Manual de Seguridad, Higiene y Ambiente Procedimiento Para la Notificacin, Registro, Investigacin y Divulgacin de Accidentes e Incidentes

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Otello N 2

Procedimiento de Notificacin, Registro, Investigacin y Divulgacin de Accidentes

2 1 0 Rev.

NOV2007 DIC-04 Agos-02 Fecha

REVISION GENERAL REVISION GENERAL APROBADA Breve Descripcin 15 13 Pg.

M.R. M.R. M.R. REV

J.O. J.O. J.O. APROB.

O.R. O.R. O.R. APROB

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1.

Propsito:

Realizar

Procedimientos

de

para

la

Notificacin,

registro,

Investigacin y Divulgacin de Accidentes e Incidentes en la ejecucin de los trabajos de transporte pesado. 2. Alcance: Establecer un instructivo que garantice a OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A., la comunicacin oportuna de accidentes que afecten la salud de los Trabajadores, la continuidad operacional de las Instalaciones de la empresa, el ambiente o las cumunidades adyacentes.

3.

reas de Aplicacin: Abarca todo accidente que ocasione una lesin a trabajadores de la Fuerza laboral propia, contratada o a terceros. As como a

eventos vinculados con la seguridad de las operaciones en Barinas y Apure.

4.

Referencias:

Manual de Seguridad Industrial Notificacin, Registros y Clasificacin Estadsticas de Accidentes de PDVSA N SI-S-08 Manual de Seguridad Industrial Notificacin, Elaboracin y Presentacin de

Informes de Accidentes de PDVSA N SI-S-09. 5. Definiciones: a. Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones ambientales y prdidas econmicas. personales, daos materiales, daos

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b. Accidentes con daos materiales: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere en el desarrollo normal de una actividad y que origina perdidas econmicas por concepto de daos a recursos materiales, a equipos o instalaciones, afectando el patrimonio de la empresa. c. Accidentes de Trabajo: Es la accin violenta de una fuerza determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, o por el hecho de trabajo, que resulta en una(s) lesin(es) funcional(es) o corporales, permanentes o temporales, o la muerte. d. Accidente Vehicular de Trabajo: Es aquel ocurrido durante el

desplazamiento de un vehculo propio o fletado/rentado, por va terrestre, en el curso o por el hecho del trabajo. e. Actividades Relacionadas con el Trabajo: Se refiere a toda actividad desarrollada en el ambiente de trabajo que esta o debe este sujeta al control gerencial, desde el punto de vista de procedimientos y perodo de ejecucin, supervisin y desarrollo de competencias para que la misma se ejecute de manera segura. f. Das de Cargo: Son los das asignados para una Lesin determinada, resultante en una incapacidad permanente o en fatalidad, segn la Lista de Cargos contenida en la Norma Venezolana COVENIN 474 ( Registro,

Clasificacin y Estadsticas de Lesiones de Trabajo ). g. Eventos CLASE A, B, C reportables a PDVSA y Ministerio del Trabajo: Clase A: Cualquier accidente, incendio, explosin o contaminacin ambiental que tenga al menos una de las siguientes consecuencias: o Una o ms fatalidades ocurridas a: Personal de PDVSA en actividades relacionadas con trabajos de las contratistas.

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en

actividades

relacionadas con su trabajo. Personal de Empresas contratista o de servicios trabajando para el trabajo. Terceras personas en instalaciones de la industria o sus cercanas, que hayan sido afectadas por alguna actividad relacionada con instalaciones, operaciones, vehculos o equipos de la empresa y PDVSA. o Impacto ambiental en reas muy sensibles con afectacin del uso actual futuro del recuso (suelo, aire, agua, flora, fauna), en un tiempo mayor a 5 aos. o Perdidas econmicas: Mayor de 5 MMUS$, o que incidan en la

paralizacin de operaciones Vitales para PDVSA. o Activacin a nivel de planes de contingencias para movilizar recursos a nivel nacional u obtener apoyo internacional (derrames mayores a 15.000 barriles). o Que afecten considerablemente las comunidades vecinas. (Evacuacin de reas residenciales, notificacin de alertas, etc.). o Que implique la paralizacin de actividades econmica de terceros. Clase "B": Cualquier accidente, incendio, explosin ambiental que tenga

como resultado al menos una de las consecuencias siguientes: o contratistas. o Impacto ambiental moderado, con efecto reversible en un tiempo entre 1 y 5 aos (Criterio Tolerancia de Riesgos de PDVSA). o Perdidas econmicas entre 500 M$ y 5MM$. Aprobado Por: Otello Romoli Fecha: NOV.-2007 Uno o ms heridos de personal propio o empresas

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Activacin a nivel regional de Planes de Contingencia ejemplo caso de derrames de hidrocarburos desde 100 barriles hasta 15.000 barriles, que impacten actividades econmicas o tenga repercusin en las unidades o medios de comunicacin.

Uno o ms heridos Graves de terceras personas por causa de alguna actividad que tenga relacin con las operaciones, instalaciones o equipos de PDVSA.

6.

Eventos Notificadles: A los fines de este procedimiento se consideran notificadles los siguientes eventos: a. EVENTOS CLASE "A" Vas de Notificacin: La Notificacin debe hacerse de "inmediato" con la informacin preliminar disponible de acuerdo con los Flujo gramas de Notificacin telefnica ( Anexos 1). Este paso es de vital importancia en el proceso de comunicacin efectiva, ya que logra mantener informado y con prontitud, a las mximas autoridades de OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A. Y PDVSA. Cuando el evento ocurra fuera del horario de trabajo, en fin de semana o en das feriados, la notificacin debe hacerse directamente a la habitacin de la persona respectiva o a travs de los celulares. Nombre OTELLO ROMOLI J. OTELLO ROMOLI ITALO ROMOLI Cargo Presidente Vice-Presidente Gerente Operaciones JESS ROMOLI Gerente S.H.A. 0414-9738804 0273-5331881 Telfono Celular 0414-5681059 0414-5670008 0414-5670800 Telfono CANTV 0273-5331881 0273-5331881 0273-5331881

Debido al inters que los Eventos Clase "A" despiertan tanto en la opinin pblica y organismos gubernamentales, como en nuestra propia industria, es de suma importancia que OTELLO Y Petrleos de Venezuela mantenga canales de cumunicacin de los asuntos de inters que se susciten alrededor del caso, as como de las acciones emprendidas para el adecuado manejo y control de la

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siguiendo lo establecido en el Plan Bsico para el control de

Emergencias. b. EVENTOS CLASE "B" Vas de Notificacin: Al siguiente da o o o o laborable despus de ocurrido el evento, Supervisor de Mayor nivel del rea deber Presentar un informe detallado y exponerlo a: Presidente de OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A. Vice-Presidente de la Empresa OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A. Gerente S.H.A. PDVSA Gerente Unidad Contratante PDVSA. c. Contenido de informe de Notificacin: 1. Indicar Distrito Donde Ocurri el Accidente. 2. La Unidad de Operacin. del Evento CLASE Y TIPO D EVENTO ( Fatalidad, derrame, incendio, explosin, Etc). 4. Lugar, fecha y Hora de Ocurrencia del Evento. 5. Breve descripcin de los Hechos. 6. Causa probable. 7. Consecuencias: a. No. De Fatalidades /lesiones. b. Daos Materiales estimados. c. Costo estimado de reparacin. d. Daos ambientales estimados. e. Daos a terceros u otros. f. Impacto en las operaciones/negocio. 8. Tiempo estimado de reparacin, inicio de operacin, limpieza y/o restauracin de las zonas afectadas. 9. Previsiones especiales tomadas.-Boletines de prensa. 10. Autoridades que intervinieron y/o fueron notificadas. 11. Otros aspectos relevantes. d. Notificacin a terceros: En los casos que ameriten, la mxima autoridad del rea operativa de OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A., o el vocero autorizado, Elaborado Por: Coordinacin Revisado Por: J. Romoli S.H.A. Fecha: NOV-2007 Fecha: NOV-2007 Aprobado Por: Otello Romoli Fecha: NOV.-2007 3. Clasificacin

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tendr la responsabilidad directa de informar del accidente a PDVSA, comunidad o sus representantes, autoridades oficiales (MARN, Guardia Nacional, PTJ, autoridades regionales segn corresponda). Como vocero autorizado informara de inmediato sobre: o o o o Tipo de accidente y sus consecuencias. Medidas tomadas para controlar el evento. Los planes de emergencias o contingencias puesto en practica. As como cualquier otra informacin que considere pertinente.

As mismo, y hasta cuando sea necesario, por la magnitud, tipo y duracin del accidente, continuara suministrando informacin peridica del progreso de las acciones. 7. Investigacin del Evento: La investigacin de un evento constituye una actividad productiva y se convierte en una herramienta muy valiosa para la prevencin. Debe ser iniciada inmediatamente (en las primeras 24 Hrs, despus de haber ocurrido el evento), a travs de un comit multidisciplinario con la firme determinacin de identificar las causasraces y generar acciones orientadas a evitar recurrencia de los hechos que lo originaron y mejorar las prcticas y sistemas de gerencia para el control de los riesgos. Se debe elaborar y distribuir un informe confidencial a los niveles establecidos en la seccin 6.a de esta gua, segn corresponda, con las recomendaciones y lecciones aprendidas. Este Comit de Investigacin debe ser designado por la mxima autoridad del rea organizacional donde ocurri el evento, sin embargo, si el accidente le ocurre a un trabajador perteneciente a OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A. u Otra Organizacin de PDVSA diferente a la del rea operacional, sern estas ltimas las que designen al comit; excepto cuando el evento suceda dentro de las instalaciones o en actividades bajo la responsabilidad del rea operacional. El Comit Multidisciplinario por lo general debe estar integrado por profesionales de las gerencias de operaciones, tcnica, mantenimiento, tecnologa y Seguridad, Higiene y Ambiente; sin embargo, cuando el caso as lo requiera, podrn participar en el, Jurdico, Recursos Humanos, Mdico o Seguros Financieros. En todos los casos de Eventos Clase A y B, La Junta Directiva de PDVSA a travs de la Gerencia Corporativa de SHA podr designar un miembro en el Comit de Investigacin. As mismo, cuando sea necesario por la naturaleza o severidad del evento, podr designar todos los miembros del Comit de Investigacin. Elaborado Por: Coordinacin Revisado Por: J. Romoli S.H.A. Fecha: NOV-2007 Fecha: NOV-2007 Aprobado Por: Otello Romoli Fecha: NOV.-2007

Manual de Seguridad, Higiene y Ambiente Procedimiento Para la Notificacin, Registro, Investigacin y Divulgacin de Accidentes e Incidentes 8 INFORME DEL EVENTO 8.1 Informe Escrito 8.1.1 Generalidades

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a. De carcter confidencial, debe ser completado, revisado y aprobado en todas Las instancias establecidas en OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A., en un lapso no mayor de dos (2) meses despus de ocurrido el evento. b. El ttulo debe identificar el tipo de evento de mayor magnitud, indicando su clase. c. El informe debe ser concreto sin sacrificar el propsito de objetividad, claridad y Enseanza que del hecho se pueda obtener. d. Solamente se podrn mencionar la edad, denominaciones de categoras o puestos que desempean las personas relacionadas con el caso, sin indicar sus nombres o identificacin. En la cartula del informe debe aparecer la identificacin el rea operacional y Distrito; l ttulo y la fecha cuando se produjo el informe. Tanto la cartula como la hoja del resumen deben estar marcadas con la leyenda Confidencial. 6.1.2 Contenido El informe deber contener informacin relativa a lo que a continuacin se indica: a. Resumen del Evento El informe debe estar precedido de un resumen muy simplificado, preferiblemente no mayor de una hoja, pero capaz de dar idea clara de los hechos, sus consecuencias, conclusiones y recomendaciones ms resaltantes. Dicho resumen deber incluir: 1. Fecha, hora, lugar y clase de evento. 2. Breve descripcin del trabajo, operacin o actividad que se realizaba y el propsito de la misma. Detallar explcitamente el evento y sus principales consecuencias. 4. Descripcin de las acciones tomadas para auxiliar a los lesionados y controlar la situacin, incluyendo, si es el caso, la activacin de cualquiera de los planes de contingencia. 5. Resultados de la investigacin, conclusiones y recomendaciones relevantes. b. Lesionados Indicar clasificacin, edad, tiempo de servicio, tiempo de ocupacin actual, nivel de educacin, adiestramiento recibido, tipo de lesin, parte del cuerpo afectada y diagnstico mdico recibido para cada lesionado. c. Daos Materiales

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Describir los materiales, equipos e instalaciones que sufrieron daos y sus tiempos estimados de reparacin o reemplazo, as mismo indicar los daos a propiedades de terceros. d. Impacto en las Operaciones/Negocio Sealar el efecto del evento en trminos de prdidas o diferimiento de produccin, reduccin de capacidad de procesamiento, reprocesamiento y/o retardo en la colocacin de productos. e. Daos Ambientales Describir cualquier alteracin del ambiente que haya ocurrido como resultado del evento, (preferiblemente basado en Estudios de Lnea Base). Incluir contaminacin atmosfrica, descarga de productos txicos o peligrosos a cuerpos de agua, reas sensibles (manglares, corales, biota, etc.), sistemas biolgicos y/o suelos e indicar acciones de mitigacin y tiempo de recuperacin. f. Prdidas Econmicas Indicar las prdidas econmicas imputables al evento. Como gua general, pueden citarse los siguientes renglones: 1. Costos de reposicin de los activos de la corporacin. 2. Costos de reparacin de los bienes de contratistas. 3. Costos de reprocesamiento de productos. 4. Costos asociados a reventones de pozos 5. Costos de prdidas de oportunidad a consecuencia del evento (produccin diferida, prdida de productos, ventas no realizadas, penalizacin, etc.). 6. Costos de extincin y control en casos de incendios, derrames y fugas de productos hidrocarburos u otros productos. Daos y compensaciones a terceros. 8. Gastos por rescate, salvamento y/o medidas de prevencin para impedir la extensin del evento. 9. Gastos de remocin de escombros, limpieza y restauracin de las reas afectadas. 10. Costos de atencin mdica de los lesionados hasta su recuperacin definitiva. 11. Cualquier otro(s) imputable(s) como consecuencia directa del evento (ejemp.: multas, demandas, gastos de reflotamiento de tanqueros u otras unidades acuticas). g. Descripcin del Evento 1. Indicar las caractersticas y los propsitos de la instalacin y de los equipos involucrados y los procedimientos existentes para realizar las operaciones.

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2. Indicar objetivamente los hechos relacionados con la operacin que se realizaba al momento del accidente, cmo se realizaba, en qu condiciones, el propsito de la misma, los procedimientos operacionales seguidos, etc. 3. Detallar explcitamente la situacin que origin el evento mismo y sus consecuencias. h. Acciones que Siguieron al Evento Describir las acciones tomadas inmediatamente despus de ocurrir el evento, con el fin de evitar daos mayores, dar primeros auxilios, controlar la situacin, el proceso de notificacin e informacin e incluir las acciones tomadas dentro de lo establecido en los planes de contingencia. i. Hechos Adicionales Indicar cualquier otro hecho o informacin adicional surgida de la investigacin, que tenga relacin con el evento y que contribuya a su esclarecimiento y entendimiento. j. Acciones Legales Indicar las acciones o procedimientos Administrativos, Civiles o Penales que podran derivarse o que tengan relacin con el evento. k. Anlisis del Evento Indicar la relacin causal de los hechos en un diagrama CausaEfecto, Arbol de Fallas, Matriz de Hechos / hiptesis o cualquier modelo lgico que permita identificar la secuencia de causas del accidente, incluyendo: _ Fallas en los mecanismos de defensa o sistemas de proteccin. Comportamiento a riesgo del personal directamente involucrado (Actos Inseguros). _ Condiciones promotoras de error (Condicionantes del acto inseguro, intrnsecas del individuo, o condiciones del ambiente de trabajo/entorno). l. Conclusiones Indicar las causas inmediatas, races y contribuyentes del evento y dems elementos relevantes que contribuyeron a su ocurrencia. m. Recomendaciones Indicar las recomendaciones orientadas a evitar la recurrencia de eventos similares y a mejorar las prcticas, sistemas y procesos para el control o disminucin de los riesgos. Indicar el tiempo estimado de terminacin, los responsables por la ejecucin de las recomendaciones y en lo posible, los costos asociados. 8.2 Distribucin del Informe 8.2.1 Originado por Organizaciones de PDVSA y OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A.

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Una vez concluido el informe en el lapso de los sesenta (60) das siguientes a la ocurrencia del evento, el mismo debe ser enviado por al PDVSA (Director Ejecutivo del Negocio o por el Presidente de la Filial) o por el Director Gerente de la Organizacin involucrada, de acuerdo a la siguiente distribucin: Dirigido a: Gerentes de Distrito Sur. Con copia a: 1. Gerente Corporativo de SHA. 2. Superintendente de S.H.A 3. Gerente de Unidad Contratante. 4. Superintendente Unidad Contratante. 8.3 Presentacin de Resultados de la Investigacin De acuerdo a la importancia y gravedad del evento, el Comit Ejecutivo de Seguridad, Higiene y Ambiente, donde ocurri el accidente, una presentacin de los resultados de la investigacin. Dicha presentacin ser realizada por el Gerente General del Negocio o por el Gerente Funcional de la Filial u Otra Organizacin asociada al evento, con el apoyo del lder del Comit de Investigacin. En el caso de los accidentes de las empresas contratistas, Gerentes Generales de Negocios que pudieran aprender de las lecciones derivadas. 9 Presentacin de Resultados de la Investigacin De acuerdo con la importancia y gravedad del evento, el Comit Ejecutivo de Seguridad, Higiene y Ambiente, podr solicitar donde ocurri el accidente, una presentacin de los resultados de la investigacin. Dicha presentacin ser realizada por el Gerente General, OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES con el apoyo del lder del Comit de Investigacin. 10 SEGUIMIENTO Y CONTROL 10.1 Seguimiento OTELLO CRANES PETROLEUM SERVICES, C.A., debern mantener un control y seguimiento de las recomendaciones y acciones que surjan de las investigaciones de los eventos ocurridos, en sus reas de influencia. 10.2 Control A fin de evaluar su cumplimiento, la Gerencia Corporativa de Seguridad, Higiene y Ambiente de PDVSA Y OTELLO, podr solicitar peridicamente el informe de progreso de las acciones acordadas, recomendaciones, lecciones aprendidas producto de los Elaborado Por: Coordinacin Revisado Por: J. Romoli S.H.A. Fecha: NOV-2007 Fecha: NOV-2007 Aprobado Por: Otello Romoli Fecha: NOV.-2007

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eventos ocurridos, asimismo, velar por el cumplimiento en lo establecido en la presente norma: Es obligatoriedad de los Negocios, con Filiales y Otras Organizaciones de PDVSA, remitir semestralmente a la Gerencia Corporativa de SHA, el estado de progreso de las recomendaciones emanadas de las investigaciones de los accidentes y de aquellas que surjan del seno del Comit Corporativo de SHA. 7.3 Evaluacin y Actualizacin Esta norma ser evaluada formalmente por escrito cada tres aos calendario, a partir de la publicacin de esta revisin 04. Al trmino de la evaluacin una nueva norma revisada ser publicada al Inicio del ao calendario.

ANEXO 1. NOTIFICACION TELEFONICA

FLUJOGRAMA
PRESIDENTE O.C.P.S.C.A.

OTELLO ROMOLI (*) Elaborado Por: Coordinacin Revisado Por: J. Romoli 0414-5681059 S.H.A. Fecha: NOV-2007 Fecha: NOV-2007

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VICEPRESIDENTES O.C.P.S.C.A. JUNIOR OTELLO ROMOLI 0414-5670008

GERENCIA D OPERACIONES O.C.P.S.C.A. ITALO ROMOLI 0414-5670800 GERENCIA D S.H.A. O.C.P.S.C.A. JESS ROMOLI 0414-1588966

(*) SOLO EVENTOS CLASE A NOTA: CUANDO LAS PERSONAS A SER NOTIFICADAS NO ESTEN DISPONIBLES, SE PROCEDERA A NOTIFICAR AL NIVEL INMEDIATO SUPERIOR

Elaborado Por: Coordinacin Revisado Por: J. Romoli S.H.A. Fecha: NOV-2007 Fecha: NOV-2007

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