TEMA DE INVESTIGACIÓN

Recursos entregados desde el Gobierno Central a los Gobierno Autónomos

Descentralizados en el periodo 2019 – 2022 y su incidencia en las finanzas
públicas
Descripción del problema
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales tienen competencia
de suma importancia para el desarrollo y crecimiento de su territorio y mejorar
la calidad de vida de sus ciudadanos.
Las transferencias se han visto afectada, y en conjunto el gobierno central les
adeuda, por lo tanto, los gobiernos autónomos descentralizados no han podido
cumplir en su mayor parte con sus competencias el cual le permite mejorar el
desarrollo y crecimiento económico de su población.
Durante este periodo una de las peores catástrofes que han ocurrido en el país
y que aún sigue presente, aunque en menor proporción es el Coronavirus
(COVID 19), lo cual nos llevó a un confinamiento drástico siendo una de las
enfermedades tan mortales, que ha ocasionado tantas muertes en el mundo
entero convirtiéndose en una pandemia.
Por tal motivo, la pandemia ha provocado un confinamiento total sin excepción,
significando cierre de todo tipo den negocio, a exceptuando algunas grandes
empresas de ciertos sectores que son de total importancia para la subsistencia
del ser humano, como los es el sector alimenticio reduciendo su jornada
laboral, alternando los turnos de trabajo.
La reducción de la producción en el Ecuador significó, una gran relevancia para
la economía del país y para los hogares, lo que permitió que haya un
estancamiento económico.
Por lo tanto, esto ha ocasionado que el gobierno central realice ajustes
presupuestarios, en el cual se ha visto afectado las asignaciones que se
destina a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Y de tal manera afectado a todas las competencias que le corresponde a los
municipios, en el que no ha podido cumplir con todos sus compromisos
ofrecidos.
Sistematización del problema
¿Cómo afecto la pandemia COVID19 a los GADs?
¿Qué tan afectado se vio los recursos destinados a los GADs por parte de
Gobierno Central?
¿Políticas implementadas para contrarrestar los efectos negativos de la
pandemia a los recursos destinado a los GADs?
Delimitación del problema
¿Cuáles son los efectos de los recortes hecho al presupuesto que es destinado
como asignación para los GADS Municipales?
¿Cómo afecto la pandemia COVID19 a la población ecuatoriana?
¿Cuáles son los factores que influyeron en los recursos entregados desde
gobierno central a los gobiernos autónomos descentralizados municipales?
Objetivo General
Analizar los Recursos entregados desde el Gobierno Central a los Gobierno
Autónomos Descentralizados en el periodo 2019 – 2022 con el fin de
determinar la incidencia en las finanzas públicas para la ejecución de obras, y
actividades que beneficien a sus pobladores.
Objetivo Especifico
1. Analizar los antecedentes que afectaron a que los municipios dejen
de receptar las asignaciones que le corresponde a cada uno.
2. Elaborar un análisis estadístico de la evolución de las asignaciones
durante el periodo 2019-2022.
3. Elaborar un análisis histórico desde el 2010 al 2018, con el fin de
conocer las políticas que han influido en las asignaciones.
4. Determinar donde se origina los recursos del presupuesto de los
GADs.
5. Evaluar a donde se destina los recursos.
Justificación
Se realiza esta investigación con el objetivo de evaluar, como ha sido el
comportamiento de las asignaciones que destina el Gobierno Central a los
Gobiernos Autónomos Descentralizados, ya que por muchos factores adversos
han perjudicado a la población ecuatoriana, y que políticas han implementado
para contrarrestar.
La investigación que se realiza es esencial para el pueblo, ya que se analizará,
del porque las asignaciones no han sido otorgadas, y han entrado en mora, y
como han afectado a las obras, beneficios y otras actividades que cada
gobierno autónomo descentralizado municipal realiza en post del beneficio para
su localidad.
Estructura del Marco Teórico
1. Conceptos Generales

1.1. Definición de Finanzas Publicas

1.2. Finanzas Publicas
1.3. Finanzas Municipales
1.4. Concepto Clásicos de Finanzas Publicas
1.5. Concepto Modernos de Finanzas Publicas
1.6. Distribución justa de la riqueza y el ingreso
1.7. Proyecciones Sociales de la Rentabilidad del Gasto
 1.8. Clasificación de los Gastos Públicos
1.9. Clasificación Financiera
Diseño Metodológico
Postura Epistemológica
Postura paradigmática Positivista, ya que la investigación a realizar se basa en
el estudio cuantitativo, empírico-analítico, en el cual tratamos predecir, explicar,
verificar teorías y leyes para tratar de controlar los fenómenos e identificar las
causas que estas puedan ocurrir en el contexto de nuestro país.
Hipótesis
El pago de los recursos(asignaciones) a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales adeudados por parte del Gobierno Central,
permitirá que los alcaldes en Gestión les permita trabajar y realizar obras para
beneficio de su población.
Variable Independiente: Asignación de recursos a los GADs.
Variables Dependientes: 1. Desarrollo Local
2. Finanzas Públicas
Método
Inductivo ya que partirá de una situación particular, como lo es el caso de los
recursos que tienen los GADs, para luego generalizar sus posibles efectos a
causa de su reducción y su afectación en las finanzas públicas.
Utilizamos este método ya que nos basaremos en hecho que se han recopilado
en bases de datos recopiladas por instituciones públicas, estudios realizados,
noticias, documentos científicos, y otros.
Tipo de estudio
Analítico: Se toma en consideración este tipo de estudio porque pretendemos
descubrir la hipotética relación que tienen las variables para ver la relación que
tienen con algún factor exógeno de riesgo y sus posibles efectos.
Nivel de Estudio
Descriptivo - Analítico. - Este estudio tiene el propósito de describir todos los
factores que han afectado al desarrollo económico y a las finanzas públicas de
los Gobiernos Autónomos Descentralizados

Técnica
Vamos a usar el método mixto (cuantitativo y cualitativo), ya que nos basamos
en las técnicas de métodos estadísticos, ya que vamos a recolectar información
de páginas oficiales y obtener bases de datos de información numérica
recolectada por las instituciones pertinentes, en el que nos basaremos para
realizar estudios, análisis estadísticos y econométrico, para determinar las
causas y efectos.
Además, nos basaremos en resoluciones por órganos oficiales, estudios lo que
nos permitirá revisar las políticas que se han implementado y que tan efectivas
han sido.
Población y Muestra
Población: Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales del
Ecuador 221.
Muestra: Se tomará como muestra a 3 Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales (Crnel. Marcelino Maridueña, Milagro, Naranjito)
Procedimiento
Se procesará la información mediante los programas de ofimática Microsoft
Office Excel y el programa R para la elaboración de cálculos, gráficas y tablas
estadísticas.