Santos Willy Liriano Mercado, MDL/MPP

DER-071 Profesor TITULAR de Derecho Constitucional DER-170-003 UTESA SEDE.-

UNIVERSIDAD TÉCNOLOGICA DE SANTIAGO

UTESA Sistema Corporativo

Clase 6.- ACCESO CIUDADANO A LA JUSTICIA:

DERECHO CONSTITUCIONAL:

La presente cátedra, tipo integral, es para la esencia plena conceptual del estudiante de grado de Derecho, y
la realidad en la que se puede contemplar, frente a los hechos y/o circunstancias futuras, en el advenimiento procesal
– morfológico del ambiente jurisdiccional, desde el uso de la toga.

Esperemos pues, tenga concienciación, de que es una lección, plenamente de Derecho General, apropiada
para el ejercicio ciudadano de lo positivizado en la norma.-

ACCESO CIUDADANO A LA JUSTICIA

PREAMBULO:

La justicia es un derecho que todo ser humano tiene y puede hacerla valer. Desde su concepción el ser humano ya
tiene derechos, o sea antes de su nacimiento ya las personas poseen derechos, cargas positivas, como es el derecho a
la vida, el más preciado de los derechos.

La Constitución nuestra reconoce como una de las finalidades primordiales del Estado la protección efectiva de los
derechos de las personas, y la garantía de que los medios legales sean efectivos y resguarden la vigencia plena de esos
derechos.

El bloque de estos derechos fundamentales se encuentran resguardados en el Poder Judicial, en tanto a lo de acceder a
un servicio de justicia eficiente que se rija conforme a una política de independencia, respecto de los demás
1 PODERES que componen el Estado de una nación, apreciación esta desprendida por la clasificación tripartita de
Montesquieu, como lo son: el Poder Legislativo, representado este por los Diputados y Senadores al Congreso de La
República, cuya función principal es hacer las leyes que necesita la sociedad; el Poder Ejecutivo, el cual es ejercido
por el Presidente de La República, como jefe de gobierno central y el Poder Judicial, representado por los Jueces y
Magistrados cuya función principal es administrar justicia con apego y equidad a las leyes.

Es importante saber que significa acceder a un servicio de justicia. La Justicia además de ser un Poder del Estado
como lo son el Ejecutivo y el Legislativo, es en todo estado de derecho, un servicio. Por tanto que acceder a la justicia
no significa solamente entrar al sistema sin trabas y lograr un resultado justo, eficaz y apegado a la Ley.

Se ha tenido la concepción de que el acceso a la justicia es la posibilidad de toda persona –independientemente de su

condición económica o de otra naturaleza- de acudir al sistema previsto por el Estado para la resolución de conflictos
de acuerdo con el ordenamiento de cada país, y de obtener atención a sus necesidades. Sin embargo esta aceptación
en la actualidad se ha extendido, entendiéndose como “acceso a la justicia” un equivalente de los proyectos de
reforma judicial.

Podemos decir entonces de forma más abarcadora, que el acceso a la justicia va más allá de entrar al sistema y recibir
una decisión justa, pues implica una constante transformación sistemática y valorativa de la administración de
judicial. Reforma el sistema en sus puntos más débiles, así como garantizar que los instrumentos o vías legales
manejados por los actores del sistema como lo son los jueces, fiscales, defensores públicos, policía y abogados no son
vulnerados.

INTRODUCCIÓN:

En busca de su dignidad, la humanidad ha sufrido y superado varias etapas donde predominan altos niveles de
injusticias, explotación, racismo, esclavitud, represión y desprotección.

Tanto ha sido el sacrificio, que desde él hemos ido descubriendo el valor de nuestra condición de persona, la
importancia de tener derecho y la necesidad de preservarlos.
 Santos Willy Liriano Mercado, MDL/MPP
DER-071 Profesor TITULAR de Derecho Constitucional DER-170-003 UTESA SEDE.-

Ha sido tanto importante el establecimiento de los derechos humanos en la sociedad, que la democracia y la
institucionalidad en un país no serían posible si no impera en el mismo un verdadero estado de derecho propiciado
por la aplicación igual de las leyes, el ciudadano de las autoridades y la acción de la sociedad civil y sus
organizaciones.

Cuando el descubrimiento de América se convirtió en conquista y los indígenas, además de perder sus propiedades
naturales fueron sometidos a diferentes niveles de esclavitud surgió la defensa del derecho de las manos de los
caciques Canoabo y Herniquillo en Santo Domingo.

Otros indígenas destacados en América como defensores de los derechos fueron Hatuey en Cuba, Pacra y Camogre
en América Central y Túpac Amaru en el Perú. De igual manera pueblos colombianos como los Tairanas y los
Quimbayas, el pueblo Maya con el ejemplo de Tecún Umán y la resistencia de los Aztecas que dieron origen a lo que
la historia recuerda como “la Noche Triste”.

Tan duro fue el trato inhumano que recibieron los indígenas que el clamor por los derechos de estos pueblos retumbó
desde América para Europa con el Sermón de Montesinos de 1511.

Fray Antón de Montesinos y la comunidad de los Dominicos en la isla de Santo Domingo establecieron el Sermón
uno de los primeros clamores por el respeto de los Derechos Humanos.

YO SOY LA VOZ QUE CLAMA EN EL DESIERTO

“Vecinos españoles de esta isla… Yo soy la voz de Cristo en el desierto de esta isla”

Esta voz es que todo estáis en pecado mortal y en él vivís y morís por la crueldad y tiranía que usáis con estas
inocentes gentes. Decid, con derecho y ¿con qué justicia tenéis en tal cruel y horrible servidumbre aquestos
indios? ¿Con qué autoridad habéis hecho tan detestables guerras ya estas gentes que estaban en sus tierras,
mansa y pacíficas, donde tan infinitas dellas, con muertes y estragos nunca oídos, habéis consumido? ¿Cómo
los tenéis tan opresos y fatigados, sin dalles de comer, ni curallos en sus enfermedades, que de los excesivos
trabajos que les dais incurren y se os mueren y por mejor decir las matáis, por sacar y adquirir oro cada día?
¿Y qué cuidado tenéis de quien los doctrina, y conozcan a su Dios y creador, sean bautizados, oigan misa,
guarden fiestas y domingos?
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¿Estos, no son hombres?

Aparece La petición de Derechos que buscaba la protección de los derechos personales y patrimoniales. Esta se
produjo en el siglo XVII (1628) al Rey de Inglaterra Carlos I cuya negativa y aposición desencadenó la guerra y su
llegada al patíbulo en 1649.

Otro elemento importante de la búsqueda del reconocimiento y respeto del derecho y la libertad del ciudadano lo
constituyó la aparición en Inglaterra Acta de Habeas Corpus (preséntese el cuerpo) de 1679, que prohibía las
privaciones de libertad sin orden judicial. Hay que destacar La Declaración de Derechos de 1689 donde se
consagran como derechos los indicados en los dos párrafos anteriormente citados.

Los hechos y declaraciones ocurridos en Inglaterra repercutieron en sus colonias, específicamente las 13
norteamericanas, llevando estos acontecimientos a la Declaración de Derechos realizada en Virginia, Estados
Unidos el 12 de Junio de 1776.

Esta Declaración fue el sustento de la proclamación de independencia de los Estados Unidos de Norteamérica,
materializada el 4 de julio de 1776 dando origen al surgimiento de uno de los países más poderosos de la Tierra y a la
aplicación de una nueva versión de la democracia.

En otra parte del mundo pero en la misma dirección se proclaman Los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Esto
ocurre en París Francia en el 1789 como fruto del desarrollo de los acontecimientos de la Revolución Francesa.

Este conjunto de declaraciones muestran el interés de la sociedad por valorar la condición humana, todas fueron
importantes en su momento histórico pero no fueron suficientes y se ha hecho necesario continuar trabajando para
caracterizar avances como fueron el derecho a la vida, la abolición de la esclavitud y el reconocimiento de los
derechos de la mujer.

Las acciones en procura del reconocimiento de la individualidad del ser humano, se extiende del siglo XVII al XVIII
con el desarrollo del movimiento de Ilustración, mejor conocido como el “Siglo de las Luces”.

El Movimiento de Ilustración tuvo gran importancia y en ellas los ∕ as ciudadanos ∕ as. Se crearon nuevas formas de
comercio y con ellas, el surgimiento de un nuevo sistema de orden social, económico y político, dirigido por una
nueva clase denominada burguesía.
 Santos Willy Liriano Mercado, MDL/MPP
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Varió la misión del Estado y la forma de administrarlo dando paso al reordenamiento de sus poderes y la
representación del ciudadanos ∕ as.

Con el interés de elevar la dignidad humana y aplicar con efectividad el sentido de los derechos humanos, se han
desarrollado movimientos sociales importantes como:

 EL EJEMPLO DE LOS ESCLAVOS.

 EL EJEMPLO DE LAS MUJERES.
 LOS OBREROS Y SUS DERECHOS.
 CIUDADANIA Y DERECHOS CIUDADANOS.

LA CIUDADANIA Y LOS DERECHOS CIUDADANOS.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos proclamada por La Asamblea General de la Naciones
Unidas en su resolución No.217 (II), del 10 de diciembre de 1948, en su intento por promover la igualdad entre los
seres humanos replanteando una nueva relación entre el Estado y el ciudadano, en la cual se buscaba proteger al
individuo y colocar al Estado en la posibilidad de cumplir con esta misión.

A mediados del siglo XX, y partiendo de la declaración de los derechos humanos, los derechos de ciudadanía fueron
entendidos como la posesión de ciertos derechos civiles y políticos por parte de los individuos para garantizar su
preservación y desarrollo.

T.H. Marshall afirma que la ciudadanía consiste en la integración del individuo como miembro pleno de una sociedad
de iguales y que para garantizarlo es necesario es necesario darle un creciente número de derechos de ciudadanía.

Según estas reflexiones los derechos de ciudadanía se constituyen con la integración de tres elementos importantes
que son: Los derechos civiles, los derechos políticos y los derechos sociales.

Naciones Unidas ha organizado este proceso para su comprensión y uso en tres generaciones de derechos:

DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS:

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Surgen de las contiendas efectuadas siglos atrás por grupos humanos que buscaban el reconocimiento del individuo y
su protección de las acciones e intervenciones del tipo de Estado que opera en la época.

Se definen e impulsan en el marco de las ideas del movimiento de Ilustración de siglo XVIII y con la declaración de
derechos de 1689, la declaración de Virginia, la proclamación de independencia de los Estados Unidos en 1776 y la
revolución Francesa de 1789.

La primera generación integra los derechos civiles y políticos del ciudadano, se refiere a derechos básicos del
individuo reconociéndolo como persona y como miembro del Estado.

A pesar de su antigüedad y trayectoria mantiene vigencia en la actualidad y figuran como derechos civiles y políticos
en la mayoría de las constituciones de nuestros países.

ENTRE LOS DERECHOS DE PRIMERA GENERACIÓN SE DESTACAN:

Los derechos civiles que como personas nos garantizan:

 LA VIDA
 LA IGUALDAD
 LA LIBERTAD
 LA JUSTICIA
 LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL
 LA SEGURIDAD INDIVIDUAL
 LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO
 LA PROPIEDAD
 LA LIBERTADA DE EXPRESIÓN Y CULTO
 LA LIBERTAD DE TRÁNSITO.

LOS DERECHOS POLÍTICOS QUE NOS HACEN MIEMBROS DEL ESTADO Y NOS PERMITEN:

 CIUDADANÍA
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 ASOCIACIÓN
 ORGANIZAR PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
 VOTAR PARA ELEGIR REPRESENTANTES PÚBLICOS
 SER CANDIDATOS Y CANDIDATAS Y SER ELEGIDOS ∕ AS
 SER FUNCIONARIOS ∕ AS PÚBLICOS
 PARTICIPAR Y DAR SEGUIMIENTO A LA GESTIÓN PÚBLICA
 DERECHO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

DERECHOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES:

Estos se refieren a la satisfacción de necesidades que aun parezcan individuales son de beneficios colectivos,
presuponen al individuo actuando en y como parte de la sociedad. Son los derechos Económicos, Sociales y
Culturales. El mantenimiento de estos derechos se le reclama al Estado para que como responsable del bienestar de
la ciudadanía, los haga efectivos.

En reclamo y funcionamiento de los mismos alcanza impulso a finales del siglo XIX y principios del siglo XX.

ENTRE LOS DERECHOS DE SEGUNDA GENERACIÓN SE DESTACAN, El DERCHO AL:

 TRABAJO
 LA SALUD
 EDUCACIÓN
 AGUA POTABLE
 CONDICIONES DE VIDA DIGNA
 ENERGÍA ELÉCTRICA
 VIVIENDA
 LIMPIEZA EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS
 SERVICIOS PÚBLICOS EN CIUDADES Y COMUNIDADES.

UNA NUEVA GENERACIÓN DE DERECHOS:

Alcanzando presencia y desarrollo después de los acuerdos de las guerras mundiales como una manera de establecer
4 equilibrio y consensos que permitieran la seguridad de los Estados y la protección de los ciudadanos.

Las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial obligaron al reconocimiento del derecho internacional y a un
reordenamiento político que garantizara la reconstrucción de los países destruidos y la creación de condiciones para
el desarrollo económico en el mundo.

Con este fin se crearon varios acuerdos, convenios y organismos internacionales que todavía hoy está en
funcionamiento.

Entre estos organismos internacionales están: El Fondo Monetario Internacional, 1945, El Banco Internacional de
Reconstrucciones y Desarrollo (actual Banco Mundial 1944), El Acuerdo General sobre Aranceles Aduanareos
y Comercio 1947 (Organización Mundial de Comercio OMC en la actualidad), La Organización del Tratado
del Atlántico Norte (acuerdo Militar de 1949) y las Naciones Unidad.

La Carta de fundación de las Naciones Unidas se aprobó en 1945 y entró en vigencia en octubre de ese mismo año
con el propósito de mantener la Paz, y la seguridad internacional y reafirmar los Derechos del Hombre.

En 1946, la ONU crea la Comisión de Derechos Humanos como órgano normativo en el sistema de la institución y
para 1948 la Asamblea General de Naciones Unidas aprueba la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Desde 1948 en las Naciones Unidas, se han creado pactos y convenciones sobre los Derechos Humanos muy
importante, destacándose:

 CONVENCIÓN PARA LA PRESERVACIÓN Y LA SANCIÓN DEL DELITO DE GENOCIDIO, en

1948.
 CONVENCIÓN SOBRE EL ESTATUTO DE LOS REFUGIOS, en 1961.
 CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIÓN RACIAL, en 1965.
 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (entran en vigor en 1976),
en 1966.
 CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN
CONTRA LA MUJER, en 1979.
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 CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,

INHUMANOS O DEGRADANTES, en 1984.
 CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, en 1989.
 CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE
TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y DE SUS FAMILIAS, en 1990.

A pesar de que las Naciones Unidas en su promoción de los Derechos Humanos parte de las declaraciones del siglo
XVIII, abre el reconocimiento a otros tipos de derechos generados por la transformación de la realidad nacional e
internacional de los Estados fomentándose los derechos de tercera generación.

Los Derechos de Tercera Generación se refieren a derechos de características globales, que superan la individualidad
y demandan de acciones con repercusiones nacionales e internacionales.

Los Derechos de Tercera Generación se impulsan pero también se reclaman a los Estados y a los organismos
internacionales los cuales han creado mecanismos que facilitan su protección.

ENTRE LO LOS DERECHOS DE TERCERA GENERACIÓN ENCONTRAMOS:

 EL DERECHO A LA PAZ
 A LA LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS
 AL PATRIMONIO COMÚN DE LA HUMANIDAD
 AL MEDIO AMBIENTE
 A LA CIUDAD
 AL MUNICIPIO

EN ESTA GENERACIÓN DE DERECHOS ENCONTRAMOS TAMBIÉN:

 EL DERECHO DE LA MUJER
 DE LA NIÑEZ
 DEL INDÍGENTE
 DEL CONSUMIDOR
5  LOS DERECHOS BARRIALES Y COMUNITARIOS
 LOS DERECHOS URBANOS

La humanidad continúa trabajando en la defensa y perseverancia de los derechos hasta ahora reconocidos y en la
creación de todos aquellos que faciliten la convivencia de la especie humana en la tierra.

En función de la realidad que hoy vivimos y de los esfuerzos de las comunidades nos encaminamos a una Cuarta
Generación de Derechos entre los que se destacan:

 EL DERECHO EN LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

 DERECHO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 DERECHO A LA DEFENSORIA DEL PUEBLO
 DERECHO A PROCTECCIÓN DE LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS MUNICIPALES Y
SUPERIORES
 DERECHO DE PROCTECCIÓN DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS PRESTADORAS DE
SERVICIOS PÚBLICOS
 DERECHO AL ESPACIO PÚBLICO
 DERECHO A LA IDENTIDAD COLECTIVA COMO CIUDAD
 DERECHO A LA SEGURIDAD
 DERECHO DE PROTECCIÓN CONTRA LA CORRUPCIÓN

Para su preservación los derechos de tercera y cuarta generación demandan de la participación activa de la sociedad
quien no debe limitarse a esperar que el Estado suministre estos derechos, sino que su permanencia es también
responsabilidad de los ciudadanos ∕ as.

EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA:

A través de este relato histórico hemos vistos el valor y los sacrificios que ha costado a la humanidad el
establecimiento de los Derechos Humanos y de la Ciudadanía.
 Santos Willy Liriano Mercado, MDL/MPP
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Vimos que el individuo tiene derechos como persona, comunidad, como Estado y a nivel internacional, que estos son
fundamentales para la gobernabilidad, el afianzamiento del Estado de Derecho, el desarrollo de la democracia y la
Paz.

Son tan importantes que e establecen como garantía y así lo consigna el preámbulo de la Declaración de los Derechos
Humanos de 1948 cuando señala que “La libertad, la justicia y la paz tienen por base el reconocimiento de la
dignidad intrínseca de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana”.

EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS ES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y DE LOS

CIUDADANOS ∕ AS:

Cada día es más evidente que el respeto y la preservación de los derechos humanos es responsabilidad del Estados y
la ciudadanía.

Los Derechos Ciudadanos tienen como sustento la aplicación, por igual de los Derechos Universales de las personas
y dependiendo del grado de conocimiento y defensa que la ciudadanía posea sobre lo mismo se obtendrá su respeto y
aplicación por parte del Estado.

LOS DERECHOS CIUDADANOS SE RECONOCEN Y SE HACEN RESPETAR HACIENDO EJERCICIO

DE LA CIUDADANÍA Y ESTOS SEA HACEN CUANDO...

 NOS PREOCUPAMOS POR CONCOCER, PROMOVER Y DEFENDER NUESTROS DERECHOS

 NOS ORGANIZAMOS PARA PRESERVAR LOS DERECHOS CIUDADANOS Y FORTALECER LA
DEMOCRACIA
 HACEMOS USI DE LOS DERECHECOS CIVILES, POLÍTICOS, SOCIALES Y CULTURALES
 VOTAMOS CON CONCIENCIA DE LO QUE APOYAMOS
 ESTAMOS DISPUESTOS A REPRESENTAR NUESTAS COMUNIDADES
 NO ACEPTAMOS INJUSTICIAS, NI ABUSOS DE PODER CONTRA LA SOCIEDAD
 DAMOS SEGUIMIENTO A LO QUE OCURRE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 PARTICIPACIÓN DEL CONTROL Y SEGUIMIENTOS QUE LA SOCIEDAD DEBE DAR A LAS
AUTORIDADES NACIONALES, GOBIERNOS LOCALES, FUNCIONARIOS PÚBLICOS Y A LA
APLICACIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL Y NACIONAL
 DESDE NUESTRAS ORGANIZACIONES CONTRUIMOS PROPUESTAS DE DESARROLLO A
6 PRESENTAR A LAS AUTORIDADES
 COORDINAMOS Y PARTICIPAMOS EN ACCIONES DE DESARROLLO JUNTO A LAS
AUTORIDADES
 CUANDO SOMOS CAPACES DE CUMPLIR CON NUESTROS DEBERES
 DENUNCIAMOS
 NO DEJAMOS DE PARTICIPAR.

La posibilidad de alcanzar un verdadero estado de derecho depende de la conciencia y el cumplimiento de los deberes
por parte de la ciudadanía y sus autoridades.

Las sociedades viven de la participación y las responsabilidades de sus integrantes y el no cumplimiento con nuestros
deberes puede general violaciones en nuestros derechos.

Un minuto de que dejemos de ejercer ciudadanía podría ser suficiente para que alguien desconozca de nuestros
derechos fundamentales y nos someta a vivir en las injusticias y la opresión.

Es fácil encontrar nuestros deberes cuando lo relacionamos con nuestros derechos. Nuestros deberes figuran en la
Constitución de la República, en las normas del buen vecino y en la aplicación de los derechos ciudadanos.

DEBERES EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA:

Según la Constitución de la República Dominicana los ciudadanos ∕ as tienes como deberes:

 CUMPLIR CON LA COSTITUCIÓN Y LAS LEYES, RESPETANDO Y OBEDECIENDO LAS

AUTORIDADES ESTABLECIDAS EN ELLA
 PRESTAR SERVICIOS CIVILES Y MILITARES CUANOD LA PATRIA A SI LO REQUIERA
 VOTAR
 DEFENDER LA INDEPENDENCIA Y LA SOBERANIA
 PAGAR IMPUESTOS
 TRABAJAR PARA SOTENERSE YMANTENER LA FAMILIA
 CONTRIBUIR CON SU EDUCACION Y EL PERFECCIONAMIENTO DEL BIENESTAR Y DE
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD
 COOPERAR CON EL ESTADO EN CUANTO A ASISTENCIA Y SEGURIDAD SOCIAL.
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ACTORES DEL SISTEMA DE JUSTICIA

 PODER JUDICIAL, LOS MAGISTRADOS JUECES, LA DEFENSA PÚBLICA composición

 PODER EJECUTIVO, EL MINISTERIO PÚBLICO ¨FISCALES¨, función de la POLICIA NACIONAL.
 PODER LEGISLATIVO, DIPUTADOS Y SENADORES, CREAR LAS LEYES.
 LOS ABOGADOS.

VÍAS DE ACCESO

 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DOMINICANA.

 LOS CÓDIGOS
 LAS LEYES
 REGLAMENTOS
 DOCTRINAS
 JURISPRUDENCIA
 LOS TRIBUNALES

Feliz aprendizaje!