Guía Seguridad Privada: protección patrimonial

 Seguridad. Obtención y preservación de espacios libres de riesgo, protegiendo vidas, bienes y

derechos. Aplicación del sentido común en actividades cotidianas.
 NO puedes hablar de seguridad si no conoces a quien y que cuidas.
 ¿Qué es un problema de seguridad?
 En todo problema de seguridad existe corrupción (no tomar medidas) e impunidad (no
hacer nada).
 El aplicar la ley es combatir corrupción e impunidad y así ayudar a generar seguridad.
 Ley. Norma de carácter general, obligatorio y coercitivo (aplica solo con la fuerza de estado) que
previene, permite o prohíbe las conductas de un conglomerado social en un territorio y un tiempo
determinados.
Conjunto de normas que sirven para controlar una situación para generar seguridad.
 Sin Ley no hay seguridad, cuando la ley se viola, se genera inseguridad al permitir corrupción e
impunidad.
 La jerarquía de la ley
1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Los convenios y tratados internacionales. Muchos se encuentran firmados por México,
pero no ratificados.
3. Las leyes reglamentarias. Reglamenta a otros o algo; ejemplo, trabajo, armas de fuego.
4. Las leyes orgánicas. Como se organiza, que es lo único que puede hacer, si hace algo
más, es inconstitucional.
5. Las leyes secundarias. Los reglamentos, acuerdos y decretos: a veces no te enteras,
comete falta, y favorece la corrupción, hay reglamentos sin ley.
6. Las normas internas, circulares y otras disposiciones: necesita poner orden y control,
siempre y cuando no violen la intimidad.
 El alcance de la ley
 Los límites del Gobierno. No puede hacer más lo que la ley le permite.
 Los límites del ciudadano. Puede hacer todo lo que no esté prohibido por la ley.
 El contenido de la ley.
 Las normas permisivas, preventivas y prohibitivas.
 Las conductas típicas: descrito por una ley penal.
 La punibilidad.
 Los tipos abiertos o cerrados.
 Atenuantes y agravantes.
 Preguntas prácticas de operación, con un especialista (penalista) de todo tu
procedimiento operativo.
 Federación
 Defensa, Marina y Gobernación.
 Seguridad Pública
 Sistema Nacional de Seguridad Pública (Consejo, Academia, Conferencia)
 Policías Fiscales, Rurales, Forestales, Preventivos, Ministerial, etc.
 Órganos de control interno.
 Poder Judicial (Administración de Justicia)
 Poder Legislativo (Comisiones)
 Estados
 Gobierno.
 Seguridad Pública
 Sistema Estatal de Seguridad Pública
 Policías Preventivos, Ministerial, Investigadora, etc.
 Órganos de control interno.
  Poder Judicial (Administración de Justicia)
 Poder Legislativo (Comisiones)
 Órganos coadyuvantes o complementarios.
 Municipios
 Gobierno
 Seguridad Pública Dirección de Seguridad Pública Municipal.
 Policías Preventivos, Auxiliares, Investigadora, etc.
 Órganos de control interno.
 Justicia Municipal.
 Cabildo.
 Protección Civil.
 Bomberos.
 Órganos coadyuvantes
 Ciudadanos/Asociaciones.
 Traslado de valores.
 Custodia de mercancía en ruta.
 Protección de la información.
 Seguridad industrial.
 Consultores.
 Empresas de guardias.
 Protección Civil. Investigadores.
 Órganos coadyuvantes.
 Institutos
 Articulo 21
La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades
federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el
patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público
y la paz social, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la materia. La
seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como
la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas
competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad
pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez
y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.
Las instituciones de seguridad pública, incluyendo la Guardia Nacional, serán de carácter civil,
disciplinado y profesional. El Ministerio Público y las instituciones policiales de los tres órdenes de
gobierno deberán coordinarse entre sí para cumplir los fines de la seguridad pública y
conformarán el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que estará sujeto a las bases mínimas.
 Consecuencias del desorden.
 Generación de corrupción.
 Generación de impunidad.
 Costo global socializado
 ¿Qué es Justicia? Dar a cada uno lo que corresponde sin afectar a nadie.
 La Ley y el Personal de Seguridad.
 La ignorancia de la ley no excusa de su incumplimiento.
 La inseguridad deriva de la corrupción y la impunidad, esto es, del incumplimiento de la
ley.
 El personal de seguridad es el garante de la ley.
 El conocimiento del quebranto de la ley implica responsabilidad.
 La ley es la fuerza del personal de seguridad.
 Legislación penal.
 Conductas típicas
 Contra la seguridad de la nación.
 Contra el derecho internacional.
 Contra la humanidad.
 Contra la seguridad pública.
 Contra la autoridad.
 Contra la salud.
 Contra la moral pública y las buenas costumbres.
 Revelación de secretos y acceso ilícito a sistemas y equipos de informática.
 Cometidos por servidores públicos.
 Contra la administración de justicia.
 Responsabilidad profesional.
 Falsedad.
 Contra la economía pública.
 Contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual.
 En materia de inhumaciones y exhumaciones.
 Contra la paz y la seguridad de las personas.
 Contra la seguridad de la nación.
 Contra el derecho internacional.
 Contra la humanidad.
 Contra la seguridad pública.
 En materia de vías de comunicación y de correspondencia.
 Contra la autoridad.
 Contra la salud.
 Contra la moral pública y las buenas costumbres.
 Revelación de secretos y acceso ilícito a sistemas y equipos de informática.
 Contra la vida y la integridad corporal.
 Contra el honor.
 Privación de la libertad y de otras garantías.
 En contra de las personas en su patrimonio.
 Encubrimiento y operaciones con recursos de procedencia ilícita.
 Delitos electorales y en materia de registro nacional de ciudadanos.
 Contra el ambiente y la gestión ambiental.
 En materia de derechos del autor.
 Para tomar en cuenta.
 Legislación ecológica.
 Legislación laboral.
 Legislación religiosa.
 Legislación de propiedad.
 Legislación económica.
 Legislación de propiedad intelectual.
 SEGURIDAD PRIVADA.
 Leyes Federales.
 Leyes Estatales.
 Reglamentos, acuerdos, bandos y decretos.
 Órganos de supervisión y control.
 Alcances de la seguridad privada ¿Quién capacita a quién?
 Traslado de valores
 Protección contra el fuego
 Protección civil
  Analistas y oficiales de inteligencia
 Combate al crimen financiero
 Higiene y seguridad industrial
 Empresarios de seguridad privada
 Consultoría
 Investigaciones
 Directores y agentes de seguridad corporativa.
 Control de confianza.
 Edificios inteligentes.
 Seguridad informática.
 Expertos en recursos humanos.
 Guardias caninos.
 Blindaje.
 Seguridad personal.
 Desarrollo tecnológico.
 Aspectos positivos.
 Maestrías.
 Licenciaturas.
 Diplomados.
 Carreras técnicas.
 Cursos especializados.
 Seguridad Bancaria
 ¿Pública o privada? ¿Federal o local? ¿Leyes especiales o generales?
 Lavado de Dinero
 Operaciones con recursos de procedencia ilícita.
 Delincuencia Organizada.
 Delitos relacionados.
 UIF’s- FINCEN- Grupo Egmont.
 Normatividad en Instituciones Financieras.
 Operaciones Sospechosas. Terrorismo LSN CPF ¿Puede haber un atentado terrorista
contra una institución privada?
 Delitos Ecológicos •
 Artículos 414 al 423 del Código penal Federal.
 Actividades tecnológicas y peligrosas.
 Biodiversidad.
 Bioseguridad.
 Contra la gestión ambiental.
 Disposiciones comunes.
 Central de desechos tóxicos y biológicos.
 El fin último de la Legislación ecológica es lograr la corresponsabilidad global para la
Humanidad Sustentable. Saber que hay figuras típicas.
 Protección Civil
 Agentes perturbadores (origen)
 Agentes afectables (sujetos al riesgo)
 Agentes reguladores (función y coadyuvancia)
 Considerar las Normas Oficiales Mexicanas. SEGOB – STPS – SENER – SEDEC
 Considerar las reformas a las Normas Oficiales Mexicanas y las actualizaciones de la
legislación concurrente (federal – estatal – municipal).
 Avances Legislativos
  Reforma Federal Penal y de Justicia
 Leyes para la Seguridad Pública Nacional
 Procedimientos policiales y desarrollo de carrera policial
 Federalización de delitos graves
 Despenalización de calumnia y difamación
 Penalización de violencia deportiva
 Voluntad anticipada
 Equidad de género (matrimonio, adopción)
 Extinción de dominio
 Ley Nacional Antisecuestro
 Nueva Ley de Seguridad Nacional
 Ley General de Seguridad Privada
 Leyes anticorrupción
 Sistema acusatorio.
 Oralidad.
 Especialidad de los juzgados.
 Presunción de inocencia
 Requisitos para liberar orden de aprehensión.
 Actuación en caso de flagrancia.
 Elementos de arraigo.
 Órdenes de cateo.
 Grabación de comunicaciones entre particulares.
 Creación de jueces de control.
 Mecanismo alternativo de solución de controversias.
 Régimen excepcional de la prisión preventiva.
 Medidas cautelares y prisión preventiva.
 Cambio de denominación de pena corporal.
 Cambio de denominación de reo por sentenciado.
 Cambio de denominación: readaptación por reinserción.
 Centros de alta seguridad ara la delincuencia organizada y otros internos que requieren
seguridad personal.
 El primer respondiente. Aceptar ser primer respondiente es leer derechos, cadena de custodia,
participar en videos. No soy primer respondiente, no soy autoridad.
 Aviso inmediato.
 Preservación del sitio.
 Auxilio a la autoridad que acude al sitio (forense/ judicial). Únicas actividades en las que
debe participar la seguridad privada.
 La Reforma Penal y de Justicia Quantum est nim jus civitate, nisi, sint, qui jura regere possint…
adversus servandam justitia esse
“De que serviría que hubiere derecho si no existe quien lo aplique … Hasta el más humilde
merece justicia.”
 El verdadero enemigo (y agentes auxiliares)
 Irregularidad jurídica.
 Falta de reglamentación.
 Discrecionalidad.
 Impunidad.
 Irregularidad económica.
 Costo del dinero.
 Competencia desleal.
  Economía informal.
 Pérdida de valores.
 Velocidad de cambio.
 Globalización.
 Desinterés.
 ¿Realmente se actúa en garantía del interés público?
 El costo de la transferencia del riesgo.
 El falso dilema del encarecimiento del servicio.
 El sentimiento de traición y desamparo.
 Todo puede suceder en cualquier momento.
 Tu mejor elemento puede ser el siguiente en fallar.
 Las estructuras de seguridad deben establecer medidas preventivas, disuasivas y de
protección de manera rápida por responder a las situaciones.
 Lo que no ha ocurrido a lo próximo a ocurrir.
 Enfrentando el caos
 Estructuras flexibles
 Ayuda mutua (quien está en la misma situación se define a la misma).
 Flujos de información.
 Control de confianza.
 Capacitación: se considera en nuevas leyes, la gente de niveles inferiores aprecia más
un diploma que demostrar a los demás sus habilidades.
 Apoyo jurídico: no importa tamaño u origen todas son herramientas para combatir la
impunidad y corrupción
 Continuidad de operaciones: siempre, a cualquier precio, estaremos o no, esto no se
detiene.
 Propuesta para la seguridad en este milenio.
 Asociar asociaciones.
 Participación ciudadana:
 Asesoría.
 Evaluación.
 Información.
 Exigencia.
 Legislación:
 Que defina
 Que promueva
 Que controle
 Que sancione
 La seguridad y la ley. ¿Depende del área jurídica? ¿Contra con un Abogado en el área de
seguridad? ¿Ser un director de Seguridad? Cursos o conocer los elementos paralegales para
enriquecer y proteger la función.
Lo que nos toca:
 Llamado inmediato a la autoridad Somos Auxiliares, no Primeros Respondientes
 Protección del área, permanecer atento.
 Apoyo a la autoridad.
 Permanecer atentos.
 Gestión de empresas de seguridad privada
 Servicio público universal y obligatorio, sufragado a través de los impuestos
 No prestan servicios privados
 Seguridad privada: servicio voluntario y excluyente, mediante contrato y bajo pago, Concepto de
servicio de seguridad.
  Todo servicio suministrado por una empresa del Sector de la Seguridad Privada para
satisfacer las necesidades de la protección de los clientes.
 Conceptos de mercado de seguridad. Conjunto de personas y organizaciones que
participan en la compra y venta de servicios de seguridad y las que controlan y legislan.
 En el mercado existen diversos agentes que influyen entre sí, dando lugar a un proceso
dinámico de relaciones entre ellos. Al mismo tiempo, el mercado está rodeado de varios
factores ambientales que ejercen en mayor o menor grado una determinada influencia
sobre las relaciones y estructuras de este.
 El mercado de la seguridad privada. En bonanza económica las empresas de seguridad
privada facturan más, al venir el cambio, se cortan gastos y uno es el servicio de
seguridad privada.
 La seguridad privada crece al crecer el bienestar social, hay mayor calidad de vida.
 Más clientes con capacidad para pagar el servicio.
 La seguridad privada no está emparejada a la inseguridad, si no al desarrollo económico.
 Diferentes intereses
 Autoridad: Vigilancia del cumplimiento de la ley y no invasión de los derechos de otros.
 Prestar servicios con fines lucrativos.
 Todo función empresarial espera generar un beneficio.
 Proteger sus bienes al menor coste posible (empresas).
 Sentirse seguros en cualquier lugar (ciudadanos).
 El mercado de la seguridad privada (los clientes) ¿Qué necesitan, que esperan, como ven las
empresas? •
 Ven que las empresas no son innovadoras, no buscan soluciones alternativas a lo
tradicional, lo que necesita el cliente.
 Mucha oferta, pero sin diferenciación apreciable.
 “Todas las empresas son iguales”.
 “Yo tengo fortaleza en la negociación”
 Empresa: tener datos y justificaciones para la negociación.
 Algunas de las empresas se aprovechan de los NPI’s de los clientes.
 La legislación que tiene que evolucionar, teniendo en cuenta que la tecnología va
evolucionando.
 Instalación y mantenimiento de sistemas electrónicos de seguridad
 Modalidades de Servicio
 Instalación
 Mantenimiento/revisiones
 Respuesta averías Instalación y mantenimiento de sistemas electrónicos de seguridad
(no fabrica ni diseño).
 Visión General
Constituyen el núcleo más numeroso de las empresas prestatarias de servicio de seguridad,
motivado por unas bajas barreras de entrada. Su actividad se basa en la adquisición de
productos y sistemas electrónicos de seguridad para su posterior instalación y mantenimiento a
terceros.
Dentro de las empresas, se ha producido una clara diferenciación, entre: empresas dedicadas a
las pequeñas instalaciones (pequeña alarma), las que han optado por instalaciones medianas y
grandes y las que se dedican a los tres tipos de instalaciones
 Para las instalaciones y mantenimientos de sistemas electrónicos de seguridad en las instalaciones
de riesgo medio y alto, independientemente de la normativa legal existente, es recomendable que
sean empresas dedicadas a las instalaciones medianas y grandes
  Instalación. Según la legislación, únicamente las empresas autorizadas podrán conectar
aparatos, dispositivos o sistemas de seguridad a centrales de alarmas, centros de control
y centros de videovigilancia.
 Equipo y Materiales. Los productos deberían estar fabricados con arreglo a las normas
oficiales mexicanas aplicables y contar con la evaluación de organismos de control
acreditados de acuerdo con la normatividad.
 Documentación para entregar en toda la instalación.
 Proyecto y Certificado de Instalación . Las instalaciones de sistemas de seguridad
deben ajustarse a la normativa reguladora de instalaciones eléctricas. Todas la
instalación debe ir procedida de un proyecto en el que se determinen las
características de diseño, instalación, funcionamiento y mantenimiento de los
sistemas conforme a la norma. A la finalización de la instalación se emitirá un
certificado que garantice que el proyecto se ha realizado de acuerdo con la
norma aplicable.
 Documentación de la instalación. Planos, manuales de operación y técnicos en
español, se tiene que entregar por parte del proveedor para que cualquier otro
proveedor que llegue lo pueda operar. Aquellos proyectos de instalación deberán
ser supervisados durante su instalación, prueba y puesta en marcha por una
persona especialista que verifique que esté bien hecho.
 Mantenimiento Preventivo-Predictivo. Se corresponde con los trabajos de conservación
de los sistemas en correcto funcionamiento, mediante la ejecución de las labores de
limpieza, engrase, revisión general, etc., que a cada equipo o sistema corresponda, así
también este tipo de actuación está encaminada a obtener, con el tiempo suficiente para
su sustitución o reparación, un informe de la situación real o vida útil de todos y cada uno
de los equipos que integran un sistema de seguridad, con el fin de no esperar a su avería
con el consiguiente problema y las consecuencias que ello pueda ocasionar. Hay que
especificar que protocolos van a seguir, que van a revisar.
 Consiste en la respuesta a través del servicio técnico de la empresa a las averías
detectadas por los usuarios en el Sistema de Seguridad Instalados. Las condiciones de
tiempo de respuesta y soluciones se recogerán en el contrato de instalación y
mantenimiento.
 Tendencias en pequeña alarma.
 Tecnología facilita la reducción de costes
 Crecimiento acelerado
 “Producto de consumo”
 Nuevos canales de venta más cerca del usuario.
 Ventajas con interacción de tecnología, telefonía móvil (celular)
 La búsqueda de la diferenciación.
 Un factor de diferenciación de una empresa puede ser la alta calidad verificable de sus productos,
también es una manera de justificar el precio diferente o más alto al pertenecer a otro sector que
esté dispuesto a pagar más. Cuando los proveedores digan que son especialistas en el ramo,
que lo demuestren: mandos, capacitación, procesos y experiencia.
 Hay ciertas especializaciones como pequeñas alarmas que pueden brindar una respuesta muy
rápida a peticiones de los clientes. El cctv no es un sistema integral de seguridad por si, si no es
un sistema que te ayuda a verificar el caso de una llamada, o se active alguna alarma o es de
detección si hay un elemento revisando las cámaras