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El concepto de la seguridad en la teora de las relaciones internacionales Gabriel Orozco

El concepto de la seguridad en la teora de las RRII (Gabriel Orozco)


Cambio posterior a la guerra fra
La seguridad est a disposicin de los analistas como idea organizativa para las relaciones
internacionales y es tan efectiva como el poder a la hora de unificar el debate.
La seguridad y sus usos
Seguridad como instrumento del poder poltico.
Seguridad nacional como referencia directa con la integridad del Estado.
Concepto de seguridad nacional o seguridad del Estado es central en este mbito de significacin, y
comprende, a grandes rasgos, la proteccin del Estado frente a la agresin exterior y frente a
movimientos internos que lo puedan poner en peligro, as como la pacificacin de la sociedad
Hobbes el leviatn tiene la tarea de preservar la integridad de sus ciudadanos y de librar al individuo
de las incertidumbres de la naturaleza anrquica del mundo () garantas de existencia fsica, sino que
va ms all y se extiende, tambin, a la estabilidad social que permite disfrutar de una vida libre de
amenazas. () pone a la seguridad como una de las causas del establecimiento del Estado moderno,
buscando proteccin del individuo y la satisfaccin del bienestar general como justificacin apra su
supervivencia () Hobbes interpreta el establecimiento del Estado moderno como una alternativa a la
anarqua, pero considera que sta sigue vigente en el plano internacional, puesto que es improbable que
se establezca una autoridad supranacional que gobierne la agenda nacional.
Emmanuel Kant asume la seguridad como competencia central del Estado, el cual es el garante de
los derechos inalienables de sus ciudadanos () interpreta el problema de la seguridad desde la
relacin de los estados acorde a normas morales y a imperativos categricos que superen el estado de
anarqua. Ve que la nica va para lograr seguridad es crear un ordenamiento jurdico internacional.
() considera centrales a las instituciones internacionales para que legislen y puedan coactar o
suprimir las acciones violentas de los estados, de tal forma que liberen a la humanidad del flagelo de la
guerra. () estos imperativos no implican la coexistencias y cooperacin entre los estados, sino el fin
del sistema de estados y su sustitucin por una sociedad cosmopolita.
Grocio ms cerca de Kant al considerar una sociedad internacional de estados y en no prescribir el
estado de anarqua como un hecho dado, pero acepta la idea segn la cual los estados son los mayores
actores en la poltica internacional () los estados se arreglan segn una serie de normas y de
conductas acorde con el tipo de sociedades que cada estado forma. La poltica internacional, entendida
por Grocio, no consiste solamente en el conflicto entre estados, ni se basa en una identidad absoluta de
intereses sino que recuerda a un juego que es, en parte, distributivo y, en parte, tambin productivo.
- Para Grocio es el comercio lo que mejor refleja la actividad internacional.
- Deber de respetar las normas e instituciones de la sociedad de la que forman parte () los
estados no slo deben cumplir con las normas de prudencia o de conveniencia sino tambin con
los imperativos de la moralidad y el derecho.

El concepto de la seguridad en la teora de las relaciones internacionales Gabriel Orozco

Niveles de la seguridad
Cul es el objeto referente de la seguridad?
- Tanto para el realismo como para el neorrealismo el objeto referente de la seguridad va a ser la
integridad territorial del Estado, pues es ste el que puede, a partir de su posicin en el sistema,
conservar los intereses de la nacin y con ellos el bienestar de la sociedades. () El objetivo
central disponer de todos los medios indispensables, as como de los recursos necesarios para
preservar el inters de la nacin, pues con ello se lograr mantener la integridad y librar de las
amenazas a aquellos intereses prioritario del Estado. () Estado como actor central para el
paradigma realista y neorrealista.
- Para el constructivismo el inters nacional es slo la expresin de la identidad de una
sociedad, la cual es artfice de los procesos de relacin de las unidades del sistema. () el S.I.
es producto de lo que hacen sus actores, y en ese hacer, los actores crean rasgos de identidad
que definen sus intereses y su posicin en el sistema. La seguridad de cada Estado depender,
de esta manera, del esfuerzo por ahondar en los lazos de identidad que permitan una mayor
cooperacin y estimulen la supervivencia de instituciones eficaces a la hora de dirimir
conflictos. () considera que gracias a las relaciones de identidad de los elementos del sistema
es posible crear un tipo de seguridad colectiva capaz de preservar los intereses de los actores
internacionales.
- Nuevos enfoques: preservacin del ser humano y las condiciones materiales para el desarrollo
libre de sus capacidades. () no todos los intereses reflejan en la formulacin de la poltica, por
lo cual puede haber sectores excluos de la misma, o inclusive amenazados por su puesta en
marcha.
El objeto referente a la seguridad no se constrie en un solo contenido. () preponderancia a la hora de
asumir tal o cual objeto referente se debe a las prioridades de la agenda poltica, o a la naturaleza
misma de los actores internacionales que buscan satisfacer unas necesidades concretas.
En una definicin cannica de la seguridad se dice que sta consiste en librarse de las amenazas y en
ser capaz, bien sean los estados o las sociedades, de mantener su independencia en lo que se refiere a su
identidad, y a su integracin funcional, frente a fuerzas de cambio consideradas hostiles.
El espectro de dimensiones que aborda la seguridad se abre en un abanico de posibilidades. La
seguridad se aplica en un campo de mltiples dimensiones para poder preservar la identidad de un
individuo, sociedad o estado.
Los niveles de seguridad estn ntimamente relacionados con aquellos sectores que se buscan preservar
y que pueden ser objeto de amenazas de diverso tipo.
Un primer sector que puede estar amenazado y que se despliega como un nivel de la seguridad es la
unidad del Estado, la cual se garantiza a partir de la capacidad militar garantizar la integridad del
territorio frente a amenazas que quieran quebrar la estabilidad de Estado.

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En segundo lugar est la estabilidad poltica, la cual puede ser amenazada desde distintos flancos. La
amenaza poltica refiere a la identidad nacional del Estado y su organizacin institucional e ideolgica.

- La seguridad societal se refiere a la sustentacin y conservacin de la lengua , cultura,


religin e identidad tnica de una determinada comunidad. Asegurar el patrimonio
- Seguridad econmica Base material de existencia del Estado y supervivencia de la
poblacin.
- Seguridad ecolgica hace referencia a todos los recursos necesarios para garantizar la
sustentabilidad material y la preservacin ambiental, tanto del planeta como de los estados
Seguridad como concepto multifuncional de las RRII debido a que en las distintas regiones del mundo
es necesario crear modelos que puedan ser aplicados o explicados como zonas de seguridad.
Modelos de Seguridad
Distincin de modelos de seguridad amplia y restringida
Fenmenos emergentes
1. Complejo interdependiente o complejo relacional. Es un tipo ideal de mutualidad, un conjunto
de normas y reglas que crean condiciones de relacin estables entre las naciones, las cuales
trazan una agenda que procura ante todo acompasar los dilemas de la seguridad para
coordinarlos en un sistema de cooperacin transnacional. () nfasis en los laazos de
interdependencia y en la correlacin de intereses como garante de la seguridad. () pretende
afirmar que las relaciones de cooperacin entre los estados son viables en un sistema de
anarqua, y adems que el peso de las instituciones en los procesos de cooperacin contribuyen
a crear mecanismos de reciprocidad y de seguridad compartida, permitiendo una relacin
estable entre los Estados. Tesis de Keohane y Nye es que las variaciones en la
institucionalizacin de la poltica mundial ejerce un efecto significativo en el comportamiento
de los gobiernos.
2. Debate Neo-Neo origina el concepto de regmenes internacionales. Principio de reglas y normas
que procuran a un Estado esperar de otro un comportamiento predecible en el proceso de sus
relaciones. () las normas son estndares de comportamiento definidas en trminos de
derechos y obligaciones. Las reglas son prescripciones o proscripciones para la accin
especfica. Los procedimientos de toma de decisiones son las prcticas prevalecientes para
llevar a cabo y aplicar las decisiones colectivas. Los neoliberalistas ven a los regmenes como
el producto de la maximizacin de intereses de los participantes, mientras que los neorrealistas
los entienden como un producto de las relaciones de poder y explican los regmenes bien a
partir de la hegemona de una potencia, bien a partir de una determinada configuracin de las
relaciones de poder.
3. Teora de la integracin. Cooperacin tecnolgica y econmica puede generar mecanismos de
difusin en las altas esferas de la poltica, que repercutir directamente en el sentido de unidad y

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de seguridad de los estados. () lgica de difusin de la seguridad entre los miembros del
sistema. () La integracin llegar a travs de la cooperacin econmica y tecnolgica, a
compartir de un sistema de seguridad en donde se promuevan mecanismos de confianza y de
integracin.
4. Seguridad colectiva. Estados disfrutan de similares condiciones y tienen expectativas estables
de relacin pacfica entre ellos. () se producen las mismas condiciones de estabilidad y
seguridad () incluye valores comunes, semejanzas de expectativas en los intereses y
promocin de instituciones internacionales.
5. Paz democrtica. Promocin de la democracia como modelo de gobierno en cuyo seno se
consolidan zonas de paz. La paz democrtica procura en las democracias unas conexiones entre
poltica local, condiciones naturales y su impacto en la poltica exterior () la tesis central es
que el sistema democrtico permite las conexiones entre la cultura democrtica y la poltica
exterior, de tal manera que lleva a las democracias a resolver sus conflictos por vas ms
consensuadas y menos violentas que otros regmenes. () no implica inexistencia de conflicto,
sino que implica la promocin de resoluciones pacficas de conflictos.
Estos modelos, aunque en algunos se comparte la idea de promover instituciones internacionales, no se
plantean temas centrales como el deber de proteger al individuo o de resguardar la identidad de una
sociedad concreta. () acento puesto en la conservacin de la integridad del Estado.
Modelos posterior al fin de la guerra, vinculados al proceso de globalizacin:
1. Seguridad global. Parte de la idea de que es necesario cambiar los enfoques de las polticas
de los estados, pasado de la lgica de lo nacional a lo global, ya que los problemas de los
gobiernos sobrepasaban las agendas nacionales, en este sentido, le SG se refiere a las
necesidades que la comunidad internacional deba atender con el fin de proteger a los pueblos.
() debe ser extendida a la inclusin a la seguridad de las personas y del planeta. Sus normas
son:
- Derecho a una existencia segura y todos los estados tienen la obligacin de proteger este
derecho.
- Evitar los conflictos y las guerras y conservar la integridad del medio ambiente y de los
sistemas que permitan la vida en el planeta.
- La fuerza militar no es un instrumento poltico legtimo.
- El desarrollo de la capacidad militar, ms all de la necesaria para la defensa nacional es una
amenaza para la seguridad de los pueblos.
- Las ADM no son instrumento legtimo de defensa.
- La produccin y el comercio de armas debera estar controlados
En resumen, la seguridad de la gente y del planeta debera ser objetivo de una poltica de
seguridad global, junto con la seguridad de los estados. () un sistema de seguridad que tenga
como referente la gestin de los asuntos pblicos mundiales, y que implique un replanteamiento
de la seguridad colectiva enfocada hacia una comunidad global de principios y normas que
promuevan prctivas comunes en el comportamiento internacional.
2. Seguridad societal. Nuevos problemas que enfrentan los grupos sociales, los cuales tiene
una identidad determinada y que ven amenazada su pervivencia debido a fuerzas de cambio

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hostil hacia esa comunidad () defiende la integridad de grupos que comparten valores por
encima de los intereses de los estados o gobiernos.
3. Seguridad democrtica referida a las expectativas de consolidacin democrtica y a la
estabilidad del sistema democrtico en pases con procesos de transicin, es decir, que estn
saliendo y superando situaciones de conflicto () se postula para preservar la estabilidad
democrtica de una comunidad poltica, conteniendo las amenazas que pueden poner en peligro
la integridad funcional de una sociedad. () presupuesto de que la identidad de una sociedad se
forma a partir de consensos, los cuales llegan a la postulacin de los DDHH y el Estado
democrtico como el fundamento de la integridad de una sociedad.
4. Seguridad humana. Necesidad de proteger el desarrollo libre de las personas en zonas
donde se vean amenazados y violados los DDHH () el fin de toda instituciones debe ser
proteger al ser humano de las amenazas a su integridad, frente a la integridad del Estado o por
encima del inters nacional. nfasis en el deber que tiene el S.I. de intervenir para proteger a los
individuos de las distintas amenazas a las que estn sometidos.
Estos conceptos no tienen en la base de sus consideraciones el concepto clsico de seguridad, entendida
sta desde la nocin de seguridad nacional y de integridad territorial
- Se han aportado dimensiones ms comprensivas y se han promovido temticas indispensables para la
estabilizacin del mismo sistema.
- Multifuncionalidad del conceptos
- La seguridad permite, de este modo, conectar una serie de temas que estn presentes en la agenda
internacional y que no se constrien al aspecto militar o a la integridad regional