elementos básicos de la Contabilidad gubernamental
NOMBRE: MARÍA HERNÁND EZ ABREO
FACILITADOR: JAVIER CERVANTES RODRIGUEZ LICENCIATURA: CONTADURÍA Y FINANZAS PUBLICAS GRUPO: CFP-VCOGU-2001-M7-002 SEMESTRE: 3 MODULO: 7 UNIDAD: 2 ACTIVIDAD: 3 Introducción
Los postulados básicos de la contabilidad gubernamental, son los elementos
fundamentales que configuran el sistema, teniendo incidencia en la identificación, el análisis, la interpretación, la captación, los procesamientos y el reconocimiento de las transformaciones, transacciones y otros eventos que afectan al ente público.
Los postulados sustentan de manera técnica el registro de las operaciones, la
elaboración y presentación de estados financieros; basados en su razonamiento, eficiencia demostrada, respaldo en la legislación especializada y aplicación de la ley general de contabilidad gubernamental, con la finalidad de uniformar los métodos, procedimientos y prácticas contables Análisis de los postulados Postulado Concepto del Postulado Tu interpretación Ejemplo de aplicación de acuerdo con tu experiencia e investigación 1. Sustancia económica Es el reconocimiento contable de El SCG estará estructurado de tal Un ejemplo de la aplicación de este postulado, se las transacciones, transformaciones manera que permita la captación de tiene cuando una entidad económica vende un activo internas y otros eventos, que la esencia económica en la a un tercero de tal manera que la documentación afectan económicamente al ente delimitación y operación del ente generada en la operación indica que la propiedad le público y delimitan la operación del público, apegándose a la ha sido transferida; sin embargo, pueden existir Sistema de Contabilidad normatividad emitida por el Consejo simultáneamente acuerdos entre las partes que Gubernamental (SCG). Nacional de Armonización Contable aseguren a la entidad el continuar disfrutando de los (CONAC). beneficios económicos del activo en cuestión; en tales circunstancias, el hecho de presentar información sobre la 35 existencia de una venta sólo con un enfoque jurídico, podría no representar adecuadamente la transacción efectuada. 2. Entes públicos Los poderes Ejecutivo, Legislativo y El ente público es establecido por un Se incorpora para determinar sus objetivos, su ámbito Judicial de la Federación y de las marco normativo específico, el cual de acción, para delimitar e identificar al ente entidades federativas; los entes determina sus objetivos, su ámbito económico. autónomos de la Federación y de de acción y sus limitaciones; con La personalidad de los Entes Públicos es establecida las entidades federativas; los atribuciones para asumir derechos y por su marco normativo, el cual le asigna atribuciones ayuntamientos de los municipios; contraer obligaciones. para asumir derechos y contraer obligaciones. los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; y las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales. 3. Existencia La actividad del ente público se El sistema contable del ente público Se asume que la marcha de la actividad de la entidad permanente establece por tiempo indefinido, se establece considerando que el económica continuará previsiblemente en el futuro. Al salvo disposición legal en la que se periodo de vida del mismo es evaluar si la presunción de negocio en marcha resulta especifique lo contrario. indefinido. apropiada, la administración tendrá en cuenta toda la información que esté disponible para el futuro, que deberá cubrir al menos, pero no limitarse a, los doce meses siguientes a partir de la fecha del balance general. 4. Revelación La información contable presentada Como información financiera se Los estados financieros y presupuestarios con sus suficiente en los estados financieros debe considera la contable y notas forman una unidad inseparable, por tanto, contener en forma clara y presupuestaria y se presentará en deben presentarse conjuntamente en todos los casos comprensible todo lo necesario estados financieros, reportes e para una adecuada evaluación cuantitativa para juzgar los resultados de informes acompañándose, en su cumpliendo con las características de objetividad, operación y la situación financiera caso, de las notas explicativas y de la verificabilidad y representatividad. de la entidad. información necesaria que sea representativa de la situación del ente público a una fecha establecida. 5. Importancia relativa La información debe mostrar los La información financiera contenida Este debe mostrar los aspectos importantes de la aspectos importantes de la entidad en los estados financieros debe entidad que fueron reconocidos contablemente por el que fueron reconocidos reunir determinadas características (SIC), y es importante mencionar que este postulado, contablemente. cualitativas con la finalidad de ser guarda una estrecha relación con los demás útil para la toma de decisiones de los postulados de contabilidad, pues abarca tanto los usuarios generales. aspectos referentes a los datos que entran al sistema de información contable, como los relativos a la información resultante del proceso, equilibrando el detalle y la multiplicidad de los datos que van aparejados con el requisito fundamental de utilidad de la información. 6. Registro e La información presupuestaria de El Sistema de Contabilidad La contabilización de los presupuestos debe seguir la integración los entes públicos se integra en la Gubernamental (SCG) debe metodología y registros equilibrados o igualados, presupuestaria contabilidad en los mismos considerar cuentas de orden, para el representando las etapas presupuestarias de las términos que se presentan en la ley registro del ingreso y el egreso, a fin transacciones a través de cuentas de orden del de Ingresos y en el Decreto del de proporcionar información ingreso y del egreso; así como su efecto en la posición Presupuesto Egresos, de acuerdo a presupuestaria que permita evaluar financiera y en los resultados. la naturaleza económica que le los resultados obtenidos respecto de corresponda. los presupuestos autorizados. 7. Consolidación de la Los estados financieros de los entes Para los entes públicos la Tiene por finalidad proporcionar una descripción información financiera públicos deberán presentar de consolidación se lleva a cabo global y en detalle de las actividades económicas que manera consolidada la situación sumando aritméticamente la se desarrollan en un país, así como de la interacción financiera, los resultados de información patrimonial que se entre los agentes que intervienen en las mismas. operación, el flujo de efectivo o los genera de la contabilidad del ente cambios en la situación financiera y público, en los sistemas de registro las variaciones a la Hacienda que conforman el Sistema de Pública, como si se tratara de un Contabilidad Gubernamental (SCG), solo ente público. considerando los efectos de eliminación de aquellas operaciones que dupliquen su efecto. 8. Devengo contable Los registros contables de los entes Debe entenderse por realizado el Una transacción es un tipo particular de evento en el públicos se llevarán con base ingreso derivado de contribuciones y que media la transferencia de un beneficio económico acumulativa. El ingreso devengado, participaciones cuando exista entre dos o más entidades. La transacción puede ser es el momento contable que se jurídicamente el derecho de cobro. recíproca cuando cada entidad recibe y transfiere realiza cuando existe jurídicamente recursos económicos, o no recíproca, cuando sólo una el derecho de cobro de impuestos, Los gastos se consideran devengados de las entidades recibe recursos económicos y otra derechos, productos, desde el momento en que se transfiere dichos recursos; por ejemplo, en el caso de aprovechamientos y otros ingresos formalizan las transacciones, donaciones o contribuciones otorgadas o recibidas. por parte de los entes públicos. El mediante la recepción de los gasto devengado, es el momento servicios o bienes a satisfacción, contable que refleja el independientemente de la fecha de reconocimiento de una obligación pago. de pago a favor de terceros por la recepción de conformidad de bienes, servicios y obra pública contratados; así como de 9. Valuación Todos los eventos que afecten El costo histórico de las operaciones La unidad monetaria es el común denominador de la económicamente al ente público corresponde al monto erogado para actividad económica y constituye una base adecuada deben ser cuantificados en su adquisición conforme a la para la cuantificación y análisis de los efectos términos monetarios y se documentación contable original derivados de las operaciones de una entidad. Las registrarán al costo histórico o al justificativa y comprobatoria, o bien cifras cuantificadas en términos monetarios permiten valor económico más objetivo a su valor estimado o de avalúo en comunicar información sobre las actividades registrándose en moneda nacional. caso de ser producto de una económicas que desarrolla una entidad y por ende, donación, expropiación, adjudicación sirven de base para la toma de decisiones por parte de o dación en pago los usuarios generales de la información financiera.
La información reflejada en los
estados financieros deberá ser revaluada aplicando los métodos y lineamientos que para tal efecto emita el CONAC. 10. Dualidad El ente público debe reconocer en La fórmula original de activo es igual Lo que es importante entender y tener en cuenta, es económica la contabilidad, la representación a pasivo más capital, la cual nos da la que la dualidad de la entidad siempre se mantiene, de de las transacciones y algún otro pauta para comprender los manera análoga a los principios o leyes, como el que evento que afecte su situación conceptos de origen y aplicación de señala que toda causa tiene un efecto, o que a toda financiera, su composición por los recursos, toda vez que se trata de acción corresponde una reacción, nos encontramos recursos asignados para el logro de una igualdad, y cada vez que uno de ante una ecuación o igualdad matemática, podemos sus fines y por sus fuentes, los miembros de la ecuación comprender sin lugar a dudas que cada vez que un conforme a los derechos y aumente, el otro lo hará recurso ingrese a la empresa, éste debe de proceder obligaciones. inmediatamente y por el mismo de una fuente ya sea interna o externa. importe; en el caso de que uno de los miembros de la ecuación disminuya, el otro también reconocerá ese efecto de disminución por el mismo importe. 11. Consistencia Ante la existencia de operaciones Las políticas, métodos de La consistencia propicia la generación de información similares en un ente público, debe cuantificación, procedimientos financiera comparable dado que sin ella, no habría corresponder un mismo contables y ordenamientos posibilidad de conocer si los cambios en los valores tratamiento contable, el cual debe normativos, deberán ser acordes contables se deben a los efectos económicos reales, o permanecer a través del tiempo, en para cumplir con lo dispuesto en la tan sólo a cambios en los tratamientos contables. Por tanto no cambie la esencia Ley de Contabilidad, con la finalidad lo tanto, la consistencia coadyuva a la comparabilidad económica de las operaciones. de reflejar de una mejor forma, la 123 de la información financiera en una misma sustancia económica de las entidad en diferentes períodos contables y en operaciones realizadas por el ente comparación con otras entidades. público, debiendo aplicarse de manera uniforme a lo largo del tiempo. Conclusión
Es de importante mención, decir que los Postulados Básicos ocupan un lugar
preponderante en la jerarquía de conceptos relacionado con la Estructura de las Normas de Información Financiera. Los (PB) no solo vinculan al sistema de información contable con el entorno en el que opera la entidad, sino que se presentan como los conceptos teóricos fundamentales que relacionan medios y fines, es decir, normas particulares y objetivos de la información financiera.
También proporcionan un importante marco de referencia para emitir normas
particulares, dándoles significado y dotándolas de una estructura integradora de conceptos teóricos básicos; sin esta estructura, las normas particulares constituyen normas de reconocimiento contable sin sentido, razón o sustancia. Los (PB) ayudan también a explicar las razones por las cuales algunos procedimientos son apropiados y proporcionan las bases para establecer criterios para aquellas situaciones o áreas aún no exploradas por las normas particulares. Referencias
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