CENTRO DE PREVENCION Y CONTROL

DE EMERGENCIAS Y

“PUESTO DE SALUD AYO”

PLAN DE SIMULACRO NACIONAL

MULTIPELIGRO DIURNO

MD. FIORELLA FLORES BARRIOS

JEFE DE PUESTO DE SALUD AYO

LIC. ELENA POSTIGO

ENCARGADA DE DEFENSA NACIONAL

AYO

2022

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 INTRODUCCIÓN

La localización del Perú en el "Círculo de Fuego del Océano Pacífico" lo convierte en

una zona de alto potencial sísmico, por eso no debe extrañar que ocurran más sismos de
grandes proporciones en el futuro, El Perú integra el Círculo de Fuego del Océano
Pacífico, que concentra el 85% de la actividad sísmica mundial.
Se encuentra ubicado también en una zona geografía y clima variable, expuesta a
diferentes fenómenos naturales como Huaycos, Lluvias torrenciales, Heladas, Friajes,
Sequías, Terremotos y Maremotos. También nos situamos al borde del encuentro de
dos placas tectónicas, la placa Sudamericana y la placa de Nazca, las cuales interactúan
entre sí produciéndose un proceso de “subducción”, que es la causa de la mayor parte de
los macro sismos en la parte occidental de nuestro territorio, como parte del
denominado “CINTURÓN DEL FUEGO” que rodea al Océano Pacífico. Además de los
1,500 volcanes activos en el mundo, el 20 por ciento se encuentra en América del Sur.

La provincia de Castilla en lo que se refiere a Castilla Alta, quienes conforman la

Microred Andagua y sus establecimientos que por su ubicación geográfica y por contar
con zonas eminentemente accidentadas, se encuentra en permanentemente riesgo de
sufrir daños tanto internos como externos. Frente a la posibilidad que un evento se
presente en cualquier momento y localidad el personal de salud de la Microred
Andagua, instituciones, organizaciones sociales y la población en su totalidad se
encuentren preparados para cualquier evento adverso.

El presente documento tiene como finalidad tener una respuesta rápida, ante la
presencia de eventos externos e internos, sin la interrupción en la continuidad de los
servicios de atención, cuando la demanda sobrepase la oferta de los servicios de salud;
para lo cual, el presente plan nos demuestra lo ejecutado y planificado para minimizar
los daños a las víctimas, así como los daños materiales y estar organizados y preparados
para una respuesta eficiente y oportuna.

I. FINALIDAD

Preparar, educar e instruir a la población del distrito de Ayo, de esta manera

obtendremos una respuesta adecuada frente a cualquier tipo de desastres, el personal de
salud tendrá preparación y conocimiento de evacuación de personas y bienes por los
medios adecuados hacia los lugares de concentración y/o refugio, evitando accidentes o
daños irreparables frente a una emergencia o desastre.

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 II. OBJETIVOS

a) OBJETIVO GENERAL

Potencializar su capacidad resolutiva del establecimiento, brindando seguridad a

los usuarios y personal de salud, a través de prevenir y minimizar los riesgos
ante un evento adverso sea este externo o interno.

b) OBJETIVOS ESPECIFICOS

Capacitar al personal de salud, sobre la atención en los establecimientos de salud

en victimas en masa, traslado de pacientes a camillas, tanto en un sismo como
accidente de tránsito u otro tipo de evento adverso.

Organizar al personal de salud con la designación de responsabilidades

(funciones) para enfrentar a cualquier tipo de evento.

Contribuir en la organización de los establecimientos de salud con las

instituciones públicas y población en general en la toma de decisiones para
reducir los daños frente a un evento.

III. BASE LEGAL

 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus
modificatorias, decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto
de Urgencia Nº 049-2000
 Ley de Movilización Nacional, Ley Nº 28101.
 Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
 Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.
 Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud. D.S. Nº 007-2006-SA.
 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, D.S. Nº 007-
2006-SA.
 Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres D.S. Nº 001– A – 2004 –
DE/SG.
 Plan Sectorial de Prevención y Atención de Desastres del Sector Salud,
aprobado por Resolución Suprema Nº 009-2004-SA.

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  Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones de Salud y de las
Direcciones de Redes de Salud, R.M. Nº 573-2003-SA/DM.
 Directiva sobre Organización de Funciones de los Comités de Defensa Civil de
las Direcciones de Salud, R.M. Nº 108-2001-SA/DM.
 Procedimientos de Aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de
Daños y Análisis de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres,
Directiva Nº 035-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 416-
2004/MINSA.
 Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres, Directiva
Nº 036-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº 517-2004/MINSA.
 Procedimiento para la elaboración de Planes de Contingencia para Emergencias
y Desastres, Directiva Nº 040-2004-OGDN/MINSA-V.01 aprobado por R.M. Nº
768-2004/MINSA.
 Organización y funcionamiento del COE, Directiva Nº
044-MONSA/OGDN.V.01 aprobado por R.M. Nº 984-2004/MINSA
 Procedimientos para la evaluación de daños post sismo a la infraestructura física
de los establecimientos de salud. Directiva Nº 066-OGDN/MINSA-V.02
aprobado por R.M. Nº 616-2005/MINSA

IV. AMBITO DE APLICACIÓN

El presente plan está dirigido a la población del distrito de Ayo

DISTRITOS POBLACION

Ayo 401

UBICACIÓN Y EXTENSION:

El distrito de Ayo se ubica en la provincia de Castilla del departamento de Arequipa.

V. ANALISIS DEL RIESGO

5.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA AMENAZA/PELIGRO

5.1.1. AMENAZAS

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 5.1.2. Fenómenos Naturales

Ayo está expuesto a múltiples desastres naturales entre ellos: Sismos, derrumbes y
deslizamientos de cerros, inundaciones rápidas, lluvias torrenciales, huaycos, friaje por
problemas climáticos, que pueden afectar a un gran número de personas. Sin embargo
por la ubicación en la que se encuentra el distrito existe un menor riesgo de sufrir un
tsunami.

5.1.3. Eventos originados por la mano del hombre:

Incendios, accidentes masivos (transporte-carretera), contaminación ambiental.

5.1.4. Vulnerabilidad:

Considerando a la vulnerabilidad como el grado de exposición de las personas y

elementos materiales frente a los peligros (cuán sensibles o fuertes somos frente a un
determinado evento adverso) tenemos:

5.1.5. Vulnerabilidad Estructural:

Existe vulnerabilidad en lo referente a las construcciones, porque no las han construido

para soportar un sismo de alta intensidad como por ejemplo un terremoto, como es el
caso de nuestra simulación.

5.1.6. Vulnerabilidad no estructural:

Colapso de las instalaciones de los servicios básicos (agua, desagüe y luz).

Material logístico en general

5.1.7. Vulnerabilidad Funcional:

Población transeúnte (usuario externo) que solicita atención en consultorios externos.

5.2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

Al considerar el análisis y caracterización existe vulnerabilidad en lo referente a las

construcciones

5.2.1. FACTOR DE EXPOSICION:

Establecimientos de salud expuestos a muy alta susceptibilidad entre los que se

encuentran:

Establecimiento Categoría
P.S. AYO I-2

5.2.2. FACTOR DE FRAGILIDAD:

Teniendo en cuenta que los sismos, pueden generar daños a la infraestructura como
colapso de las instalaciones de los servicios básicos (agua, desagüe y luz). Es

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importante garantizar que estos continúen funcionando con la máxima capacidad y en su
misma infraestructura durante y después de un evento adverso.

5.2.3. FACTORES ADVERSOS

Poca toma de conciencia por parte de la población frente a desastres naturales.

Pobladores a Exposición de viviendas en peligro frente a riesgos de desastres

5.2.4. ESTIMACIÓN DEL RIESGO (PROBABLES DAÑOS)

Identificar y priorizar los distritos, localidades o centros poblados con mayor riesgo de
daños a la salud de las personas, servicios de salud y del entorno, frente a sismo.

1. Capacitar al personal de salud sobre eventos adversos entre ellos las

consecuencias que nos traería la presencia de sismo.
2. Capacitar a los promotores de salud.

5.2.5. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD EN LOS SERVICIOS BASICOS:

Vías de acceso a la localidad Condiciones vulnerables

Vía terrestre: Carretera asfaltada, Derrumbes

carretera afirmada, trocha
carrozable. Huaycos

Lluvias

Medios de transporte disponible Accidentes de transito

Automóviles, ómnibus, Incremento de caudal de los ríos

camiones, puentes rústicos
Desperfecto de vehículo

Obstrucción de vías

Huaycos.

Sistemas de comunicación Condiciones de vulnerabilidad

existentes

Teléfono Desperfectos técnicos

Internet señal 2G Condiciones climáticas adversas

Baja o nula señal de internet.

Energía eléctrica

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 Servicio intradomiciliario y alumbrado público disponible en las principales calles
del distrito

Condiciones de vulnerabilidad: Cortes de energía por avería de redes.

Medicamentos e insumos médicos

Cada establecimiento cuenta con medicamentos necesarios como para atender a la

población los primeros tres días post evento adverso.

Agua de consumo humano:

 Disponible en las principales localidades.

 Población con servicio domiciliario en los principales distritos.
 Condiciones de vulnerabilidad: Cortes de agua por daño de tuberías,
contaminación de aguas, ruptura de tuberías matrices.
 Disposición de desechos:
Sistemas disponibles
Relleno sanitario
Incineración de desechos
 Condiciones de vulnerabilidad: Acumulación de desechos, incendios,
contaminación.

5.2.6. FACTORES POSITIVOS DE L P.S AYO

Establecimiento de salud que cuenta con un equipo completo de profesionales al

servicio de la población, dispuestos a colaborar y participar en los diferentes sucesos
que se puedan presentar.

ACTIVIDADES ARTICULADAS SEGÚN OBJETIVOS.

6.1.1. LINEAS DE ACCION DEL MINISTERIO DE SALUD.

6.1.2. PLANEAMIENTO

Se formuló el Plan de Contingencia, debido a la presencia constantes movimientos

telúricos que se están presentando lo que nos permitirá priorizar acciones en las zonas
de mayor riesgo.

6.1.3. PROCESO DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

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 TABLA No 03
PROCESO DE GESTION DE ACTIVIDADES
RIESGO

Sensibilizar a la población de Ayo sobre el

GESTION PROSPECTIVA
desarrollo del plan de contingencia frente a sismo y
la necesidad de su participación activa.
Se desarrollarán estrategias de comunicación, a fin
de prepararse ante las emergencias y desastres, por
efecto de sismo, para lo cual se elaborará un plan
comunicacional.

Se realizará el monitoreo y análisis de las

amenazas, los riesgos a la salud, los daños en la
población, así como la evaluación de los daños,
para la oportuna intervención en los servicios de
salud; por efecto de sismo a través del Centro de
GESTION CORRECTIVA Operaciones de Emergencia del Sector salud.
Se realizara el análisis y coordinación de la
idoneidad de las Zonas de Seguridad y recorrido de
las Rutas de evacuación, realizando el
reconocimiento y verificación que se encuentren en
condiciones de ser utilizadas.
Se apoyará en la elaboración de los términos de
referencia para los afectados por sismo.
Coordinar estrecha y permanentemente con las
GESTION REACTIVA instituciones de Gestión de Riesgos de Desastres y
entidades involucradas en las actividades de
primera respuesta ante emergencias y desastres
(COE, PNP, Instituciones educativas, etc.)

SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PLAN

El seguimiento y monitoreo del plan nos va a permitir:

Atender y controlar de manera adecuada y oportuna los daños a la salud de las personas
afectadas, el funcionamiento de los servicios de salud.

Prevenir los riesgos de desastres por el evento a través de la aplicación del plan de
contingencia para disminuir daños a la población susceptible.

Evaluar y recuperar la operatividad de los servicios de salud afectados por sismo.

RECURSOS HUMANOS DE LA MICRORED ANDAGUA-2022

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EESS P.S. AYO

MÉDICOS 01

ENFERMERAS 01

TÉCNICOS DE
01
ENFERMERIA

TOTAL 03

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ANEXO

PREVENCIÓN

 Recurra a técnicos y especialistas para la construcción o reparación de su

vivienda, de este modo tendrá mayor seguridad ante una sismo.
 Mantenga siempre en buen estado las instalaciones de gas agua y electricidad.
En lo posible, use conexiones flexibles.
 Junto con su familia, prepare un plan para enfrentar los efectos de un sismo. Esto
requiere que organice y ejecute simulacros.
 Guarde provisiones (comida enlatada y agua hervida) podrían ser necesarias.
 Tenga a la mano números telefónicos de emergencia, botiquín, de ser posible un
radio portátil y una linterna con pilas.
 Identifique los lugares más seguros de inmueble, las salidas principales y
alternas.
 Verifique que las salidas y pasillos estén de obstáculos

DURANTE EL SISMO

 Conserve la calma, no permita que el pánico se apodere de usted. Tranquilice a

las personas que estén a su alrededor. Ejecute las acciones previstas en el plan
familiar.
 Diríjase a los lugares seguros previamente establecidos; cúbrase la cabeza con
ambas manos colocándola junco a las rodillas.
 No utilice los elevadores.
 Aléjese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.
 No se apresure a salir, el sismo dura sólo unos segundos y es posible que
termine antes de que usted lo haya logrado.
 De ser posible cierre las llaves del gas, baje el swich principal de alimentación
eléctrica y evite encender cerrillos o cualquier fuente de incendio.

DESPUES DEL SISMO

MANTENER LA CALMA

• Es posible que el temblor que ocurrió sea sólo una parte del terremoto y luego
puedan venir réplicas o un sismo de mayor intensidad.

• Revisa si hay heridos y si es necesario aplica primeros auxilios. No muevas a los

heridos graves a menos que estén en peligro inmediato.

• Apaga todos los fuegos que estén encendidos y no uses fósforos, velas, etc., debido a
posibles pérdidas de gas.

• Si hueles gas, abre las ventanas y cierra la válvula principal de paso de gas y evacúa el
edificio.

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MAPAR JURIDICCIONAL DEL PUESTO DE SALUD AYO

Punto rojo: zona de seguridad

Flechas de señalización para zona segura
Cruz roja: puesto de salud
Anillo celeste: I.E.S primaria de Ayo
Anillo verde: I.E.S jardín de Ayo

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