2001              Granada
Cartuja
18087003

Descripción urbanística:
Delimitación del barrio:
Barrio vulnerable: Cartuja  
Barrios administrativos: Cartuja
Secciones censales incluidas:03015, 03016, 03023, 03024, 03026,

Formas de crecimiento:
Promoción 60‐75

Origen y desarrollo del ámbito:
En febrero de 1965 surge el barrio de la Cartuja para acoger a las poblaciones más humildes de Granada. Hacia 
1970, debido a las graves inundaciones que sufrió una parte de la cuidad, se amplió hacia el noroeste para 
albergar a todos aquellos que habían perdido sus hogares, casi 2.770 familias. Con este motivo y con la 
pretensión añadida de erradicar el chabolismo, promovido por la administración central, se construyeron 
viviendas temporales de acogida, que en algunos casos terminaron haciéndose definitivas. 
Son en estos años en los que se ve la oportunidad de desarrollar la zona norte, y desde la Caja General de 
Ahorros de Granada, se realiza una promoción de vivienda social que fracasa por la falta de compradores. 
Surgieron además diversas iniciativas como una Corporativa Municipal, siendo finalmente la constructora 
OSUNA la encargada de urbanizar casi todo el barrio, lo que dio la denominación alternativa y popular a la 
zona, “la zona de los Osuna”,.
La falta de equipamientos propia de la época se acentuaba en un barrio humilde y falto de expectativas. Esta 
carencia se convirtió en una lucha encabezada por la figura del Padre Manjón que luchó por erradicar el 
chabolismo y mejorar la demandas educativas, religiosas, culturales, médicas y laborales de la población. 
Además fomentó la colaboración y el asociacionismo en el barrio.

Planeamiento que afecta al ámbito del barrio:
El Plan General de Ordenación Urbana de Granada de 2001 (publicado en el BOJA el 6 de marzo de 2001) 
asigna:
‐ Zona norte del ámbito aun sin edificar el PP‐N1: Cartuja Norte. Residencial
‐ Solar de Juna Dávila el AR8.02

Otras actuaciones y proyectos:
Incluido en el Programa de barriadas de Actuación Preferente, de la Junta de Andalucía. 
El Ayuntamiento de Granada presentó ante la iniciativa URBAN el proyecto de intervención integrada en 
Cartuja, la Paz y Almanjáyar que resultó desestimado.

Descripción general y localización

Localización:
El Polígono de Cartuja se sitúa al noreste de Granada entre los Polígonos de La Paz  y Parque Nueva 
Granada, limitando al norte con un gran vacío sin urbanizar que a su vez lo hace al norte con el 
Barranquillo, que pone fin al término municipal. Aunque el barrio administrativo La Cartuja es de 
mayor tamaño, en esta ocasión se emplea este nombre para designar la zona delimitada entre las 
calles Fray Juan Sánchez Cotán (al oeste), Carretera de Alfacar (al este), y la Avenida Periodista Luis 
de Vicente (al sur), la “zona de los Osunas”.

"Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011) Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio/IJH
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Cartuja
18087003

Descripción general:
Se trata de un barrio formado principalmente por bloques de gran altura  de hasta doce plantas, 
entre los que encontramos algunos bloques lineales de cuatro y cinco plantas y viviendas  
unifamiliares de autoconstrucción. Se distinguen dos zonas en el ámbito; la comprendida entre la 
calle Periodista Luis de Vicente y Julio Moreno Dávila y la establecida al norte de esta última calle. 
La primera de las zonas queda limitada a sur y a este por equipamientos, principalmente colegios, y 
se compone, casi en exclusiva, de bloques de entre siete y doce plantas y bloques lineales de menor 
altura. Esta zona se caracteriza por la presencia del Parque 28 de Febrero, uno de los espacios libres 
más significativos de la zona norte. 
La segunda zona, al norte de la calle Julio Moreno Dávilia, es un importante vacío urbano, un solar 
limitado al este por talleres, también con un gran espacio libre sin cualificar. La ruptura en el tejido 
que supone la presencia de este solar, con un abandono patente y en ocasiones con deshechos, es 
clave para el aislamiento de la zona norte de la Cartuja, aparentemente más marginal. 
En el PGOU de Granada establece el AR8.02, que atraviesa este espacio por una calle (ya realizada) 
situando a un lado viviendas y al otro equipamientos y espacios libres. Al norte de dicho solar se 
encuentran manzanas de bloque abierto, de viviendas de protección pública de los años sesenta en 
mal estado y con espacios interbloque degradados. El límite norte lo forman viviendas de una y dos 
plantas autoconstruidas que forman el núcleo más antiguo del ámbito. Al este, se sitúa el Campus 
Universitario de Cartuja, lo que podría suponer una ocasión para la mejora del barrio, pudiendo 
atraer a estudiantes en busca de alquileres baratos.
Hay comercios en las plantas bajas, aunque puntuales y no con gran actividad. 
Se encuentra bien comunicado por autobús, tal vez favorecido por la presencia del Parque y la 
Universidad. Pasan por el barrio cinco líneas de autobuses, 1,3,5 7 y 8.

Opinión social sobre el ámbito
Ésta es similar a la que los granadinos tienen del resto de los barrios del norte: lo consideran un sitio 
peligroso, con población marginal y problemas de tráfico de drogas y violencia, aunque en menor 
medida que los otros ámbitos estudiados.

Indicadores de vulnerabilidad:
El barrio se ha incluido en este estudio por los altos porcentajes  de paro (35,31%) y población sin estudios 
(27,72%), muy superiores a los valores de referencia, y al los índices del municipio y comunidad autónoma

Los porcentajes de ancianos de 75 años y más (3,18% ) son relativamente bajos, muy inferiores a las medias del 
municipio y la comunidad autónoma.  Aunque el índice de extranjería (2,54%) es superior al de municipio, se 
aproxima al índice autonómico.

Los valores de los distintos índices que caracterizan la vulnerabilidad socioeconómica, tal y como se refleja en 
los indicadores de detección de vulnerabilidad  son bastante elevados. La tasa de paro (35,31%) es muy 
superior a la media de Granada y Andalucía, afectando especialmente a los jóvenes con una tasa de paro 
juvenil del 43,80%. La tasa de ocupación eventual (43,96%) resulta muy alta en relación a la del municipio 
(29,20%) aunque se aproxima a la media autonómica (40,82%). 

Dentro de los indicadores de vulnerabilidad residencial destaca únicamente en porcentaje de viviendas en mal 
estado de conservación (7,15%)  muy por encima de las medias municipal y autonómica. Este porcentaje 
coincide prácticamente con el de viviendas en edificios anteriores a 1951 (7,15%) , aunque en este caso este es 

"Análisis Urbanístico de Barrios Vulnerables" (edición 2011) Departamento de Urbanística y Ordenación del Territorio/IJH
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inferior a la medias anteriormente mencionadas. 

El principal problema percibido por la población del barrio es la delincuencia (84,63%), seguido por la falta de 
zonas verdes  y la contaminación

Problemas:

Accesibilidad:
La orografía accidentada y el conjunto de barreras de infraestructuras que lo delimitan, hacen que la 
zona tenga problemas de acceso, tanto para el tráfico rodado como peatonal, sobre todo para la 
población de mayor edad con problemas de movilidad.

Infraestructuras:
Cuentan con las infraestructuras básicas: agua, luz y saneamiento, aunque sería necesaria un proceso 
de renovación y modernización.
En cuanto a las infraestructuras de transporte público (autobús) funcionan adecuadamente.
Calidad de la edificación
La calidad de la edificación presenta deficiencias, sobre todo en los bloques lineales de vivienda 
pública más antiguos.

Calidad del espacio público
La presencia del Parque 28 de Febrero mejora las calidad del espacio público de este barrio respecto a 
otros del distrito norte, aunque parte de las protestas vecinales se encaminan a la mala situación y 
degradación de los espacios libres de la zona (basura, jeringuillas..). El cuidado de las zonas verdes por 
parte de los vecinos, sobre todo en determinadas zonas del sur y este del ámbito, crea un ambiente 
más agradable. Sin embargo, los espacios interbloque, más visible a medida que nos acercamos la 
zona situada más al norte, se encuentran en mal estado.

Percepción socioeconómica:
Se trata de una población humilde, que va desde familias de clase media‐baja a  otras provenientes de 
los realojos chabolistas. La integración con el resto de la ciudad se va perdiendo a medida que nos 
acercamos al límite municipal, constituyéndose, con el paso del tiempo, como un gueto de 
marginalidad.

Medioambiente urbano:
El principal problema en este aspecto es la falta de limpieza y la acumulación de basura, 
acentuándose  en las zonas periféricas y los solares vacíos.

Equipamientos:
La falta de equipamientos de los primeros años de desarrollismo se vieron compensados 
posteriormente con la instalación principalmente de colegios alrededor del ámbito, aunque también 
se encuentra en esta área la Consejería de Asuntos Sociales, la Sede de INEF de la Universidad de 
Granada y el Polideportivo de La Cartuja.

Oportunidades:

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Identidad:
El sentimiento de identidad es muy fuerte, reforzado por los movimientos vecinales para la mejora 
del ámbito y por la visión peyorativa de ciertos sectores de la población granadina.

Existencia grupos sociales activos:
En la Cartuja encontramos al menos tres asociaciones de vecinos muy activas: AA.VV. Padre Manjón, 
AA.VV. Barriada de Cartuja, AA.VV. Cercado Bajo de Cartuja.

Demandas estructuradas
Por parte de los vecinos se demanda, principalmente, la mejora de sus viviendas (de propiedad 
pública), el mayor cuidado de los espacios públicos y una mayor integración social, especialmente, con 
los relativamente recientes grupos de inmigrantes, que se instalan en el barrio por las facilidades 
económicas en el acceso a viviendas de alquiler a menor precio.

Proyectos ciudadanos:
Después de contactos con los distintos partidos políticos y con el apoyo, a pesar de la oposición inicial 
del Ayuntamiento, de las tres administraciones (Ayuntamiento, provincia y Junta), ya está en marcha 
el “Plan integral de la Zona”, liderado por los vecinos.

Suelos públicos vacantes
El solar de la Calle Juan Dávila, en parte público, según refleja el PGOU del 2001, supone una 
oportunidad para mejorar la zona, mediante equipamientos y espacios libres integrados en el tejido.
Existen parcelas residenciales vacantes pertenecientes a EPSA (Empresa pública del suelo de 
Andalucía).

Espacios de calidad MA:
Sin datos.
Valores arquitectónicos
Sin datos.

Barrios coincidentes con 1991:
3‐ Cartuja Este

Barrios coincidentes con 2006:
No hay.

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