
UN SUPERHOSPITAL DESPLEGABLE
Los nmeros dan una muestra aproxi-
mada de las grandes capacidades que
prestar a nuestras Fuerzas Armadas
y aliados una vez este listo para actuar.
Este tipo de complejo hospitalario. en
su connguracion complcta, pucdc dis-
El centro sanitario puede prestar asistencia en todas las
especialidades quirrgicas, salvo la cardiaca
poner de hasta 96 camas de hospita-
lizacin a las que se aaden ocho ms
de la Unidad de Cuidados Intensivos,
las cuales se pueden duplicar. Podra
atender diariamente a 80 bajas sanita-
rias de extrema gravedad y de primera
urgencia. De ellas se encargaran un
equipo de 78 mdicos y enfermeros
y contaran con la ayuda de ms de
300 personas, a cargo de los servicios
de apoyo. Con su mxima capacidad
quirrgica puede efectuar entre 15 y
20 intervenciones diarias, para lo que
cuenta con un quirfano doble en que
se pueden simultanear las operaciones.
Asimismo, puede dar asistencia en to-
das las especialidades quirrgicas, sal-
vo la cardiaca, y dispone, por si fuera
necesario, de un servicio de medicina
preventiva y hematologa.
Sus instalaciones pueden ser utili-
zadas de forma completa o parcial, ya
que su composicin modular permite
un montaje progresivo as como su em-
pleo en diferentes escalas, en funcin de
la misin que tenga encomendada. En
su connguracion basica, la quc sc ha
desplegado con ocasin del ejercicio
Un miembro de la
agrupacin del hospital de
campaa revisa uno de los
grupos electrgenos que
suministran corriente a las
instalaciones.
El hospital de campaa
estar plenamente operativo
en el ao 2013
de adiestramiento, puede prestar servi-
cios de radiologa, laboratorio, farma-
cia, mantenimiento hospitalario y rea
quirrgica. Con el mdulo intermedio
incrementara sus capacidades con un
zona de admisin, hospitalizacin y
consultas externas.
INSTALACIN MULTIFUNCIONAL
Esta unidad basa su movilidad en el
empleo de tiendas y contenedores y
debido a sus dimensiones, caractersti-
cas y complejidad, para su despliegue
necesita el apoyo logstico de otras uni-
dades del Ejrcito de Tierra. En cuanto
a su plantilla, la connguracion complc-
ta demandara un nmero de personal
que sobrepasara las capacidades de la
agrupacin, por lo que se completara
con efectivos de otras unidades, con
reservistas voluntarios o, en el caso de
misiones multinacionales, con militares
de otros pases. En ese ltimo caso, los
puestos de mayor responsabilidad en el
hospital de campaa estaran en manos
de espaoles. Entre los cometidos que
puede asumir el hospital de campaa
dcstacan los proccsos dc clasincacion
y estabilizacin de pacientes para su
posterior evacuacin, la proteccin sa-
nitaria NBQ y la atencin a personal
contaminado. Tambin puede gestio-
nar y controlar la higiene y sanidad
medioambiental, el anlisis de aguas
y la inspeccin de alimentos, as como
la asistencia odontolgica y psicolgi-
ca, resalta el teniente coronel Manuel
Martn, jefe de la plana mayor del hos-
pital. Adems, dispone de los sistemas
de telemedicina ms avanzados, que
permitirn la realizacin de diagnsti-
cos e intervenciones en comunicacin
con el resto de hospitales militares y,
en especial, con el Hospital Central de
la Defensa Gmez Ulla, en Madrid.
Sus instalaciones se completan con los
departamentos de lavandera, cocinas,
comedor y vestuarios, entre otros ser-
vicios complementarios.
E.F.
Fotos: Pepe Daz
El Role 3 cuenta con un
quirfano en el que
se pueden efectuar dos
operaciones simultneas.
Julio/Agosto 2011
El rugido del
TIGRE
Los helicpteros de ataque
ms modernos de las FAMET
ponen a prueba sus capacidades
[
f uer zas ar madas
]
Julio/Agosto 2011
Julio / Agosto 2011
[
f uer zas ar madas
]
El ejercicio puso a prueba los
procedimientos operativos del
batalln de ataque de las FAMET.
Un francotirador del MOE prepara
su armamento y equipo antes de
embarcar en un Bolkow.
L
OS dos helicpteros Tigre
de la patrulla encienden sus
turbinas antes de iniciar la
maniobra de despegue. El
ronco rugir de los motores
se eleva desde las instalaciones de la base
Coronel Snchez Bilbao, en Almagro
(Ciudad Rcal). Los mccanicos nnalizan
la ltima revisin antes de que las ae-
ronaves rueden hacia la pista. Desde el
mando del Batalln de Helicpteros de
Ataque (BHELA) I de las Fuerzas Aero-
mviles del Ejrcito de Tierra (FAMET)
se les ha encomendado una misin: dar
escolta area a un convoy aliado que se
disponc a atravcsar una rcgion ncticia,
habitualmente hostigada por fuerzas de
la insurgencia. Se trata de un convoy lo-
gstico que transporta piezas de repuesto
hacia una base aliada. Los 80 kilmetros
de la ruta transcurren por una de las
principales carreteras que cruzan el pas.
Presenta una abrupta orografa, con
reas boscosas, a lo que se suman otros
puntos calientes, en particular las trave-
sas de poblaciones. El riesgo de embos-
cadas y la posible presencia de artefactos
explosivos improvisados en el itinerario
del convoy hace necesaria la presencia
de los helicpteros de ataque.
EJERCICIO DE ADIESTRAMIENTO
Este es uno de los supuestos planteados
durante los ejercicios Hirsuto 10, realiza-
do por el BHELA I en su base de Alma-
gro y en el Centro Nacional de Adiestra-
miento de Chinchilla (Albacete) entre el
16 y 20 del pasado mes de mayo. El ob-
jetivo: evaluar los procedimientos en el
empleo de los nuevos helicpteros Tigre
y las capacidades tcticas y logsticas de
la unidad. Hace cuatro aos aterrizaban
en la base Coronel Snchez Bilbao, sede
del batalln, los primeros 24 helicpte-
ros Tigre adquiridos a Eurocopter por el
Ministerio de Defensa. Desde entonces,
se han recibido seis de estas aeronaves
que sustituyen paulatinamente a los ve-
teranos Bolkow del BHELA I. Hemos
pasado de los helicpteros analgicos a
los digitales, sobre todo en lo que afecta
a los sistemas de navegacin y de armas
subraya el jefe de las FAMET, el general
de brigada Miguel Garca de las Hijas.
A lo largo de este ao se incorporar la
primera versin de ataque y destruccin
del Tigre, que contar con el misil con-
tracarro Spike, capacidad aire-aire y una
Julio/Agosto 2011
Los Tigre del batalln de atque efectuan prcticas de tiro con cohetes en vuelo estacionario.
Uno de los helicpteros de ataque del BHELA I carga varios cohetes de 68 mm antes del ejercio de tiro.
48 Revista Espaola de Defensa Julio / Agosto 2011
Dos subofciales realizan labores de
mantenimiento de un helicptero
de ataque Tigre.
La patrulla del BHELA I levanta el
vuelo desde las pistas de su base
de Almagro.
Los helicpteros de combate Tigre son la punta de lanza
de las Fuerzas Aeromviles del Ejrcito de Tierra
Julio/Agosto 2011
[
f uer zas ar madas
]
mayor potencia con respecto a los actua-
les de apoyo y proteccin. Est previsto
que en 2014 se complete la plantilla de
24 aeronaves de este modelo adoptado
tambin por otros pases europeos como
Francia y Alemania.
El escenario simulado y las misiones
programadas en el ejercicio se disea-
ron conforme a las caractersticas que
encuentran los militares espaoles en
despliegues internacionales como los de
Afganistn y Lbano, operaciones en las
que los Tigre podrn aportar ms segu-
ridad a las tropas espaolas. Tambin se
realizaron en Hirsuto 10 prcticas de inter-
diccin area y de rescate de tripulaciones
en territorio enemigo, conjuntamente con
equipos de operaciones especiales. Este
tipo de ejercicios, unidos a las horas de
simulador posibilita que los pilotos de los
Tigre estn a la altura de sus colegas de
otros ejrcitos que utilizan el helicptero
de ataque europeo, explica el general
Garca de las Hijas.
A lo largo de los cuatros das del ejerci-
cio tambin se probaron otras capacida-
des de los helicpteros. Por primera vez
los Tigre llevaron a cabo un reabasteci-
miento en caliente, mediante un depsito
de tipo Robertson, transportado por un
Chinook. De esta forma pueden cargar
combustible sin necesidad de parar los
motores y as aumentar su autonoma y
el radio de accin operativo.
En las maniobras tambin participa-
ron un Cougar del Batalln de Maniobra
(BHELMA) IV de Sevilla, dos Chinook
del Batalln de Transporte (BHELTRA)
V de Colmenar Viejo (Madrid) y fran-
cotiradores del Mando de Operaciones
Especiales de Rabasa (Alicante). Los sis-
temas de informacin y telecomunicacio-
nes fueron esponsabilidad del Batalln de
Transmisiones de las FAMET.
MISIN DE ESCOLTA
Bajo la lona mimetizada de una tienda de
campaa de la base de Almagro la activi-
dad es frentica. Pilotos y tiradores de los
Tigre, junto a las tripulaciones de los otros
helicpteros repasan minuciosamente to-
dos los aspectos de la escolta al convoy
de reabastecimiento que se llevar a cabo
por la tarde. Al frente de la misin, el ca-
pitn Eduardo Redolar subraya el riesgo
de ataques de grupos insurgentes a lo lar-
go de la ruta prevista. Suelen actuar en
grupos de entre 4 y 30 integrantes. Son
heterogneos, tanto en la composicin de
su personal como de armamento e inten-
tarn causar el mayor nmero de bajas
posiblcs, rcmarca cl oncial cspanol.
Tras recibir las ltimas instruccio-
nes, la patrulla de dos Tigre despega y
se dirige al encuentro del convoy. A una
velocidad de 60 nudos, uno de ellos so-
brevuela desde 550 metros de altura el
grupo de vehculos. El otro, desde 170
metros ms arriba, vigila la carretera
para prevenir la presencia de elementos
hostiles y detectar minas y artefactos
explosivos improvisados. A los pocos
kilmetros se enfrentan a un grupo de
insurgentes. Las aeronaves disparan
con el can, pero en el intercambio de
fuego uno de los Tigre es alcanzado por
un proyectil de un lanzagranadas RPG.
Tras una rpida revisin, la tripulacin
de la aeronave reconoce que aunque los
daos no la han dejado fuera de comba-
te, es mejor, por seguridad, regresar a la
base. En el caso de que no pudiera ha-
cerlo, se habra designado una zona de
asamblea en la que todos los efectivos
del convoy y de la escolta se haran fuer-
tes y esperaran la llegada de ayuda.
Al da siguiente, tras la escolta del
convoy y despus de que otros dos de los
nuevos helicpteros de combate realiza-
ran una misin de vigilancia area, lleg
el momento de hacer rugir a los Tigre. El
campo de maniobras de Chinchilla fue el
escenario elegido para realizar dos ejerci-
cios de tiro en patrulla. Durante el prime-
ro, diurno, los dos Tigre abrieron fuego,
en vuelo estacionario, con el can de 30
milmetros. A continuacin, lanzaron sus
cohetes de 68 mm que impactaron con
precisin en sus objetivos, un viejo carro
de combate y otros elementos de chata-
rra preparados para la ocasin.
Durante la segunda sesin, ya de no-
che y con unas condiciones climatolgi-
cas difciles, se limitaron a abrir fuego
con el can. La amenaza de una tor-
menta elctrica nos hizo desistir del uso
de cohetes por razones de seguridad
explica el capitn J orge Aguado, piloto
del BHELA I. En esta jornada emplea-
ron por primera vez municin real. En
la jornada nnal dc Hirsuto 10, una patru-
lla de dos Tigre particip en una misin
de rescate de un piloto aliado abatido
cuando sobrevolaba territorio enemigo.
Edu Fernndez
Fotos: Pepe Daz
Un Tigre sobrevuela una
carretera durante una
misin de escolta area a
un convoy terrestre.
[
f uer zas ar madas
]
SOS
atrapados en el
fondo del mar
Cerca de 2.000 militares participan en el ejercicio Bold Monarch
para rescatar a las do
S
UCEDE con relativa fre-
cucncia cn ticrra nrmc, na-
vegando a bordo de buques
dc supcrncic o cn opcra-
ciones areas. Incluso en
cl cspacio, cn la orbita tcrrcstrc. Pcro
no a 110 mctros bajo la supcrncic dcl
mar. Nunca antes un batiscafo de los
Estados Unidos se haba acoplado a un
submarino dc la Fcdcracion Rusa cn cl
lccho marino. Ccurrio cl pasado dc
junio frcntc a las costas dc San Pcdro
dcl Pinatar cn Nurcia, cn cl marco dcl
ejercicio Bold Monarch 11, cl maor quc
organiza la Alianza Atlntica cada tres
aos para poner en prctica los proce-
dimicntos sistcmas dc cvacuacion
rescate de las tripulaciones de los su-
mergibles.
Las caras dc satisfaccion cl aprc-
ton dc manos a travcs dc la csclusa dc
escape del submarino ruso Alrosa entre
su comandantc, Anton Zaitscv, cl on-
cial dc la Ls av Jocl Rivcra, a bor-
do dcl vchculo dc rcscatc, rccjaban la
importancia dc aqucl cncucntro, calin-
cado como historico por ambos pascs.
o cn vano sc trataba dc una opcracion
dc salvamcnto, aunquc fucra simulada,
sobrc la quc cn todo momcnto planco
la tragedia del Kursk en 2000 en la que
pcrccicron 118 marincros, tras fracasar
todos los intentos de rescate.
La OTAN tiene en cuenta aquel ac-
cidcntc, cl mas gravc sufrido jamas por
un submarino, pcro su prcocupacion por
evitar este tipo de siniestros est presen-
tc cn la organizacion dcsdc mucho an-
tcs. Concrctamcntc dcsdc 1980, cuando
comcnzo a organizar cjcrcicios como cl
realizado en aguas de Murcia entre los
das 28 dc mao 10 dc junio.
El accidcntc dcl Kursk no solo cstu-
vo presente entre los tripulantes de los
La Armada
rusa utiliz la
campana CK
64 para subir
a superfcie a
parte de las
tripulaciones de
los submarinos
espaol y
portugus que
participaron en
el ejercicio junto
al ruso y al turco,
este ltimo en la
imagen inferior.
h 11 de la OTAN
otaciones de cuatro submarinos hundidos en aguas de Murcia
[
f uer zas ar madas
]
cuatro submarinos siniestrados de mane-
ra ncticia quc participaron cn cl cjcrcicio
coordinado por la Armada espaola: el
a citado Alrosa ruso, cl Galcrna cspanol,
cl portugucs Tridcntc cl turco afarta-
lar. Tambicn cn supcrncic, a bordo dc los
barcos dc salvamcnto auiliarcs, civilcs
militarcs, la maora pcrtcnccicntcs a la
CTA trcs con pabcllon isracl, ruso
sueco. Entre ellos se encontraban los de
asalto annbio Galicia dc salvamcnto,
cptuno dc la Armada, cl Clara Cam-
poamor del Ministerio de Fomento.
OPERACIN AMBICIOSA
Lurantc cstc cjcrcicio sc logro con cito
rescatar a 150 personas desde las pro-
fundidades del mar hasta las cmaras
hiperbricas ubicadas en los buques de
salvamcnto. La opcracion duro 36 ho-
ras, 12 mcnos dc las prcvistas. Esc cra cl
reto ms ambicioso del Bold Monarch 11.
Para conscguirlo rcsulto fundamcntal la
intcrvcncion dcl pcrsonal adscrito a la
dcnominada Cncina dc Coordinacion
dc Rcscatc Evacuacion dc Submari-
nos: el nico centro a nivel mundial con
capacidad para coordinar este tipo de
operaciones en cualquier punto del pla-
ncta garantizando un plazo maimo dc
intcrvcncion dc 2 horas dcsdc la loca-
lizacion dcl sumcrgiblc hasta cl rcscatc
dc su tripulacion. Su scdc sc cncucntra
cn orkfolk (Virgina, Estados Lnidos).
Lc los 40 micmbros dc la CTA,
14 ticncn submarinos, cplica cl ca-
pitn de navo David Dittner de la US
av, comandantc para las opcracioncs
submarinas dc la Alianza cn la rcgion
dcl Atlantico ortc rcsponsablc dcl
mando tctico del Bold Monarch 11 a
bordo dcl Galicia. Para nosotros tan
importante es poner en prctica nues-
tros proccdimicntos dc cvacuacion cn
este tipo de situaciones como mejorar
el control de todos los medios de resca-
te disponibles para solventarlas bajo la
dircccion dc un mando multinacional.
Como dcstaca Todd Romnc, oncial
dc la LS av micmbro dc la unidad
quc gcstiona cl Sistcma dc Eucco dc Rc-
comprcnsion dc Rcscatc Submarino
dc los Estados Lnidos, cistcn distin-
tos cquipos para audar a la gcntc quc
est all abajo. El tradicional consiste
en una campana que desciende por un
cable de acero conectado a las escotillas
del submarino sobre el que se acopla. Es
el sistema ms sencillo. El ascensor del
mar, lo dcnnc Romnc, mu cncaz.
Los sistemas de salvamento de la
OTAN y de EEUU son porttiles y
transportables por va area y terrestre
Los buceadores
se lanzan al agua
sobre la vertical
del submarino
desde pequeas
embarcaciones para
fjar su posicin y
comprobar los daos
de su casco.
El sistema de
salvamento de los
Estados Unidos
oper desde el
buque civil HOS
Shooting Star.
En este ejercicio los rusos emplearon la
campana dc rcscatc CK 64 a bordo dcl
buquc dc salvamcnto Prut dc la clasc
Epron, dc la misma nacionalidad. Estc
equipo tiene capacidad para seis perso-
nas ms sus dos operadores. El pasado
dc junio sc conccto con cito al Galcr-
na S-1, otro hito historico, cn cstc caso
para la Armada espaola.
Este sistema tiene un lmite de pro-
fundidad que ronda los 100 metros. Si
cs ncccsario dcsccndcr mas, ha quc cm-
plear vehculos tripulados. En el Bold
Monarch 11 fueron utilizados tres: el de
rcscatc SRS dc la Alianza Atlantica, cl
dcl a citado dc Estados Lnidos cl mi-
nisubmarino SRV300 italiano. Los trcs
sistcmas ticncn capacidadcs similarcs,
aunque los dos primeros son porttiles
pucdcn transportarsc tambicn por va
acrca tcrrcstrc. Todos cstan discnados
~dicc cl oncial Romnc~ para rcscatar
cntrc 1 18 pcrsonas cn cada dcsccnso
alcanzando una profundidad maima dc
62 mctros.
Adcmas, cn cl intcrior dc cstos vch-
culos cistc la misma prcsion quc cn cl
submarino sinicstrado, cvitando as los
problcmas dc dcscomprcsion dc los su-
pervivientes durante su trnsito desde
cl fondo dcl mar hasta la supcrncic. Los
individuos quc prcscntan maor gravc-
dad son introducidos en cmaras hiper-
baricas para su rccupcracion total.
Para quc cstos sistcmas pucdan llcvar
a cabo estas operaciones es necesaria la
intcrvcncion prcvia dc buccadorcs cspc-
cializados cn dcsccnsos mu prolonga-
dos. Son misioncs dc rcconocimicnto
dc apoo al rcscatc cn las quc intcrvic-
nen tambin los vehculos operativos de
control remoto.
Ho cualquicr submarino disponc
dc una scccion dc cmcrgcncia ~gcnc-
ralmcntc a proa~ dondc su tripulacion
puede sobrevivir durante cinco das
hasta la llegada de los medios de salva-
mcnto. Es cl ticmpo maimo dc supcrvi-
vencia porque lo normal es que la ven-
tana dc rcscatc no supcrc las 2 horas.
En el ejercicio Bold Monarca 11 el
tiempo empleado para recuperar del
fondo dcl mar a 10 pcrsonas fuc dc 36
horas, 22 mas si sc inclucn la localiza-
cion dcl buquc cl ticmpo dc traslado
de los sistemas de salvamento hasta la
zona del siniestro. Hace once aos los
supervivientes del Kursk esperaron su-
mcrgidos hasta sictc das pcro haca a
dos que estaban muertos.
JL. Expsito
Fotos: Pepe Daz
La OTAN ha
conseguido por
primera vez
subir a supercie
a 150 personas
en un tiempo
rcord: 36 horas
La escafandra BK rusa arriba
opera por debajo de los 100
metros, cota a la que se encontraba
el Alrosa rescatado por la Armada
estadounidense, derecha.
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C U A T R O S E M A N A S
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L Ministerio de Defensa aprobar prximamente una
instruccin sobre sostenibilidad ambiental y eficiencia
energtica, en la que se determinar que al menos el 12
por 100 de las inversiones en infraestructuras del rgano
Central, los tres Ejrcitos y los organismos autnomos
adscritos al Departamento se dedicar a actuaciones rela-
cionadas con la proteccin del medio ambiente. As lo
anunci el pasado 26 de mayo el secretario de Estado de
Defensa, Constantino Mndez, en su comparecencia an-
te la Comisin Mixta Congreso-Senado para el Estudio
del Cambio Climtico.
En esta instruccin se
recogern diversos com-
promisos orientados a
mejorar la conciencia in-
dividual y colectiva sobre
el medio ambiente. In-
corporar actuaciones en
distintos mbitos: forma-
cin, informacin, divul-
gacin, ahorro energti-
co, desarrollo de energ-
as alternativas renova-
bles, reduccin en la ge-
neracin de residuos, re-
ciclado y valorizacin de
los mismos y una utilizacin ordenada del patrimonio na-
tural a disposicin del Ministerio, entre otros aspectos.
Constantino Mndez se refiri tambin en su compa-
recencia a otros instrumentos y acciones que desarrolla
Defensa en materia de medio ambiente. Entre ellos figu-
ra la creacin, en la ltima reestructuracin del Departa-
mento, de la Subdireccin General de Sostenibilidad Am-
biental y Eficiencia Energtica, dependiente de la Direc-
cin General de Infraestructuras.
Mndez indic que el Ministerio gestiona un patrimo-
nio natural de 140.000 hectreas repartidas por todo el
territorio, en las que preserva ms de 275 especies pro-
tegidas, incluidas 20 en peligro de extincin. El uso mili-
tar de un espacio seal suele resultar menos per-
turbador para el mantenimiento de sus condiciones natu-
rales de lo que cabra pensar: no se permite la realizacin
de otro tipo de actividad, con lo que se minimiza la pre-
sin sobre el mismo; y la discontinuidad permite la recu-
peracin de la naturaleza ante los posibles impactos ne-
gativos que la actividad militar haya introducido.
Asimismo, 215 bases, acuartelamientos y estableci-
mientos de Defensa cuentan ya con un sistema de ges-
tin ambiental. De ellas, 139 han sido certificadas por la
norma ambiental ISO 14001, lo que sita a Espaa en el
primer lugar de la Unin Europea.
Por otro lado, el Departamento ha activado el Plan de
Ahorro y Eficiencia Energtica, mediante la formalizacin
de convenios de colaboracin pblicos y privados, dirigi-
dos a la gestin de los servicios energticos en las 70
instalaciones con mayor consumo. El objetivo del mismo
es que en 2020 se haya reducido en un 20 por 100 el
consumo de energa en esas instalaciones, con la consi-
guiente rebaja en la emi-
sin de gases de efecto in-
vernadero.
Constantino Mndez in-
form que entre 2009 y
2010 se repoblaron ms de
3.100 hectreas con la
plantacin de casi tres mi-
llones de rboles, lo que se
complementa con la apro-
bacin de planes de defen-
sa contra incendios foresta-
les para los principales
campos de tiro y manio-
bras y centros de adiestra-
miento militar: 15 el pasado
ao, a los que se aadirn otros 15 en 2011.
En cuanto a la contaminacin, el secretario de Estado
de Defensa destac que se han modificado los sistemas
de comprobacin de carga de extintores de los vehculos
blindados, con lo que se consigue reducir en casi el 80
por 100 las sustancias que agotan la capa de ozono; y
que el nuevo Buque de Accin Martima Tornado P-44 in-
corpora un sistema de gestin integral de residuos con
una recogida selectiva de basuras.
Constantino Mndez advirti que el cambio climtico
est considerado un potenciador de amenazas, es decir,
un fenmeno que puede agravar el riesgo inherente a
otros factores, como la presin demogrfica, la seguri-
dad en el suministro energtico, la escasez de recursos
alimenticios, hdricos y naturales, o la frecuencia y capa-
cidad destructiva de desastres naturales. En este senti-
do, dicho fenmeno ha sido recogido en el Nuevo Con-
cepto Estratgico de la OTAN, en el informe de desarro-
llo de la Estrategia de Seguridad de la Unin Europea y
en la Directiva de Defensa Nacional de nuestro pas, y se
incluye tambin en la Estrategia Espaola de Seguridad
aprobada el pasado 24 de junio.
Proteccin del medio ambiente
y ahorro energtico
Defensa destinar a este mbito el 12 por 100 de las inversiones en infraestructuras
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NACIONAL
Fin de curso en el
CESEDEN
XLVII ciclo acadmico y curso de
Defensa para afganos
La ministra de Defensa, Carme Cha-
cn, presidi, el pasado 2 de junio, el
acto de clausura del XLVII ciclo acad-
mico del Centro Superior de Estudios
de la Defensa Nacional (CESEDEN).
Durante la ceremonia se entregaron
los certificados a los alumnos del XXXI
Curso de Defensa Nacional y al XLIX
curso monogrfico; los ttulos de ma-
gister en Seguridad y Defensa a los
alumnos del XVII master y los diplomas
a los alumnos de las universidades que
han cursado asignaturas y ctedras re-
lacionadas con Defensa.
Tambin en junio, el da 10, se clau-
sur en la misma sede el V Curso de
Defensa para oficiales superiores afga-
nos. Durante el acto, presidido por el
jefe del Estado Mayor de la Defensa,
general del aire Jos Julio Rodrguez,
se entregaron los diplomas acreditati-
vos a 29 alumnos, 25 de ellos proce-
dentes de Afganistn y cuatro espao-
les. Todos ellos han recibido conoci-
mientos sobre relaciones internaciona-
les, el panorama estratgico y el plane-
amiento as como de conciencia, cultu-
ra y economa de la Defensa. En el CE-
SEDEN, adems, el pasado 30 de ma-
yo tuvo lugar el acto de presentacin
del nmero 93 de la Revista Espaola
de Derecho Militar, in memoriam del
general consejero togado y magistrado
del Tribunal Supremo Agustn Corrales
Elizondo. Los asistentes al acto, presi-
dido por el subsecretario de Defensa,
Vicente Salvador Centelles, destacaron
la trayectoria personal y militar del ge-
neral as como su inestimable entrega
y dedicacin al Cuerpo Jurdico Militar
y a la Sala V del Tribunal Supremo.
Formacin
para el empleo
Reunin de directores
pedaggicos
El vicealmirante Luis Cayetano, sub-
director general de Reclutamiento
en ese momento, presidi el 26 de
mayo la X Jornada de Directores Pe-
daggicos de los Cursos de Forma-
cin para el Empleo, celebrada en el
Grupo de Escuelas de la Defensa.
Esta reunin se desarrolla cada ao
para analizar las vicisitudes y aspec-
tos que conforman dichos cursos,
con los que se pretende capacitar a
los soldados y marineros para el de-
sempeo cualificado de las distintas
profesiones, de modo que cuando fi-
nalicen su compromiso con las Fuer-
zas Armadas puedan reincorporarse
al mercado de trabajo en las mejores
condiciones.
Los directores pedaggicos expu-
sieron las incidencias que se presen-
tan en las unidades durante la reali-
zacin de los cursos, en una jornada
en la que intervinieron, entre otros,
Juan Bonet, jefe del rea de Forma-
cin Ocupacional del Servicio Pbli-
co de Empleo Estatal, del Ministerio
de Trabajo e Inmigracin, y el coronel
Jess Martn Girn, jefe del rea de
Orientacin y Apoyo del Ministerio
de Defensa.
En 2011 se estn llevando a cabo
123 cursos de formacin para el em-
pleo, a los que asisten 1.846 solda-
dos y marineros. Entre los ms de-
mandados, tanto por las unidades co-
mo por los alumnos, se encuentran
los de conductor de vehculos por ca-
rretera, socorrista acutico, monitor
deportivo, administrador de redes y
vigilante de seguridad privada.
Periodistas de
Defensa
Premio para el teniente coronel
Manuel Rodrguez
El teniente coronel Manuel Rodrguez
recibi, el pasado 1 de junio, el pre-
mio Bernardo lvarez del Manzano
2011. El galardn, concedido por la
Asociacin de Periodistas de Defen-
sa, distingue a aquellas personas e
instituciones que facilitan su labor
profesional. Con 20 aos de experien-
cia en distintos gabinetes de comuni-
cacin y misiones en el exterior, el te-
niente coronel es el actual responsa-
ble de prensa del Cuartel General del
Ejrcito de Tierra.
La Asociacin tambin ha distingui-
do con un reconocimiento extraordina-
rio a la Agrupacin Hispaniola que, for-
mada en su mayora por efectivos de la
Armada, particip en las tareas de ayu-
da a los damnificados por el terremoto
de Hait en 2010. El premio especial ha
sido para todos los periodistas, fotgra-
fos, cmaras de televisin y tcnicos
de radio que informaron desde el Con-
greso de los Diputados la noche del 23
de febrero de 1981, al cumplirse 30
aos del intento de golpe de Estado.
Al acto de entrega de los galardones
en el Parador de Alcal de Henares
(Madrid) asistieron la ministra de De-
fensa, Carme Chacn, y el presidente
del Congreso de los Diputados, Jos
Bono. Chacn agradeci a los periodis-
tas que informan sobre Defensa su
comprensin con el Ministerio y con
ella misma en los buenos y malos
momentos. El teniente coronel Rodr-
guez se mostr orgulloso de contribuir
desde su puesto en que se sepa lo
que hacen los soldados y ellos sepan
que estn apoyados por la sociedad.
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Coordina: Elena Tarilonte
etarilonte@red.comdef.es
INTERNACIONAL
Encuentros
bilaterales
Reunin de ministros de Defensa
de Espaa y Ecuador
La ministra de Defensa, Carme Cha-
cn, se reuni el pasado 15 de junio
con su homlogo ecuatoriano, Javier
Ponce, para analizar las relaciones
que, en materia de Defensa, mantie-
nen los dos pases. Ambos mandata-
rios mostraron su deseo de fortalecer
los lazos de colaboracin y destacaron
los programas que ya desarrollan en
materia de formacin y enseanza.
Javier Ponce mostr especial inte-
rs en el funcionamiento de la Uni-
dad Militar de Emergencias y habl
de la posibilidad de capacitar a sus
Fuerzas Armadas en materia de ges-
tin de riesgos y catstrofes.
Las relaciones entre Espaa y
Ecuador en materia de Defensa co-
menzaron en 1999, con la firma del
Tratado General de Cooperacin, y
fueron reforzadas en 2008 con el
Protocolo de Cooperacin entre am-
bos ministerios. En la reunin cele-
brada en Madrid, Chacn y Ponce
acordaron establecer una comisin
de carcter tcnico que estudie los
mbitos concretos de cooperacin
en el marco de dicho protocolo.
FUERZAS ARMADAS
Segundo
centenario
rdenes de San Fernando y San
Hermenegildo
El monasterio de San Lorenzo de El
Escorial (Madrid) fue el escenario, el
pasado 14 de junio, de la celebracin
del segundo centenario de la Real y
Militar Orden de San Fernando y de
la reunin del Captulo de la de San
Hermenegildo. El acto fue presidido
por el prncipe Don Felipe quien, a su
llegada a la lonja del monasterio, fue
recibido, entre otras autoridades, por
el jefe del Estado Mayor de la Defen-
sa, general del aire Jos Julio Rodr-
guez, y por el Gran Canciller de la Or-
C U A T R O S E M A N A S
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Coordina: Elena Tarilonte
den de San Hermenegildo, general
de ejrcito Jos Rodrigo.
Antes de la celebracin del Captu-
lo, el Prncipe de Asturias impuso las
condecoraciones correspondientes a
los ascensos y nuevos ingresos de
Caballeros en la Orden de San Her-
menegildo. Posteriormente, tras el
homenaje a los que dieron su vida
por Espaa, presenci un desfile de
la Guardia Real y de la patrulla guila.
La Real y Militar Orden de San
Fernando tiene por objeto honrar el
reconocido valor herico en acciones
que se producen durante la interven-
cin de las Fuerzas Armadas.
Aniversario
del Ala 15
Celebracin en la base area de
Zaragoza
En diciembre de 1985 se cre el Ala
15 del Ejrcito del Aire en la base a-
rea de Zaragoza. Siete meses des-
pus, llegaron all, procedentes de
Estados Unidos, los cuatro primeros
aviones F-18 con los que se equip.
Desde entonces, siempre ha estado
dotado con estas aeronaves que,
prximamente, relevarn a los del
Ala 12 en la misin de vigilancia del
espacio areo de Libia. Estos 25
aos de historia fueron recordados
el pasado 11 de junio en la capital
maa en un acto presidido por el jefe
del Estado Mayor del Ejrcito de Ai-
re, general del aire Jos Jimnez.
En la explanada de la base area,
el jefe del Ala 15 general Fernando
Cruz destac los logros conseguidos
en estos aos por la unidad, herede-
ra directa del Ala de Caza nmero 2,
pilotando las aeronaves con mayor
calidad hasta el momento. Tras el
homenaje a los militares que perdie-
ron su vida en acto de servicio y un
desfile de las fuerzas participantes,
la ceremonia finaliz con una pasada
en formacin de tres F-18 y una exhi-
bicin en vuelo de otro de ellos.
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IN demasiado mpetu, an
con miedo, pero hoy s hay vo-
ces en Colombia que se atre-
ven a denunciar, a reclamar
sus derechos. Han sido dema-
siados aos en los que los ms dbiles se
han empapado de terror, de silencios, de
sumisin. Vctima de la violencia institu-
cionalizada y de fuegos cruzados, Colom-
bia era hace poco ms de diez aos uno de
esos estados sin control a punto de colap-
sar cn manos dc narcotrancantcs guc-
rrillas. Ahora, se ha abierto una puerta a
la esperanza. Para algunos, parte de esos
xitos, an con claroscuros, se debe a la
aplicacin del denominado Plan Colombia.
Creado en 1998 por el entonces presiden-
te, Andrs Pastrana, el Plan se ha mante-
nido con sus dos sucesores: lvaro Uribe,
del 2002 al 2010, y J uan Manuel Santos.
Su ambicioso objetivo aspira a sentar las
bases para normalizar la vida, recuperar
la seguridad y la gobernabilidad del pas
y, a la vez, reforzar la democracia y lucha
contra la pobreza.
En las dos ltimas dcadas, ms de
70.000 miembros de grupos armados han
sido desmovilizados, capturados o abati-
dos. El ndice de criminalidad ha descen-
dido drsticamente y la produccin de
cocana, la fuente ingente de dinero de
los potcntcs cartclcs dc narcotrancantcs,
ha disminuido a niveles nunca vistos. En
lneas generales, los resultados del Plan
Colombia (que desde el primer momento
conto con cl bcncplacito la auda nna-
ciera y militar de los Estados Unidos) es-
tn siendo optimistas. Obviamente queda
mucho por hacer y la tarea no ha sido ni
ser fcil. Segn el ltimo informe de la
Agencia de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR) Colombia sigue
siendo el pas del mundo con el ndice
ms alto de desplazados internos: actual-
mente, hay casi tres millones (en los lti-
mos 25 aos, 12 de cada 100 colombianos
han sufrido dcsarraigo por cl conicto)
y tan slo en el ltimo ao ms 280.000
personas tuvieron que huir de su hogar
por la violencia. Pero tambin es cierto
que la Asamblea General de las Naciones
Familiares de secuestrados marchan
pidiendo la paz en el pas.
[
i nt er naci onal
]
Algo est
cambiando en
Aunque queden escollos, la mayora de los
fuegos que han arrasado el pas durante
dcadas comienzan a disiparse
COLOMBIA
Unidas indica en su ltimo informe anual
sobre Colombia que se ha producido una
considerable mejora en el respeto a los
derechos humanos y reconoce el esfuerzo
del Gobierno para potenciar el regreso de
los desplazados a sus hogares.
Tambin indica la ONU que han dis-
minuido sustancialmente por parte de las
fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado
las tristemente famosas ejecuciones extra-
judiciales y se recoge con satisfaccin el
anuncio del actual gobierno de Caldern
(en el poder desde agosto del pasado ao)
de aplicar un ambicioso programa de res-
titucin de tierras y del inicio de procesos
que juzguen los abusos cometidos por
unos y otros.
Colombia es el tercer pas ms po-
blado de Latinoamrica, cerca de 45
millones de habitantes. Todava hoy el
46 por ciento de su poblacin vive en
la pobreza a pesar de los progresos de
los ltimos aos (en 2002 ascenda al
52 por 100). Tiene una de las historias
democrticas ms largas de Latinoa-
mrica pero, la mayor parte de ella, ha
estado marcada por la falta de control
del Gobierno de gran parte de su terri-
torio. El balance de casi medio siglo de
conictos cs dc mas dc 0.000 mucr-
tos y cinco millones de desplazados.
Los grupos insurgentes actuales estn
inspirados en la revolucin cubana de
los aos 60 como respuesta a la negli-
gencia del Estado en la lucha contra la
pobreza. Los ms importantes son dos:
las Fuerzas Armadas Revolucionarios
de Colombia (FARC) y el Ejrcito de
Liberacin Nacional (ELN).
El origen de las FARC se remonta a
nnalcs dc los anos 40 cn la zona monta-
osa entre Bogot y Cali pero no es hasta
1964 que se constituye en un verdadero
movimiento guerrillero. En la actualidad,
est considerado como el ms antiguo,
importantc, potcntc bicn nnanciado dc
Latinoamrica. En los ltimos aos, ha
trasladado sus reas de operaciones a las
fronteras colombianas con Ecuador, Ve-
nezuela y Brasil, y se ha involucrado en
cl cultivo, fabricacion tranco dc drogas.
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Se calcula que en la actualidad cuenta con
unos 8.000 hombrcs , scgun datos oncia-
les constatados por diversas agencias hu-
manitarias, muchos de los nuevos reclutas
que se unen a sus fuerzas son nios que
apenas superan los 12 aos.
Un reciente informe de Save The Chil-
dren anrma quc Colombia cs cl pas dcl
mundo con un ndice ms elevado de ni-
os soldados. La Comisin Intereclesial
de J usticia y Paz indica que tanto guerri-
llas, como grupos paramilitares o narco-
trancantcs practican sccucstros cntrc las
poblaciones indgenas para engrosar sus
nlas con ninos ninas. Tambicn han dc-
nunciado la prctica de abusos sexuales.
PARAMILITARES Y MAFIAS
Tambin en los aos setenta surgie-
ron los grupos de paramilitares, en
su maor partc organizados nnan-
ciados por latifundistas que buscaban
proteger sus tierras. La emigracin
de los principales carteles de la droga
de Per y Bolivia a Colombia durante
1980 produjo un incremento de la vio-
[
i nt er naci onal
]
lencia y una fuente de dinero para los
grupos guerrilleros y los paramilitares
que, en muchos casos, se convirtieron
en las fuerzas de seguridad privadas de
los narcotrancantcs.
El principal de estos grupos de autode-
fensa o paramilitares al margen de la ley
es el denominado Autodefensas Unidas
de Colombia (AUC) que contaba con
31.000 efectivos. Se desmoviliz de fomra
pacnca durantc 2006.
Sin embargo, recientemente ha surgi-
do un nuevo grupo, los Barcrim, que rene
a miembros de antiguas organizaciones
vinculadas con cl narcotranco los para-
militares. Se dedican al robo, al secuestro,
la extorsin y el asesinato. El presidente
Santos calinco a los Barcrim en una re-
ciente rueda de prensa como el actual
enemigo. Un artculo publicado a prin-
cipios de junio por BBC Mundo anrma quc
esta organizacin podra contar con unos
efectivos de 7.000 hombres armados.
La esencia del Plan Colombia fue redu-
cir la vinculacion dc los narcotrancantcs
con las FARC, y estableci un dialogo
Defensoras de
los derechos de
las mujeres y de
los desplazados
piden la paz.
Miembros de la
guerrilla de las
FARC durante la
celebracin de
su 40 aniversario
celbrado en mayo
de 2004.
Ms de 70.000 miembros de grupos
armados se han desmovilizado
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de seguridad del Estado supervisaron la
desmovilizacin de ms de 31.000 para-
militares. No obstante, el proceso gener
muchas crticas por estimarse que no se
haba castigado a los autores de abusos a
los derechos humanos ni se recompens
adecuadamente a las vctimas. Es ms, a
da de hoy la gran denuncia de las orga-
nizaciones humanitarias sigue siendo la
total impunidad de los delitos cometidos.
En marzo de 2008, en el marco de su
lucha armada sin cuartel contra las gue-
Julio/Agosto 2011
rrillas, los militares colombianos atacaron
uno de los principales campamentos de
las Fuerzas Armadas Revolucionarios de
Colombia en Ecuador, dando muerte a
destacados dirigentes guerrilleros entre
ellos al nmero dos conocido como Ral
Reyes y capturaron diversos ordenado-
res que revelaban las conexiones interna-
cionales del grupo, en concreto con Vene-
zuela y el grupo terrorista ETA.
La operacin, un incuestionable xito
militar, provoc, sin embargo, una tor-
menta diplomtica en la regin y la ruptu-
ra de relaciones con el rgimen de Hugo
Chvez y Rafael Correa. Ha habido que
esperar a la salida de Uribe y la eleccin
del ltimo ministro de Defensa, el ahora
presidente Santos, para recuperar una
cierta normalidad con sus vecinos. El ac-
tual dirigente ha rebajado el tono poltico
de su discurso poltico y ha puesto ms n-
fasis en la recuperacin econmica que en
la dimcnsion armada dcl conicto intcrno,
pero sin abandonar la presin militar.
La organizaciones
humanitarias
denuncian la
impunidad de los
delitos cometidos
de paz con sus lderes que incluy el es-
tablecimiento de un rea desmilitizada de
42.000 kilmetros cuadrados conocida
como Zona de Distensin. En principio
deba durar seis meses pero se alarg cua-
tro aos hasta febrero de 2002 tras
colapsar sin xito los contactos entre el
Gobierno y los sublevados. Los analistas
consideran que fracasaron por el exceso
dc tcmas dc ncgociacion (sc njo un am-
plia agenda que inclua 110 puntos) y la
falta de claridad en la negociacin del Go-
bierno. Al romperse el dilogo, durante la
presidencia de Uribe se aplic una posi-
cin de dureza y se negoci tan slo con
aquellos que abandonaron el terrorismo y
aceptaron un alto el fuego.
Segn datos del Departamento de
Estado norteamericano, las medidas tu-
vieron su efecto pues entre 2002 y 2008
los secuestros descendieron un 83 por
100, los homicidios en un 40 por 100 y
los ataques terroristas en un 76 por 100.
Respecto a la AUC, las fuerzas y cuerpos
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ABUSOS A LOS
DERECHOS HUMANOS
Uno de los aspectos
ms criticados de la ac-
tuacin del Gobierno
colombiano indepen-
dientemente de su pre-
sidcntc~ sc rcncrc a
que la implantacin del
Plan Colombia se ha rea-
lizado en muchos casos
a costa de frecuentes
abusos a los derechos
humanos, sin castigar
a los responsables y sin
reparar el dao causa-
do a las vctimas. Estas
denuncias se han ver-
tido contra un gran es-
pectro de funcionarios
pblicos, desde milita-
res de alta graduacin
hasta reputados pol-
ticos. Por ejemplo, en
2006, la Corte Suprema
orden la detencin de
tres conocidos congresistas acusados de
establecer grupos paramilitares en Su-
cre y el departamento del Caribe. Y en
febrero de este ao, Mario Uribe, primo
del expresidente, fue condenado a siete
aos y medio de prisin por su relacin
con crmenes cometidos por grupos pa-
ramilitares ilegales. En concreto, ha ha-
bido muchas crticas contra la Ley J us-
ticia y Paz aprobada por Uribe y que, en
la prctica, represent una pena mnima
o incluso la amnista contra crmenes
realizados por aquellos paramilitares que
optaran por desmilitarizarse.
Pero es ms, varios grupos pro dere-
chos humanos han mostrado su preocu-
pacin por la ejecucin extrajudicial de
numerosos civiles por parte de las fuerzas
de seguridad y el Ejrcito, a raz de que
en octubre de 2008, se descubriera que las
Fuerzas Armadas estaban involucradas
en la muerte de ciudadanos cuyos cuerpos
se hicieron pasar por falsos guerrilleros.
Como resultado, el Gobierno despidi a
2 oncialcs soldados ~incluidos trcs
generales y el comandante del Ejrcito,
general Mario Montoya, dimiti.
Estos casos, conocidos como falsos
positivos, siguen siendo denunciados.
Segn las Naciones Unidos, el nmero de
casos posibles superara los 1.200, aunque
otras fuentes los reducen a unos 300. En
este sentido, el Congreso norteamericano
ha aprobado legislacin que impide cola-
borar con unidadcs o oncialcs quc cstcn
involucrados o sean sospechosas de haber
cometido este tipo de abusos.
El nuevo gobierno de Santos ha mos-
trado desde un principio la determinacin
de mejorar la situacin y, entre otras co-
sas, ha restaurado una estrecha coopera-
cin con la judicatura, lo que debe acele-
rar este tipo de procesos. Al mismo tiem-
po, ha emprendido una gran reforma que
incluye una Ley de Vctimas que pretende
devolver las tierras a quienes las perdie-
ron a manos de los violentos. No obstante,
el gran problema sigue siendo la insegu-
ridad. Las organizaciones de Derechos
Humanos, aunque reconocen que se ha
avanzado mucho y que han disminuido
drsticamente los abusos de poder, siguen
denunciando muertes y miedo. Segn el
ltimo anlisis publicado
de la Comisin Interecle-
sistica de J usticia y Paz,
en los seis primeros me-
ses del Gobierno de San-
tos fueron asesinados en
Colombia 22 activistas
pro derechos humanos,
dos periodistas y un juez.
LA LACRA DEL
NARCOTRFICO
Rcspccto al tranco dc cs-
tupefacientes, es preciso
sealar que Colombia
produce el 60 por 100 de
la cocina del mundo, el
90 por 100 de la que se
consume en los Estados
Unidos y el 60 por 100
de la herona. Con la
ayuda de la Agencia An-
tidroga norteamericana,
las Fuerzas Armadas co-
lombianas han logrado
rebajarlo en los ltimos
anos dc forma mu signincativa.
Por ejemplo, en 2008, el cultivo de
coca se redujo un 18 por 100 frente al
ao anterior, mientras que en Per o
Bolivia slo un 4,5 por 100. Las hect-
reas cultivadas se estimaron en 18.000,
aproximadamente al nivel de 2004, tras
erradicar ms de 219.529 hectreas en
ese ao.
La base de todo el Plan Colombia se-
gn sus idelogos se centra en la con-
nanza. En palabras dc Lribc, la falta
dc connanza cn las Fucrzas Armadas
colombianas, la Polica, el sistema judi-
cial y en las capacidades como Estado
haban provocado una crisis de credibi-
lidad a todos los niveles y alimentado el
podcr dc insurgcntcs narcotrancantcs
que compraban lealtades a travs de una
violencia sin lmites y la corrupcin. Por
ello, las autoridades colombianas dise-
aron un plan complejo e integral con
tres pilares principales econmico, an-
tinarcticos y de paz que pasaba por
reforzar las Fuerzas Armadas y la Po-
lica. En el primer aspecto, se pusieron
en prctica estrategias econmicas para
generar empleo y fortalecer la capacidad
del Estado de recaudar impuestos y ofre-
cer una fuerza econmica viable para
contrarrcstar cl narcotranco.
En coordinacin con otros pases,
principalmente Estados Unidos, se
Sustituir el
narcotrco
como principal
fuente de ingresos
es el gran reto
pendiente
El actual presidente, Juan Manuel Santos, celebra su triunfo en las
elecciones de agosto de 2010.
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crearon programas para combatir la
produccin y venta de las drogas ilcitas
con el objetivo de reducir en un 50 por
100 tanto su cultivo y su procesamien-
to. En este sentido, se reforz el sistema
judicial interno y se aprob la extradi-
cin de los principales criminales y nar-
cotrancantcs. Para ascgurar la prcsion
militar, Colombia puso en marcha una
profunda reestructuracin y moderni-
zacin de sus Fuerzas Armadas para
poder operar en las zonas ms difciles,
las selvas ms recnditas e inaccesibles,
con rapidez y certeza.
El gran reto era y es encontrar
nuevas frmulas de cultivo, nuevas vas
de produccin econmica que sustitu-
yeran a la produccin de cocana. Y, si
bien es cierto que la recuperacin de la
scguridad han pcrmitido un signincativo
crecimiento econmico, las organizacio-
nes no gubernamentales denuncian la
falta de oportunidades para la poblacin
local. J orge Rojas, director de la Consul-
tora para los Derechos Humanos y el
Lcsplazamicnto, anrmo cn cl diario La
Vanguardia que hay zonas del pas don-
de se est consolidando un despojo de
tierras a la par que se est consolidando
una inversin extranjera, especialmente
en minera y palmicultura, que est rela-
cionada con el desplazamiento forzoso.
Se trata, segn esta organizacin, de
regiones donde el gobierno busca conso-
lidar el desarrollo econmico tras el des-
alojo de grupos armados que operaban
en ellas. Segn la consultora, se estn
registrando procesos de siembra intensi-
va de palma aceitera que coinciden con
el mapa de expulsin de la poblacin, y
constata que entre 2002 y 2009 la super-
ncic con ttulo mincro paso dc 1,13 mi-
llones a 8,53 millones de hectreas.
Rafael Moreno/Rosa Ruiz
Se han invertido
cerca de 9.000
dlares anuales en
nuevas frmulas
de cultivo
Un soldado
colombiano en una
operacin contra el
narcotrfco.
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n los ltimos aos se han producido in-
discutibles avances en la consolidacin
democrtica y el desarrollo econmico en
la gran mayora de los estados de Amri-
ca central y del sur. Sin embargo, hay una
serie de amenazas que pueden arruinar o limitar consi-
derablemente el xito de estos progresos, entre las que
hay que destacar dos obstculos fundamentales y pro-
fundamente interconectados: la desigualdad y la cri-
minalidad. Se trata de una realidad que constat J os
Miguel Insulza, secretario general de la Organizacin
de los Estados Americanos (OEA) en el discurso in-
augural de la 41 Asamblea General de este organismo
celebrada en la ciudad de San Salvador entre los das 5
y 7 del pasado mes de junio.
Precisamente este fue el objetivo de esta Asamblea:
analizar desde una perspectiva multidimensional qu
est pasando y qu capacidad de maniobra tienen los
gobiernos para controlar la situacin y prevenir nuevas
amcnazas. El pas anntrion, El Salvador, haba pro-
puesto en esta ocasin la seguridad ciudadana como
tema central. Tras dos das de debate, se constat la
existencia de un nuevo modelo de inseguridad y cmo
ste afecta a la realidad econmica, social y poltica de
los pascs. Todos coincidicron cn quc los conictos cn-
tre Estados y las guerras civiles no son la nica amenaza
a la seguridad: el crimen organizado, el terrorismo, las
pandillas dclictivas, cl tranco ilcgal dc drogas, pcrsonas
y armas, el lavado de activos, los desastres naturales, los
delitos cibernticos, etctera, se han sumado a las ame-
nazas tradicionales a la seguridad en todo el mundo.
El continente americano no es ajeno a este nue-
vo escenario para la seguridad. Al contrario, como se
muestra en el incremento del nmero de homicidios
en Centroamrica en los ltimos diez aos, es en este
hemisferio donde, tras la consolidacin de la democra-
cia y el crecimiento econmico en la mayor parte de
los pases durante las ltimas dcadas, la inseguridad
y la violencia se han convertido en uno de los grandes
retos del continente. Los representantes de los Estados
miembros no cesaron de repetir el brutal impacto que
tienen la violencia, el crimen organizado y los desas-
La Asamblea General
de la OEA debate sobre
el nuevo concepto
de seguridad en el
continente americano
Campesinos de
San Salvador
en 1995 junto
a un muro con
una inscripcin
a favor de
la guerrilla.
SEGURIDAD, DEMOCR
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Familias de
un barrio de
Tegucigalpa
(Honduras) ante
sus hogares
destruidos por
un huracn.
ACIA Y DESARROLLO
tres naturales en el desarrollo econmico. Segn datos
del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), la violencia en Guatemala cost al pas ms
del 7 por 100 del PIB, lo que equivale a ms del doble
del presupuesto conjunto destinado a agricultura, salud
y educacin. Y lo peor es que, segn el Banco Mun-
dial, la inseguridad supone un
aumento de la desigualdad en
trminos de riqueza entre los
diversos pases.
La relacin entre desarrollo
e inseguridad es bidireccional,
ya que la persistencia de la
pobreza, la indigencia, la des-
igualdad, la exclusin social,
la inestabilidad econmica y el
desempleo constituyen el cal-
do de cultivo para que las amenazas criminales se incu-
ben y extiendan. Un bajo desarrollo econmico implica
una mayor desigualdad en la distribucin de la riqueza
y una menor insercin laboral de los jvenes, factores
que unidos al aumento de la urbanizacin y la facilidad
de adquisicin de armas de fuego, se han convertido en
un cctel explosivo para la inseguridad de estos pases.
Por lo que respecta a la democracia, se destac la
amenaza que la inseguridad supone para ella, cuya im-
plantacin pareca haberse estabilizado en los ltimos
aos en la gran mayora de los pases de Amrica Lati-
na y el Caribe.
A las consecuencias obje-
tivas del crimen y la violencia
se suma un elemento funda-
mental para comprender el
impacto en su totalidad: la
percepcin de inseguridad por
parte de los ciudadanos. Esta
dimensin subjetiva de la inse-
guridad amplinca la scnsacion
de peligro en las sociedades, y
no les permite desarrollar sus
vidas diarias en paz y tranquilidad.
En algunos pases hay territorios completos en los
que las instituciones estatales no estn y han sido sus-
tituidas por bandas organizadas, pudiendo hablarse no
ya de Estados fallidos, sino de Estados ausentes. Cuan-
do las instituciones no estn presentes, o si estn no son
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La inseguridad y la
violencia son unos
de los grandes retos
del continente
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capaces de garantizar ni las ms bsicas condiciones de
scguridad, la connanza dc los ciudadanos rcspccto al
Estado cae a niveles mnimos, y el riesgo para que se
gesten ataques a la democracia y no sean rechazados
con vehemencia aumenta exponencialmente. Adems,
los representantes de los Estados coincidieron en sea-
lar las profundas interconexiones de los actores y de sus
mbitos de actuacin criminal, que actan simultnea-
mente a travs de redes en varios pases.
Las fronteras no suponen ya un lmite a la actuacin
de las bandas criminales, sino ms bien lneas que pre-
cisamente abren nuevas posibilidades a lucrativas ac-
tividadcs dclictivas. Por otra partc, los conictos la
violencia tienen un impacto fundamental en los pases
vecinos, con efectos visibles por ejemplo en el aumento
de la inmigracin, los refugiados y el movimiento trans-
fronterizo de grupos criminales. La respuesta a estas
amenazas requiere por tanto una actuacin conjunta y
coordinada entre los pases.
LA OEA Y LA SEGURIDAD EN LAS AMRICAS
En su trabajo en materia de seguridad, la OEA cuenta
con varias instituciones y organizaciones, entre las que
cabe destacar dos: la Secretara de Seguridad Multidi-
mensional, organismo dependiente de la Secretara Ge-
neral; y la Comisin de Seguridad Hemisfrica (CSH),
presidida por uno de los Embajadores Permanentes
de los Estados miembros, y compuesta por los repre-
sentantes alternos de estos pases. Entre las numerosas
actividades de esta ltima se encuentra la supervisin
y el apoyo de la labor de la J unta Interamericana de
Defensa (J ID). Precisamente la J ID, sus funciones y
su propia existencia ha sido uno de los temas centrales
de debate de la reunin en El Salvador.
Semanas antes del inicio de la Asamblea General,
Argentina propuso una resolucin sobre la J ID en
la que se prevea la convocatoria de una conferencia
especial sobre el futuro de la misin y funciones de
los instrumentos y componentes del sistema intera-
mericano de defensa, as como el debate sobre la na-
turaleza, el papel y las funciones de la J unta. Pero,
tras una intensa negociacin celebrada en el marco de
la Asamblea General en San Salvador, se decidi no
abrir este debate y simplemente iniciar el proceso de
gcstioncs consultas pcrtincntcs a nn dc considcrar
la convocatoria.
A lo que s estn decididos los Estados miembros es
a utilizar los mecanismos a su disposicin para luchar
contra las nuevas amenazas. Por eso, en la Declaracin
sobre seguridad ciudadana en las Amricas aprobada
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Un vendedor
ambulante
ofrece su
mercanca en
un suburbio de
Brasil.
por la Asamblea General, se reconoce la relacin fun-
damental entre la seguridad, la democracia y el desa-
rrollo y se reclama La necesidad de continuar forta-
leciendo los mecanismos bilaterales, subregionales,
regionales e internacionales de cooperacin, de confor-
midad con los principios establecidos en la Carta de la
OEA, para enfrentar, prevenir y combatir de manera
integral y efectiva la delincuencia organizada transna-
cional, cl tranco ilcito dc armas, la trata dc pcrsonas,
cl tranco ilcito dc migrantcs,
el problema mundial de las
drogas, el lavado de activos,
la corrupcin, el terrorismo, el
secuestro, las pandillas delic-
tivas y los delitos asociados al
uso de tecnologas, incluido el
delito ciberntico, por cuanto
stos pueden afectar, en algu-
nos casos, el desarrollo social,
econmico, poltico y el orden
jurdico e institucional.
Entre los mecanismos subregionales cabe destacar la
resolucin aprobada por la Asamblea General sobre la
Conferencia de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de
Centroamrica, celebrada los pasados das 22 y 23 del
pasado mes de junio en la ciudad de Guatemala, y que
Espaa apoya activamente como socio estratgico del
Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA).
Este no es sino un ejemplo ms del compromiso de Es-
paa con el Sistema Interamericano, y su colaboracin
con los diversos organismos regionales en el objetivo de
que no se interrumpa el perodo de crecimiento econ-
mico y de fortalecimiento de la gobernabilidad, la de-
mocracia y la estabilidad social en toda la regin.
La Asamblea General es el rgano poltico supremo
de la OEA, organizacin que rene a los 35 Estados de
Amrica y constituye el principal foro gubernamental
poltico, jurdico y social del hemisferio. Espaa siem-
pre ha respaldado la impor-
tancia y el inters de los foros
de debate que aporta la OEA.
Nuestro pas es Observador
Permanente de esta Organi-
zacin desde el 2 de febrero de
1972, y adems el tercer ma-
or provccdor dc nnanciacion
tras Estados Unidos y Cana-
d, ambos miembros, lo que le
convierte en el primer pas en-
tre los Estados no miembros.
Esta circunstancia y la fundamental presencia de Es-
paa en Amrica Latina hacen que su papel en la OEA
no sea el de un mero observador pasivo, sino el de un
socio dc gran actividad, prcscncia, intcrcs c inucncia
en esta Organizacin.
Fernando Fdz.-Monge Cortazar
Misin Observadora Permanente de Espaa
ante la Organizacin de los Estados Americanos
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En los ltimos
aos, han
proliferado en
Centroamrica
grupos armados
vinculados con
la delincuencia.
Los Estados resaltan
la cooperacin
como frmula
para afrontar las
amenazas
SERBIA,
un tortuoso camino
hacia europa
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NCE aos despus de
que Milosevic fuera de-
rrocado por la oposicin
democrtica, las dram-
ticas secuelas de la desin-
tegracin yugoslava no han desaparecido
totalmente. Pero la senda para conseguir
borrar esas huellas va por buen camino.
En poco ms de una dcada, Serbia ha
recuperado un discreto papel activo en el
concierto internacional, mantiene relacio-
nes amistosas con los pases vecinos y es
candidata a entrar en la Unin Europea.
El mayor problema declar a la
Revista Espaola de Defensa un veterano
analista poltico en Belgrado es que el
Estado de Derecho es todava muy frgil
y no se respetan las leyes. La justicia tam-
poco funciona bien y aun quedan conexio-
nes del crimen organizado en los aparatos
de seguridad, aunque la situacin haya
mejorado. En buena medida, la clave de
cstc rclativo nasco sc gcsto cn cl pcriodo
2000-2003, fundamental para el pas por-
que fue el que surgi tras la cada de Slo-
bodam Milosevic y la derrota en la guerra
de Kosovo. La vida poltica y social serbia
gir en torno al enconado y continuo en-
frentamiento entre los dos partidos que
capitanearon la oposicin democrtica a
Slobodan Milosevic: el Partido Demo-
crtico (PD), dirigido por el que fuera
primer ministro, Zoran Djindjic; y el Par-
tido Democrtico de Serbia (PDS) del
ex-presidente y primer ministro Vojislav
Kostunica. Fueron estos aos malgasta-
dos que culminaron con el asesinato de
Djindjic en marzo de 2003 los que han
condicionado todo el proceso posterior y
hacen ahora ms difcil enfrentar el reto
del salto que la sociedad serbia reclama
ante unas perspectivas inquietantes. Los
salarios se han congelado, el paro alcan-
za al 20 por 100 de la poblacin activa y
la inacion rcbasa los topcs oncialcs. En
este momento, el gobierno de Serbia tiene
muy claras sus prioridades: ingreso en la
Unin Europea, no reconocimiento de la
independencia de Kosovo, desarrollo eco-
nmico, lucha contra el crimen organiza-
do y la corrupcin, y plena cooperacin
con el Tribunal Penal Internacional de La
Haya que juzga los crmenes de guerra de
la antigua Yugoslavia.
POLTICA EXTERIOR
El proceso de acercamiento a la UE, alen-
tado desde Bruselas, parece imparable.
Veinte aos despus de la cada del Muro
de Berln, los pases balcnicos y del sures-
te de Europa saben que antes o despus
su futuro est en la integracin en la UE.
En el caso de Serbia, la aproximacin est
respaldada por datos econmicos, ya que
el 50 por 100 de las exportaciones y la ma-
yora de las importaciones se hacen ya con
pascs dc la Lnion. A nnalcs dcl ano 2009,
Belgrado present durante la presidencia
La reciente detencin del criminal
de guerra Ratko Mladic facilita a
Belgrado su ingreso en la Unin
Una joven serbia
durante una reciente
manifestacin en
Belgrado en la que
cientos de ciudadanos
denunciaban la actual
situacin econmica
del pas y mostraban su
apoyo al ingreso en la
Unin Europea.
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sueca de la UE la solicitud formal para ad-
herirse a la institucin comunitaria, en la
que se destacaba el consenso de la socie-
dad serbia sobre la orientacin europea.
Al cabo de un mes entraba en vigor un
acuerdo interino comercial entre Belgra-
do y Bruselas, y el 17 de marzo de 2010,
el Comisario europeo para la Ampliacin
reiteraba en la capital serbia el respaldo de
la Comisin Europea a la peticin de in-
greso. Pocos das despus, el Parlamento
serbio aprob una declaracin de conde-
na a la matanza de bosnio-musulmanes
cn Srcbrcnica, cn 198, quc acabo con la
vida dc mas dc 8.000 pcrsonas. Lna pro-
clamacin de alto valor simblico que te-
na tambin efectos prcticos al poner de
manincsto la intcncion dcl gobicrno scrbio
de cooperar decididamente en la captura
de los criminales de guerra prfugos recla-
mados por el Tribunal Penal Internacional
para la Antigua Yugoslavia (TPIY) con
sede en La Haya. La condena del Parla-
mento serbio supona un mea culpa histri-
co en toda regla, ya que tambin criticaba
todos los procesos sociales y polticos
que llevaron a pensar que los objetivos
nacionales propios se pueden lograr con
el uso de la fuerza armada y la violencia
fsica contra personas de otros pueblos y
religiones.
Con la reciente detencin, tras varios
aos de bsqueda, del criminal de guerra
Ratko Mladic, responsable del genocidio
de Srebrenica, Serbia cree haber cumpli-
do con uno de los principales requisitos
impuestos para entrar en la UE, y espera
que el proceso de su adhesin se acelere.
La captura del llamado carnicero de los Bal-
canes fue recibida con mucha satisfaccin
en la Unin Europea y la OTAN. J erzy
Buzek, presidente del Parlamento Eu-
ropeo, consider la detencin como una
prueba evidente de la cooperacin serbia
con el Tribunal de la Haya, y coment
que era una buena noticia para Serbia
y para la estabilidad de la regin, que da
un nuevo impuso al proceso de adhesin
serbio a la UE.
Aunque hay todava muchos en la so-
ciedad serbia que no aplauden la deten-
cin de Mladic, la inmensa mayora pien-
sa que es una manera de constatar que el
pasado queda atrs y que Serbia quiere
mirar hacia delante. Desde 2004, el go-
bierno serbio ha detenido o facilitado la
detencin de unos 40 acusados de crme-
nes de guerra por el Tribunal de La Haya,
entre ellos Radovan Karadyic, uno de los
ms buscados. El gobierno serbio consi-
dera que estas capturas no deberan ser
consideradas moneda de cambio y la UE
tcndra quc njarsc mas cn otros factorcs,
como los avances democrticos realizados
por Belgrado.
DEMOCRACIA CONSOLIDADA
El actual presidente de Serbia, Boris Ta-
dic, naci en Sarajevo (Bosnia-Herzego-
vina) cl 1 dc cncro dc 198 curso la
carrera de Psicologa Social en Belgrado.
En fcbrcro dc 1990 participo cn la funda-
cin del Partido Democrtico, primera
fuerza de la oposicin a Milosevic, y en
las elecciones federales de 2000 result
elegido por la Oposicin Democrtica de
Serbia (DOS) al Consejo de Ciudadanos
(Cmara Baja)) de la Asamblea Federal.
En el primer gobierno democrtico de
Zoran Djinjic fue ministro de Telecomu-
nicaciones, cargo que desempe hasta
julio de 2001.
Presidente de la Comisin Parlamen-
taria para cuestiones de seguridad y de-
fensa, dirigi el ministerio de Defensa de
Serbia-Montenegro en marzo de 2003.
En abril del ao 2004, Tadic dej esta car-
tera para presentarse a la presidencia de
Serbia-Montenegro y result ganador en
segunda vuelta. Tras asumir el cargo, su
primcra visita oncial, pocos das dcspucs,
fue a Estados Unidos. En noviembre de
ese mismo ao, sali ileso de un atentado
cuando circulaba cn su cochc oncial por cl
E
L primer paso de la moderni-
zac|r r|||lar se produjo a l-
nales de 2003 con la reorganiza-
cin de todas las unidades y es-
tructuras de mando para reducir
los efectivos del Ejrcito y hacer-
lo ms maniobrable y profesio-
nal. En junio de 2006, el personal
total de las Fuerzas Armadas era
de 65.700, pero tras la indepen-
dencia de Montenegro, se ha
producido una reestructuracin y
en la actualidad los efectivos son
de unos 38.000, y cuenta con
un presupuesto que supera los
1.500 millones de euros, un 2,7
por 100 aproximado del PIB. La
pr|rera larea alrr |ace uros
meses el ministro de Defensa
serbio, Dragan Sutanovac es
lra||zar |a proles|ora||zac|r de
las FAS y colocar a Serbia en las
l|as de |os paises cue cuerlar
con ejrcitos similares. Eso inclu-
ye la modernizacin de la Fuerza
Area y de la Defensa Antiarea,
y la renovacin de su propia in-
dustria aeronutica .
3ero|a |a s|do e| u|l|ro pais
de la antigua Yugoslavia en elimi-
nar el reclutamiento obligatorio,
abolido al terminar el ao 2010. A
partir del 1 de enero de 2011 todo
el Ejrcito est profesionalizado,
con una participacin femenina
que se espera alcance el 20 por
100. Adems del servicio profe-
sional en las FAS, existe tambin
la opcin del servicio militar vo-
luntario. Los jvenes que presten
este servicio tendrn algunos be-
relc|os arad|dos, coro |a pos|-
bilidad de congelar los estudios,
sacar el carn de conducir gratui-
tamente o poder trabajar en las
agencias de seguridad o el Ejr-
cito tras acabar su periodo.
La meta de la modernizacin
en curso es permitir al Ejrcito
realizar misiones tanto en el in-
ler|or de| pais coro er e| exle-
rior, a travs de la cooperacin
cor |as FA3 de olros paises
aliados. En la actualidad, Ser-
bia participa en diversas ope-
raciones de Naciones Unidas:
MINURCAT en la Repblica
Centroafricana y en el Chad,
UNMIL en Liberia y MONUC en
la Repblica Democrtica del
Congo. Este ao, miembros del
Ejrc|lo v de |a Po||cia de 3ero|a
participarn en operaciones de
paz de la ONU en Uganda, Chi-
pre y Oriente prximo. El plan
prev que en estas operaciones
participen hasta 265 miembros
del Ministerio de Defensa y 11
del Ministerio del Interior.
Serbia posee una Fuerzas
Armadas cuyo material es, en su
ravoria, |ererc|a de su pasado
sovitico. Al iniciarse la nueva eta-
pa de total profesionalizacin, las
luerzas lerreslres leriar cualro
or|dadas de |rlarleria, ura or|da-
centro de Belgrado.
En su primcra visita oncial a Eosnia,
el ya presidente de Serbia pidi perdn a
las vctimas de la guerra en ese territorio,
en la que perdieron la vida unas 200.000
personas. En junio de 2006, tras la sepa-
racin de Montenegro, sigui ostentando
la presidencia de Serbia. Un cargo que
rcvalido cn las clcccioncs dc 2008.
La nueva Constitucin vigente fue
aprobada cn 2006 dcnnc a Scrbia como
un Estado de Derecho basado en la jus-
ticia social. La Asamblea Nacional ejerce
el poder legislativo y est formada por 250
diputados elegidos por un periodo de cua-
tro aos, con un presidente de la Repbli-
ca que es el jefe de las Fuerzas Armadas y
puede designar, promover y relevar a los
La herencia del pasado al servicio del futuro
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da y pluralista, y concentra tambin sus
esfuerzos en Rusia, China, Estados Uni-
dos y Alemania, pas este ltimo donde
residen ms de medio milln de serbios.
Las relaciones de Serbia con el que fuera
su principal pas sostenedor en pocas pa-
sadas, Rusia, siguen estando slidamente
asentadas sobre bases no solo histricas,
tnicas y culturales, sino tambin econ-
micas. En especial en el campo energti-
co, donde el gigante ruso Gazprom tiene
participacin mayoritaria en Nis, la com-
paa estatal serbia, lo que determina la
casi total dependencia de Belgrado de los
suministros rusos.
Pese a la fraternidad eslava y ortodoxa
que tradicionalmente une a ambos pases,
Rusia ha eludido la tentacin de conver-
tir a Serbia en una cabeza de puente en
los Balcanes rodeada de pases de la UE
y la OTAN. La antigua Yugoslavia no es
por ahora objeto de disputa entre Oriente
[
i nt er naci onal
]
Boris Tadic,
presidente de
Serbia desde
2004, celebra
su triunfo
electoral en los
ltimos comicios
celebrados en
2008.
Belgrado intenta
mantener una
poltica exterior
equilibrada y
pluralista
oncialcs dcl Ejcrcito. El actual gobicrno
est integrado por una coalicin de parti-
dos socialdemcratas.
En cl bloquc opositor nguran como
fuerzas ms importantes el Partido Radi-
cal de Serbia (SRS), el Partido Progresis-
ta, el Partido Democrtico de Serbia (del
ex primer ministro Kostunica), Nueva
Serbia, y la Alianza de los Hngaros de
Voivodina. Adems existen otros partidos
menores con representacin parlamenta-
ria, entre los que se incluyen dos de la mi-
nora gitana, el de los albaneses del valle
de Presevo, y la coalicin para Sandzak.
El Partido Radical Serbio (SRS), consi-
derado ultranacionalista y partidario de la
Gran Serbia, lo fund Vojislav Seselij en
1991, quicn lo dirigio hasta 2003, cuan-
do fue detenido y llevado al Tribunal de
La Haya por crmenes de guerra, donde
actualmente permanece. Cuando Seselij
abandon Serbia se hizo cargo del parti-
do Tomislav Nikolic, que abander posi-
ciones ms populistas. Nikolic renunci
a dirigir cl Partido Radical cn 2008 fuc
sustituido por Dragan Todorovic. En las
elecciones parlamentarias de 2007, los ra-
dicales fueron el partido ms votado con
81 cscanos. Ln numcro quc sc ha visto
reducido por la escisin de una veintena
dc diputados nclcs a ikolic quc crcaron
cn 2008, por dcsacucrdos con la dircccion
del SRS, el Partido Progresista de Serbia,
el cual solicita con insistencia elecciones
anticipadas antes del 2012, que es la fecha
oncialmcntc prcvista.
NEUTRALIDAD
El ingreso en la UE no es una opcin ex-
clusiva ni excluyente. En contraste con
el aislacionismo y unilateralismo de otros
tiempos, la diplomacia de Belgrado inten-
ta realizar una poltica exterior equilibra-
da mixta y una brigada especial
comandada por el general jefe de
personal del Ejrcito. A estas uni-
dades se aradiar dos oala||ores
de Po||cia V|||lar, ur oala||r Nu-
c|ear 8|o|d|co 0uir|co |N80). v
|a lol|||a de rios. Er |a aclua||dad,
las fuerzas terrestres serbias dis-
porer de carros V-81, ve|icu-
los acorazados BOV-M; BOV-1
M-83 y M-80. Los carros T-55 y
ve|icu|os |odisl|cos eslr s|erdo
retirados y los T-72 sern utiliza-
dos para entrenamiento. Tambin
est prevista la modernizacin de
los M-84 a la versin M-2001. En
cuarlo a |a arl|||eria, |as FA3 ser-
bias cuentan con piezas M-87 de
100 mm y M-94 MRL Plamen-S y
M-87 MRL Orkan, y para la defen-
sa AA, con BOV-3, BOV-30 y M53
Praga.
Al producirse la separacin
de Montenegro, Serbia hered
la mayor parte del Ejrcito y la
Fuerza Area,y Montenegro, la
Armada. Tras perder gran parte
de su poder areo en la contien-
da de Kosovo, la aviacin militar
serbia est en periodo de reno-
vacin. El grueso de esta fuerza
lo integran aviones rusos y otros
de construccin propia, como los
J-22 Orao, el G-4 Super Galeb y
UTVA-75. Serbia dispone de dos
bases areas principales: la 204
de Bataynica y la 98 de Ladevci.
La primera est situada a pocos
kilmetros de Belgrado y acoge
a los Mig-21 y Mig-29 destina-
dos a misiones de alerta rpida,
adems de helicpteros Mi-8 y
Mi-17, y aviones de transporte de
fabricacin rusa: An-26 y Yak-40.
La base de Ladevci est en el
cerlro de| pais v esl desl|rada
principalmente a los aviones de
apoyo terrestre y reconocimiento.
El gran proyecto de la fuerza a-
rea serbia es el reactor Lasta-95
de la empresa UTVA, que susti-
tuirn a los UTVA-75. Tambin
estn trabajando en un nuevo
misil, el ALAS.
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Serbia ha
profesionalizado sus
Fuerzas Armadas.
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i nt er naci onal
]
Julio/Agosto 2011
y Occidente, y Belgrado no est obligado
a elegir entre Rusia y Europa. Tampoco
tendra sentido segn algunos analis-
tas considerar a Serbia un pas puente
porque las fronteras de la Unin Euro-
pea y la Alianza Atlntica lindan ya con
las rusas. Aun tomando en consideracin
estos factores, la cooperacin tcnica mi-
litar de Belgrado con Mosc sigue siendo
necesaria por el gran volumen de armas y
equipos rusos y soviticos adquiridos en
los tiempos del teln de acero.
La proclamacin de la neutralidad de
Serbia no es incompatible con la colabo-
racin, cada vez ms normalizada, con
Estados Unidos en el plano poltico. La
visita del vicepresidente norteamericano
Joscph Eidcn a Eclgrado cn 2009, so-
bre todo la de la Secretaria de Estado, Hi-
llary Clinton, en 2010, marcaron un hito
en el progresivo deshielo de las relaciones
tras los bombardeos de la OTAN. Was-
hington, que valora mucho la mejora del
entendimiento de Serbia con sus vecinos
balcnicos, no espera que este pas reco-
nozca a Kosovo, pero desea que Belgrado
coopere con Estados Unidos, la UE y los
organismos internacionales en la bsque-
da de soluciones pragmticas que ayuden
a la poblacin kosovar. A cambio de la
cooperacin, la ayuda econmica norte-
americana podra ser sustancial, sobre
todo en el captulo de las inversiones, que
rondan los 1.800 milloncs dc dolarcs. A la
importancia cada vez mayor de estos la-
zos econmicos con Washington se une la
percepcin norteamericana de considerar
a Belgrado una pieza fundamental para la
estabilidad en los Balcanes.
Las relaciones de Serbia con China
van adquiriendo tambin cada vez ms
envergadura, y coinciden con la creciente
inucncia china cn los Ealcancs, rcgion
considerada por Pekn como una puerta
de acceso comercial a Europa. De hecho,
entre estos dos pases existe una asocia-
cin estratgica de carcter pragmtico,
reforzada por la visin comn sobre la de-
fensa de la integridad territorial de los Es-
tados, lo que hace que Serbia se oponga
a la independencia de Taiwan. Belgrado
Pckn han ananzado csta rclacion tam-
bin en lo defensivo, y hay inters en am-
pliar la cooperacin en el entrenamiento
militar, las operaciones internacionales y
la lucha contra el crimen organizado.
Serbia, por otra parte, sigue teniendo
un papel activo en el Foro de los pases
No-Alineados, que celebrar su segunda
cumbre en septiembre 2011 en Belgrado,
y al que pertenecen una gran mayora de
estados que no han reconocido la inde-
pendencia de Kosovo. Aunque dicho or-
ganismo est considerado una reliquia de
la Guerra Fra, el Foro de los No-Alinea-
dos supone para Serbia la oportunidad de
desarrollar una poltica pluralista global
como nacin soberana.
La cooperacin regional, sobre todo
con los pases de la antigua Yugoslavia,
es otro de los puntos centrales de la po-
ltica exterior serbia y se concreta en una
gran actividad diplomtica de Belgrado
en el rea balcnica. En marzo de 2010,
los presidentes de Croacia y Serbia, Ivo
J osipovic y Boris Tadic, mantuvieron un
encuentro informal que abri una nueva
etapa en las relaciones de ambos pases,
que seguan tensas desde Zagreb recono-
ci la independencia de Kosovo. De nue-
vo, cl gobicrno scrbio dio mucstras dc c-
xibilidad, y el presidente Tadic manifest
su deseo de desarrollar la asociacin con
Croacia, no solo cn bcncncio propio, sino
tambin en provecho de toda la regin de
Europa sudoriental, con el objetivo co-
mn centrado en la integracin europea.
Con respecto a Bosnia-Herzegovina,
Belgrado mantiene un acuerdo de Re-
laciones Especiales con la repblica de
los serbo-bosnios (Repblica Spraska),
y hay sesiones conjuntas frecuentes y
una cooperacin estable entre el Mi-
nisterio de Exteriores de Serbia y el de
Relaciones Econmicas y Cooperacin
Rcgional dc la Rcpublica Spraska. A nn
de cuentas, consideran en Belgrado, se
trata de un mismo pueblo repartido en
ambos lados de la frontera.
ALIANZA ATLNTICA
La opinin pblica quiere olvidar el
aislamiento sufrido por el nacionalis-
mo radical de la poca de Milosevic,
pero el tema de la OTAN sigue siendo
tab en Serbia. Los bombardeos de la
Alianza Atlantica durantc cl conicto
de Kosovo no se han olvidado, aunque
lentamente van dando paso a otras rea-
lidades. Serbia pertenece desde 2006 a
la Asociacin para la Paz (Partnership
for Peace) Pfp, que aglutina a los pases
del antiguo bloque del Pacto de Varso-
via no pertenecientes a la OTAN, y en
la Estrategia Nacional de Seguridad de
Serbia se menciona de forma explcita el
Los serbios
quieren superar
el aislacionismo
que provoc el
nacionalismo
propsito de mejorar relaciones con la
UE y la OTAN sobre la base de una co-
operacin y accin comn a largo plazo,
estrecha y directa. No obstante, Belgra-
do no admitc todava oncialmcntc la
posibilidad de entrar en la Alianza At-
lntica y el asunto no forma parte de las
intenciones del gobierno actual. Ningn
partido poltico dcncndc la pcrtcncncia
a la OTAN y nadie impone el ingreso en
este organismo a los futuros miembros
de la Unin Europea, pero los serbios
precisan mantener una buena relacin
con la organizacin defensiva occiden-
tal, ya que todos sus vecinos son miem-
bros o candidatos a entrar.
Kosovo es otro asunto especialmente
peliagudo para Belgrado. En febrero de
2008, la Asamblca dc csta rcgion scrbia
declar unilateralmente la independencia
del territorio, apoyada por Estados Uni-
dos y la mayora de los pases de la UE
y la OTAN. Previamente, en noviembre
de 2007, hubo elecciones legislativas que
gan el ex dirigente del Ejrcito de Libe-
racin de Kosovo, Hashim Thaci, con la
abstencin de la comunidad serbia, que
representa un 6 por 100 de los dos millo-
nes de kosovares y se concentra en la re-
gin de Metohia. Situada en la parte oc-
cidental de Kosovo, Metohija es la cuna
del espritu nacional de Serbia, y en ella
se encuentran los monasterios ms im-
portantes del patrimonio religioso: unas
1.000 iglesias y monasterios construidos
entre los siglos XIII y XIV, cuando el rei-
no serbio de Stefan Dusan inclua parte
de la actual Albania.
Aunque haya optado por la va ne-
gociadora pacnca, lo quc sc concrcta
en una apertura de conversaciones dis-
cretas con el gobierno albano-kosovar
auspiciadas por la UE y Washington,
Belgrado se niega a aceptar la indepen-
dencia de Kosovo. Serbia sigue consi-
derando a los serbio-kosovares de Me-
tohija como ciudadanos propios y trata
de resolver los problemas cotidianos de
esta poblacin, dejando para ms ade-
lante las espinosas cuestiones relativas
a la soberana del territorio. El gobierno
serbio considera que la comunidad in-
ternacional no puede arrebatar una par-
te de su territorio a un Estado europeo
democrtico, ni castigarle ahora por los
errores de un rgimen dictatorial pasa-
do. Por ellos sigue utilizando todos los
medios diplomticos a su alcance para
recuperar la provincia perdida. Para
Belgrado no hay solucin sin negocia-
cin con los albano-kosovares, pero esta
debe hacerse sin lmite de tiempo ni so-
luciones predeterminadas.
Serbia espera llegar a algn tipo de
acuerdo antes de terminar el ao actual,
y a nadie se le oculta que el proceso ne-
gociador en torno a Kosovo est rela-
cionado con la integracin en la Unin
Europea, pero en ningn caso Serbia
reconocera la Declaracin Unilateral
de Independencia kosovar. La herida,
pues, siegue abierta, aunque la mayo-
ra de los analistas coinciden el que la
independencia de Kosovo es un hecho
irreversible. Todos sabemos comen-
t en Belgrado a la Revista Espaola de
Defensa un experto observador de los
asuntos balcnicos que Kosovo est
perdido, pero nadie lo dice.
Fernando Martnez Lanez |8e|drado)
Arriba, ultranacionalistas
con carteles de apoyo a
Ratko Mladic, acusado de
genocidio por el Tribunal
Penal Internacional. Abajo,
refugiados de origen
albans huyen de la
represin serbia durante la
guerra de Kosovo de 1999.
La mayora de los analistas coinciden
en que la independencia de Kosovo es
un hecho irreversible
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De izquierda a derecha
y de arriba a abajo, el
Museo Naval, el de Ciencia
y Tecnologa, la nave
de motores de Metro, el
Museo del Aire y el del
Ferrocarril.
Julio/Agosto 2011
POR TIERRA,
MAR
Y AIRE
Los museos Naval y del Aire
participan en la Ruta de la
arqueologa industrial de Madrid
[
cul t ur a
]
()
()
L
A necesidad, y la inquietud,
por recorrer mayores distancias en menos
tiempo preocup ya a nuestros primeros
antepasados, que luego quisieron sobrepa-
sar los lmitcs dc la ticrra nrmc para surcar
las aguas, los cielos y, con el tiempo, avan-
zar bajo la supcrncic tcrrcstrc para sal-
var cl tranco dcl asfalto. Sobrc sus idcas,
prototipos, avances de antao y presentes
discurre la Ruta de la arqueologa industrial,
dcdicada a la historia dc los transportcs.
Sc trata dc una iniciativa quc promucvc cl
patronato de Turismo de Madrid y en la
que participan, adems de los museos mi-
litares Naval y del Aire, el del Ferrocarril,
Andn 0 de Metro y el Museo Nacional
dc Cicncia Tccnologa.
A travs de pantallas interactivas, uten-
silios y herramientas prehistricas los
vestigios ms antiguos del progreso cien-
tnco conocidos~ introduccn al visitantc
en el itinerario desde las salas del museo
dc Cicncia Tccnologa. Esos utilcs sirvcn
de prlogo a su coleccin, que arranca en
cl siglo XV llcga hasta nucstros das.
Aqu, la primcra forma dc viajar quc sc
prcscnta cs la navcgacion. En sus vitrinas
destacan astrolabios, reglas, compases
nauticos, csfcras armilarcs un sinfn dc
elementos empleados en el conocimiento
de los cielos, saber indispensable para
surcar los marcs. Lc cllos sobrcsalc una
ballestilla o radio nutico de 1563, cons-
[
cul t ur a
]
truido por Gualterius Arsenius, sobrino
de Gemma Frisius, el matemtico e ins-
trumcntista amcnco mas prcstigioso dc
su cpoca. Sc conscrva complcto, lo quc
hacc dc cl una picza unica.
USOS COTIDIANOS DE LA CIENCIA
En su avancc por la fsica, la qumica
otras ciencias aplicadas a usos ms o me-
nos cotidianos entre las que se exhiben
hasta camaras fotograncas propias dc las
pelculas de J ames Bond, el museo lle-
ga a los vclocpcdos dc nnalcs dcl XX,
prccursorcs dc las biciclctas.
Su Panhard Lcvassor dc 191 rcprc-
senta a los primeros automviles con ca-
rroceras hechas por encargo y el Abar-
th de los aos 50, trado a Espaa por
el clebre corredor Antonio Castillo,
cuenta el avance de los automviles de
carrcras. Y no faltan cjcmplos dc moto-
ciclctas dc nrmas a lcgcndarias como
Harlc, Eultaco, Nontcsa o Lucati.
La ruta continua cn cl Nusco dcl Fc-
rrocarril, cn la antigua cstacion dc Lcli-
cias. El cdincio cs cl primcr fondo dc la
institucin, ya que se ensea cmo era
la arquitcctura dc hicrro dc nnalcs dcl
XX. Era un modclo dc arquitcctura in-
dustrial cfmcra, facil dc lcvantar. Algunos
cpcrtos ascguran quc csta fuc una dc las
construcciones de la Exposicin Univer-
sal de Pars de 1878, aunque otras voces
apuntan que se inspira en el original, lo
que en cualquier caso mantiene su valor
como testimonio una poca, explica el
subdircctor dcl musco, Francisco Polo.
En los andenes, mquinas de vapor,
elctricas y diesel esperan al visitante,
que puede acceder a algunas de ellas:
desde la ms antigua, la Alagn, hasta
el primer Talgo invento del ingeniero
militar espaol Alejandro Goicoechea
quc circulo por nucstras vas.
La coleccin incluye vagones de viaje-
ros, de segunda y de representacin, con
compartimentos slo accesibles desde el
exterior del tren, coches-restaurantes del
principios de siglo y hasta un tractor de
maniobras que se us para mover con-
voyes blindados republicanos durante
la Gucrra Civil. Los viajcros tambicn
podran dcscubrir quc los fcrroviarios po-
nan apodos a sus mquinas, como bae-
ra, cocodrilo y Marilyn.
Un nuevo medio espera ya a los ruteros:
cl agua. Las historias dc la navcgacion, la
Ci enci a y TECNOLOG A
Paseo de las Delicias, 61.
Metro/Cercanas: Delicias.
Horario: de martes a sbado, de 10.00 a 14.00 horas, y de 16.00 a 18.00.
Domingos y festivos, de 10.00 a 14.30. Julio y agosto, de martes a sbados
de 9.00 a 15.00, y domingos y festivos, de 10.00 a 14.30.
Entrada gratuita.
(
Coche de
carreras Abarth,
aos 50, y
bicicleta de
fnales del siglo
XIX.
El recorrido
incluye cinco
museos y est
dedicado a los
transportes
Marina y la Armada espaolas aguardan
al visitantc cn cl Nusco aval. La cons-
truccin nutica, la astronoma, la astro-
loga y dems ciencias relacionadas con
la mar, las cploracioncs cicntncas los
descubrimientos, junto a las grandes epo-
peyas navales hispanas son protagonistas
en estas dependencias, pero tambin lo
son cn su bibliotcca cn cl archivo.
Sus 24 salas mucstran fondos mu
heterogneos, desde las piezas de cer-
mica dc la nao San Licgo, rcscatadas
de su entierro submarino en Filipinas,
hasta pinturas de contrastado valor ar-
tstico u objctos unicos, como cl cstuchc
nautico dc Fclipc . La carta univcrsal
de J uan de la Cosa es otro de esos teso-
ros cclusivos dc la institucion. Sc trata
dc la obra cartogranca mas antigua quc
representa el continente americano, con
los descubrimientos hispanos realizados
cntrc 1492 100. Lcstaca asimismo cl
cuadro-homenaje de J os Garnelo que
evoca el desembarco de Coln en Am-
rica cn cl 400 anivcrsario dc su dcscu-
brimicnto. La obra cs un cjcmplo dc la
pintura historica dcl XX.
Los propucstas mas quc cl visitantc
no dcbc pasar por alto cs la unica bandc-
ra que se conserva de J os I, salvada de
la orden de destruir enseas e insignias
del monarca Bonaparte dictada por las
Cortes de Cdiz; y el modelo del navo
Rcal Carlos (166). Estc buquc, dcdica-
do a Carlos III, est considerado prece-
dcntc dcl Santsima Trinidad, apodado El
Escorial de los mares por sus dimcnsioncs.
El propio rey-alcalde quedara impre-
sionado con la visin de los tres motores
de la nave-generadora de Metro, capaces
FERROCARRI L
Paseo de las Delicias, 61.
Metro/Cercanas: Delicias.
Horario: de martes a domingo y festivos, de 10.00 a 15.00 horas.
Entrada general, 5 euros. Descuentos para estudiantes, jubilados y nios
de 4 a 12 aos. Sbados, 1 euro.
(
La antigua
estacin de
Delicias es
un edifcio
tpico de la
arquitectura
del hierro.
Ciencia, historia y aventura se dan cita
en la institucin de la Armada
Otras joyas
(Ciencia y Tecnologa
La motocicleta Bultaco TSS, repre-
sentante de la tecnologa puntera
espaola de los aos 60.
(Ferrocarril
La locomotora 111, construida por
una de las compaas proveedoras
del padre del tren.
(Naval
El montante (un tipo de espada)
concedido por el Papa a Juan de
Austria tras su victoria en Lepanto.
(Andn 0
Los carteles publicitarios en ce-
rmica de la antigua estacin de
Chamber.
(Aeronutica y Astronutica
El avin de caza y ataque Hispano-
Aviacin 1112-M1L Buchn, ver-
sin espaola del Me-109 alemn.
[
cul t ur a
]
dc impulsar al malogrado Titanic. Esta
es una de las dos sedes de Andn 0, el
Centro de interpretacin de Metro, y si-
guicntc parada dc la ruta. Los motorcs,
con 1.00 caballos dc potcncia, fucron
adquiridos cn los anos 20 a modo dc gc-
ncrador dc cmcrgcncia para paliar los fa-
llos dcl suministro clcctrico dc la ciudad.
Al nnal, tcrminaron por facilitar cncrga a
la propia capital en ms de una ocasin y
cstuvicron cn uso hasta cl ano 192.
La estacin de Chamber es la otra sede
dc Andcn 0. La llamada cstacion fantas-
ma formo partc dc la lnca 1 primigcnia.
En ella, ya se adentraron los viajeros en el
subsuclo para salvar cl complicado tranco
dc la villa cortc alla por 191.
NAVAL
Paseo del Prado, 5.
Metro: Banco de Espaa.
Horario: de martes a domingo. De 10.00 a 19.00 horas.
Entrada: aportacin voluntaria de 3 euros.
( Nave de Motores
Calle Valderribas, 49.
Metro Pacfco.
( Estacin de
Chamber
Plaza de Chamber.
Metro: Iglesia/Bilbao.
Horario: de martes
a viernes, de 11.00 a
19.00 horas. Sbados,
domingos y festivos, de
11.00 a 15.00.
Entrada gratuita.
(
(
Los modelos
de buques se
empleaban
para gua en su
construccin
y entre ellos
destaca el del
Real Carlos.
No olviden sellar
su folleto en cada
visita, porque
completar la ruta
tiene premio
En anos aun mas ccrcanos han cstado
operativas algunas de las aeronaves del
Museo de Aeronutica y Astronutica,
mas conocido como Nusco dcl Airc. Es
la ultima parada dc la ruta, cn clla sc na-
rra la pcnultima conquista dcl hombrc: cl
ciclo. Lcsdc prototipos dc los hcrmanos
Wright primeros aviadores hasta ca-
zas de combate, la institucin del Ejrcito
del Aire expone cientos de modelos que
han surcado los cielos y reserva un lugar a
la tccnologa cspacial.
Entrc sus fondos mas intcrcsantcs n-
guran avioncs unicos, como cl acroplano
espaol ms antiguo, el Vilanova-Acedo,
cl Ercguct XX Jcsus dcl Gran Podcr,
que protagoniz la primera travesa del
Atlantico Sur. En la lista tambicn csta cl
bombardero alemn Heinkel He-11 E-1,
un modclo tan vcrsatil quc fuc usado cn
todos los frcntcs gcrmanos durantc la
Gucrra Nundial para funcioncs divcrsas,
un autogiro C-19 dc Juan dc la Cicrva,
quc volo cn cl ano 1932.
El museo estren en abril un rincn
dcdicado a la Sanidad Nilitar, cn cl quc
llama la atcncion un hclicoptcro Ecll-40
H 13-H Siou, dc facil rccucrdo para
los incondicionales de la pelcula y serie
estadounidense MASH, dedicada a la la-
bor dc los mcdicos castrcnscs cn Corca.
Es posible que nuestra ruta no alcance
las cotas de popularidad que cosech la
nccion nortcamcricana, pcro a son mu-
chos visitantes los que han apostado por
la propuesta que, adems, tiene premio:
en cada museo encontrarn un trptico,
quc han dc scllar tras nnalizar su visita.
Con l completado, en Turismo, en la pla-
za Naor, conscguiran su prcmio.
Esther P. Martnez
Fotos: Hlne Giquel
AERONUTI CA
Y ASTRONUTI CA
Carretera de Extremadura, kilmetro 10,5.
Metro/Cercanas: Cuatro Vientos. Autobuses, desde el intercambiador de
Prncipe Po.
Horario: de martes a domingos, de 10.00 a 14.00 horas.
Entrada gratuita.
(
En el centro
de la imagen,
el avin de
transporte
Carib, que se
puede visitar.
Los tres motores diesel
tienen fuerza para mover
un trasatlntico como el
Titanic.
ANDN 0
Cientos de aviones originales,
reproducciones a tamao real y a escala
esperan en el Museo del Aire
Los premiados posaron con el Prncipe de Asturias y el general Coll.
A
L l|o de |os 50 aros, |os Prer|os Ejr-
c|lo corl|ruar er p|era lorra v lar
jveres coro |a da|ardorada oerja-
r|ra de esla ed|c|r: 8|arca 8aroa, |a reror
de 10 aros daradora er |a caledoria |rlarl|| de
P|rlura Rp|da. Esla roda||dad se ce|eor e|
pasado 22 de ravo v, er |a r|sra jorrada, se
prodrar e| pr|rer ercuerlro de r|r|alur|slas
de |as d|sl|rc|ores, ura rs de sus |ao|lua|es
|rrovac|ores.
usua| es laro|r cue cada ed|c|r cuerle
cor ur leitmotiv, v, er esle 2011, e| lera e|ed|do
lue |a r|s|r er 8osr|a-lerzedov|ra: cas| dos
dcadas cardadas de exper|erc|a, sal|slacc|r
v recoroc|r|erlo. Asi cued de rar|leslo du-
rarle |a cereror|a de erlreda
de |os prer|os a lravs de les-
l|ror|os de jeles resporsao|es
de |a operac|r, d|p|orl|cos,
per|od|slas. Pero, soorelodo,
de |os c|udadaros oosr|os a
cu|eres |os |orores v ruje-
res de |as Fuerzas Arradas
esparo|as avudaror cor su
vo|urlad v ouer |acer.
La lesla de |os 19 Pre-
r|os Ejrc|lo luvo |udar er |a
radr||era oase de E| 0o|oso,
sede de |a 8r|dada Acorazada
0uadarrara Xll, e| 15 de jur|o
pasado, poco arles de| ec||pse
|urar cue l|r de loros roj|zos
|a c||da ve|ada vesperl|ra. La
cereror|a, pres|d|da por e| Prirc|pe de Aslur|as,
corerz soore |as rueve de |a roc|e er e| pal|o
de arras de| acuarle|ar|erlo cor |as pa|aoras
de o|erver|da de| jele de| Eslado Vavor de| Ejr-
c|lo |JEVE), derera| de ejrc|lo Fu|derc|o Co||.
UNA OPORTUNIDAD APROVECHADA
E| JEVE record cue |a r|s|r er |os 8a|ca-
res lue ur relo cue |aoia cue alrorlar v ura
oporlur|dad para cue e| Ejrc|lo parl|c|para er
r|s|ores er e| exler|or. Acue||a ocas|r se |a
lrarslorrado er e| Ejrc|lo aclua|. Aprerd|ros,
ros rov|ros er escerar|os |rlerrac|ora|es,
lraoajaros |ororo cor |ororo v ros d|ros
cuerla de cue raros capaces de |acer |dua|
o rejor e| lraoajo cue |os cue eslaoar soore
e| lerrero, sera| Co||. Cor e| l|erpo ara-
d|, eslo ros |a dado sedur|dad v exper|er-
c|a v, er ruc|as raler|as ||derazdo, coro le-
reros |ov er Lioaro.
E| JEVE luvo pa|aoras de recuerdo para lo-
dos |os parl|c|parles er |a r|s|r v, er espec|a|,
para |os c|v||es v r|||lares esparo|es la||ec|dos
er e| curp||r|erlo de| deoer a |o |ardo de eslas
dos dcadas. Adradec| e| apovo rec|o|do de
lodas |as adr|r|slrac|ores puo||cas esparo|as,
su |aoor |rlorral|va a |os red|os de corur|-
cac|r soc|a| v e| recoroc|r|erlo cue croalas,
sero|os v oosr|os |es |ar roslrado.
REPRESENTACIN BALCNICA
Erlre |os |rv|lados se ercorlraoar e| eroaja-
dor de Croac|a er Vadr|d, Never Pe||car|c, su
|or|oda sero|a 3rdjar V||j|ov|c v |a de 8osr|a-
lerzedov|ra, Ze|jara Zov|ov. E||os lueror |os
ercardados de erlredar sus prer|os a |os dara-
dores er |as roda||dades de P|rlura, Folodralia
v V|r|aluras. lado E|reos lue e| pr|rero er rec|o|r
su da|ardr er P|rlura 0rar Forralo por su
Chinook en misin de ayuda humanitaria. Tras
| suo|eror a| eslrado, A|oerlo Ferrrdez, Arlo-
r|o Cerralo, e| jover Jav|er Cuervo v |a pecuera
8|arca 8aroa. Los cualro, acreedores de |as
d|sl|rc|ores er P|rlura Rp|da: pr|rer prer|o,
sedurdo, juver|| e |rlarl||.
Jos Rarr Lura v \|cerle 8ala||er |odraror
|as rejores |rslarlreas er |as caledorias 3er|e
e lrd|v|dua| de Folodralia. Y |as creac|ores rs
deslacadas er |as roda||dades de V|r|aluras
Vasler d|oraras, Vasler lduras, Eslrdar
lduras, Eslrdar lduras rorladas v Eslrdar
raler|a|es lueror |as de Aduslir Pac|eco,
3erd|o Reduero, Arioa| 3rc|ez, 3erd|o Redue-
ro ||odr dos recorpersas) v Nac|o 8a||r.
E| JEVE, por su parle, ||zo |os |orores a
\|cerle Puc|o|, darador er
|a caledoria de lrvesl|dac|r
er lurar|dades v C|erc|as
3oc|a|es. Tras |, ||ed e| lurro
de |os prer|os de Erserarza
Esco|ar para a|urros de Pr|ra-
r|a, 3ecurdar|a v 8ac||||eralo.
E| suosecrelar|o de 0elersa,
\|cerle 3a|vador, erlred sus
da|ardores a |os eslud|arles de|
co|ed|o Escue|as Pias de Zara-
doza, de| |rsl|lulo Juar Arlor|o
Ferrrdez Prez de Ve||||a
v co|ed|o Tajarar de Vadr|d.
F||x 0orz|ez, pup||o de esle
u|l|ro, adradec| e| recoroc|-
r|erlo rec|o|do por parle de |os
prer|ados. Vs a|| de |a v|s|r
Premios
Ejrcito 2011
La ceremonia de entrega estuvo
presidida por el Prncipe de Asturias
El exministro Garca Vargas recoge la distincin especial del Ejrcito.
Agenda
averlurera cue e| c|re preserla de |os ejrc|los,
e| oac||||er suorav e| sacr|lc|o v e| esluerzo de
|os r|||lares, de cu|eres asedur cue lraoajar
cor e||os |aoia s|do ruv dral|lcarle.
Arer|zada por |a rus|ca de Red|r|erlo
lrreror|a| de| Rev r. 1 v cor |os so|os de| c|a-
r|rel|sla Cr|sloa| Lpez v ura de |as jveres
voces de |a Esco|aria de Nueslra 3erora de
|os 0esarparados, |a cereror|a a|carz uro
de sus rorerlos esle|ares cor |a erlreda de |a
d|sl|rc|r espec|a| a| exr|r|slro de 0elersa Ju-
||r 0arcia \ardas. E| l|lu|ar de| 0eparlarerlo
erlre 1991 v 1995 recod| su sao|e de olc|a| de
raros de dor Fe||pe v de| derera| Co||.
0arcia \ardas luvo pa|aoras de adradec|-
r|erlo para |os cue lueror sus co|aooradores v
de recuerdo para |os r|||lares caidos er 8osr|a
v |as r|s|ores |rlerrac|ora|es cue |e |ar sedu|-
do. Para e| exr|r|slro, drac|as a eslas operac|o-
res |a c|udadaria esparo|a |a redescuo|erlo a
sus Fuerzas Arradas, coro |o relejar lodas
|as ercueslas de| Cl3 v olras erl|dades desde
|ace rs de ur decer|o. Nueslra soc|edad
se |a recorc|||ado cor sus Fuerzas Arradas v
esl ordu||osa de e||as, asedur.
La r|s|r er |os 8a|cares v e| Ejrc|lo
rec|o|eror laro|r e| |oreraje de| eroaja-
dor de Espara er 8osr|a, A|ejardro Err|cue
A|vardorz|ez, rec|r ||edado de 3arajevo.
Cor e| recuerdo de |a p|aza de Espara er
Voslar, drde cor lrecuerc|a a|du|er deja
lores corerl e| d|p|orl|co, asedur
cue a |os 10.000 so|dados esparo|es cue
parl|c|paror er |a r|s|r ruc|os er 8osr|a-
lerzedov|ra |es deoer ruc|o [., a veces,
|a v|da r|sra. Pero laro|r er Espara |es
deoeros ruc|o. Por e| rero |ec|o de cue
su corporlar|erlo ejerp|ar |o ||c|erar cor
ur ur|lorre v oajo ura oardera cue ros re-
preserla a lodos, |es deoeros |a pos|o|||dad
de |derl|lcarros cor su purdoror, capac|dad
de lraoajo v proles|ora||dad, adred.
Esther P. Martnez
Fotos: Luis Rico/DECET
En su 49 edicin
los galardones han
rendido homenaje
a la misin
espaola en Bosnia-
Herzegovina
(
FUERZAS ARMADAS PROFE-
SIONALES. 10 aros s|r r|||' es
e| lilu|o de |a expos|c|r cue recuerda
e| pasado ser-
v|c|o r|||lar. A|
r|sro l|erpo
olrece ura v|-
s|r parorr|ca
de |a evo|uc|r
exper|rerlada
por |os Ejrc|-
los esparo|es
durarle e| u|l|-
ro decer|o. La
rueslra, er |a
cue se |rc|uver
|rslarlreas de
|os loldralos de
|a RE\l3TA E3PAN0LA 0E 0EFEN3A
Pepe 0iaz v l|ere 0|ccue|, se ercuer-
lra ao|erla a| puo||co |asla e| 10 de ju||o
er e| Vuseo de| Ejrc|lo de To|edo.
(
ACTIVIDADES DIDCTICAS er
e| Vuseo de| A|re es |a propuesla
esl|va| cue |a |rsl|luc|r de| Ejerc|lo de|
A|re olrece a sus v|s|larles rs jveres.
A parl|r de esle ju||o v |asla e| res de
ocluore, |a d|recc|r de| cerlro |a pro-
drarado v|s|las-la||eres v cuerlacuer-
los cor juedos de p|slas. E| lr de eslas
propueslas es descuor|r a |os a|urros
de Educac|r Pr|rar|a |a poca de |os
vue|os |ederdar|os ||sparos, cu|eres
lueror sus p||olos v |os orideres de |a
oase area de Cualro \|erlos, cura de
|a Av|ac|r esparo|a v sede de| ruseo.
Pero |a ||slor|a de rueslros av|a-
dores r|||lares v sus |azaras laro|r
puede corocerse er e| Parcue de |as
C|erc|as de 0rarada |asla e| prx|ro
11 de adoslo, dorde se ercuerlra ao|er-
la a| puo||co |a rueslra '100 AN03 0E
LA A\lACl0N VlLlTAR E3PAN0LA'.
(
NUEVO MUSEO de| Cuerpo de
lrlerderc|a de| Ejrc|lo de T|erra
cue se |raudura esle 5 de ju||o v va a
lerer su sede er e| Pa|ac|o de Po|erl|-
ros, Av||a. La rec|r rac|da |rsl|luc|r
corparle deperderc|as cor e| Arc||vo
0erera| V|||lar de |a cap|la| aou|erse,
|rlorra Eduardo Vavorda.
E| ruseo race1 cor |a vocac|r de
cue s|dar acui |as raices de| Cuerpo
de lrlerderc|a v cue se ura a |a c|udad
de Av||a, porcue Av||a es rueslra casa,
suorava e| d|reclor de| Arc||vo, corore|
Varue| Ru|z. E| l|lu|ar de| cerlro s|lua,
cor c|erla rosla|d|a, e| derrer de |a
|rsl|luc|r er |a co|ecc|r ||slr|ca de|
pa|ac|o, sede de |a lrlerderc|a V|||lar.
ura se|ecc|r rulr|da os|carerle cor
raler|a| de prcl|cas de |os |rlerderles
cue |ar pasado por Po|erl|ros, |rsl|lu-
c|r docerle er elapas arler|ores.
E| espac|o expos|l|vo pr|rc|pa| de|
ruseo esl er |a p|arla oaja de| Pa|a-
c|o, pero |os drupos cor duia cue acce-
dar a| Pa|ac|o de Po|erl|ros o Casa de
Corlreras coro laro|r es coroc|-
do podrr d|slrular aders de olras
deperderc|as de| ed|lc|o reracerl|sla,
dec|arado 8|er de lrlers Cu|lura|, coro
sor |a o|o||oleca, |a esca|era o |as co|ur-
ras de| corredor de |a p|arla pr|rc|pa|. Er
delr|l|va, corerla e| corore| Ru|z, cor
|a rueva |rsl|luc|r ruseisl|ca se aorer
|as puerlas a ur |rleresarle v|aje cue
descuore uro de |os drardes descoro-
c|dos de Av||a.
Aders, e| Cuerpo de lrlerderc|a |a
ordar|zado de| 22 de jur|o a| 5 de ju||o
ura expos|c|r, corlererc|as, ur cor-
c|erlo v ura parada r|||lar.
(
LOS PREMIOS DE POESA Y
PERIODISMO 0erera| 0ul|rrez
2011 eslr va ao|erlos. 3us oases eslr
d|spor|o|es er |a pd|ra Weo de| lrsl|lu-
[
naci onal
]
Agenda
Libros
lo de l|slor|a v Cu|lura V|||lar de| Ejrc|lo de
T|erra. E| cerlarer evoca e| |rlerlo lruslra-
do de| alarado a|r|rarle |rd|s Ne|sor de
corcu|slar |a |s|a de Terer|le e| 25 de ju||o
de 1Z9Z, erv|le er e| cue e| rar|ro or|lr|co
perd| su orazo. As|r|sro |a corvocalor|a
recuerda a| cue luera corardarle derera|
de |as Carar|as v resporsao|e de coord|rar
|a delersa l|rerlera: e| derera| Arlor|o 0u-
l|rrez de 0lero.
(
PLENILUNIS AL CASTELL DE MON-
TJUC, e| prodrara de corc|erlos
ordar|zado por |a Asoc|ac|r de ar|dos de|
Casl|||o de Vorljuc, olrece e| 1 de ju||o v
e| 12 de sepl|erore serdas lurc|ores a car-
do de |a 8arda de Vus|ca de |a lrspecc|r
0erera| de| Ejrc|lo cor sede er 8arce|ora.
La ve|ada de| dia 1, lesl|v|dad de Nueslra
3erora de| Carrer, eslar ded|cada a esla
\|rder rar|rera, palrora de |a Arrada v de|
rar. La de| 12, por su parle, pordr e| oroc|e
de oro a| verar|edo c|c|o de corc|erlos.
(
FORTIFICACIONES EN EL AL-
TOARAGN, oajo esle lilu|o e| Casl|||o
de 3ar Pedro de Jaca |luesca), rs coro-
c|do coro |a C|udade|a, preserla ura expo-
s|c|r soore |as |ireas delers|vas p|r|r|cas.
La rueslra, |raudurada e| 29 de jur|o, eslar
ao|erla |asla e| prx|ro 2 de ocluore.
(
INTERESES, SENTIMIENTOS Y RIGOR HISTRICO
sor |as urd|rores cor |as cue Lu|s Varia Cazor|a, coro-
cedor de Varruecos v su erlorro soc|ocu|lura|, |a lej|do su rove|a
La ciudad del Lucus. La oora aoorda |os orideres de| Proleclorado
esparo| er Varruecos a lravs de |a exper|erc|a de ura sada la-
r|||ar. 3e lrala de ura v|verc|a cue e| prop|o Cazor|a coroce de
pr|rera raro, va cue su aoue|o, so|dado v corerc|arle, lue uro
de |os ruc|os esparo|es cue se eslao|ec|eror er Larac|e v su
padre, aoodado e |rlerderle r|||lar, rac| a||i.
E| ||oro rescala |a corlr|ouc|r de| Ejrc|lo esparo| a| de-
sarro||o po|il|co v d|p|orl|co de| Acla de A|dec|ras lrrada er
190, |aoor cue |rc|uv lareas de rarler|r|erlo de |a paz v
sedur|dad. As|r|sro, preserla e| deseroarco de Larac|e, de|
cue se |a ce|eorado su cerlerar|o e| pasado 8 de jur|o, relrala
|a v|da caslrerse de |a poca v recuerda |as lduras de r|||lares,
coro e| ler|erle corore| Ferrrdez 3||veslre.
(
INTERDEPENDENCIA Y COOPERACIN parecer ser
|as c|aves de| s|slera d|ooa| a| cue |a soc|edad |rlerra-
c|ora| se ercar|ra, sedur ade|arla e| eroajador Car|os wes-
lerdorp er |a |rlroducc|r de| Cuaderro de Eslraled|a rurero
151 Las potencias emergentes hoy: hacia un nuevo orden mun-
dial, ed|lado por e| lrsl|lulo Esparo| de Eslud|os Eslrald|cos
|lEEE) er co|aoorac|r cor e| Cerlro de Eslud|os v 0ocurer-
lac|r lrlerrac|ora|es de 8arce|ora |Cl008).
E| d|p|orl|co v exr|r|slro de Asurlos Exler|ores deslaca
laro|r e| crec|erle peso de 8ras||, Rus|a, lrd|a v C||ra, ac-
lores cue por sus d|rers|ores eslr desp|azardo e| eje de
dravedad po|il|co v ecorr|co de| rurdo desde e| 0cc|derle
|ac|a e| Esle v |ac|a e| 3ur.
Aders de |a parl|c|pac|r de weslerdorp er ca||dad de
coord|rador de| lraoajo, e| eslud|o |rc|uve |as aporlac|ores de
d|lererles espec|a||slas er re|ac|ores |rlerrac|ora|es v exper-
los er |as reas v paises lralados, coro Xu||o Rios, Ralae| Ca|-
duc|, 3adrar|o Vorr, ldrac|o Pr|elo, \|cerle Pa|ac|o v Eduard
3o|er. Jurlo a lao|as exp||cal|vas, e| lraoajo de |rvesl|dac|r |r-
c|uve ur resurer de |a |rlroducc|r v de cada capilu|o er ura
doo|e vers|r cue esl er |rd|s.
(
ANALIZAR LAS GUERRAS DE LA POSGUERRA FRA
es e| oojel|vo de esle ||oro de| corore| de lrlarleria Err|cue
\eda. Para e||o, e| aulor cuerla cor su exper|erc|a proles|ora| er
0ualera|a, N|caradua, E| 3a|vador, Vozaro|cue o er |os 8a|cares.
Er su eslud|o, \eda ade|arla |as oases de| aclua| order rurd|a| a
|os aros selerla v a |as lrarslorrac|ores de| s|slera lrarc|ero |r-
lerrac|ora| cue deseroocaror er e| reo||oera||sro lrerle a |as les|s
cue |o s|luar lras |a caida de| o|ocue sov|l|co.
Er ese corlexlo, |as ruevas lecro|odias d|lur|raror |as lrorle-
ras, |o cue deserooc er |a d|ooa||zac|r v er ur rurdo er e| cue
|os corl|clos erlrerlar a |as soc|edades reo||oera|es dor|rarles
cor res|slerc|as parl|cu|ares, coro se exp||ca er |os capilu|os soore
e| reo||oera||sro, e| |s|ar|sro v |os rov|r|erlos |rd|der|slas, cue
aoordar |as duerras |racuies v oa|cr|cas, A| 0aeda o C||apas.
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GUERRA ESPAOLES
Rafael Moreno Izquierdo y
Alfonso Bauluz de la Iglesia
160 pginas
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Y ESTRATEGIAS
ENERGTICAS DE ESPAA
Y PORTUGAL
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DE DEFENSA
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(coord.)
436 pginas
BRASIL, RUSIA, INDIA
Y CHINA (BRIC): UNA
REALIDAD GEOPOLTICA
SINGULAR
Centro Superior de Estudios
de la Defensa Nacional
Documentos de Seguridad y
Defensa
116 pginas
PVP: 35 euros
ISBN: 978-84-9781-605-2
SEGURIDAD NACIONAL
Y ESTRATEGIAS ENERGTICAS
DE ESPAA Y PORTUGAL
MONOGRAFAS
del
CESEDEN
CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
MINISTERIO DE DEFENSA
119
DOCUMENTOS
DE SEGURIDAD Y DEFENSA
CENTRO SUPERIOR DE ESTUDIOS DE LA DEFENSA NACIONAL
40
BRASIL, RUSIA, INDIA Y CHINA (BRIC):
UNA REALIDAD
GEOPOLTICA SINGULAR

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