UNIDAD 7

GARANTÍAS DE SEGURIDAD JURÍDICAS

Conjunto de procedimientos, criterios, condiciones o medios establecidos por la Constitución

y otras leyes para la salvaguarda de los derechos de las personas físicas y jurídicas.

De acuerdo con la obra Las Garantías de Seguridad Jurídica, editada por la Suprema Corte
de Justicia de la Nación, la seguridad jurídica "es la certeza que debe tener el gobernado de
que su persona, su familia, sus posesiones o derechos serán respetados por la autoridad, pero
si ésta debe producir una afectación en ellos, deberá ajustarse a los procedimientos
previamente establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las
leyes secundarias."

En tal virtud, podemos definir a las garantías de seguridad jurídica como los mecanismos
mediante los cuales un documento fundamental o Constitución, garantiza y protege a los
gobernados en su persona, familia, posesiones o derechos frente a la autoridad,
proporcionándoles a los gobernados la certeza de que únicamente serán afectados tales bienes
conforme a los procedimientos previamente establecidos en la Constitución.

Las garantías de seguridad jurídica se encuentran consagradas en los artículos 8, 14, 16, 17,
18, 19, 20, 21, 22 y 23 constitucionales, que básicamente prevén los siguientes derechos y
garantías:

Artículo 8º:

• Derecho de petición.- Es el derecho fundamental de toda persona de realizar una

petición ante una autoridad, y obtener de ésta una respuesta por escrito en un término
determinado, siempre que la petición formulada, cumpla con los requisitos
establecidos por la ley.

Artículo 14:

• Garantía de irretroactividad de la ley.- El artículo 14 establece que a ninguna ley se

dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Lo anterior quiere decir que
ninguna ley podrá aplicarse a situaciones pasadas, que hayan sucedido antes de la
vigencia de la ley respectiva, es decir, la ley sólo debe regular y aplicarse a aquellos actos
que tengan lugar una vez que haya iniciado su vigencia.

• Garantía de audiencia.- El artículo 14 establece que nadie puede ser privado de la

vida, de la libertad, o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio
seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las
formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con
anterioridad al hecho. Por lo anterior, la garantía de audiencia consiste en la
posibilidad que tiene todo individuo de ser oído y defender sus derechos en un
procedimiento, ya sea de carácter judicial o administrativo. Ahora bien, las
formalidades esenciales del procedimiento son: la notificación al interesado del
inicio del procedimiento, la oportunidad de ofrecer y desahogar las pruebas que
considere necesarias, la formulación de alegatos y la obtención de una resolución
fundada y motivada; al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ha
considerado que de violarse tales formalidades, se violaría la garantía de audiencia.
• Garantía de exacta aplicación de la ley en materia penal.- También referida como
debido proceso legal, consiste en que la autoridad en materia penal sólo puede
imponer aquéllas sanciones que se encuentren establecidas en la ley penal, respecto
de actos u omisiones que en dicha ley se encuentren tipificadas como delitos. Se
encuentra establecida en el párrafo tercero del artículo catorce, en el que se establece
que en los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía
y aún por mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley
exactamente aplicable al delito de que se trata.
• Garantía de legalidad en materia civil.- En el artículo 14 se establece también que en
los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la
interpretación jurídica de la ley y a falta de ésta, se fundará en los principios generales
de derecho, es decir, las sentencias en materia civil deben dictarse conforme a la letra
de la ley; si la ley no es clara, se dictarán conforme a la interpretación jurídica de la
ley, es decir, con base en la jurisprudencia, y si ambos supuestos no son suficientes,
se fundará en los principios generales de derecho.
Artículo 16:

• Garantía de mandamiento escrito expedido por la autoridad competente, en el que se

funde y motive la causa legal para cometer un acto de molestia en contra de un
particular.- Esta garantía es una de las más importantes de nuestro sistema jurídico y
es conocida también como la garantía de legalidad. En ésta se otorga protección a los
gobernados frente a cualquier
• acto de molestia a su esfera jurídica, emitido por la autoridad, ya que se establecen
requisitos específicos para que esos actos, de carácter administrativo o judicial, no
sean arbitrarios. Según esta garantía, para cometer un acto de molestia debe existir un
mandamiento escrito, lo cual es fundamental ya que con ello se corrobora la
existencia del acto, que provenga de una autoridad competente, es decir, que esté
facultada legalmente para emitir el acto de molestia y finalmente, que esté fundado y
motivado, entendiéndose por lo primero, que la autoridad señale los preceptos legales
que regulan el acto de manera específica y por lo segundo, que exprese las
circunstancias, razones o causas que se hayan tenido en consideración para emitir el
acto, debiendo existir una adecuación entre los motivos aducidos y las normas
aplicables. En los juicios y procedimientos seguidos en forma de juicio en los que se
establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia de ellos en
cualquier medio que dé certeza de su contenido.

• Garantía de orden de aprehensión en virtud de mandamiento judicial.- La autoridad

judicial es la única facultada para librar una orden de aprehensión, que debe estar
precedida de una denuncia o querella de un hecho que se encuentre tipificado en la
ley como delito y sancionado con pena privativa de libertad; asimismo, deben obrar
datos que establezcan que se cometió ese delito y que exista la probabilidad de que el
indiciado lo cometió o participó en su comisión.
• Garantía de orden de cateo en virtud de mandamiento judicial.- Consiste en que
únicamente la autoridad judicial puede expedir una orden de cateo. Esta orden se
expide a solicitud del Ministerio Público, y en ella debe expresarse el lugar que se
inspeccionará, la persona o personas que se aprehenderán de ser el caso, y los objetos
 que se buscan, por lo que el cateo únicamente debe limitarse a ello. Al finalizar el
cateo, debe levantarse un acta circunstanciada en que se haga una clara narración de
la diligencia, la cual deberá levantarse en presencia de dos testigos propuestos por el
ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique
la diligencia.

En el concepto de la Comisión, la seguridad jurídica es el conjunto de circunstancias jurídicas

y fácticas a que tienen que sujetarse los actos de cualquier autoridad para producir
validamente efectos en los derechos de las personas, en circunstancias de certeza,
transparencia y predecibilidad. En el artículo 14 constitucional concurren cuatro garantías
individuales relativas a la seguridad jurídica: irretroactividad legal, audiencia, legalidad en
materia judicial civil y judicial administrativa, y legalidad en materia judicial penal.

A. GARANTÍAS DE LEGALIDAD

72. La CIDH considera que en un Estado de Derecho, las potestades y competencias del
poder público tienen su origen en la Constitución y la ley. La eficacia jurídica de estas
garantías en un país determinado reside en el hecho de que todo acto del poder público debe
sujetarse al principio de legalidad.

73. El principio de legalidad tiene su garantía en el control judicial de la legalidad. En los

juicios del orden civil en México, la sentencia definitiva debe ser conforme a la letra o a la
interpretación jurídica de la ley, y a falta de ésta se debe fundar en los principios generales
del derecho (art. 14, C.P.M.).

74. Asimismo, nadie puede ser molestado en su persona, familia, papeles, posesiones, sino
en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa
legal del procedimiento (art. 16, C.P.M.).

B. GARANTÍAS DE PROPIEDAD
75. La propiedad es concebida por la Comisión como un modo de afectación jurídica de
bienes a un sujeto, ya sea físico o moral, privado o público, por virtud de la cual éste tiene
facultad jurídica de usar, gozar y disponer de ella, dentro de los límites, restricciones,
obligaciones y contribuciones establecidas por la Constitución, en virtud de su función social.

76. Esta garantía se contempla en el artículo 27 constitucional, que en su primer párrafo

establece:

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional,
corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.

C. GARANTÍAS SOCIALES

77. Las garantías sociales, incorporadas al constitucionalismo mexicano desde 1917, están
referidas a las materias laboral, agraria, educativa, salud y otras.

78. Estas garantías sociales se consagran en materia agraria, donde la relación jurídica se
establece entre sujetos activos, que en su conjunto constituyen el sector campesino, y por sus
miembros particulares en lo singular.

79. En materia laboral, estas garantías se encuentran contempladas en los artículos 4, 27 y

123 de la C.P.M., y están enfocados a la educación, los indígenas, mujeres, niños, a la salud,
vivienda y a la propiedad con sus modalidades y al trabajo y previsión social.