Semana 5

COMUNICACIÓN ESTRATÉGICA
TALLER:
Diagnóstico y estrategia de comunicación

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INSTRUCCIONES GENERALES
Una vez realizada la lectura comprensiva de la unidad I y II del material de
estudio, es fundamental la realización de este taller, el que tiene por objetivo medir
la correcta internalización y aplicación de los conceptos abordados en las
mencionadas unidades.

El desarrollo de este trabajo es individual, no se permitirán entregas de

talleres en duplas o en grupos

Instrucciones

I. Lea y analice el siguiente texto:

El Ministerio de Obras Públicas tiene más de 8.700 funcionarios a lo largo y ancho

de todo el país y es el responsable de la construcción y mantención de las
principales carreteras, puentes y aeropuertos de todo el país, a través de su
Dirección de Vialidad, la Dirección de Aeropuertos y la Dirección General de
Concesiones.

Gracias a su labor, se ha elevado el estándar de la infraestructura en el país,

se han adoptado medidas de seguridad vial que redujeron considerablemente los
accidentes con resultado fatal y gracias a la modernización de los aeropuertos ha
sido posible, por ejemplo, la llegada masiva de turistas y el desplazamiento de los
trabajadores a las faenas mineras del norte del país.

Durante los últimos 20 años, esta institución ha sido duramente golpeada por
casos de corrupción y por deficiencias en la calidad de la construcción y en la
fiscalización de obras contratadas a empresas constructoras.

Los problemas comenzaron con el Caso MOP GATE, cuando se descubrió que
funcionarios del Ministerio de Obras Públicas requerían aportes económicos a las
empresas para pagar sobresueldos a profesionales que prestaban servicios a la
cartera para el desarrollo de proyectos y la fiscalización de iniciativas ejecutadas
por privados.

Siguió después con el escándalo de la caída del puente Loncomilla, relacionada

con el desplome de un viaducto de sólo 8 años de antigüedad y que significó la
renuncia del ministro de Obras Públicas de la época, Javier Etcheberry.

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Y, en años recientes, han proliferado los cuestionamientos por las alzas continuas
en las tarifas del sistema de cobro electrónico de las autopistas urbanas (TAG) de
la Región Metropolitana, con incrementos superiores al reajuste de IPC.

II. A partir de esta descripción y considerando los antecedentes bibliográficos que se

adjuntan, se solicita realizar las siguientes tareas:

1. Realizar un análisis FODA, relevando las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y

Amenazas del Ministerio de Obras Pública.

 FORTALEZAS: Aportar al desarrollo y crecimiento del país Experiencia en mega

proyectos de infraestructura Posee diseño organizacional además de una
historia épica he inigualable en la reconstrucción del país cuando ha enfrentado
catástrofes naturales, como por ejemplo los terremotos
 OPORTUNIDADES: Impactar en la calidad de vida y crecimiento de las
comunidades y el entorno. Hacer del país líder en conectividad e infraestructura
 DEBILIDADES: Falta de credibilidad debito a los casos de corrupción y Fraude al
Fisco lo que conlleva al deterioro de la Fe publica Excesivo centralismo en la toma
de decisiones
 AMENAZAS: Cada irregularidad afecta directamente al gobierno pues la
ciudadanía tiende a deslegitimar y desaprobar la función publica

2. Hacer un análisis PESTLE considerando las diferentes variables de tipo Político,

Económico, Sociales, Tecnológicos, Legales y Ecológicos (o medioambientales)
que permitan tener claridad de todos los aspectos que se vinculan al desempeño
del Ministerio de Obras Públicas

 ENFOQUE POLITICO: Modificaciones a la constitución política del país,

estableciendo como principios la transparencia, la legalidad y la probidad
dentro de la administración pública, el presidente Ricardo Lagos busco
establecer una salida política para regular la actividad de los funcionarios
públicos, al que se denominó “Acuerdo para la modernización del Estado,
la Transparencia y la Promoción del crecimiento del país.
 ENFOQUE ECONOMICO: Durante el año 2015 el MOP alcanzó un récord
histórico, ejecutando un presupuesto de inversión superior a los MM$
1.500.000 de pesos anuales (Dirplan ,2015), consolidándose como la
secretaria de estado con mejor ejecución presupuestaria en iniciativa de
inversión.
 ENFOQUE SOCIAL: Fortalecimiento enfocado a recuperar, fortalecer, y
avanzar en la gestión de obras y servicios de infraestructuras para la
conectividad, la protección del territorio y las personas, la edificación
publica, para contribuir en el desarrollo económico, social y cultural,
promoviendo la equidad, calidad, igualdad de los ciudadanos.
 ENFOQUE TECNOLOGICO: Implementación de plataforma para que los
contratistas y consultores hagan sus trámites en línea

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 ENFOQUE LEGAL: MOP -GATE, uno de los casos con más repercusiones
políticas, debido a que funcionarios públicos en pleno ejercicio de sus
funciones fueron procesados, acusados y condenados al formar parte en
los delitos que afectan directamente la fe pública, el gobierno de ese
entonces presidido por Ricardo Lagos busco regular la actividad de los
funcionarios, la que denomino

3. Efectuar una evaluación de la encuesta de clima organizacional realizada por el

Ministerio de Obras Públicas y la publicación de la Asociación de funcionarios en
relación con ésta, que le permitirá conocer los aspectos representativos de la
opinión de las trabajadoras y los trabajadores.

Según la encuesta realizada se puede percibir la relación que tienen los

trabajadores sobre la organización que integran, se puede deducir que se
conjugan variables multidimensionales en el entorno interno, además de un fuerte
impacto sobre los miembros de la organización, afectando el desempeño y grado
de compromiso. De dicha encuesta se pueden obtener información relevante
desde los trabajadores. Cabe señalar que fue el primer estudio que se realizó en
la organización, dejando un precedente ante las demás reparticiones del estado.
En esta encuesta participaron la mayoría de los integrantes del MOP, hubo una
alta participación a pesar de la magnitud de las personas que trabajan en la
institución El estudio arrojo que los funcionarios tienen claro las responsabilidades
y funciones, además se destaca el amplio conocimiento que tienen los
profesionales sobre las tareas encomendadas, uno de los aspectos relevantes es
que los funcionarios tienen la percepción de que no se les reconoce al hacer bien
su trabajo, que es la critica la predominante. También se puede observar la
inseguridad laboral cuando hay cambios en los equipos directivos, lo que genera
incertidumbre y un deterioro en el clima laboral

4. Realizar una síntesis de las principales conclusiones del FODA, el PESTLE y la

Encuesta de Clima Laboral y a partir de aquello, proponga una misión y una visión
para el Ministerio de Obras Públicas.

 Según el FODA que enfrenta la organización es posible trazar cursos de

acción sobre la base de un diagnóstico tanto interno como externo, según
este análisis se pudo detectar y aprovechar las oportunidades para generar
cambios en la organización y cambiar la percepción de los ciudadanos.
En cuanto al análisis PESTLE podemos concluir que tanto factores
políticos, económicos, sociales, tecnológicos, ambientales y legales
pueden influir en el desarrollo de la organización en diferentes formas y
grados.
Conclusión Encuesta Clima Laboral, sin duda un factor preponderante que
influye en el clima laboral es la calidad de sus directores, pues son los que
deben transmitir entusiasmo, escuchando las inquietudes de los
trabajadores. Los funcionarios deben percibir que quienes presiden la
organización tienen valores y compromisos éticos para con la función
pública Otro factor importante es que los trabajadores quieren ser
reconocidos y desarrollar con máxima satisfacción su labor, reforzando sus
competencias, habilidades y experiencia. La conciliación del trabajo con la

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vida familiar es imprescindible para desarrollar un buen clima laboral, por lo
tanto, se deben desarrollar políticas que aporten a los funcionarios disfrutar
con sus familias.

 Misión: Crear, dirigir, ejecutar y fiscalizar infraestructuras, entregando a la

personas y territorios, obras públicas, mejorando la calidad de vida e
igualdad de oportunidades y promoviendo el desarrollo, entregando
lineamientos, de salud y proporcionado la participación de la ciudadanía.
 Visión: Ser un referente en la obtención de resultados de calidad y de
progreso continuo en el abastecimiento de obras , bienes y servicios de
infraestructura, resultando por un alto grado de probidad profesional,
eficiencia , eficacia , transparencia, y trabajo en equipo con vocación de
servicio, propiciando un país justo y desarrollado.

5. Revise información de Internet, e identifique al menos 6 stakeholders del MOP y

categorícelos por orden de importancia e influencia. (internos y externos).

Internos :
1. Funcionarios
2. Directivos
3. Asociaciones
Externos :
4. Comunidad
5. Medios de Comunicación
6. Proveedores

6. De la evaluación diagnóstica, proponga al menos un objetivo general y dos

específicos para una estrategia de comunicaciones del Ministerio de Obras
Públicas. Recuerde que los objetivos deben ser reales, verificables, cuantificables,
y deben plantearse en un horizonte de tiempo determinado.

 OBJETIVO GENERAL: Fortalecer y avanzar en la gestión de obras y

servicios de infraestructura para la conectividad, la protección del territorio
y de las personas, la edificación publica y el óptimo aprovechamiento de
los recursos, para contribuir al desarrollo económico, social y cultural,
impactando en la calidad de vida de las personas

 OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Cuartelar los intereses Fiscales en cuanto al uso correcto de sus

recursos, optimizar los contratos para evitar que estos se
transformen en posibles obstáculos para la eficiencia y
productividad del sector, si no que por el contrario se transforme en
una plataforma que facilite el desarrollo y gestión de la
infraestructura

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2. Gestionar regularmente controles y seguimientos para cautelar la
integridad del medio ambiente, de los trabajadores y de las
demandas ciudadanas. El desempeño del MOP muestra
importantes avances en materia de optimización de la gestión, pero
al mismo tiempo muestra ciertas brechas, los funcionarios han
manifestado su propia percepción, mostrando la oportunidad de
mejoras al interior del ministerio, confían que este pude modernizar
la industria y están dispuestos a ser parte activa de este proceso.

7. A) Señale el posicionamiento esperado para el MOP y precise cómo desea que

sea vista esa institución públicamente;
B) Indique el o los atributos que permitirían lograr un posicionamiento del MOP;
C) Defina al menos 3 audiencias o públicos a los que se debiera llegar con una
estrategia de comunicaciones;
D) Indique 3 mensajes clave para destacar a la organización.
E) Desarrolle un breve plan de acción para el cumplimiento de los objetivos
planteados.

A. Se espera que el MOP sea reconocido por su eficiencia, modernización y

transparencia, en un conjunto concreto de corto, mediano y largo plazo,
orientadas a fortalecer el proceso de mejora continua, enfocado a
incrementar la eficiencia, modernización y transparencia, reconociendo los
recursos activos que posee y ubicando en el centro de ellos a sus
funcionarios, contratista y consultores

B. La base del éxito para el Ministerio de Obras Publicas son las personas,
desarrollando las competencias y liderazgo para ejecutar de una manera
adecuada las estrategias, potenciando los valores de sintonía para trabajar
en equipo, transparencia en la gestión, excelencia en el que hacer con una
cultura orientada e el usuario, manteniendo el compromiso de servicio
público, con medios tecnológicos de información y comunicación que les
permitirán fortalecer la gestión del MOP

C. AUDIENCIAS; Comunidad, Contratistas y Trabajadores

D. . Eficiencia, Modernización y Transparencia

E. PLAN DE ACCION: Los desafíos que el país enfrenta en materia de

infraestructura y agua, requirieron de procesos modernos y capaces de dar
respuestas rápidas, certeras y de maneras transparente de cara a las
demandas ciudadanas. No obstante el avance experimentado durante
estos años, producto del mismo desarrollo económico ,el déficit en
infraestructura sigue siendo un desafío permanente para el país ,razón por
la cual el Ministerio de Obras Públicas ,se ha planteado el desafío “Agenda
de infraestructura , Desarrollo e Inclusion , Chile 30-30” que se hace cargo
de los desafíos que tienen en materia de infraestructura pública, tanto en el
corto, mediano y largo plazo ,planteándose como imagen objetivo un país
que al año 2030 alcance un ingreso de 30 mil dólares per cápita . En este
contexto ,la agenda Chile 30-30 busca dar un salto cualitativo y cuantitativo

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en materia de desarrollo, servicios de infraestructura planteando un nuevo
desafío para el ministerio en materia de inversión ,proyectando un
crecimiento importante para los próximos años .De esta manera el
desarrollo de esta agenda implica un desafío trasversal para toda la
industria de la infraestructura y construcción, requiriendo esfuerzos
coordinados y complementarios entre los distintos actores del Estado,
público y privado, empresarios y ciudadanos. (presentación del libro. hacia un
país con desarrollo equilibrado, infraestructura y agua. Michael Bachelet Jeria .2014 Sergio
Bitar, La Tercera 06-07-2015)

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