Universidad técnica de Manabí

Facultad de ciencias humanísticas y sociales

Carrera de Derecho- Modalidad Online

Estudiante:
Macias Moreira Angel Enrique

Docente:
Ab. Denys Macias

Materia:
Deontología Jurídica

Paralelo:
¨A¨

Periodo académico:
Octubre de 2022 a febrero de 2023
 Análisis del régimen disciplinario de abogados en patrocinio de causas

Es imprescindible destacar la labor que realizan los profesionales en el derecho

y su misión auxiliar en las distintas causas de disciplina y justicia que por
cuestiones éticas se aplican en las leyes, este desprendimiento y realización de
causas se lleva a cabo gracias a la gestión y la ayuda que se le ofrece al cliente,
motivos por los cuales una bogado determina hechos conocidos como la ética
disciplinaria y la deontología jurídica, ya que se considera que estas disciplinas
son de uso primordial para las resoluciones de actividad judicial que se
desarrollan de manera diaria.

Un abogado por su parte cuenta con la inmensa responsabilidad de encontrar

las normas preliminares que puedan conceder la ayuda necesaria para los actos
procesales que se van a realizar, en lo contrario a este hecho en algún dictamen
se establecía que en el caso de que existiera algún tipo de negligencia el
abogado por su parte debería pagar los daños causados.

En cuanto a las normas deontológicas se consideran al momento una de las

principales y más importantes en los momentos diarios de vida, sobre todo
destacando como primordiales en las normas que aplican los juristas, ya que
estos precisamente son los que radican en temas de relaciones humanas
mismos hechos en los que se establece aspectos como la ética, la justicia, la
equidad, la lealtad, la verdad y la seguridad jurídica.

El régimen disciplinario en la Función Judicial del Ecuador se encuentra

establecido como uno de los objetivos que el Consejo de la Judicatura tiene que
cumplir, además de ser el organismo máximo en materia administrativa y de
gobierno, así lo preceptúa el artículo 178 de la Constitución de la República del
Ecuador. No obstante, existe un constante desarrollo por parte del Consejo de la
Judicatura, mediante sus resoluciones, para la operación interna y regulación de
la potestad disciplinaria, cuyos principales elementos serán mencionados en el
presente artículo.
La potestad disciplinaria del servicio judicial se encuentra normada en el Código
Orgánico de la Función Judicial, promulgado en el año 2009, estableciendo una
serie de deberes funcionales de obligatoria revisión y aplicación para los sujetos
disciplinables. Podemos encontrar el desarrollo de los deberes, prohibiciones y
el régimen de los servidores judiciales de la Función Judicial a partir del artículo
100 del cuerpo legal antes mencionado. Así mismo, se establece un catálogo de
infracciones leves, graves y gravísimas en los artículo 107, 108 y 109 que tienen
como sanciones, dependiendo del tipo de infracción, la amonestación escrita,
sanción pecuniaria que no exceda del 10% de la su remuneración mensual,
suspensión del cargo sin goce de remuneración por un plazo que no exceda de
30 días y la destitución. Sin embargo, se pueden encontrar otras faltas
específicas en el Código Orgánico de la Función Judicial como la demora del
despecho injustificado o negligente de los expedientes de oficina o entrega bajo
orden expreso de los servidores judiciales que se sanciona con destitución,
conforme el artículo 127.

Adicionalmente, se puede encontrar los plazos de prescripción de la acción

disciplinaria que depende del tipo de sanción. Es decir, las infracciones con
sanciones pecuniarias o de amonestación tendrán 30 días, las de suspensión de
funciones 60 días y las de destitución 1 año, salvo que la falta se encuentre
vinculada con un delito, en este caso la prescripción será de 5 años. Otro punto
importante en la regulación específica del procedimiento es la necesidad de la
declaración jurisdiccional previa para que proceda la infracción recogida en el
artículo 109 numeral 7 que sanciona el dolo, manifiesta negligencia y error
inexcusable. Esta formó parte de la reforma de diciembre del año 2020 dispuesta
en la sentencia 3-19 de la Corte Constitucional que declaró la constitucionalidad
condicionada de dicha infracción.

Es importante señalar que el régimen disciplinario tiene dos niveles operativos

importantes en el Consejo de la Judicatura, el primero es un nivel desconcen-
trado en las Direcciones Provinciales, y el segundo que se desarrolla en la Sub-
dirección Nacional de Control Disciplinario en planta central. Las actividades que
se desarrollan tanto en las Direcciones Provinciales como en la Subdirección
Nacional de Control Disciplinario dependerán del tipo de procedimiento discipli-
nario o la gravedad de la infracción disciplinaria, entre otras circunstancias que
son importantes.

Con estos antecedentes y partiendo de la complejidad de las actividades que se

realizan por parte de las dependencias disciplinarias se identificó tres macro ac-
tividades que se realizan, estas son: la investigación, sustanciación y resolución.

Así mismo, se determinó que existen particularidades en las dependencias que

tramitan estas macro actividades, en particular, respecto a las actividades que
se dan en el modelo descentralizado de las Direcciones Provinciales en compa-
ración con la Subdirección Nacional de Control Disciplinario, en planta central.

En las garantías de los procesos es necesario, el derecho y su defensa, ya que

comprendemos a este como un medio determinado de defensa en el que se
brinda la oportunidad de reconocer y defender en cualquier acto judicial o
administrativa, con el fin de poder hacer validar las razones y los argumentos de
nuestro defendido, mismas que para ello con anterioridad se deben estudiar las
prácticas y evaluaciones que consideren favorables para la próxima futura
rehabilitación, bajo este aspecto se considera evidentemente importante las
garantías procesales que se radican en el ejercicio de búsqueda de arbitrariedad
en los agentes estatales y las cadenas de justicia.

Indagando un poco más sobre la defensa, se establece que es un derecho que

posee cada una de las personas en el mundo, ante ello; Veintimilla (2017)
indaga: ¨El derecho a la defensa como una de las garantías básicas del debido
proceso, se encuentran consagradas en la mayoría de Constituciones de los
estados, especialmente en las Constitucionales Latinoamericanas, en donde el
derecho a la defensa, ha sido concebido como un derecho fundamental elevado
a la categoría de rango constitucional¨ asumimos entonces que este es un
derecho que se ha implantado en las constituciones, especialmente en las latino
americanas, ya que subjetivamente este hecho responde a los antecedentes
históricos que conllevan abundancia, para los hechos próximos a investigar.
Es importante, en todo caso, establecer que la construcción del derecho
disciplinario en el Ecuador se encuentra en constante cambio y desarrollo, no
solo por ser una rama del derecho que busca su autonomía por la propia
jurisprudencia de la Corte Constitucional, sino que existe un constante desarrollo
doctrinario que es propio de las resoluciones que establece el Consejo de la
Judicatura en los casos en concreto, pudiendo identificarse líneas
argumentativas que permiten una coherencia producto de las deliberaciones del
Pleno.

Sin embargo, se deberá tomar en cuenta que en los próximos años, mediante
los pronunciamientos jurisdiccionales, existirá una confirmación e
institucionalización muy importante para la edificación de los fundamentos de
esta disciplina jurídica, que hasta la presente fecha ha tenido un constante
debate respecto a una nueva modificación en el procedimiento y alcances de la
declaratoria jurisdiccional previa, en específico, para la infracción de manifiesta
negligencia, así como de las implicaciones que se dan en el contexto político,
social y económico de la realidad ecuatoriana.

Existen además varios tipos de defensa, entre los principales destacan; la

defensa penal misma que es conocida por sus aportaciones a los dictámenes
jurídicos, bajo este percepto, Gonzales (2011) manifiesta; ¨La defensa penal al
referirse a los antecedentes históricos de derecho a la defensa penal manifiesta
que, desde la época de la antigüedad, la legítima defensa ya se conoció en
Grecia y se establecía que el acusado, debía comparecer el mismo, aunque era
posible la representación por un tercero y la aportación de dictámenes
elaborados por peritos jurídicos especiales¨. En base a la definición de los
derechos de defensa se entablan varios autores determinando sus distintas
aportaciones, mismas que concluyen en asistir y abogar por los derechos
pertenecientes a todos y cada uno de los ciudadanos.

En consecuencia, tomando en cuenta estos antecedentes se aprobó por parte

del Pleno del Consejo de la Judicatura la Resolución 107-2022 de 28 de abril del
2022, la que dispuso la aprobación de los “Manuales de investigación,
sustanciación y resolución de expedientes disciplinarios de la Subdirección
Nacional de Control Disciplinario” y los “Manuales de investigación,
sustanciación y resolución de expedientes disciplinarios de las Direcciones
Provinciales del Consejo de la Judicatura”.

Se ha establecido como objetivo de estos instrumentos el ofrecer una

herramienta que mejore y homogenice los procedimientos disciplinarios,
buscando que se establezca una estructura formal que permita analizar, tramitar
y resolver los expedientes disciplinarios de manera sistemática, con la finalidad
de que se cumpla con los parámetros del debido proceso disciplinario. Por lo
tanto, se busca evitar la afectación al interés jurídico de la eficiencia,
independencia, imparcialidad, entre otros principios de la administración de
justicia, en correspondencia con los deberes funcionales y la posición de garante
que tienen los servidores judiciales.

Los procesos de derecho de defensa fundamentales se consideran bajo distintos

principios y garantías en los que se pueden observar varios distintos procesos
de facultad para con ello poder obtener una resolución justa para los ciudadanos
o en este caso las personas defendidas, prácticamente estos procesos son
conocidos como una manifestación del estado que ayuda a la defensa de un
individuo, en actuaciones precedentes por las cuales se procura siempre el
respeto y la responsabilidad de los hechos.

Se establece además que el derecho a la defensa es el único capaz de garantizar

que todo el mundo tiene derecho a unas garantías mínimas para asegurar unos
resultados justos. Y es justo en cierto proceso, que incluye la oportunidad de
escuchar opiniones para implementar sus reclamos. La defensa ha adquirido las
características de las normas jerárquicas constitucionales, y su legitimidad está
implícita en todo tipo de procedimientos contenciosos.

Para una correcta defensa además es primordial tener y contar con el tiempo y
los medios adecuados para la respectiva defensa, ante ello también se debe ser
escuchado en los momentos en los que se requiera, además los procedimientos
deben ser públicos, es importante adecuar que nadie bajo ninguna circunstancia
puede ser interrogada por la fiscalía, por un policía o una autoridad del estado
sin que se esté presente su defensor público, en el caso de que no se hable el
mismo idioma también es importante contar con un traductor, se deben tener
testigos, se debe ser juzgado por un juez o una jueza y por ultimo las
resoluciones de los poderes públicos deben estar motivados es decir abalados
por la autoridad antes mencionado.

Para concluir entonces podemos reafirmar la importancia de los derechos

deontológicos en cuanto a las resoluciones de caso, mismas resoluciones que
se abordan bajo las necesidades orientadoras de cada uno de los profesionales
abogados, mismos que determinan la capacidad de influencia en cuanto a las
necesidades de abordaje en las distintas resoluciones de los distintos casos, que
por derecho les corresponden a los ciudadanos.
Referencias bibliográficas:

 El debido proceso en el ámbito del regimen de disciplina. Edu.ec. Recuperado el

11 de diciembre de 2021, de
https://rraae.cedia.edu.ec/Record/UEB_df84f63b44a22d24240e3b17f7fa437f

 El derecho a la defensa en el regimen disciplinario de los servidores judiciales en

el ecuador. edu.ec. recuperado el 11 de diciembre de 2021, de
https://dspace.uniandes.edu.ec/bitstream/123456789/5909/1/piuamco010-
2017.pdf

 Veintimilla A. (2008). Procedimiento Administrativo Disciplinario. Argentina:

Editorial Cathedra, 542.

 Gonzales, D. (2011). E l Estado de Derecho y el Principio de Legalidad. México:

Editorial Comisión Nacional de los Derechos Humanos, 43.