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Materia: .
Tarea Nro. 1
ASIGNATURA:
DERECHO LABORAL II
TEMA:
ANÁLISIS - EXPOSICIONES
2022 – 10 - 15
Análisis - Exposiciones
Introducción
Este ensayo tiene por objeto hacer un análisis de cada una de las exposiciones realizadas
contenido y estructura los siguientes aspectos: Instituciones del Estado, Fuerzas Armadas y
Desarrollo
Las Instituciones Públicas en el Ecuador han vivido un sin número de cambios negativos
los años, ha ido implementando normativas, para la administración de las Instituciones públicas,
Debemos tomar en cuenta que las Instituciones tienen varios fines y objetivos, existen
instituciones financieras, de salud, políticas, educativas entre otras que garantizan lo estipulado
en la Ley sobre los derechos fundamentales del Ser humano, de tal manera, el Estado se acerca
más a los ciudadanos mediante las instituciones, quejas, reclamos, querellas entre otras pueden
ser mencionadas en estas instituciones para que el Estado llegue a solucionar los problemas
sociales.
Juan José Flores al inicio de la vida republicada de nuestro país, es aquel gobierno que le llega a
enfocan en la centralización del poder Estatal. Dando forma a las primeras instituciones públicas
como eran el Ministerio del Interior y de Hacienda, llevando a eso abrir caminos en la
importancia del sector público, viendo la necesidad de garantizar la seguridad laboral se crea la
Caja de pensiones, para poder llevar un control de dichos trámites en el sector público,
Orgánica de Hacienda, con anterioridad existía una Ley de Carrera Administrativa que tenía fin
de no brindar estabilidad laboral, siendo promulga a la vez que se crea la Ley de Servicio Civil
Nacional fomentaba el crecimiento de los servidores públicos, es por ello que tiene ventajas y
renombrada Democracia del Ex Presidente Rafael Correa, se dicta la Ley del Servicio Público,
3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
Ecuador, 2008).
Como preámbulo al desarrollo del presente ensayo, es indispensable indicar que las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos, libertades
y garantías de los ciudadanos. Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa
público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional, como
Es importante realizar una pequeña reseña histórica acerca de las dos Instituciones en
cuanto al aspecto social y laboral; es así que la ley de retiro para el personal militar se consagró
haberes, todos los militares que se afiliaron antes de esta fecha son atendidos como pensionistas
del estado; y mediante Decreto promulgado del 20 de junio de 1962, R.O. No. 2, se separa la
a tropa y conscriptos, mediante las prestaciones y servicios sociales creados por ley y el servicio
También debemos mencionar que quienes tienen derecho a Afiliación al ISSFA son entre
otros: los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio activo; los miembros de las Fuerzas
Armadas en servicio pasivo con pensión de retiro, incapacidad e invalidez concedida por el
ISSFA; los miembros de las Fuerzas Armadas en servicio pasivo, pensionistas de retiro e
invalidez, beneficiarios de las pensiones del Estado; policiales administradas por la ex Caja
militar; Los pensionistas de montepío, de las pensiones del Estado o de las pensiones concedidas
por el ISSFA; los aspirantes a oficiales y a tropa en las condiciones establecidas en la Ley de
Seguridad.
Por otro lado, el ISSFA brinda servicios y prestaciones a sus afiliados tales como:
montepío, seguro de cesantía, seguro general de salud, etc.; también es importante indicar que la
población protegida por el régimen especial de Seguridad Social de las FFAA en el año 2022 es
de 223.780 personas.
Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional, art. 3, “…tiene como objetivo garantizar la
derechohabientes, atender las necesidades fundamentales del colectivo policial y asistir a los más
La afiliación al ISSPOL se da a partir de ser dados de alta tanto como policías u oficiales,
invalidez, seguro por muerte, seguro de enfermedad y maternidad, seguro por accidentes
Nacional es de 71.327.
justo (Barba, Bedón, & Bolaños, 2021). Para ello, la entidad denominada socio empleo facilita la
contratación pública y privada de trabajadores, los capacita mediante cursos y talleres y los
cuidan al discapacitado. Cumplir con los trámites del IESS: planillas de aportes, préstamos,
fondos de reserva, avisos de entrada y salida, etc. El empleador que tenga 10 trabajadores debe
registrar el reglamento en las páginas del MT, en 15 días. Debe indemnizarlos por accidentes
laborales o de otra índole, atender sus reclamos, conceder 3 días de licencia con remuneración
por fallecimiento del cónyuge o familiares cercanos. Otorgar remuneración con 25% de recargo
por horas extras. Atender las obligaciones referentes al décimo tercero y décimo cuarto sueldos,
así como utilidades de la empresa en un 15% dividido así: 10% para el trabajador y 5% para
cargas familiares.
salud laboral. De igual forma, la terminación laboral, la solicitud de vistos buenos, certificados
personales, prevención de enfermedades profesionales. Por último, ofertas laborales del socio
documentos.
julio de 1970, con el cual se creó el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, en sustitución de
la Caja Nacional del Seguro Social. Asumiendo su activo y pasivo, así como todos los derechos y
obligaciones del régimen del Seguro Social Obligatorio, se transformó en el llamado hoy IESS.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, es una entidad autónoma que forma parte
del sistema de seguridad social del Ecuador, el cual se fundamenta en los elementos de
se encarga de aplicar el Sistema del Seguro General Obligatorio y el Seguro Social Campesino
según la Constitución de la República del Ecuador (2008) en la cual refiere; “El Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la ley, será responsable de la
prestación de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados” (Art. 370).
El Seguro Social Campesino forma parte del Sistema Nacional de Seguridad Social, así
mismo, protege a la población urbana y rural que se encuentre afiliada al IESS, ya sea con
relación de dependencia laboral o sin ella, contra las contingencias de enfermedad, maternidad,
contratado.
las personas independientes aseguradas; con los aportes voluntarios de las ecuatorianas y
ecuatorianos domiciliados en el exterior; y con los aportes y contribuciones del Estado. (Art.
372); por lo tanto, el pilar principal que sustenta en financiamiento del IESS son los dineros de
todas las personas que aportamos para el sostenimiento de las obligaciones que por ley nos
pertenecen.
de una empresa unipersonal; y demás asegurados obligados al seguro general obligatorio (leyes y
decretos especiales).
Luego de haber llegado a conocer quiénes son los sujetos que deben recibir la protección
y los distintos beneficios por parte del IESS, se llega a establecer que deben de existen varias
reformas o cambios para prestar un mejor servicio como son: capacitación de los profesionales
actualizar por periodos al Consejo Directivo; reformar el sistema de inversiones; y reducir las
prestaciones
ecuatoriano, sino también, por organismos internacionales, tal es el caso del convenio Co87 el
Esta conferencia fue convocada y agrupada en San Francisco el 17 de junio de 1948 por el
jurídica y por ende su estado de legalidad, así mismo, impone a los estados el respeto y la
Por otro lado, La Constitución de la República del Ecuador, así como,los instrumentos
internacionales garantizan los derechos de los ciudadanos, entre ellos el derecho a la libertad de
asociación que es parte fundamental para el desarrollo de las personas, permite asociarse de
manera voluntaria a una organización para promover y defender varios fines de interés común.
Así mismo, existen diversas formas de asociación con distintas finalidades, algunos
autores distinguen entre asociaciones de distinta naturaleza sean estas morales, económicas, y
Además, existen otras formas de asociación en el Ecuador dentro de estas están las
principal es la defensa de los intereses de los miembros, tiene como finalidad conseguir mayores
garantías y derechos para su actividad, estas asociaciones se constituyen en Federación o
voluntaria.
de las personas trabajadoras, comprende formar sindicatos, gremios, asociaciones y otras formas
2008).
2008). Por otro lado, en el Código de trabajo en su Art.440 expone acerca de este tema;
(…) Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin necesidad de
que estimen conveniente, de afiliarse a ellos o de retirarse de los mismos, con observancia
de la ley y de los estatutos de las respectivas asociaciones (…). (Código del Trabajo,
2005)
trabajadores y empleadores.
(CRE),en su artículo 66 numeral 13, si bien la establece y la protege siempre será para fines
lícitos como a descrito la doctrina en materia de derechos fundamentales, sin embargo, los
contamos con alternativas y figuras legales que el Código de Trabajo establece en su artículo
440, siempre necesitaremos más, a favor de una tutela de los derechos hacia los trabajadores.
Así mismo como lo han dispuesto los organismos internacionales en materia de derechos
20 nos ha determinado que absolutamente todos tenemos un derecho a una asociación, de igual
Puesto que todo ciudadano solo podrá ser limitado en el ejercicio de derechos por
siempre y cuando la asociación tenga o haya tenido fines ilícitos como se ha mencionado ut
supra.
Ahora bien, en materia de trabajo, las asociaciones que sean creadas para fines de
integración de trabajadores deben contar con algunos parámetros como delimitar los fines y el
objeto que tendrá la futura asociación, para ello se convocará a una reunión a todos los
interesados los cuales deben sumar 30 voluntades para formar un sindicato, y el 50 % del total de
los trabajadores para formar un comité de empresa, luego de ello ya en asamblea general se
manejo de la asamblea que creara los estatutos, en los cuales incluirá las obligaciones y deberes
cuales se van a regir las actividades de la asociación. Como siguiente paso se solicitará al
sindicato, en el término de 30 días la administración pública deberá emitir una respuesta con
positivo una vez aprobado los estatutos el Ministerio de Trabajo al término de 30 días para
tiempo establecido por la ley, quedara registrada la organización. Cabe recalcar que este trámite
Para un mayor entendimiento de este procedimiento, en vista de que es un trámite que sin
duda puede realizarse sin el acompañamiento de un abogado, aunque por una supervisión y total
cumplimiento de la norma y el respeto de las garantías de debido proceso se debería contar con
empresa o entidad contratante. Según la Congreso Nacional (2005) dentro del cual en empresas
contratantes que pertenezcan al Estado, los trabajadores deberán contar con su respectivo
sindicato, representantes, los cuales, tendrán el deber de respaldar la capacidad que poseen los
mismos para contraer obligaciones de forma colectiva y velar por los derechos de sus
propuesta del contrato colectivo, deberá ser aprobada tanto por la empresa como por el comité
que representa a los trabajadores, una vez que este paso haya sido cumplido, deberá ser
presentado ante el respectivo inspector de trabajo, quien en el caso de que cumpla los requisitos
correspondientes lo aprobará, de no ser así y existir controversias que no se han podido disipar
de común acuerdo, en necesario informar al inspector, respetando los respectivos plazos que la
Es importante tener en claro, que el contrato está conformado por varios puntos, mismos
que podrían ser uniformes, salario, horas extraordinarias, subsidios, vacaciones, entre otros. De
manera que, las partes involucradas podrían estar de acuerdo quizás en la mayoría, en la mitad o
talvez exista solo un punto en el cual, ni si quiera por la intervención del inspector de trabajo han
podido llegar al respectivo acuerdo, pues lo siguientes seria, presentar los puntos de debate ante
el respectivo tribunal de conciliación y arbitraje mismo que estará precedido por el Director
Regional del Trabajo y cuatro vocales con sus respectivos suplentes, para decidir en base a los
puntos de debate; es decir, al o los puntos en conflicto que no pudieron ser resueltos en las
instancias anteriores.
El contrato colectivo, tendrá sus formalidades, como que debe ser por escrito, las partes
deberán tener en su poder una copia y pues debe ser presentado al respectivo inspector de
descanso, vacaciones, entre otras. Además, contendrá la duración del contrato, el cual podría
encuentra estipulado dentro del Título II, capitulo II, del Código de Trabajo ecuatoriano vigente.
En cuanto al tema de la Revisión del Contrato Colectivo de trabajo, contemplado dentro
del artículo 248 y 249 del Código de Trabajo ecuatoriano, es necesario puntualizar que se puede
revisar todas las cláusulas del contrato o solamente las que necesiten una reforma en beneficio de
las partes que intervienen dentro del mismo. La revisión se la puede realizar cuando se finalice el
La revisión puede ser solicitada por la asociación de trabajadores, siempre y cuando más
del cincuenta por ciento del total de trabajadores a quienes rige el contrato estén de acuerdo; así
como también puede ser solicitada por los empleadores, cuando los mismos tengan a su servicio
más del cincuenta por ciento de la totalidad de los trabajadores a quienes se refiera el contrato.
Dentro del plazo de sesenta días antes de que se cumpla el plazo establecido o los dos
años, se debe presentar la solicitud de revisión por escrito a la autorizad competente que legalizo
el contrato. Si durante este periodo de tiempo tanto empleadores como trabajadores no llegan a
un acuerdo sobre las modificaciones, las mismas serán puestas en conocimiento y serán resueltas
Dentro del artículo 250 del Código de Trabajo ecuatoriano se establecen las causales de
terminación de los contratos colectivos “Los contratos o pactos colectivos terminan por las
constituyese otra que tome a su cargo el contrato celebrado por la anterior” (Art. 250, Código de
Trabajo).
Las causales que se mencionan en el Art. 169, Código del Trabajo son las siguientes:
6. Por caso fortuito o fuerza mayor que imposibiliten el trabajo, como incendio, terremoto,
tempestad, explosión, plagas del campo, guerra y, en general, cualquier otro acontecimiento
extraordinario que los contratantes no pudieron prever o que previsto, no lo pudieron evitar.
Finalmente, dentro del artículo 251 del Código de Trabajo, se establece que en caso de
incumplimiento de una o más condiciones del contrato colectivo por una de las partes, se estará a
lo expresamente convenido. Se podrá exigir el cumplimiento del contrato con una indemnización
Conclusiones
En conclusión, las Instituciones Públicas son entes pertenecientes al Estado los cuales su
finalidad es la cercanía misma del estado y la sociedad, de tal manera garantiza un estado
Derecho, dichos entes pueden ser en varios ámbitos, tenemos en el Banco Central como ejemplo
de Institución Financiera del Estado, El ministerio de Salud como Institución Pública en área de
sociedad puede realizar sugerencias, reclamos querellas entre otras para garantizar sus derechos
capacitación, régimen del IESS, seguridad laboral, oferta de trabajo, y todo lo referente a la
una entidad autónoma regulada por la ley, de gran importancia para la afiliación y aportes de
todas las personas, ya que de esta forma el Estado garantiza la atención en salud, tanto del
afiliado como de los hijos menores de edad, también garantiza la jubilación y el sueldo que
De este modo se concluye, que la libertad de asociación y su protección por parte del
diferentes ordenamientos internacionales, siendo estos los que dictaminan el derecho de los
integral de una sociedad libre y abierta, evitando de tal forma cualquier tipo de discriminación.
De igual forma, todos los requisitos y los pasos para crear una asociación de trabajo
fin de brindar la respectiva estabilidad laboral y seguridad a los trabajadores, pues con el
proyecto de contrato, en el que deben estar de acuerdo las partes involucradas; es decir el
sindicato de trabajadores y la empresa, para luego ser aprobado por el inspector de trabajo y en el
caso de que exista un desacuerdo, tratar de mediarlo y si en esa fase no es posible solucionar,
instancia de decidir en base a los puntos de conflicto, dictando resolución, para mejor convenir
entre los involucrados, los cuales deberán acatar dicha resolución como si fuese un proceso legal
trabajadores. Trámites, capacitación, régimen del IESS, seguridad laboral, oferta de trabajo, y
Barba, D., Bedón, G., & Bolaños, M. (2021). Ministerio de Relaciones Laborales. Ibarra.
https://www.trabajo.gob.ec
https://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/11/C%C3%B3digo-de-
Tabajo-PDF.pdf
nacional-del-ecuador/
Congreso Nacional, (2005), Código Civil, Codificación No. 2005010,
https://www.registrocivil.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/05/
Codificacion_del_Codigo_Civil.pdf
Congreso Nacional, (2005), Código de Trabajo, Registro Oficial Suplemento 167 de 16-dic-
2005, https://www.trabajo.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/11/C
%C3%B3digo-de-Tabajo-PDF.pdf
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Registro Oficial 449 del 20 de octubre del
https://www.issfa.mil.ec/conozcanos/quienes-somos.html
INTEGRANTES FIRMA
1711514321
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