El título ejecutivo

como fuente de legitimidad de la

actividad ejecutiva
 En los ordenamientos modernos:

El título es
condición …
… suficiente
…necesaria
para …
para … … la ejecución
hasta la
satisfacción del
ejecutante

Iniciar…
… proseguir
y terminar
 EL CPC DE 1912

Habían supuestos en los cuales era posible iniciar (de frente) la ejecución sin la existencia de un título ejecutivo (y sin
que fuera necesario acudir al proceso declarativo, ya fuera éste un juicio ordinario o, en su caso, uno de menor cuantía)

El art. Art. 590 CPC de 1912, primero, y luego, el art. 1° del D.L. 20236 (que sustituyó
algunos artículos del CPC de 1912 respecto del «juicio ejecutivo»), señalaba que:

La acción ejecutiva compete al acreedor

“

que presenta título que apareja ejecución

o a quien se la concede especialmente la
ley”.
CPC 1993: ¿NULLA EXECUTIO SINE TITULO?
Desde la entrada en vigencia del CPC de 1993 ya no es posible, en cuanto su art. 688
dispuso que:

«Sólo se puede promover ejecución

en virtud de: 1. Título ejecutivo, y 2.
Título de ejecución».
 ¿Ejecución sin título?
De este cambio, el legislador “especial” parece no haberse dado cuenta pues, p. ej.,
en la Ley 26712, “franqueaba” la “vía ejecutiva” a las aseguradoras (art. 330: “La
empresa tendrá derecho para exigir el pago de la prima devengada, más los
intereses, gastos e impuestos originados por la expedición de la póliza en la vía
ejecutiva”), sin establecer cuál es el título. Esto ha sido derogado por la Ley del
Contrato de Seguro (LEY Nº 29946)

Esto ha sido derogado por la Ley del Contrato de Seguro (LEY Nº 29946),
pero su presencia evidenció que el legislador especial no entendió que el
CPC había consagrado la máxima de que no hay ejecución sin título
 Otro…
De igual manera la Ley General de Sociedades, tanto en su art.
22 (“Contra el socio moroso la sociedad puede exigir el
cumplimiento de la obligación mediante el proceso ejecutivo...”)
como en…

… su art. 80 (“Cuando el accionista se encuentre en mora la sociedad puede....demandar

judicialmente el cumplimiento de la obligación en el proceso ejecutivo”), le abre la “vía
ejecutiva” a las sociedades contra sus socios, sin indicar cuál es el título.
Título ejecutivo, en general
 NOCIÓN

La doctrina contemporánea, ha llegado a una “conclusión

escéptica”:

no es posible dar una noción unitaria y atípica de título ejecutivo:

LOS TÍTULOS SON LOS QUE LA LEY DICE QUE SON

El título ejecutivo es un documento al que la ley le reconoce la

calidad de tal (art. 688 CPC) en tanto contenga un derecho (de
crédito) cierto y exigible (art. 689 CPC).
 MÁXIMAS
No hay ejecución sin título

No pueden No pueden No se puede

crearse por crearse títulos aplicar la
fuente por acuerdo analogía ni
interpretaciones
secundaria a entre las extensivas
la ley partes
En casi todos los ordenamientos (y así es en el
Perú)rige el principio de tipicidad de los títulos
Hace excepción Colombia en su
Código General del Proceso:
Elementos del título
Elemento formal: el DOCUMENTO.
El título es antes que nada un documento.
¿Qué documentos? Sólo los señalados como
tales por la ley (art. 688 inc. 11)

Elemento sustancial: que lo que represente

sea un acto que sea la fuente generadora
de una obligación, conforme al art. 689 CPC
 Requisitos sustanciales del título
Según el art. 689 CPC, el “título” debe contener una
obligación

CIERTA: por cierto hay que entender lo que no deja duda sobre su alcance. Es cierta
una obligación cuando acreedor y deudor están identificados y cuando la prestación
lo está igualmente.

EXPRESA: la obligación es expresa cuando sus elementos se desprenden del

propio documento (es decir, de su tenor textual).

EXIGIBLE: implica que del tenor literal del título no se desprenda ningún
“obstáculo” (impedimento jurídico) para el ejercicio del derecho de crédito
Pero, además …

El art. 689 CPC agrega que cuando la obligación es dineraria

debe ser “líquida” o “liquidable” mediante operación
“aritmética”.

LÍQUIDO es aquello que está determinado cuantitativamente, y no sería

CIERTA una obligación cuyo quantum no esté determinado.

De allí que lo relevante es que la suma debida o esté ya puesta (en “líquido”) en el
título (o sea en el documento) o se pueda proceder a su liquidación mediante
operación aritmética, en base a los datos que emergen del propio título.
 Mejor era el CPC 1912

El art. 601 del CPC de 1912 (art. 14 del D. Ley 20236)

“Tratándose del pago de deudas contraídas en dinero ó en
especie, será indispensable, además, para que proceda la
acción ejecutiva, que la deuda sea líquida (…)

Art. 602.- (art. 15 D. Ley 20236) Se entiende por cantidad líquida, no sólo la
que actualmente tiene esta calidad, sino la que puede reducirse á cifras
determinadas mediante simples operaciones aritméticas basadas en datos
que suministra el título ejecutivo”
“CLASES” DE TÍTULOS EJECUTIVOS

A)
El CPC de …los que llamó
B)
“de ejecución” (art. 713
1993 nació “ejecutivos” (art. 693 CPC, hoy derogado por el
CPC, hoy derogado por
con una el D. Leg. 1069) los
D. Leg. 1069), los que
permitían entrar al
bipartición que permitían ingresar llamado “proceso de
ejecución de
de “títulos”: al llamado “proceso resoluciones judiciales”.
ejecutivo”
CLASES DE TÍTULOS EJECUTIVOS
El D. Leg. 1069 ha tenido a bien unificarlos terminológicamente en
la “categoría” única de “títulos ejecutivos” (así nueva redacción
del art. 1069).

La distinción se basa en su origen:

Títulos de “naturaleza” judicial y los de “naturaleza “extrajudicial”
(son los mismo que antes solo que ahora están todos en el art. 688).
 Títulos judiciales
De la lista, los únicos títulos “de naturaleza
judicial” son las “resoluciones judiciales”…
Todos los demás son
“extrajudiciales”
(incluso los laudos)
Indudablemente las sentencias
¿Cuáles Algunos autos (los que puedan contener una
resoluciones obligación… p.ej.: los que liquidan las costas y los
judiciales? costos, ex art. 417 y 418 CPC)

Ningún decreto
 Precisiones
Ello es una El CPC se refiere a las
“resoluciones judiciales” (es
verdad a decir, al acto), pero el título
El inc. 1 del art. es el documento (público)
medias… que lo contiene
688 exige (al
igual que antes En el caso de haberse interpuesto queja, no siendo ésta
el inc. 1 del art. suspensiva, se puede igual llevar a ejecución la
713) que la resolución (auto o sentencia), salvo que se disponga la
resolución esté suspensión de la ejecución ex art. 405 CPC
“firme”.
Las sentencias de alimentos son inmediatamente ejecutivas, es decir,
aunque sean apeladas (Artículo 566.- Ejecución anticipada y
ejecución forzada. La pensión de alimentos que fije la sentencia
debe pagarse por período adelantado y se ejecuta aunque haya
apelación. En este caso, se formará cuaderno separado. Si la
sentencia de vista modifica el monto, se dispondrá el pago de éste).
 liquidación
Ergo, podría no ser liquidable
El art. 689 Tratándose de mediante simple “operación
aritmética”, sino a través de “otro”
CPC exige que resoluciones criterio en ellos establecido…
la obligación, judiciales
si dineraria,
sea líquida o
liquidable Artículo 717.- Ejecución de suma ilíquida.- Si el
“mediante título de ejecución condena al pago de cantidad
operación ilíquida, el vencedor debe acompañar liquidación
realizada siguiendo los criterios establecidos en
aritmética” el título o en su defecto los que la ley disponga.
 En realidad…
… porque se trata de la
“ejecución de sentencia”
Llamar a las como “fase” del declarativo
y no de UN NUEVO
resoluciones PROCESO:
judiciales
“títulos Indicio: el art. 74 CPC:
ejecutivos” es cuando se otorga poder es
“para todo el proceso”,
un eufemismo… incluyendo la “ejecución de
sentencia”…(retornaremos)
¿Quid de las transacciones y conciliaciones judiciales?
La reforma operada con el D. Leg. Sin embargo, dado que las
1069 no salvó la omisión del CPC transacciones y conciliaciones
original respecto de las judiciales son actos equiparados
transacciones y conciliaciones (en sus efectos) a las sentencias
judiciales En un sistema de es imperativo considerarlas como
tipicidad de los títulos ello crea «resoluciones judiciales» (aunque
un problema. en rigor no lo sean…)

Para ello, nos sirve de auxilio el

art. 1312 CC que señala que la
transacción judicial se «ejecuta»
como una sentencia
Laudo como título: la LA

Para la ejecución sólo se presenta “copia” (¿cualquier

copia?) del laudo, y ya no (como sí lo establecía la LGA)
del convenio arbitral.

Desde el punto de vista documental, el laudo es un

documento privado. Su copia también lo es
El art. 688 inc. 2 requiere que el laudo esté firme…
pero que el
Para la LA no es necesario
laudo esté firme…
 Laudo ilíquido
Antes, cuando
el laudo Muchas
estaba en la dudas, pues el
lista del art. ¿Y ahora?... art. 717 CPC
713 CPC, no es sólo para la
había duda de “ejecución de
que el art. resoluciones
717 CPC le era judiciales”
aplicable.
 Actas de conciliación
Según la Ley de
Conciliación:
Artículo 18.- Mérito y
ejecución del acta de
conciliación El Acta con
acuerdo conciliatorio
constituye título de ejecución.
Los derechos, deberes u
obligaciones ciertas, expresas
y exigibles que consten en
dicha Acta se ejecutarán a
través del proceso de
ejecución de resoluciones
judiciales.
Según el Reglamento:
Artículo 22.- Acta y acuerdo conciliatorio El acta que
contiene el acuerdo conciliatorio es un documento privado
y puede ser ofrecido como medio de prueba en un proceso
judicial.
El acuerdo conciliatorio subsiste aunque el documento
que lo contiene se declare nulo.
El acta que contiene el acuerdo conciliatorio debe precisar
los acuerdos ciertos, expresos y exigibles establecidos por
las partes. En todos los casos de actas que contengan
acuerdos conciliatorios, necesariamente deberá
consignarse la declaración expresa del Abogado del centro
de conciliación verificando la legalidad del acuerdo.
El Acta de Conciliación a que se refiere el artículo 16 de la
Ley será redactada en un formato especial que deberá ser
aprobado por el MINJUS.
El Acta de Conciliación se ejecutará a través del proceso
único de ejecución.
 Los títulos valores
Para la ley TODOS los TV
La disposición es inútil, pues constituyen títulos
ya está en la LTV : ejecutivos :en tanto
confieren “acción
cambiaria”… ya sea de
primera (como letras de
cambio, cheque, pagaré) o
Artículo 18º.- Mérito ejecutivo y
ejercicio de las acciones de segunda (como el
cambiarias 18.1 Los títulos warrant –art.235.2- o
valores tienen mérito ejecutivo, si
reúnen los requisitos formales
TCHN-art.243.4)
exigidos por la presente Ley,
según su clase.
La constancia de titularidad de valores
anotados en cuenta
Está establecido en la LTV: Es el “certificado” del art. 216 LMV
(Ley del mercado de valores)
18.3 El mérito ejecutivo
respecto a los valores con
representación por
anotación en cuenta,
recae en la constancia de
inscripción y titularidad
que expida la respectiva
Institución de
Compensación y
Liquidación de Valores,
conforme a la ley de la
materia.
Artículo 216°.- Certificado.- La titularidad para la transmisión y el
ejercicio de los derechos derivados de los valores representados
por anotaciones en cuenta o de los derechos limitados o
gravámenes constituidos sobre ellos pueden ser acreditados con
certificado otorgado por la correspondiente institución de
compensación y liquidación de valores, indicando la finalidad
para la cual fue expedido y su plazo de vigencia.
El certificado a que se refiere el párrafo anterior no confiere más
derechos que los que en él se indica.
El acto de disposición del certificado es nulo. No puede
expedirse más de un certificado para los mismos valores y para el
ejercicio de los mismos derechos. Es prohibido a las instituciones
de compensación y liquidación de valores y a los miembros de los
mercados de valores dar curso a transferencias o gravámenes,
así como practicar las correspondientes inscripciones, en tanto el
interesado no haya restituido los certificados expedidos a su
favor, a menos que éstos hubiesen caducado.
 Las “pruebas anticipadas”… (piezas de
museo…)
De reconocimiento de documento privado (art. 292.- “Cualquier
interesado en el contenido o efectos de un documento, puede solicitar
que su otorgante o sus herederos lo reconozcan”.)
De “absolución de posiciones” (Art. 294.- Puede
solicitarse que la presunta contraparte absuelva
posiciones sobre hechos que han de ser materia de un
futuro proceso).
El título es el expediente… Artículo 299.- Actuada
Aunque no lo la prueba anticipada, se entregará el expediente
parezca estos son al interesado, conservándose copia certificada de
“títulos éste en el archivo del Juzgado, a costo del
extrajudiciales”… peticionante y bajo responsabilidad del Secretario
de Juzgado
El privilegio de la transacción
extrajudicial
Darle al mero documento privado (sin
reconocimiento) que contiene
transacción extrajudicial, es un
obsequio al CC que en su art.1312 CC:

Artículo 1312.- La transacción judicial se

ejecuta de la misma manera que la
sentencia y la extrajudicial, en la vía
ejecutiva.
Un viejo privilegio para los
arrendadores
El CPC 1993 fingió la
existencia de uno… y así se
En el CPC 1912 no se ha mantenido en con la
requería título “que reforma del DL 1069
aparejara ejecución”

9. El documento impago de
renta por arrendamiento,
siempre que se acredite
instrumentalmente la
relación contractual;
Testimonio de escritura pública
El título es el testimonio (copia de una
escritura pública), el cual requiere,
conforme a la Ley del Notariado (D.
Leg. 1049):

Artículo 83.- El Testimonio El testimonio contiene la transcripción

íntegra del instrumento público notarial con la fe que da el notario
de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y foja donde
corre, la constancia de encontrarse suscrito por los otorgantes y
autorizado por él, rubricado en cada una de sus fojas y expedido
con su sello y firma, con la mención de la fecha en que lo expide.
 TÍTULOS ADMINISTRATIVOS
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Las resoluciones finales Artículo 203.- Ejecución forzosa *…+ 6. En el caso de
que ordenen medidas procedimientos trilaterales, las resoluciones finales que
correctivas a favor de ordenen medidas correctivas constituyen títulos de
particulares en los ejecución conforme a lo dispuesto en el artículo 713 inciso
4) del Código Procesal Civil, modificado por la Ley Nº
procedimientos 28494, una vez que el acto quede firme o se haya agotado
trilaterales. la vía administrativa.

CÓDIGO DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR (Ley 29571)

Art. 115.6 El extremo de la resolución final que ordena el cumplimiento
En caso de resoluciones de una medida correctiva reparadora a favor del consumidor constituye
finales que ordenen título ejecutivo conforme con lo dispuesto en el artículo 688° del Código
Procesal Civil, una vez que quedan consentidas o causan estado en la
medidas correctivas, a vía administrativa. La legitimidad para obrar en los procesos civiles de
favor de los consumidores ejecución corresponde a los consumidores beneficiados con la medida
correctiva reparadora. (Ya antes en el art. 43° del TUO de la Ley de
Protección al consumidor, que lo calificaba como “título de ejecución)
Títulos “bancarios”
Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros (Ley 26702) contiene varios títulos, a saber:

La letra de cambio a la vista emitida conforme al art. 228 (“La

las liquidaciones de saldos
deudores de las entidades
del sistema financiero (art.
132 inc.7)
empresa puede, en cualquier momento, remitir una
comunicación al cliente, advirtiéndole de la existencia de saldos
deudores en su cuenta y requiriéndole el pago. Transcurridos
quince (15) días hábiles de la recepción de la comunicación sin
que hubiere observaciones, la empresa está facultada para
girar contra el cliente por el saldo más intereses generados en
dicho período, una letra a la vista, con expresión del motivo por
el que se emite. El protesto por falta de pago de la indicada
cambial, en la que no se requiere la aceptación del girado, deja
expedita la acción ejecutiva”).
Otros títulos…

En el art. 37 de la Ley del Sistema Privado de Pensiones (Texto

Único Ordenado de la Ley, D.S. 054-97-EF, modificado por Ley N°
28470, 26/02/05) se establece que «La liquidación para cobranza
constituye título ejecutivo».

Sin embargo, conforme al nuevo Texto del art. 38 (modificado por

la Ley 28470), la ejecución no se sigue por las reglas del CPC sino
por la Ley Procesal de Trabajo (o sea el proceso ejecutivo laboral).
Otros más …

Ley 27301 del 9 de julio del 2000, ley que otorga carácter de
título ejecutivo a las obligaciones adeudadas a la Caja de
Beneficios y Seguridad Social del Pescador (hoy en liquidación)
La liquidación para cobranza del aporte social impago que
emita la entidad Fiduciaria para los tripulantes pesqueros
industriales (D. Leg. 1083, primera disposición final, que remite
al (derogado el mismo día), art. 693 CPC;
Ley 27157, art. 50: “Instrumentos impagos por la cobranza de las cuotas
ordinarias y/o extraordinarias de unidades inmobiliarias de propiedad
exclusiva y de propiedad común
”.
Más …
Tienen mérito ejecutivo los recibos o facturas que se emitan por la prestación de los servicios de
saneamiento,así como por los conceptos indicados en los incisos b), c), d), e) y f) del Artículo 23
de la presente Ley D. Geg. (art. 24 D. Leg. 1240 QUE MODIFICA LA LEY Nº 26338, LEY GENERAL
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO).

La escritura pública del contrato de arrendamiento financiero (leasing) tiene mérito ejecutivo
tanto para el cobro de las rentas dejadas de pagar como para la restitución de los bienes (art. 10
D. Leg. 219).

Actas de Juntas de acreedores, debidamente certificadas, “respecto de la ejecución de acuerdos

relacionados al nombramiento y asunción de funciones de administradores y/o liquidadores
(art. 55.3 de la Ley General del Sistema Concursal)
 Más aún….
Ley de Arbitraje (LA, D. Leg. 1071), en su undécima disposición complementaria (bajo
la sumilla «vía ejecutiva»), dota de «mérito ejecutivo» a «la decisión del tribunal
arbitral o de la institución arbitral que ordena la devolución [de los honorarios], así
como la resolución judicial firme que anula el laudo por vencimiento del plazo para
resolver la controversia». Es bastante complejo determinar si este nuevo título es
«judicial» o «extrajudicial». En mi concepto es «extrajudicial».

Ley 29623 (07.12.10, modificada por Ley 30308): La

“factura negociable” (tercera copia de facturas y
recibos por honorarios) que viene reconocida como
título valor a la orden (art. 2) y como título ejecutivo
(art. 6).
 Reflexiones
Existe toda una gama de títulos de lo más diversos: algunos son documentos públicos, otros son
privados; unos provienen del propio deudor, otros solo del acreedor, otros de terceros.

Los unifica algo: ser consagrados como tales por la ley, de allí la “escéptica
conclusión”: frente a esta heterogeneidad de documentos (y de actos) no es
posible una noción general, abstracta y atípica de título ejecutivo.

ERGO: El título es el que la ley dice que es (nos guste

o no).
 EL TÍTULO EN LA EJECUCIÓN DE GARANTÍAS

El CPC original no hacía referencia a la necesidad de que en la

ejecución de garantías se precisara de un título ejecutivo.
Desde la entrada en vigencia del CPC la jurisprudencia práctica entendió
(erróneamente) que “el título” estaba constituido tanto por “el documento que
contiene la garantía” (real: la (ex)prenda o la hipoteca) como por “el estado de cuenta
de saldo deudor”, que son dos documentos que se deben acompañar a la demanda
según el art. 720 CPC.

Con el D. Leg. 1069 se ha paliado en parte la deficiencia del CPC original, y se ha dispuesto
que
“Procede la ejecución de garantías reales, siempre que su constitución cumpla con las
formalidades que la ley prescribe y la obligación garantizada se encuentre contenida en el
mismo documento o en cualquier otro título ejecutivo” (nuevo art. 720.1).
 Las «precisiones» (rectius,
imprecisiones…) de la
Sentencia Casación N° 2402-
2012-Lambayeque (Sexto Pleno
Casatorio)
Respecto de los acreedores “comunes” (esto es, que
no son empresas del sistema financiero) establece:
para la procedencia de una demanda de ejecución de garantía real, además de los documentos previstos en el artículo 720 CPC, el ejecutante deberá
acompañar a su demanda el documento constitutivo de la garantía real. Este documento deberá cumplir con las formalidades y requisitos de validez de la
hipoteca (establecidos en los artículos 1098 y 1099 del Código Civil) o, en su caso, por la ley especial;

tratándose de una hipoteca constituida expresamente para asegurar una obligación determinada, para la procedencia de su ejecución no será
exigible ningún otro documento. Bastará únicamente que la obligación esté contenida en el documento constitutivo de la garantía;

en el caso de una hipoteca constituida para asegurar una obligación “determinable, existente o futura”, deberá
adjuntarse el documento reconocido por ley como título ejecutivo o, en su defecto, otro
documento idóneo que acredite la existencia y la determinación de la obligación a cancelar (????);

En el estado de cuenta del saldo deudor se deberán detallar cronológicamente, los pagos a cuenta, si hubiere, desde el nacimiento de la obligación hasta la
fecha de la liquidación del saldo deudor, así como el monto de los intereses pactados sin contravenir la norma imperativa o intereses legales, si fuere el
caso.
Respecto de los ejecutantes que son “empresas del
sistema financiero”, establece:
tratándose de operaciones en cuenta corriente, deberá adjuntarse una letra de cambio a la vista.
Dicho título valor deberá estar debidamente protestado y emitido conforme a lo establecido en
el último párrafo del artículo 228 de la Ley de Bancos, Ley N° 26702.

Tratándose de operaciones materializadas en títulos valores (en particular letras de cambio y pagarés),
deberá acompañarse el respectivo título también deberá estar debidamente protestado. Pero se exceptúa
de esta formalidad cuando el título contiene la cláusula “sin protesto” u otra equivalente en el acto de su
emisión o aceptación.

tratándose de operaciones distintas a las indicadas anteriormente, deberá presentarse el documento que contenga la
liquidación de saldo deudor, debidamente suscrito por el apoderado del banco con facultades para liquidación de operaciones.
Además, allí deberá detallarse cronológicamente los cargos y abonos desde el nacimiento de la relación obligatoria hasta la
fecha de la liquidación del saldo deudor, con expresa indicación del tipo de operación así como la tasa y tipos de intereses
aplicables para obtener el saldo deudor. Se agrega, sin embargo, que la parte ejecutante puede presentar prueba idónea y
especialmente documental, para acreditar la obligación objeto de la demanda (???).
Reflexión final
La “unificación” de los “títulos” operada por el D. Leg. 1069 no significa
UNIFICACIÓN del proceso de ejecución, en el sentido de que sea cual fuere el
origen del título se aplicarán las mismas exactas reglas
Los “títulos judiciales” tienen sus propias
reglas (de competencia, respecto a la Igual el laudo que se rige por las
liquidación, respecto a los motivos de reglas del D. Leg. 1071.
“contradicción);

En suma no es absolutamente cierto que con el

D.Leg. 1069 se haya introducido en nuestro
ordenamiento un “proceso UNICO de ejecución”