CONTENIDO PROGRAMATICO EJECUCIÓN DE FUNCIONES POLICIALES 2023.

COMISIONADO JEFE (CPEC) MSC. JOSÉ GONZÁLEZ. CEL. 0424-4375666.

DESDE EL LUNES AL SABADO DE LA SEMANA EN CURSO.

DERECHOS HUMANOS SEGURIDAD CIUDADANA PODER POPULAR

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS SERVICIO DE POLICÍA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
PREVENCIÓN DEL DELITO DESEMPEÑO POLICIAL REENTRENAMIENTO POLICIAL
SUPERVISIÓN CONTINÚA RENDICIÓN DE CUENTAS FALTAS DISCIPLINARIAS
SISTEMA INTEGRADO POLICÍA ORGANIZACIÓN JERARQUICA LEYES DEL SERVICIO POLICÍA

DERECHOS HUMANOS. En 1999 se aprobó en proceso constituyente, una nueva constitución, El Titulo III está
dedicado exclusivamente a los Deberes, Derechos Humanos y Garantías. LEA LOS ARTÍCULOS 19 AL 31.

Protección a los DDHH. ART. 19. El Estado garantizará a toda persona, conforme al principio de progresividad y
sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, de los derechos humanos.

Igualdad ante la Ley ART. 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia: 1) No se permitirán
discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condición social o aquellas que tengan por objeto
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, de los derechos y libertades de toda persona. Convenciones.
ART. 23. Los tratados, pactos y convenciones de DDHH, suscritos por Venezuela tienen rango constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio.

Violación de DDHH. ART. 29 y 30. El Estado estará obligado a investigar y sancionar los delitos contra los DDHH
cometidos por sus autoridades, serán investigados y juzgados por los tribunales ordinarios, quedando excluidos
de beneficios como el indulto y amnistía. Y la obligación de indemnizar a las víctimas de violaciones de DDHH.

ARRESTO SIN ORDEN DE UN JUEZ. El ART. 44. CRBV. La libertad personal es inviolable, ninguna persona
puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti.
Todo funcionario que ejecute mediadas privativas de libertad está obligado a identificarse.

HOGAR DOMESTICO Y RECINTO PRIVADO SON INVIOLABLES. El ART. 47. CRBV. “El hogar doméstico y
todo recinto privado de persona son inviolables. No podrán ser allanados, sino mediante orden judicial, para
impedir la perpetración de un delito o para cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales”

DERECHO A LA REUNIÓN. CRBV. ART. 53. “Toda persona tiene el derecho de reunirse, pública o privadamente,
sin permiso previo, con fines lícitos y sin armas. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley”.

DERECHOS CIVILES. CRBV. ART. 55. “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través
de los órganos de seguridad ciudadana”. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán los DDHH de las
personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionariado policial estará limitado por principios
de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley”. Mostrar video.

DERECHO A MANIFESTAR. CRBV. ART. 68. “Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacíficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley. Se prohíbe el uso de armas de fuego
y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas.

LA SEGURIDAD CIUDADANA: Es la acción entre el Estado y el apoyo de la ciudadanía, con el objetivo de

erradicar la violencia, asegurando calidad de vida y convivencia ciudadana.

DE LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN. CRBV. ART. 326. La seguridad de la Nación se

fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y
afirmación de los DDHH, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas.

DE LOS ORGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA. CRBV ART. 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener el
orden público y proteger a los ciudadanos y apoyar las decisiones de las autoridades competentes, organizará:
1. Un cuerpo uniformado de policía nacional.
2. Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
3. Un cuerpo de bomberos.
4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
LEY ORGÁNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN. ART. 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en
materia de seguridad y defensa integral de la Nación, y las distintas actividades que realicen en los ámbitos
económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

EL PODER POPULAR. Es la base fundamental en la seguridad ciudadana, porque sin la inteligencia social no
podemos conocer todo lo que ocurre en un espacio territorial determinado. El ART. 55. CRBV. Establece que toda
persona tiene derecho a la protección por parte del estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana.

LEY ORGÁNICA DEL PODER POPULAR. Poder Popular. ART. 2. Es el ejercicio pleno de la soberanía por parte
del pueblo en lo político, económico, social, cultural, ambiental, internacional y desarrollo de la sociedad, a través
de sus diversas formas de organización, que edifican el estado comunal.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Conjunto de conocimientos y habilidades puestos en práctica para intervenir en

la resolución pacífica y no violenta de enfrentamientos entre dos o más personas.

EL DIALOGO. Es la principal herramienta que utiliza el funcionario policial, el trato digno y respetuoso, son
fundamentales para un trabajo policial eficiente y eficaz. Para la resolución de los conflictos, el funcionario
policial debe hacer uso del menor nivel de fuerza para evitar daños físicos innecesarios al ciudadano (a). El uso
de armas de fuego, es el último recurso y se usa en el caso de que una persona esté en riesgo o peligro de perder
la vida. Si los funcionarios actúan fuera de los protocolos, serán sancionados bajo la resolución de las
normas sobre la actuación de los cuerpos de policía en sus diversos ámbitos político-territoriales.

LOS CUERPOS POLICIALES, Ante reuniones públicas y manifestaciones están obligados a respetar, proteger
y garantizar los DDHH. Si hay aprehensiones en las manifestaciones públicas, los cuerpos policiales deben
trasladar a las personas al CCP y las personas detenidas no serán objeto de tortura, ni tratos inhumanos. Los
funcionarios policiales, ante manifestaciones públicas solo deben usar la fuerza cuando todos los medios de
negociación y persuasión se hayan agotado. No pueden disparar el armamento defensivo de forma indiscriminada,
en estos casos la fuerza será aplicada bajo los criterios o principios de Legalidad, Necesidad y Proporcionalidad,
que amparan la actuación policial, siempre apostamos a la garantía del buen trato y al menor uso de la fuerza.

CONVIVENCIA CIUDADANA: Es una responsabilidad compartida, entre los miembros de una sociedad cuando
se armonizan los intereses individuales con los colectivos y los conflictos se desenvuelven de manera constructiva,
teniendo como base imprescindible los valores.

LEY DE CONVIVENCIA CIUDADANA DEL ESTADO CARABOBO. Se aprobó el 19/12/2017, por el Consejo
Legislativo del Estado Carabobo, contiene 86 ARTÍCULOS. Lea los siguientes artículos que se mencionan.
• Artículo 1 y 11. Objeto de la Ley y funcionarios y funcionarias Competentes,
• Artículo 15 al 50. De las infracciones en la perturbación a la tranquilidad pública,
• Artículo 60 y 64. Trabajos Comunitarios y la facultad de los servidores públicos,
• Artículo 68. Aplicación de Sanciones, modos de proceder,
• Artículo 72 y 76. De los Recursos y recepción de denuncias,
• Artículo 78. Fondo Recaudado de las multas.
• Articulo 81 y 82 Divulgación y coordinación de órganos policiales.

QUIEN EJERCE (RPDGE) LA FUNCIÓN POLICIAL, ART. LEFP. 17 al 20.

RECTORIA. El presidente de la república.
PLANIFICACIÓN. El Ministerio en materia de seguridad ciudadana, en coordinación con el Minist. Planificación
DIRECCIÓN. Gobernadores y alcaldes.
GESTIÓN. Director del cuerpo de policía.
EJECUCIÓN. Director (a) de RRHH.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.
NIVEL SUPERIOR (Dirección, Sub-dirección y Cdp); encargado de la dirección y planificación.
NIVEL DE APOYO (Icap, Oidp, Oav) asesoran al nivel superior en la toma de decisiones.
NIVEL SUSTANTIVO (Ccp y Ep) viabilizan el servicio de policía.

ORGANIZACIÓN JERARQUICA Y DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES.

NIVEL ESTRATEGICO (Nivel de alta dirección, dirige, planifica, coordina, controla, ejecuta y evalúa).
NIVEL TACTICO (Responsabilidad de dirección media, diseño de operaciones, supervisa y evalúa).
NIVEL OPERACIONAL (Responsabilidad de contacto inmediato con la ciudadanía).
El SERVICIO DE POLICÍA. LOSPCPNB. ART. 3, 4, 5, 6, 7 y 8. Son un conjunto de acciones ejercidas de forma
exclusiva por el Estado a través de los CP, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas.
LA POLICÍA. Debe promover la participación ciudadana. El poder popular organizado debe velar porque los
cuerpos de policía, rindan cuenta de su actuación a las comunidades periódicamente.

FINALIDAD (PPACF). Proteger el libre ejercicio de sus DDHH, Prevenir la comisión de delitos, Apoyar a la
autoridad competente, Controlar y vigilar las vías de circulación y Facilitar la resolución de conflictos.

NATURALEZA. Es preventiva, interviniendo en los factores que promueven el delito y se prestará de manera
ininterrumpida. ART. 42. CUERPOS DE POLICÍA ESTADAL. Su naturaleza. es preventiva y control del delito.

RESPONSABILIDAD. Es exclusiva del estado.

PRINCIPIOS. Celeridad (darán respuesta oportuna), Información (oportuna, veraz, sobre su actuación y
desempeño), Eficiencia (uso racional del talento humano y recursos materiales), Cooperación (cooperar entre sí
y demás órganos de seguridad ciudadana), Respeto a los DDHH (los cuerpos de policía actuarán en estricto
apego a los DDHH), Universalidad e Igualdad (CP prestaran su servicio a toda la población, sin distinción o
discrimación alguna), Imparcialidad (CP actuarán con absoluta imparcialidad y objetividad en el ejercicio de sus
funciones), Actuación proporcional (CP actuarán en proporción a la gravedad de la situación y al objetivo),
Participación ciudadana (CP atenderán las recomendaciones de las comunidades, CC y OC, para el control y
mejoramiento del Servicio Policía).

NORMAS BÁSICAS DE ACTUACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS POLICIALES. LOSPCPNB. ART. 65.

1) respetar y proteger la dignidad humana, 2) servir a la comunidad, 3) ejercer el servicio de policía según la
constitución, 4) velar por el derecho a la reunión, 5) denunciar las violaciones DDHH.

COMPETENCIAS Y HABILIDADES DE LOS COMISIONADOS (DPCCEE). Se encargan de la dirección,

planificación, coordinación, control, ejecución y evaluación del servicio de policía, como orientar y asesorar en
tareas ordinarias al personal del 1er nivel y 2do nivel.

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CUERPOS DE POLICÍA. (CCP, COP, EP)

CENTRO DE COORDINACION POLICIAL. Es la base del sistema de policía en donde se planifican, ejecutan y
evalúan los servicios de policía, es acá donde se despliega el servicio de policía, a cargo de un director.

CENTRO DE OPERACIONES POLICIALES. Dependen del Centro Coordinación Policial, se encarga de la

recepción de información, dentro de su área de despliegue.

LAS ESTACIONES POLICIALES. Son unidades dependientes de los CCP, tienen como finalidad atender, dirigir
y controlar con eficacia los servicios policiales en un área determinada.

ÁREAS DE DESPLIEGUE POLICIAL. Son espacios geográficamente delimitados por el cuerpo de policía, para
garantizar la planificación, control y evaluación de los servicios policiales, en los CCP y EP. El ministerio podrá
crear o modificar las áreas de despliegue policial.

CRITERIOS PARA DEFINIR LAS AREAS DE DESPLIEGUE POLICIAL. DEIP (densidad poblacional, entidad
territorial, índice delictivo y pie de fuerza). La clave no está en la cantidad de funcionarios policiales, sino en la
adecuada distribución de acuerdo a las necesidades del servicio. En su buen uso y planificado del talento humano,
como el delegar funciones de ciertas competencias. El 80% de los funcionarios policiales deben ocupar cargos de
labores estrictamente policiales.

REENTRENAMIENTO POLICIAL, SEGÚN LA LEFP. ART. 31. Es un derecho de los funcionarios policiales y una
exigencia periódica, al menos cada 2 años, su finalidad es la de proporcionar condiciones que incrementen la
seguridad, eficacia y la eficiencia en la prestación del servicio, en beneficio de la colectividad y los funcionarios.

EL REENTRENAMIENTO POLICIAL, SEGÚN EL REGLAMENTO LEFP. ART. 79. Son medios para capacitar,
mejorar, optimizar y corregir la conducta de los funcionarios policiales, así como el desempeño institucional del
cuerpo de policía, teniendo carácter correctivo.
LEYES DEL SERVICIO DE POLICÍA.
1) LOSPCPNB, contentiva de 83 ARTÍCULOS aprobada el 07/12/2009. Su objetivo es regular el servicio
de policía en los distintos ámbitos políticos territoriales.

✓ Reglamento LOSPCPNB, contentiva de 143 ARTÍCULOS aprobada el 21/03/2017. Su objetivo es

desarrollar las normas de la LOSPCPNB, que regulan el servicio de policía, la organización, funcionamiento
y la rectoría del sistema integrado de policía con el fin de asegurar el ejercicio de la función policial.

2) LEFP, contentiva de 106 ARTICULOS aprobada el 30/12/2015. Su objetivo es regir las relaciones de
empleo público entre los funcionarios policiales y los cuerpos de policía nacional, estadal y municipal.

✓ Reg. en materia de Administración Personal y Desarrollo de la Carrera Policial, 158 ARTICULOS

21/02/2017. Su objetivo desarrollar y regular las disposiciones de la LEFP, relativa a la rectoría, dirección,
gestión y ejecución de la función policial, como al desarrollo de la carrera policial.

✓ Reg. en materia de Régimen Disciplinario, contiene 113 ARTICULOS, aprobada el 21/02/2017. Su

objetivo es desarrollar las normas rectoras del régimen disciplinario, contenida en la LEFP.

CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS. Se clasifican en:

TIPOS DE FALTAS PROCEDIMIENTO ARTICULADO APLICA/ACUDE
FALTAS MÁS LEVES (Llamado de Atención) Art. 93 Supervisor Directo
FALTAS LEVES (Asistencia Voluntaria Art. 96 Supervisor Inmediato
FALTAS MENOS GRAVES (Asistencia Obligatoria) Art. 98 ICAP
FALTAS GRAVES (Destitución) Art. 100 Recurso Contencioso Admt

LLAMADO DE ATENCIÓN. (FALTAS MAS LEVES) LEFP. ART. 93. Es un reclamo q hace el supervisor directo,
a un funcionario q deberá constar por escrito el llamado de atención y recordarle al funcionario su deber con el
servicio. Causales: 1) No presentar señales de respeto a un superior, 2) Llegar retardado sin justo motivo. 3) No
presentarse al superior después un permiso, 4) No acudir a los niveles jerárquicos a realizar una queja.

ASISTENCIA VOLUNTARIA. (FALTAS LEVES) LEFP. ART. 96. Participación del funcionario policial, en un
programa corto de supervisión correctiva de 8 horas en el área que corresponda la falta leve. A cargo del
supervisor inmediato, sin perjuicio al servicio. Causales: 1) Dos llamados de atención por el mismo hecho, 2)
incumplimiento del horario de trabajo que no exceda del 20%. 3) Descuido del equipamiento o apariencia personal.
4) omisión o retardo en el cumplimiento de una orden.

ASISTENCIA OBLIGATORIA. (FALTAS MENOS GRAVES). LEFP. ART. 98. Sometimiento del funcionario policial
a cumplir un programa de supervisión intensiva de corrección de 40 horas en el área que corresponda la falta,
sin perjuicio al servicio. Causales: 1) Incumplimiento al programa de asistencia voluntaria. 2) Incumplimiento del
horario de trabajo que no exceda del 20%, 2 días hábiles en 30 días. 3) Manifestación de indisciplina. 4) Omitir o
retardar el cumplimiento de una orden.

DESTITUCIÓN. (FALTAS GRAVES) LEFP. ART. 100. Separación definitiva del cargo del funcionario policial.
Donde el CDP, procederá sobre la medida. Y ponderará las circunstancias atenuantes y agravantes en cada caso.
Causales: 1) Incumplimiento de la medida de asistencia obligatoria aplicada. 2) Utilización de la fuerza física,
abuso de poder. 3) Conducta irrespetuosa, agresiva, o maltrato hacia sus subalternos, superiores o víctimas. 4)
Insubordinación. 5) Abandono del cargo.

EL PROCESO PARA LA DESTITUCIÓN. LEFP. ART. 104. En los casos de faltas graves la ICAP, ordenará la
apertura de la averiguación, instruirá y sustanciará el procedimiento y remitirá el expediente al Consejo
Disciplinario de Policía, para su revisión, valoración y respectiva decisión. El CDP elaborara un proyecto de
decisión, que presentara al Director del Cuerpo de Policía, para que emita su opinión no vinculante. El
procedimiento de destitución deberá ser breve, oral y público. La ICAP podrá dictar dentro del procedimiento la
separación del cargo del funcionario policial, con o sin goce del sueldo. La aceptación de la renuncia del funcionario
policial, por parte del Director del Cuerpo de Policía, no termina las averiguaciones dirigidas a establecer su
responsabilidad disciplinaria. Cuando las autoridades disciplinarias de los cuerpos de policía, obstaculicen,
retarden o dejen de aplicar sanciones, el órgano rector del servicio de policía, podrá ejercer de manera directa las
competencias para iniciar, tramitar y decidir los procedimientos administrativos, y corregir estas malas prácticas
policiales, siendo obligatoria la intervención del Ministerio Publico, para su celeridad y el debido proceso.
VALORES. Son principios por los que se rige una persona o una sociedad, cualidades y actitudes que desarrollan
las personas. Ejemplo: el respeto, la tolerancia, la responsabilidad, el sentido de pertenencia, la empatía, la
confianza, la solidaridad, la honestidad, el amor, la justicia, la disciplina, entre otros. La libertad es un valor humano
que poseemos todas las personas para tomar nuestras decisiones y expresar nuestros sentimientos y opiniones.

PREVENCIÓN DEL DELITO. Es el intento de disminuir los delitos y disuadir a los delincuentes.

ACTUACIÓN POLICIAL EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO. Jobelk González. “Dice q la inseguridad ciudadana
es uno de los temas que viene adquiriendo presencia en los países, ello responde al progresivo deterioro de la
calidad de vida de las personas, que se ha gestado a nivel internacional, regional y nacional. Presenciamos un
cambio de paradigma en la prevención del delito, esto se debe a una serie de factores: 1) las estrategias del control
del delito han demostrado ser insuficientes por sí solas, para lograr contener el aumento de la criminalidad y la
delincuencia, 2) los costos de prevención son menores a los costos de estrategias de control del delito”.

ALGUNAS IDEAS PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO. La ONU, define la prevención del delito. Como las
estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos
perjudiciales para las personas y la sociedad. El control del delito, alude al mantenimiento de un determinado
nivel de delito y el manejo de cierta cantidad de conductas. La prevención, pretende detener su aparición es el
“antes” de la perpetración y subsiguiente victimización. Los funcionarios policiales, son considerados actores
clásicos, desde hace tiempo y son responsables directo en las labores de control y prevención del delito. No
obstante, su papel debe ser redefinido a la luz de los nuevos retos que el paradigma de la seguridad ciudadana.
El rol policial, para Torrente Robles. “Menciona que muchos policías creen que el trabajo policial “real” consiste
en aplicar la ley y frenar la delincuencia. Los otros trabajos son vistos como secundarios, como la importancia del
factor de la prevención de posibles situaciones de delincuencia”.

QUE PUEDE HACER LA POLICÍA EN LA PREVENCIÓN. La bibliografía señala 2 enfoques básicos para clasificar
los niveles de prevención: el epidemiológico y sociológico. A) enfoque sociológico: fundamenta la prevención
atendiendo los ámbitos de acción, en lo social (se refiere a la familia, la salud, la educación que inciden en la
prevención del delito), comunitario (policía comunal que trabaja con actores locales reconociendo las realidades
del barrio o sector, a fin de intervenir en aspectos que podrían incidir en la comisión de hechos delictivos)
situacional (factores ambientales que facilitan la comisión de delitos, alumbrado, espacios públicos como plazas,
parques, presencia del patrullaje policial planificado). B) enfoque epidemiológico: fundamenta su prevención
en tres niveles fundamentales: primaria (persigue actuar sobre condicionantes sociales que favorecen la violencia
a fin de que la misma no se concrete), secundaria (grupos vulnerables, ante la violencia y el delito como los niños,
niñas, adolescentes y mujeres de sectores populares) y terciaria (sujetos que han cometido infracciones ante la
ley o que han ingresado al sistema penal, en este caso la prevención está dirigida a prevenir la reincidencia).

PROBLEMAS JUVENILES Y PREVENCIÓN DEL DELITO. Azun Candina. “El director de una escuela afirma que
los policías han venido a dar charlas a los alumnos sobre temas como la prevención del consumo de drogas,
violencia y abuso contra menores. Los jóvenes están sometidos a una profunda crisis familiar y de valores que va
en aumento, ellos están semi abandonados por sus padres, que trabajan todo el día, y no tienen tiempo para
imponerles disciplina. Es un problema social, se trata en su mayoría de jóvenes de clase media, que no tienen otra
manera de pasar su tiempo libre. Dicen que, aunque no estén haciendo nada malo, los policías, les revisan los
bolsos, se los llevan detenidos y los empujan con muy poco respeto. Ser joven implica ser rebelde, reunirse con
otros jóvenes, esto ha implicado problemas en la convivencia social. Existe un estereotipo del joven muy negativo
en nuestra sociedad. Los policías son, probablemente, los funcionarios públicos que más deben enfrentarse con
esta realidad. Son los policías quienes acuden cada vez que se presentan denuncias sobre mal comportamiento
juvenil, los que deciden si detienen o no a los jóvenes en caso de que comentan faltas o delitos y tienen que llamar
a sus padres cuando están detenidos, para los jóvenes, los policías representan la represión y el peligro”.

ESTRATEGIAS POLICIALES CON LOS JÓVENES. 1) estrategia de acercamiento en la cual la juventud es vista
de manera más neutral y se adoptan métodos para mejorar el bienestar de la juventud y controlar su mala conducta.
2) estrategia de adaptación mutua, en las cuales la policía puede trabajar como mediador que ayude a balancear
las necesidades de los jóvenes con las demandas y necesidades de los otros grupos que se quejan de ellos.

TRATAR LAS FALTAS JUVENILES. 1) crear lugares y actividades alternativas para los jóvenes. 2) proveer
asistencia social a los jóvenes. 3) aconsejar a los jóvenes a reunirse de manera que no causen molestias a otras
personas. 4) convocar a otras personas de la comunidad a ejercer un control informal sobre los jóvenes. 5)
establecer reglas claras para el uso de lugares públicos y educar a los jóvenes sobre ellas. 6) mediar en el conflicto
entre los vecinos y los jóvenes. Se hace necesario estrechar los lazos entre los agentes de la policía y el colectivo,
para propiciar espacios de crecimiento y desarrollo individual y ciudadano. Se espera que los funcionarios policiales
tengan características que los destaquen frente a otros, cualidades como saber escuchar, atender las críticas de
manera sana, ser creativo, asertivo, comprometido, disciplinado, negociador, hábil, mediador. Un garante de las
libertades públicas y la paz social, que facilita la resolución de conflictos mediante el dialogo, la mediación y la
conciliación. La sociedad y los funcionarios policiales, debemos ser parte de la solución.

EL SISTEMA INTEGRADO DE POLICÍA, comprende la articulación de los órganos que ejercen el servicio
de policía, que asegure la gestión y la eficiencia de los cuerpos de policía, mediante el cumplimiento de las normas
y reglas, desempeño operativo, niveles y criterios de actuación, como los mecanismos de supervisión y control.

De la Conformación del Sistema Integrado de Policía, lo conforman: 1) El Ministerio del PP con competencia
en materia de seguridad ciudadana. 2. CPNB, 3. CPE, 4. CPM, 5. UNES, 6. FISPOL. 7. Demás entes del servicio
de policía. 8. Cualquier otro ente que designe el ejecutivo.

LOSPCPNB. ART. 17. ÓRGANO RECTOR. Es el Ministerio del PP con competencia en Materia de Seguridad
Ciudadana. Una de sus funciones es dictar las políticas públicas en materia de seguridad ciudadana. ESTÁ
INTEGRADO POR 5 VICE-MINISTERIOS, EL:

VICE-MINISTERIO DEL SISTEMA INTEGRADO DE INVESTIGACIÓN PENAL, (VISIIP). Es un órgano, q se

encarga al diseño, dirección, planificación, supervisión y evaluación de las políticas públicas relacionadas con el
SIIP, como hacer seguimiento de los organismos q forman parte de ella como: (CICPC, SENADES, SENAMECF),
así como habilitar a los cuerpos de policías en sus distintos ámbitos políticos territoriales, para el desarrollo del
Servicio de Policía de Investigación Penal, para delitos menores de 8 años.

VICE-MINISTERIO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICIA, (VISIPOL). M/G. Elio Estrada. Es un órgano que
se encarga, de dirigir la política pública sobre la función policial, que asegure su gestión y eficiencia, garantizando
el cumplimiento de los principios que regulan la formación y desempeño de los funcionarios policiales. Cuenta con
4 Unidades Administrativas o Direcciones Generales. DIGESUDIS, DIGESEPOL, DIGEOTEC, DIGERECPOL.

MISIÓN. Es la de la fiscalizar y controlar la correcta prestación del servicio de policía, gestiona la eficiencia de los
cuerpos de policía, dirige la función policial y su desempeño.

VISIÓN. Ser un órgano de alta dirección política en lo concerniente a la función policial e integración de los cuerpos
policiales.

DIGESUDIS: General. Frank Morgado (Busca el fortalecimiento de las instancias de control interno, las cuales
deben garantizar el efectivo cumplimiento del régimen disciplinario).

DIGESEPOL: General. Carlos Calderón (Busca potenciar los Servicios de Policía de Investigación (SPI), el
Viceministerio del Sistema Integrado de Investigación Penal, conjuntamente con el Viceministerio de Sistema
Integrado de Policía (VISIPOL), supervisaran los cuerpos de policías habilitados.

DIGEOTEC: General. Gabriel Aguana (Se encarga de los Programas de Formación en Dirección Policial, dirigido
a toda la directiva de los diferentes órganos de seguridad: policía nacional, policías estadales y municipales.

DIGERECPOL: T. Coronel. Javier Jiménez. Se encarga del registro de los cuerpos de policías, en relación al
personal policial y del control de las armas de fuego.

VICE-MINISTERIO DE PREVENCION Y SEGURIDAD CIUDADANA, (VIPYSC). Es un órgano q se encarga de

planificar, coordinar y evaluar las políticas, planes, estrategias y lineamientos nacionales en materia de seguridad
ciudadana, lo q comprende las políticas nacionales para la protección de las personas, sus bienes, así como el
disfrute de sus derechos y deberes; como coordinar la actuación de los órganos de seguridad ciudadana y de los
servicios de vigilancia y seguridad privada. Cuenta con Direcciones como la Dirección General de Prevención
del Delito y de Seguridad Ciudadana.

VICE-MINISTERIO DE POLITICA INTERIOR Y SEGURIDAD JURIDICA (VIPIYSJ). Es un órgano q se encarga,

de los planes, programas y políticas relativas a la promoción, preservación y defensa de los DDHH, en coordinación
con la Defensoría del Pueblo, como garantizar la correcta ejecución de las actividades en materia de registro de
antecedentes penales.
VICE-MINISTERIO PARA LA GESTION DE RIESGO Y PROTECCION CIVIL (VIPGRYPC), Es un órgano q se
encarga de planificar, coordinar, ejecutar y supervisar el Plan Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres, para garantizar la protección de las personas ante cualquier situación de amenaza, vulnerabilidad o
riesgo, producto de eventos naturales.

CUERPO DE POLICÍA DEL ESTADO CARABOBO.

MISIÓN. Servir y proteger a los ciudadanos, en el Estado Carabobo, con apoyo del personal policial, altamente
capacitado y comprometido con el servicio de policía.

VISIÓN. Ser el cuerpo de policía con mayor liderazgo orientado a la excelencia, con óptimo desempeño
profesional, de nuestro talento humano, con la participación de la sociedad civil.

OBJETIVO GENERAL. Brindar y mantener la seguridad, el orden público, la paz y la tranquilidad ciudadana en el
Estado Carabobo.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
• Diseñar, ejecutar y evaluar los planes de seguridad, con el fin de reducir el índice delictivo.
• Ejecutar operativos especiales de seguridad, en la época de alta afluencia.
• Promover la corresponsabilidad de las comunidades en materia de seguridad ciudadana, con la finalidad
de prevenir y disminuir el delito.
• Fortalecer el bienestar social y económico, del FP y su núcleo familiar. Como capacitar al talento humano,
contribuyendo a su formación continua, fortaleciendo sus valores y compromiso institucional.

DESEMPEÑO POLICIAL: se encuentra enmarcada en tres dimensiones en la Eficacia: q consiste en alcanzar las
metas establecidas de la institución. Eficiencia: q se refiere a lograr las metas con la menor cantidad de recursos
y su consistencia con los valores y fines que la sociedad considera fundamentales, si lo que hace el policía
es coherente con los fines.

CONDICIONES QUE DEBE POSEER UN FUNCIONARIO POLICIAL, PARA UN BUEN DESEMPEÑO POLICIAL:
Control Personal, Capacidad de Respuesta, Atención Oportuna, Legitimidad de su Actuación, Equilibrio Emocional,
Vocación de Servicio, Rendimiento, Aprendizaje y Corrección. REGLAMENTO LOSPCPNB. ART. 47. Define el
desempeño policial, como el conjunto de acciones ejercidas por los funcionarios policiales de manera cotidiana y
sistemática, orientada a preservar la paz, tranquilidad y derechos de las personas.

LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO. REGLAMENTO LEFP. ART. 92. Es el cumplimiento de la función policial,

previstos en la ley, reglamentos, resoluciones, protocolos, manuales con el fin de fortalecer la eficiencia y eficacia.
Esta debe conocer, medir y ponderar la actuación individual y en equipos de trabajo en el cuerpo de policía. La
evaluación de desempeño será de carácter integral y continuo, dirigido a mejorar constantemente la actuación de
los FP. ART. 95. Las oficinas de RRHH de los CP. Organizarán y realizarán los procedimientos de evaluación de
desempeño q correspondan a la carrera policial y el equipo técnico acreditado. La Evaluación del desempeño
individual (se refiere a la evaluación de cada funcionario, orientando a promover el mejoramiento de la labor de
los funcionarios policiales). La Evaluación del desempeño agregado; (sirve para q el cuerpo de policía le rinda
cuenta de su desempeño a la sociedad, incrementando su gobernabilidad democrática y mejorando su imagen).
Las instancias de control interno y externo (ICAP, OIDP, CDP). (CCCP, CC, OC). ART. 75 y 83. LEFP.

EL DESEMPEÑO POLICIAL. Se evaluará de manera individual y en equipos de trabajo, fundamentado en los

criterios de eficacia y eficiencia. La evaluación del desempeño individual se refiere a la evaluación de cada
funcionario y se orienta a promover el mejoramiento de la labor de los funcionarios individualmente. Donde la ICAP
como parte del protocolo de supervisión continua e intervención temprana, implementará un sistema que permita
registrar el seguimiento de las actividades de los funcionarios policiales y los informes de supervisión. Y remitirlos
a RRHH, para que sean anexado en su historial policial. Como desarrollar acciones que permitan prevenir las
posibles desviaciones policiales y proponer recomendaciones para mejorar los procesos de supervisión y el
desempeño de los funcionarios. ART. 77, Numeral 4 y 5. LEFP.

INSTANCIAS DE CONTROL, SUPERVISIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DESEMPEÑO POLICIAL.

El ejercicio de la función policial, está sometido a un proceso de rendición de cuentas q asegure la debida
planificación, seguimiento, supervisión y evaluación del desempeño de los funcionarios policiales, bajo los
principios de transparencia, perioridad, responsabilidad individual, dentro de la institución y de la comunidad
organizada. La rendición de cuentas, bajo ninguna circunstancia estará inspirada en lealtades individuales,
orientación política, adhesión a órdenes superiores o grupos de interés.
Medición del desempeño policial: Para medir lo que la policía hace es necesario conocer qué tipo de situaciones
realiza cotidianamente. Se sabe que atiende situaciones vinculadas a infracciones legales. Los factores más
relevantes para un buen desempeño policial en términos de eficacia y eficiencia serían: la capacidad de respuesta,
la atención oportuna, legitimidad de su actuación, equidad en el servicio, la imparcialidad y la transparencia. La
policía no incide de manera directa sobre los delitos, en ella intervienen diversos factores q están fuera de su
alcance, como sociales, económicos, el sistema penal, la justicia y el Estado. Bajo estas condiciones la policía
ve comprometido su desempeño.

Para promover la auto regulación social, la sociedad es la fuente de legitimidad de la policía, al otorgarle ese
mandato de su actividad. Es una doble relación donde la policía “regula” a la sociedad y a la vez está debe ser
regulada por ella, lo que implica que sus funciones, limites deben ser discutidos y redefinidos por la misma
sociedad. Una dificultad en la evaluación y medición del desempeño policial, es que la mayor parte de la actividad
policial es “invisible” donde ciertas actividades importantes no son registradas y se les da importancia a otras que
pueden suponer un desempeño policial, Ejemplo: no ayudar a alguien ya que no está en los indicadores. Si se les
da importancia a los arrestos, se puede estar obligando a los funcionarios hacer detenciones innecesarias.

Indicadores para medir y evaluar el desempeño policial agregado: la evaluación del desempeño agregado,
sirve para que la policía rinda cuenta a la sociedad, incrementando su gobernabilidad democrática y mejorando su
imagen, credibilidad y legitimidad. Los indicadores permiten medir y registrar el desempeño policial, por eso los
indicadores son señales que nos dicen, cómo se comporta eso q queremos evaluar o cambiar. Los indicadores.
Tienen que considerar la confiabilidad (sea objetiva) y validez (que lo que se mide, es lo que se quiere medir).
Ejemplo. Queremos medir la actividad policial en la prevención del delito, tomando el número de vehículos que
patrullan en un turno, suponemos que el patrullaje, tiene un efecto preventivo sobre el crimen, es un indicador
valido, sino existe ese efecto el indicador disminuye su validez.

SUPERVISIÓN CONTINÚA. Los cuerpos policiales desarrollaran un sistema de supervisión continua. Para
intervenir de forma temprana oportuna y efectiva corrigiendo el mal desempeño policial. ART. 88. LEFP. La ICAP,
desarrollará un protocolo de supervisión continua e intervención temprana que permita prevenir las posibles
desviaciones de los funcionarios policiales. Los supervisores directos, serán responsables de ejecutar el
protocolo, así como registrar, informar y aplicar reportes escritos en donde conste el motivo de la observación y
reclamo. El protocolo de supervisión continua e intervención temprana, contendrá las quejas y reclamos de las
personas, los informes de los jefes de unidades, oficinas o de la directiva del cuerpo de policía. ART. 91. LEFP.

RENDICIÓN DE CUENTAS. Es una obligación, los funcionarios que ejerzan la función policial, estamos sujetos a
la rendición de cuentas, comprende la supervisión y evaluación del desempeño de los FP, en el ejercicio de sus
funciones. Cuenta con dos fases: control interno (corresponde al comportamiento y la actuación de los FP)
donde la ICAP y la OIDP, son parte importante de la información individualizada de los FP, tienen una
responsabilidad compartida en la disminución de las malas prácticas policiales, mejorando la prestación del
servicio. Y la sociedad a no tolerarlas por eso el control externo (corresponde a la contraloría social y participación
ciudadana) de la actuación policial. LOSPCPNB. ART. 77. Consiste en la planificación, supervisión y evaluación
sobre el desempeño policial, siendo referente el cumplimiento de la ley, la respuesta a las demandas sociales y las
metas propuestas. Quedando sujetos a la rendición de cuentas, los funcionarios que ejerzan la función policial.

Las unidades de recopilar y validar la información sobre el desempeño policial son: ICAP y OIDP.
La evaluación individualizada de los funcionarios policiales, es importante y es una responsabilidad de la
ICAP. El informe sobre desempeño y rendimiento policial. Es un documento clave en materia de rendición de
cuentas. Este informe anual debe contener indicadores de eficiencia policial, los delitos y las bajas de los policías.
La finalidad de dicho informe es mantener al tanto a los órganos de supervisión acerca del desempeño de los FP
y los índices de criminalidad. La unidad responsable del informe. La unidad primaria es la ICAP, su participación
es esencial en la supervisión y evaluación del desempeño individualizado de los funcionarios, en los mecanismos
de alerta temprana y buenas prácticas policiales, es una responsabilidad compartida entre la ICAP y OIDP, el
control y la disminución de las malas prácticas policiales, en conjunto con la sociedad.

La participación ciudadana está orientada a mejorar la organización policial, estarán obligados a suministrar
a los CCCP, CC y OG, la información que fuere requerida. Ese control externo se centra en la:
Gestión administrativa (recursos presupuestarios),
Gestión funcional (composición y evolución del cuerpo policial) y
Gestión operativa del cuerpo de policía (resultados alcanzados en la reducción del índice delictivo e incremento
en la seguridad).
 PREGUNTAS PARA LA EVALUACIÓN ONLINE.
1. ¿Qué establece la norma constitucional, sobre la violación de los DDHH, ejecutados por sus autoridades,
cual es la responsabilidad del Estado? ¿Cuándo una persona puede ser detenida, que estable la norma?

2. ¿Mencione dos valores que considera esenciales y como podría aplicarlos a su equipo de trabajo?

3. ¿Cuáles son esas excepciones por las cuales, el hogar o espacio privado puede ser allanado, q establece
la norma constitucional?

4. ¿Qué entiende por seguridad ciudadana, y según la constitución como los organizará el Estado?

5. ¿Mencione y explique la organización jerárquica y responsabilidades de los tres (03) niveles?

6. ¿Defina servicio de policía y mencione sus principios?

7. ¿Qué entiende por prevención del delito, desempeño policial y supervisión continua?

8. ¿Defina sistema integrado de policía y como se encuentra conformado?

9. ¿Defina y explique cuantas direcciones administrativas tiene VISIPOL, y diga cuál de ellas se encarga de
la formación de la directiva de los cuerpos de policía?

10. ¿La situación política y económica del país, influye en el desempeño policial? Que puede decir al respecto.

PREGUNTAS DE LA EVALUACIÓN ESCRITA Y PRESENCIAL.

1) CUANTAS LEYES Y REGLAMENTOS DEL SERVICIO DE POLICÍA HAY, EXPLIQUE.
2) CLASIFICACIÓN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS. Se clasifican en:

TIPOS DE FALTAS PROCEDIMIENTO ARTICULADO APLICA/ACUDE

FALTAS MÁS LEVES (Llamado de Atención) Art. 93 Supervisor Directo
FALTAS LEVES (Asistencia Voluntaria Art. 96 Supervisor Inmediato
FALTAS MENOS GRAVES (Asistencia Obligatoria) Art. 98 ICAP
FALTAS GRAVES (Destitución) Art. 100 Recurso Contencioso Admt

✓ LLAMADO DE ATENCIÓN. (FALTAS MAS LEVES) LEFP. ART. 93. Es un reclamo q hace el supervisor
directo, a un funcionario q deberá constar por escrito el llamado de atención y recordarle al funcionario
su deber con el servicio. Causales: 1) No presentar señales de respeto a un superior, 2) Llegar retardado
sin justo motivo. 3) No presentarse al superior después un permiso, 4) No acudir a los niveles jerárquicos
a realizar una queja.

✓ ASISTENCIA VOLUNTARIA. (FALTAS LEVES) LEFP. ART. 96. Participación del funcionario policial, en
un programa corto de supervisión correctiva de 8 horas en el área que corresponda la falta leve. A cargo
del supervisor inmediato, sin perjuicio al servicio. Causales: 1) Dos llamados de atención por el mismo
hecho, 2) incumplimiento del horario de trabajo que no exceda del 20%. 3) Descuido del equipamiento o
apariencia personal. 4) omisión o retardo en el cumplimiento de una orden.

✓ ASISTENCIA OBLIGATORIA. (FALTAS MENOS GRAVES). LEFP. ART. 98. Sometimiento del
funcionario policial a cumplir un programa de supervisión intensiva de corrección de 40 horas en el
área que corresponda la falta, sin perjuicio al servicio. Causales: 1) Incumplimiento al programa de
asistencia voluntaria. 2) Incumplimiento del horario de trabajo que no exceda del 20%, 2 días hábiles en
30 días. 3) Manifestación de indisciplina. 4) Omitir o retardar el cumplimiento de una orden.

✓ DESTITUCIÓN. (FALTAS GRAVES) LEFP. ART. 100. Separación definitiva del cargo del funcionario
policial. Donde el CDP, procederá sobre la medida. Y ponderará las circunstancias atenuantes y
agravantes en cada caso. Causales: 1) Incumplimiento de la medida de asistencia obligatoria aplicada. 2)
Utilización de la fuerza física, abuso de poder. 3) Conducta irrespetuosa, agresiva, o maltrato hacia sus
subalternos, superiores o víctimas. 4) Insubordinación. 5) Abandono del cargo.
 EXIGENCIAS DE LA EVALUACIÓN DEL REENTRENAMIENTO 2023.
✓ LA ACTIVIDAD ONLINE: Las preguntas deben ser RESPONDIDAS DE FORMA INDIVIDUAL; colocar
sus datos personales, al final de la hoja, (NOMBRE, APELLIDO Y CEDULA DE IDENTIDAD), tamaño de
la hoja carta, letra arial, tamaño 12, interlineado sencillo. Solo responda las 10 PREGUNTAS, formuladas.
Enviarlo al correo electrónico joserua2201@gmail.com; fecha de entrega: El SÁBADO DEL PRESENTE.
SIN EXCEPCIÓN. HASTA LAS 10PM. VALOR DE LA EVALUACIÓN 50%.

✓ EXAMEN ESCRITO O INTERROGATORIO: MENCIONE CUALES SON LAS LEYES Y REGLAMENTOS

DEL SERVICIO DE POLICÍA, COMO SE CLASIFICAN LAS FALTAS, DONDE MENCIONE 3 CAUSALES
POR CADA FALTA, POR ÚLTIMO, DIGAME CUANTAS DIRECCIONES ADMINISTRATIVAS TIENE
VISIPOL, SU FUNCIÓN Y QUIEN ESTÁ A CARGO. VALOR DE LA EVALUACIÓN 50%.

ESTADO CARABOBO DESDE ULTIMO CENSO AÑO 2011.

Municipio Capital Parroquias Habitantes

Valencia Valencia 9 847.000
Libertador Tocuyito 2 241.000
Puerto Cabello Puerto Cabello 8 203.000
Guácara Guacara 3 200.000
Naguanagua Naguanagua 1 192.000
Los Guayos Los Guayos 1 168.000
Carlos Arvelo Guigue 3 167.000
Diego Ibarra Mariara 2 142.000
San Diego San Diego 1 125.000
Juan José Mora Morón 2 81.000
San Joaquín San Joaquín 1 69.000
Bejuma Bejuma 3 52.000
Miranda Miranda 1 35.000
Montalbán Montalbán 1 30.000 2.311.000

ACTUALIZACIÓN 10 ENERO AÑO 2023 POLICÍA DE CARABOBO,

PIE DE FUERZA: 3.922 MASCULINOS: 3.198 FEMENINAS: 724

COMISIONADOS: 454 MASCULINOS: 346 FEMENINAS: 108

REPOSOS: 137 VACACIONES: 121 PERSONAL SUSPENDIDO: 112

CAPACIDAD OPERATIVA: 3.517

UNIDADES RP: 175 OPERATIVAS: 142 INOPERATIVAS: 33

UNIDADES MOTOS: 161 OPERATIVAS: 116 INOPERATIVAS: 45

CCP: 19 EP: 48

BRIGADAS ESPECIALES: 03 UNIDADES DE DESPLAZAMIENTO: 19

CUADRANTES DE PAZ: 154 CUADRANTES DE PAZ POLICIA DE CARABOBO: 58