Seguridad y Defensa.

Tema 1: La Seguridad Internacional / Conceptos y Dilemas / Estudios de Seguridad Internacional (ISS) /

Nuevas Amenazas y la Secuntización.

Leer Clausewitz, Bartolomé, Buzan

1. Fundamentos Teóricos del Programa.

2. Aproximación a los Conceptos de Seguridad Pre y Post Guerra Fría.
3. Perspectivas ampliadas de la Seguridad.
4. Secuntización y sus Críticos.

RRII Sociología Militar

(ISS) Estudios Estratégicos (¿?) Militar Relaciones C.M Polemología

Estudios de la Guerra

Conceptos en disputa.

Buzan: Cuatro Conceptos

- Seguridad = Poder. Las relaciones internacionales fueron tomadas bajo la perspectiva

realista, a través del entendimiento primordial del Poder como fundamento de las TRI
- Concepción de Paz e Interdependencia. Debate entre vinculación de la Coop. Internacional y
el Poder.
- Naturaleza de los Estudios Estratégicos. Aspectos vinculados en la Seguridad y Política
Militar. Se encarga del control y seguimiento de la perspectiva de las estadísticas de los
conflictos a nivel global, y el tipo de conflictos (clásicos, conflictos civiles, conflictos no
estatales). Aunque deberían encargarse de esto, la naturaleza del estudio mismo impide el
análisis claro de los conflictos.
- Securitización y los Estadistas. Los Estadistas tiene motivos poderosos
o Las RRII se mueven en dos extremos: Guerra – Paz. El objetivo de la guerra termina
siendo, irónicamente, el acuerdo o la paz entre los actores beligerantes.
Independientemente de los fines políticos, se busca una paz más duradera. Para
fines de la política, se intentan todas las herramientas diplomáticas previas para
solucionar los conflictos antes de entrar en el conflicto a través de otros medios
(uso de la violencia). Weber crea el concepto de que el Estado conserva para sí el
uso de la violencia legal y legítima, si es necesaria, tanto interna como
externamente, para garantizar la existencia del mismo Estad (Seguridad interna,
seguridad pública, seguridad ciudadana (Policías), la cual es diferente a la Seguridad
 Internacional (FFAA), que se centra en la Defensa; estos cuerpos no son exclusivos,
pues hay conceptos que avanzan que llevan a una futura reprofesionalización de las
FFAA)
o Deben existir organismos de Inteligencia Estratégica que ayude a que los Estados
conviertan sus desventajas en ventajas, y que puedan mantenerse actualizados a los
nuevos ambientes de los conflictos y de las civilizaciones.
- Empate Estratégico: Ninguno de los beligerantes puede vencer al otro.
- La noción de Seguridad Post Guerra Fría, diluye la frontera entre conflicto interno y externo.
- Delincuencia Organizada, no Crimen Organizado. Tráfico Ilícito de Drogas, no Narcotráfico.
Legitimación de Capital, no Lavado o Blanqueo de Dinero

Lo central de la Seguridad, es que se entienda como una percepción de la eliminación o el

control de las amenazas.

¿Qué es una amenaza? Es una acción que apunta a cambiar las relaciones del sistema de fuerzas
para imponer sus objetivos políticos. Etimológicamente, es una palabra con anuncio de
desgracia, su indicación o señal. La amenaza busca ser una persuasión, esperando que la
amenaza no tenga que ser ejecutada.

Ruidos --- Señales

Los análisis de inteligencia pasan por Ruidos, para poder llegar a las Señales reales. Las Señales
deben decir Cómo, Cuándo, Dónde y Quiénes. Estos Ruidos dificultan poder leer las verdaderas
Señales, a veces, siendo estos Ruidos manipulados por los mismos actores (fechas falsas, sitios
falsos, y demás).

Hay tres barreras de Ruidos: el actor que amenaza, el contexto, y el autoengaño. (Andrei Serbin,
análisis de inteligencia).

Cuando un actor está amenazado, el analista debe distinguir la fuente de la amenaza per sé.

El elemento central de la Seguridad está intrínsecamente relacionado al concepto de Amenaza.

Los actores no suelen tomar decisiones a través de las relaciones costo-beneficio; suelen
tomarse basándose en intereses.

Cuatro preguntas, conceptualización de Seguridad:

1. ¿Cuál es el objeto referente de la seguridad? La noción de seguridad lleva implícita la

necesidad de asegurar algo. ¿Qué hay que asegurar? ¿El ambiente, el país?

Después de la paz westfelliana, el objeto referente de seguridad era el Estado – Nación,

siendo este el objeto a asegurar.
 Post Guerra Fría, se desarrolla la visión de las Naciones Unidas de la Seguridad Humana,
en donde el Estado no puede ser el único objeto referente.

En algunos casos, el Estado puede amenazar la seguridad de sus individuos

(Estados Locos, Estados que se constituyen como una amenaza para sus propios ciudadanos).

2. ¿Se incluyen amenazas internas o externas?

En el período preguerra fría, eran amenazas a la estabilidad del Estado.

Las amenazas se vinculan a la delincuencia organizada internacional, terrorismo,

ciberseguridad, y otros actores no necesariamente estatales.

3. Ampliar la noción de seguridad más allá de las capacidades militares. Pre Guerra Fría, se
centralizaba en el aspecto militar y armamentista. Post guerra fría, se comprenden nuevos
aspectos, como los económicos, los políticos, y otros nuevos aspectos.

4. ¿Consideramos que la Seguridad está vinculada estrictamente a una dinámica de amenazas,

peligros y urgencias? O estamos en una situación donde pueda involucrarse una Seguridad
Colectiva o Cooperativa.

Los nuevos conflictos no pueden enfrentarse exclusivamente con fuerzas armadas tradicionales. Se
deben actualizar los elementos de las FFAA y los nuevos elementos conceptuales (económicos,
tecnológicos, comunicacionales y demás).

Se desarrolla una nueva visión donde no son solo conflictos entre Estados, sino que el mismo Estado
puede convertirse en su propia amenaza.

Esta nueva ampliación tiene sus críticas.

Securitización. Cualquier elemento humano que supomga una amenaza o la vida y el desenvolvimiento
normal de los humanos, es una amenaza.

Crítica Conceptual: Afecta la precisión. No define dónde se detiene, y cómo se sitúan las amenazas a la
Seguridad. Si es todo, ¿qué no es? Si el concepto es muy amplio, es inútil (se explica principalmente en
Weber).

Crítica Normativa: Securitización; o la militarización del concepto de seguridad. El mismo vocablo de

“seguridad” asume un aspecto prioritario en la seguridad, creciente tensión. Y la implementación de
medidas suelen tomarse desde un aspecto militar, el cual no suele ser el adecuado.

Los actores políticos suelen securitizar las decisiones para saltarse barreras implícitas. Existe una
securitización de la agenda pública.

Existe una autocratización del Sistema Internacional.