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Manual de
procedimi
ento
para la licencia institucional inicial
Comisión de Acreditación Académica
Ministerio de Educación
Emiratos Árabes Unidos
Diciembre de 2019
Esta página está intencionadamente en blanco.

1
Índice
Introducción ..................................................................................................................................... 3
Evaluación basada en el riesgo......................................................................................................... 4
Integridad institucional ..................................................................................................................... 4
Utilización del Manual ..................................................................................................................... 5
La aplicación .................................................................................................................................... 5
Proceso de solicitud y condiciones................................................................................................... 6
Consejos para la presentación de la solicitud ................................................................................... 7
Plazos de presentación de solicitudes............................................................................................... 8
Compromisos financieros ................................................................................................................. 8
Preparación y proceso de revisión .................................................................................................... 8
Informe de la Comisión y respuesta institucional .......................................................................... 10
Esquema de las respuestas institucionales ..................................................................................... 11
Evaluación de la respuesta ............................................................................................................. 12
Respuestas de seguimiento ............................................................................................................. 13
Acciones de la Comisión ................................................................................................................ 13
Recurso sobre acciones del CAA ................................................................................................... 13
Condiciones de aprobación ............................................................................................................ 13
Requisitos para la solicitud ............................................................................................................ 15
Orientación sobre el contenido de los documentos ........................................................................ 15
Abordar las normas ........................................................................................................................ 22
Sección 1: Gobernanza y gestión (Norma 1)..............................................................................22
Sección 2. Garantía de calidad Garantía de calidad (Norma 2) .................................................28
Sección 3: Investigación y actividades académicas (Norma 4) .................................................30
Sección 4: Salud, seguridad y medio ambiente (Norma 7) ........................................................32
Sección 5: Recursos fiscales, gestión financiera y elaboración de presupuestos (Norma 9) .....35
Sección 6: Cumplimiento legal y divulgación pública (Norma 10) ...........................................38
Sección 7: Participación de la comunidad (Norma 11) ..............................................................41

2
Introducción

Para que el Ministerio de Educación de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) reconozca las
titulaciones de Educación Superior (ES), las instituciones de educación superior (IES) deben
obtener y mantener la Licencia Institucional a través de la Comisión para la Acreditación
Académica (CAA o Comisión). El proceso de Licencia Institucional Inicial (IIL) se describe en
este Manual de Procedimiento para la Licencia Institucional Inicial (PMIL) y la Renovación
periódica de la Licencia Institucional (RIL) se describe por separado en el Manual de
Procedimiento para la Renovación de la Licencia Institucional. Mantener la Licencia
Institucional es un prerrequisito para el funcionamiento de programas de estudios de ES
postsecundarios de un año equivalente a tiempo completo o más (Niveles 5 - 10 en el Marco
Nacional de Cualificaciones de los EAU QFEmirates).

La Licencia Institucional se aplica a todas las actividades y operaciones de la institución en su

conjunto y es una de las formas a través de las cuales el CAA y el Ministerio de Educación
garantizan la calidad de la educación postsecundaria en los EAU. Las normas, políticas y
procedimientos adoptados por el Ministerio para establecer y operar instituciones de educación
superior están diseñados para promover la alta calidad en las instituciones y garantizar a los
futuros estudiantes, sus familias, empleadores y otras partes interesadas que las instituciones
autorizadas cumplen con los estándares de calidad de acuerdo con la práctica internacional actual y
el juicio profesional.

Licencia Institucional Inicial (IIL): IIL significa que la institución tiene una misión apropiada
para la educación superior y posee la estructura de gobierno, estatutos, reglamentos, políticas y
procedimientos, recursos físicos, tecnológicos y financieros, programas educativos, profesorado
y otro personal, y medidas de garantía de calidad suficientes para cumplir su misión.

Para las instituciones de reciente creación, el IIL se concede por tres años. El proceso del IIL está
diseñado para garantizar que existen planes sólidos para proporcionar los recursos humanos y
físicos adecuados a los programas previstos en el momento oportuno, y que se han desarrollado
las estructuras políticas y administrativas esenciales para que los programas y las unidades de
apoyo funcionen eficazmente, y que la base financiera de la institución es sólida. Gran parte de
este proceso se basa en documentación y planes detallados presentados por la institución.

Renovación de la licencia institucional (RIL): Antes de que expire el periodo de su IIL, una
institución debe solicitar la RIL. Se requiere un Autoestudio analítico. Una revisión para la RIL
evaluará el desempeño de la institución en el cumplimiento de los Estándares para la Licencia
Institucional (SIL) durante su periodo de licencia, y requerirá una reflexión crítica, clara,
evidencia detallada y documentación apropiada de que la institución está cumpliendo su misión y
ofreciendo e impartiendo programas educativos de alta calidad, consistentes con la práctica
3
internacional actual. La RIL puede concederse por un periodo de 3, 5 o 7 años a partir de la fecha
de expiración de la IIL.

4
Evaluación basada en el riesgo

Una nueva adición a los Estándares para la Licencia Institucional y la Acreditación de

Programas 2019 (los Estándares) es la introducción de un "enfoque basado en el riesgo" para la
Licencia Institucional y la Acreditación de Programas por parte de la CEA. Esta evaluación
sensible al contexto del rendimiento institucional se determina en función de los requisitos
reglamentarios de referencia que se originan en las Normas. El nivel de riesgo de las
instituciones se identifica de acuerdo con el nivel de riesgo umbral, determinado por el CAA,
mediante un proceso de dos partes. Los niveles de riesgo constituyen la base de las decisiones
relacionadas con los acuerdos de revisión continua de la autorización y acreditación de las IES,
según un calendario de ciclos de visitas de 3, 5 ó 7 años. La CEA se reserva el derecho de
reclasificar el nivel de riesgo de una institución como sanción por violaciones de los Estándares.

La introducción del enfoque basado en el riesgo para la concesión de licencias institucionales

reconoce el nivel de importancia que el CAA concede al desarrollo de las instituciones y al
mantenimiento y la mejora continua de los estándares académicos. El enfoque basado en el
riesgo de la CEA se centra en ofrecer una comprensión completa de las implicaciones de la
evaluación del riesgo para los distintos proveedores, sus estudiantes y otras partes interesadas.
Para más detalles sobre la evaluación basada en el riesgo, consulte la Guía complementaria de
las Normas 2019.

Evaluación de riesgos

La determinación del riesgo corre a cargo del Equipo de Revisión Externa (ERT) al término de la
Revisión de la Licencia, y se basa en dos elementos ponderados por igual:

La Parte A de la Evaluación de Riesgos considera en qué medida la IES (en el momento de la

revisión de la Licencia) ha aportado pruebas del cumplimiento de los requisitos de los
Estándares.

La Parte B de la Evaluación de Riesgos evalúa el riesgo de las dimensiones estratégica,

operativa, jurídica y financiera, académica e internacional aplicado a declaraciones de riesgo
específicas, que tienen en cuenta el área de análisis de riesgos. El ERT utilizará su criterio
profesional al aplicar este enfoque estructurado para evaluar el riesgo.

Integridad institucional

Todas las políticas y procedimientos de revisión de la CEA dependen del principio de integridad
5
institucional y de la aplicación concienzuda de las Normas. Se espera de una institución que sea
transparente en todas sus transacciones con la Comisión, y con los estudiantes, la comunidad
académica y el público en general.

6
comunidades más amplias a las que sirve, y a todas sus partes interesadas. La evidencia de
ocultar información, proporcionar información inexacta, no proporcionar información oportuna a
la Comisión, o no llevar a cabo una Solicitud sincera de conformidad con las Normas, y/u otras
prácticas similares, se considerará como la falta de un compromiso total con la integridad. El
hecho de presentar material que no sea sustancialmente original de la institución y del trabajo de
los directivos o empleados de la institución (incluidos los empleados contratados), demuestra una
falta de compromiso con la integridad. El incumplimiento del principio de integridad por parte
de una institución puede conllevar la pérdida de la licencia.

Utilización del Manual

Para obtener el IIL, las instituciones deben demostrar que cumplen todos los requisitos del SIL.
En la última sección de este Manual, "Cumplimiento de las normas", se detallan las
Estipulaciones individuales que deben cumplir los SIL. En relación con las Estipulaciones y sus
subapartados que no son plenamente aplicables al IIL, las entradas de la Sección "Cumplimiento
de las normas" indican el proceso de revisión específico en el que se demuestra que se cumplen
plenamente los criterios. Los casos de incumplimiento de alguna de las Normas, evidenciados
durante el proceso de revisión, pueden estar sujetos a Requisitos que deben satisfacerse
plenamente antes de obtener el IIL.

La aplicación

La solicitud del IIL para una nueva institución se realiza una vez que ha completado con éxito la
Etapa de Pre-aprobación (véase el Anexo 6: Apertura de una nueva institución de las
Orientaciones complementarias a las normas 2019).

Este PMIIL está diseñado para esbozar el proceso para asegurar el IIL para la institución. En
resumen, el proceso consiste en que cada institución debe preparar una Solicitud, cuyo núcleo es
un conjunto de documentos requeridos que abordan el SIL y proporcionan la base para la revisión
inicial por parte de la Comisión. La Comisión evaluará la institución mediante el examen de la
documentación y, en su caso, una visita al campus.

Tras la revisión de la Comisión, y la recepción y tramitación del informe por parte de la

Comisión, y después de que la institución haya cumplido con los requisitos contenidos en el
informe, la Comisión recomienda una acción sobre el IIL al Consejo de Comisarios y luego al
Ministro de Educación para su determinación final.

La concesión de licencias se realiza en el contexto de los Estándares publicados (2019). Los

7
Estándares contienen Estipulaciones que se apoyan en explicaciones y orientaciones, que tienen
en cuenta las diferentes estructuras, misiones y niveles de madurez de los proveedores, así como
los contextos locales.

8
Cualquier referencia a las Normas debe considerarse también una referencia a las Estipulaciones
y Anexos. Para obtener una copia de la última edición de las Normas (2019), consulte el sitio
web de la CEA (http://www.caa.ae) o póngase en contacto con la Comisión.

Para demostrar el cumplimiento inicial del SIL, las futuras IES son evaluadas mediante las fases
preliminares de la revisión institucional, que se centra en los siete elementos siguientes:
1. Gobernanza y gestión
2. Garantía de calidad
3. Investigación y actividades académicas
4. Salud, seguridad y medio ambiente
5. Recursos fiscales, gestión financiera y presupuestación
6. Cumplimiento legal y divulgación pública
7. Participación comunitaria

El CAA dirige los principales elementos básicos de la revisión del IIL para determinar si la
institución cumple o no los requisitos académicos y educativos establecidos en el SIL adecuados
a la naturaleza del programa o programas que pretende ofrecer y al alumnado al que se dirige.
Una vez que la revisión institucional haya confirmado que se cumplen los SIL, la IES recibirá la
licencia del ME y será admitida en el Registro Nacional.

Proceso de solicitud y condiciones

La Institución presenta una Solicitud de IIL completa que muestra cómo la Institución cumple
cada una de las Normas aplicables con referencia a la documentación justificativa.

Se espera que la solicitud del IIL incluya los siguientes elementos:

1. Documentación que acredite la autorización de seguridad de la autoridad gubernamental

de los EAU (formularios de solicitud disponibles en el CAA).

2. Una carta de solicitud [normalmente del director general, presidente o canciller o la

persona que éste designe] en la que se solicite la licencia institucional a través de la CAA.
La Comisión sólo tiene en cuenta un campus de una institución multicampus propuesta
cada vez y exige un periodo de al menos un año entre la apertura de dos sedes distintas.

3. Documentación que acredite que la institución propuesta cuenta con la aprobación de la

autoridad competente del Emirato en el que vaya a ubicarse. Puede tratarse, por ejemplo,
de una autorización del Departamento de Educación y Conocimiento de Abu Dhabi

9
(ADEK), de la Agencia del Conocimiento (Knowledge

10
 y Desarrollo Humano (KHDA) de Dubai, o un organismo comparable de uno de los otros
cinco Emiratos, pero específicamente del Emirato en el que se ubicará el campus.

4. Un formulario de solicitud del IIL cumplimentado [disponible en el sitio web del CAA
http://www.caa.ae].

5. Una copia impresa y tres copias electrónicas de la solicitud en la que se aborden las
normas y se incluyan los siguientes documentos:
a. Estudio de viabilidad que incluya una declaración de recursos financieros
b. Análisis financiero y garantía financiera
c. Estatutos del Consejo de Administración
d. Aprobación del emplazamiento y plano arquitectónico
e. Plan de acción temporal
f. Organigrama
g. Manual de Políticas y Procedimientos que comprende todas las políticas institucionales.
h. Manual de garantía de calidad
i. Catálogo
j. Manual del estudiante
k. Manual del profesorado
l. Manual del personal

Todos los documentos deben estar actualizados y ser coherentes entre sí en el momento de la
presentación de la solicitud. Si la Comisión considera que la solicitud está incompleta o es
inadecuada para justificar una revisión completa, devolverá la solicitud a la institución con una
explicación e información sobre cómo volver a presentarla.

Consejos para presentar la solicitud

El material de solicitud en papel se presenta en formato encuadernado en espiral o encuadernado

en cartoné. No envíe cuadernos ni carpetas de anillas. Además, se aplican los siguientes
requisitos:

1. Todos los documentos deben incluir índices y estar paginados.

2. Las copias electrónicas deben estar en unidades USB.

3. Las copias electrónicas deben estar hipervinculadas.

4. Todos los documentos deben estar actualizados.

11
 5. Todos los documentos deben editarse para garantizar la coherencia entre ellos y que no
contengan errores gramaticales.

6. Los apéndices deben estar numerados y etiquetados.

Plazos de presentación de solicitudes

1. Las solicitudes deben presentarse al menos doce meses antes de la fecha prevista de
inscripción en un programa acreditado; por lo general, la Comisión iniciará la revisión del
IIL lo antes posible tras la recepción de la solicitud.

2. Dado que a menudo se requieren respuestas después de una revisión del IIL, el tiempo
total desde la solicitud hasta la finalización del IIL puede alargarse dependiendo de la
rapidez con la que la institución responda a cualquier consulta de seguimiento.

3. Las instituciones que prevean solicitar la Acreditación Inicial de Programas (IPA) y la

implantación inmediata de un nuevo programa una vez recibida la IIL y la IPA, deberán
presentar las solicitudes de IIL incluso antes de los doce meses recomendados
anteriormente.

4. La institución es responsable del seguimiento de los plazos relacionados con el IIL y el

posterior RIL.

Compromisos financieros
Los costes del IIL, incluida la tasa de solicitud y los costes de la ERT, corren a cargo de la
institución (véase la Guía complementaria de las Normas 2019, sección 13: Obligaciones
financieras). El coste estimado se notifica a la institución y se espera que se abone en su
totalidad antes de la visita al campus.

Preparación y proceso de revisión

1. La institución se reúne con el Director de la CEA o los Comisarios para discutir los
criterios del IIL y el proceso de solicitud.

2. Los representantes institucionales elaboran y presentan a la Comisión la documentación

básica (véase más abajo).

3. La Comisión comprueba la documentación apropiada y acusa recibo de la solicitud.

12
4. En caso necesario, la institución presenta toda la documentación adicional solicitada por
la Comisión y/o presenta versiones revisadas de los documentos básicos.

5. La institución acuerda con el Comisionado asignado para ayudar con el IIL, una
inspección in situ por parte del ERT de la CEA de las instalaciones temporales o
permanentes para la institución propuesta. La inspección in situ debe incluir oficinas,
aulas, laboratorios, el centro de recursos de aprendizaje y cualquier espacio que la
institución vaya a utilizar para ofrecer instrucción y atender a los estudiantes. Si el
emplazamiento inicial es temporal, y si hay planes en marcha para un emplazamiento
permanente, la institución involucra en la visita al arquitecto encargado de diseñar el
emplazamiento permanente.

6. La Comisión seleccionará a varios expertos internacionales (normalmente al menos dos)

para constituir el ERT. La responsabilidad de seleccionar a los expertos internacionales
recae en la Comisión. La Comisión hará todo lo posible por conseguir expertos
internacionales adecuados para la revisión y que no tengan conflictos de intereses.

7. El Comisario asignado será miembro del ERT y colaborará estrechamente con la

institución para garantizar que la visita al campus se realice en el momento oportuno.

8. En el caso de instituciones que planeen ofrecer Titulaciones Conjuntas, la Comisión

podrá visitar o solicitar teleconferencias con la institución colaboradora para garantizar la
alineación aplicable con las Normas (véase el Anexo 11: Programas de Titulaciones
Conjuntas de las Normas).

9. El Comisario es responsable de establecer un itinerario para la visita al campus y de

garantizar el apoyo logístico al ERT. El programa incluye presentaciones institucionales
y reuniones con las partes interesadas. El Comisario asignado colaborará estrechamente
con la institución en los preparativos locales, incluidos el transporte del ERT, el apoyo
informático, las necesidades de comida/bebida del ERT, la documentación adicional, los
horarios de las entrevistas, las conferencias de salida y otros aspectos. El Comisario
asignado facilitará detalles sobre estas cuestiones al ERT y a la institución.

10. La Comisión se encarga de organizar el viaje del ERT, incluido el alojamiento y el

transporte de ida y vuelta a los EAU. Normalmente, la institución se encarga de los
preparativos del viaje local y del catering in situ durante la revisión in situ.

11. El Comisario podrá solicitar que se facilite información adicional in situ. La Comisión
espera que la institución satisfaga plenamente todas las solicitudes de información. Queda
13
entendido que toda la información facilitada a la Comisión se tratará de forma
confidencial.

14
 12. Las instituciones deben evitar hacer regalos (que no sean artículos de coste relativamente
bajo identificados con la institución) al ERT.

13. La revisión in situ, organizada y financiada por la institución, da lugar a un informe de

evaluación sobre la institución. La revisión de la ERT examinará la Solicitud y
determinará si la documentación y la visita aportan pruebas de que se cumplen los
requisitos de las Normas.

14. En algunos casos, la Comisión organizará otra visita al campus en la que participará un
equipo de revisión de la Comisión y, a discreción de ésta, podrá incluirse en el equipo de
revisión a un revisor externo.

15. El ERT también documentará por separado su conclusión sobre la evaluación del riesgo
institucional.

16. Tras la conclusión de la conferencia de salida in situ, la institución no deberá ponerse en

contacto con ningún miembro del ERT hasta después de la aprobación oficial de la
Licencia Institucional. Todas las comunicaciones deberán realizarse a través de la Oficina
de la CEA y el Comisionado.

17. El informe y las medidas de la Comisión se comunicarán por escrito a la institución.

Informe de la Comisión y respuesta institucional

1. El ERT elaborará un borrador de informe sobre la Solicitud antes de abandonar los EAU.
Los informes tienen un formato coherente en el sentido de que se ajustan a la secuencia y
los títulos de las secciones de las Normas, y presentan declaraciones resumidas de
cumplimiento o incumplimiento de las Normas.

a. El informe puede incluir aquellos asuntos que no cumplan con los Estándares que se
abordan a través de los "Requisitos" e identificará las acciones que la institución debe
tomar para que se confirme su estatus de Licencia Institucional.
b. El informe también puede incluir "Sugerencias", de carácter consultivo, pero que
deben ser atendidas por la institución.
c. El informe también puede incluir una narrativa constructiva con ideas de mejora.

2. El borrador del informe de la ERT se presenta a la Comisión para su aprobación antes de

ser enviado a la institución como Informe Final. La esencia del informe de la ERT se
15
compartirá con los funcionarios apropiados del campus durante la reunión de salida del
último día de la visita in situ, en la que se compartirán y aclararán las principales
conclusiones de la ERT.

16
 3. Tras recibir el informe de la ERT, la institución debe presentar una respuesta por escrito
al informe. Normalmente, las instituciones disponen de hasta dos meses a partir de la
recepción del informe para presentar la respuesta. Se permiten prórrogas en la
presentación de una respuesta, pero las solicitudes de prórroga deben hacerse por escrito
(correo electrónico) al Director de la Comisión. Si la institución no presenta su respuesta
en los plazos aprobados, se le podrá denegar el IIL.

4. La respuesta será revisada por la Comisión. La revisión implicará probablemente nuevas

consultas con el ERT.

5. Tras la revisión de la respuesta, se enviará a la institución la evaluación de la respuesta

por parte de la CEA. Este documento proporcionará una evaluación de la Respuesta de la
institución y determinará qué Requisitos se cumplen o no y qué Sugerencias han recibido
suficiente consideración y han sido adoptadas o no. Si se determina que hay Requisitos
no cumplidos o cumplidos parcialmente, se informará de ello a la institución y se le
invitará a presentar una Segunda Respuesta para abordar las cuestiones pendientes. Una
institución sólo tendrá la oportunidad de presentar un total de tres respuestas.

6. Una vez cumplidos todos los requisitos, el Comisario hará una recomendación al Consejo
de Comisarios sobre la aprobación o denegación de la Licencia Inicial a una institución.
Si el Consejo de Comisarios aprueba una recomendación de IIL, esto se comunicará a
S.E. el Ministro de Educación que tomará la decisión final sobre el resultado de la
solicitud.

Esquema de las respuestas institucionales

Las respuestas institucionales a los informes de la CEA deben seguir el siguiente esquema:

1. Introducción. Esta sección se utiliza para resumir la institución, la naturaleza del

informe enviado por el CAA y la naturaleza de la respuesta.

2. Respuestas. Como en los ejemplos siguientes, la institución debe volver a exponer el

requisito (incluido el número) y, a continuación, ofrecer su respuesta. Las respuestas
deben ir acompañadas de la documentación justificativa que proceda. La documentación
puede presentarse en el texto de la respuesta o como apéndices a la misma.

Ejemplos de respuestas
17
Requisito 1: [Nombre de la institución] debe ...

18
Respuesta institucional: [Nombre de la institución] acepta este requisito y ha adoptado las
siguientes medidas para abordar la preocupación del ERT. El resultado de esta revisión y el
seguimiento de este requisito se documentan en el Apéndice 1 de este informe.

Sugerencia 1: El ERT sugiere que [Nombre de la institución] ...

Respuesta institucional: A [Nombre de la institución] le ha parecido muy útil (o no) esta

sugerencia y está tomando las siguientes medidas...

Nota: Las instituciones no están obligadas a adoptar las sugerencias. Se espera, sin embargo, que
las instituciones indiquen si la sugerencia se adopta o no (con pruebas de la adopción) y
proporcionen una justificación de la no adopción.

Consejos para rellenar las respuestas

1. Asegúrese de responder a todos y cada uno de los requisitos y sugerencias.

2. Aporte la documentación adecuada e identifique claramente qué documentación respalda

qué respuesta institucional.

3. Tenga en cuenta los plazos.

4. Presente una copia impresa (papel) y tres copias en papel (memorias flash) del informe.

5. Envíe el informe al Director de la CEA.

Evaluación de la respuesta

La evaluación de la respuesta por parte de la Comisión se organizará en términos de Requisitos y

Sugerencias. Aquellos requisitos que se aborden satisfactoriamente se indicarán como "Requisito
cumplido". Aquellos que no se aborden satisfactoriamente se indicarán como "No se cumple" o
"Se cumple parcialmente" con una declaración narrativa o de acción para indicar lo que aún es
necesario. También puede tomarse una decisión de "En vías de cumplirse" cuando haya pruebas
suficientes de que existen planes para cumplir el requisito, pero los planes aún no se han puesto
en práctica en su totalidad y la CAA confía suficientemente en que la institución aplicará los
planes. En tales circunstancias, es normal que el Informe de Respuesta incluya la exigencia de un
futuro informe sobre los avances o el seguimiento. Las sugerencias que se hayan atendido se
indicarán como "Sugerencia adoptada", "Sugerencia parcialmente adoptada" o "Sugerencia no
adoptada".
19
Respuestas de seguimiento

Tras la revisión de la primera respuesta por parte de la Comisión, es posible que se requiera más
información, documentación u otra respuesta. Se notificará a las instituciones los requisitos que
requieren una respuesta adicional. Una institución sólo tendrá la oportunidad de dar tres
respuestas de seguimiento distintas. Las instituciones deben utilizar el formato descrito
anteriormente para estas respuestas de seguimiento. Se insta a las instituciones a realizar un
seguimiento únicamente de aquellos requisitos para los que se solicite una respuesta en el
informe de evaluación de la Comisión.

Acciones de la Comisión

Los actos de la Comisión se notificarán por escrito a la institución solicitante:

Aprobada: La licencia institucional se concede normalmente por un periodo de tres años y la

institución se inscribe en el Registro Nacional.

Aplazada: La decisión sobre la Licencia Institucional se retrasa hasta que la institución

rectifique un problema identificado o proporcione información adicional. Si la institución no lo
hace en los seis meses siguientes a la notificación, se le denegará la licencia institucional.

Denegado: La institución no será recomendada por la CAA para el IIL.

Recurso sobre acciones del CAA

Una institución puede impugnar una acción negativa de la Comisión dirigiendo su recurso al
Director de la CEA. Las decisiones que pueden ser objeto de recurso incluyen la libertad
condicional o la denegación/revocación de la licencia institucional. Para más detalles, consulte la
Sección 12 de las Orientaciones Complementarias a las Normas 2019.

Condiciones de aprobación
1. Si la institución no ofrece programas ni matricula estudiantes en el plazo de tres años
académicos completos desde la obtención del IIL, se le revocará la Licencia Institucional.

2. Una vez que el Ministerio envíe el IIL oficial a la institución, se anotará el "Estado de la

20
licencia" en el sitio web del CAA (http://www.caa.ae).

21
3. Una Institución Inicialmente Autorizada debe identificar su condición de Inicialmente
Autorizada por el Ministerio en todos sus documentos y publicidad.

4. Las entidades autorizadas deben cumplir los requisitos de la Comisión en materia de

comunicación de datos y presentación de otros informes exigidos, normalmente con
periodicidad semestral.

5. La Licencia Institucional no implica la Acreditación de ningún programa. La

Acreditación de Programas es un proceso separado; cada programa académico debe ser
Acreditado antes de que la institución pueda admitir estudiantes en él u ofrecer su plan de
estudios. El IIL no implica que todos los programas ofrecidos actualmente por la
institución estén acreditados por el CAA.

6. La institución puede recibir visitas no programadas del personal de la Comisión durante

el periodo de Licencia, para asegurarse de que cumple los requisitos de las Normas. El
incumplimiento de las Normas puede dar lugar a la pérdida de la Licencia, según
determine el Ministro.

7. La Comisión podrá llevar a cabo auditorías notificadas en ámbitos específicos de la

actividad institucional en momentos intermedios durante el periodo de IIL.

8. Cuando el periodo de la IIL llega a su fin, la institución debe entonces solicitar la RIL
antes de que expire la IIL (véase el Manual de Procedimiento para la Renovación de la
Licencia Institucional).

9. Representación del estado de Licencia Institucional: El Ministerio sólo reconoce los

programas académicos acreditados por el CAA en instituciones con Licencia. El
Ministerio da a conocer al público, a los organismos gubernamentales y a las partes
internacionales interesadas las instituciones que están incluidas en el Registro Nacional
de los EAU y publica sus nombres en su sitio web. Las instituciones a las que se les
deniega la Licencia Institucional no pueden afirmar o dar a entender en ninguno de sus
materiales, oficiales o no oficiales, que están licenciadas o reconocidas por el Ministerio.
Sólo las instituciones autorizadas pueden declarar o dar a entender en sus publicaciones y
anuncios que están reconocidas en los EAU por el Ministerio. Cuando se apruebe la
Licencia de una institución, ésta podrá hacer referencia a su condición de "Licenciada"
por el Ministerio de Educación. Debe hacer constar su estatus en el Catálogo, el
prospecto, la página web de la institución y otras publicaciones destinadas al público,
utilizando esta declaración:

22
[Nombre de la Institución] con sede en [dirección], está oficialmente autorizada desde el
[día, mes, año] hasta el [día, mes, año] por el Ministerio de Educación de los Emiratos
Árabes Unidos para otorgar cualificaciones de educación superior.

23
Requisitos para la solicitud

Documentos necesarios para la licencia institucional inicial

La Comisión exige que la solicitud de IIL incluya todos los documentos que se describen a
continuación. Aunque, a efectos del IIL, estos documentos pueden presentarse en forma de
borrador, deben ser, no obstante, documentos completos que aborden, en la medida de lo posible,
todas las áreas requeridas que se describen a continuación.

Todos los documentos deben ser claros, precisos y actuales. Cada documento debe incluir las
políticas, procedimientos, temas o información específica requeridos por la Comisión, tal como
se indica en las secciones pertinentes.

Todos los documentos deben ser específicos de la institución solicitante. Los documentos
exigidos en este Manual son comunes a casi todas las instituciones de enseñanza superior. Es
frecuente que una institución incorpore ideas de un campus matriz o colaborador o de otra
institución (por ejemplo, el Manual del profesorado de la institución matriz, el Manual del
estudiante o el Catálogo). En tales casos, debe reconocerse la fuente de información. No
obstante, es importante que los documentos presentados reflejen la institución tal y como se
propone que funcione en los EAU.

Orientación sobre el contenido de los documentos

a. Estudio de viabilidad

A la hora de determinar si se concede el IIL a una nueva institución, una de las cuestiones más
importantes para los revisores y la Comisión es si la misión y los programas propuestos por la
institución responden a una necesidad de la comunidad y de la EAU, y si existe un número
suficiente de futuros estudiantes interesados en dichos programas y disponibles para sostenerlos.
Por lo tanto, un estudio de viabilidad bien diseñado, a menudo realizado por una entidad
profesional, es un documento clave en la propuesta de IIL (véase la Estipulación 2: Estudio de
viabilidad, análisis financiero y plan de acción temporal). Como mínimo, el estudio debe aportar
pruebas en forma de datos de mercado y otros estudios que demuestren lo siguiente:

• La necesidad del programa o programas propuestos por la institución, basada en un estudio

de mercado de futuros estudiantes y de posibles empleadores de titulados.
• El perfil del estudiante potencial, incluidos números, origen, antecedentes y otra
información pertinente.

24
• Identificación de instituciones competidoras que ofrezcan programas comparables en la misma
zona geográfica

25
 zona.
• La motivación probable de los estudiantes para elegir la institución o el programa
propuestos en lugar de sus competidores.
• La necesidad de titulados que tengan los resultados de aprendizaje que los programas se
proponen proporcionar.

b. Análisis financiero y garantía financiera

Otra consideración importante a la hora de conceder licencias a nuevas instituciones es si la

institución cuenta con los recursos financieros necesarios para mantener la institución a lo largo
del tiempo, especialmente en caso de que la previsión del número de estudiantes resulte
excesivamente optimista (véase la Norma 9 y la Estipulación 2: Estudio de viabilidad, análisis
financiero y plan de acción temporal). La institución proponente presenta documentación sobre
la forma en que proporcionará la garantía financiera exigida, ya sea en forma de cuenta de
garantía bloqueada o de aval bancario. Anexo 6: Apertura de una nueva institución de las
Orientaciones complementarias sobre las normas 2019 ofrece más información.

El análisis financiero requerido abarca al menos cuatro años de funcionamiento e incluye las
fuentes de ingresos previstas y todos los gastos previstos. El análisis debe ofrecer al menos tres
previsiones de ingresos diferentes -máximos, esperados y mínimos- basadas en el número de
estudiantes previsto, que a su vez debe basarse en el análisis del mercado potencial y de la
competencia dentro del mismo.

Si la institución solicitante recibe ayuda de otra institución, de un patrocinador, de una entidad

gubernamental o de otra fuente, el documento deberá incluir una declaración (normalmente en
forma de carta) en la que se indique la fuente y el importe de la financiación que se
proporcionará anualmente.

c. Estatutos del Consejo de Administración

El órgano de gobierno (el Consejo) es responsable de los Estatutos de la institución. Los

estatutos del Consejo regulan sus responsabilidades y procedimientos. Se establece una clara
distinción entre las responsabilidades políticas y fiduciarias del Consejo y la responsabilidad de
la administración y el profesorado de administrar y aplicar la política y gestionar la institución
día a día; esta distinción debe ser evidente tanto en los estatutos como en el funcionamiento del
Consejo.

Estos Estatutos deben redactarse de acuerdo con las Normas, en particular la Norma 1.3 y la
26
Estipulación 1: Estatutos del Órgano de Gobierno.

27
Algunas instituciones optan por que sus Estatutos formen parte del Manual de Políticas y
Procedimientos, en cuyo caso la institución no necesita presentarlos por separado. Otras optan
por publicar los estatutos por separado.

d. Aprobación del emplazamiento y plano arquitectónico

Es importante que la Comisión evalúe el emplazamiento y las instalaciones propuestas (edificios,

terrenos, aulas, laboratorios, oficinas, etc.) donde se ofrecerán los programas. Las normas 7 y 8
sirven para identificar muchos de los requisitos básicos para la asignación de espacios y la norma
6 indica muchos de los servicios de apoyo a los estudiantes que requieren adaptaciones. Otras
instalaciones dependerán de los programas especializados que se ofrezcan y de los modos de
instrucción.

En el momento de presentar una solicitud de IIL, suele ocurrir que el emplazamiento de la

institución sea provisional o esté en construcción.

El documento de aprobación del emplazamiento debe:

• Identifique los espacios que están en uso o que se utilizarán cuando la institución
comience a funcionar, junto con dibujos arquitectónicos o planos de planta. La
información descriptiva mínima debe incluir el número de oficinas y las funciones de las
mismas, el número de aulas, incluida su capacidad, las disposiciones para los servicios de
biblioteca y las disposiciones para los servicios de apoyo, incluidos los servicios
estudiantiles, la tecnología de la información (laboratorios), laboratorios especializados,
etc.

• Si ya se ha previsto un emplazamiento más permanente, este documento deberá incluir

detalles suficientes sobre el emplazamiento permanente, de modo que la Comisión pueda
determinar la viabilidad del emplazamiento permanente propuesto para los fines previstos
en la misión propuesta y en los documentos iniciales de autorización de la institución. Si
la ubicación de la sede permanente o del campus ya está determinada, deberá indicarse en
la solicitud.

• En el caso de los campus que se encuentren en un emplazamiento temporal, deberá

presentarse la fecha prevista para el traslado a un campus permanente.

Nota: Si una institución está ubicada en un local temporal durante el proceso de IIL, y si la IIL se
concede antes de que el local permanente esté terminado, la Comisión puede optar por visitar el
local permanente a medida que avanza hacia su finalización y antes de cualquier solicitud de IIL.
28
Si bien estas visitas pueden tener lugar en el contexto de un proceso de IIL, también pueden
realizarse sin previo aviso, lo cual es conforme con las Normas.

29
e. Plan de acción temporal

Los solicitantes del IIL presentan un plan de acción temporal, que es un plan que documenta
paso a paso, con fechas y plazos, todo lo necesario para realizar la misión de la institución y la
impartición de sus programas propuestos. El "Plan de Acción Temporal" debe abarcar los cuatro
primeros años de funcionamiento. El plan incluye:

• Puesto del profesorado y del personal necesario para planificar, organizar y hacer
funcionar el campus y sus programas.
• Fechas de las citas previstas.
• Un listado de todos los programas académicos que la institución pretende ofrecer en los
primeros cuatro años de su funcionamiento, y los programas que se ofrecerán en el
momento en que el campus inicie sus operaciones. Estos programas deben obtener la
Acreditación Inicial de Programas antes de poder ofrecerse.
• Calendario de presentación de programas académicos para la Acreditación Inicial de
Programas.
• Cada uno de los pasos que deben darse para que las instalaciones, infraestructuras,
programas, CRI/biblioteca, principales elementos de equipamiento, tecnología educativa,
servicios y otros recursos necesarios estén listos antes de la fecha prevista de
matriculación de los estudiantes.

f. Organigrama

Los organigramas ofrecen una forma cómoda de visualizar y comprender las relaciones oficiales
dentro de una organización en términos de rango y función. Un buen organigrama esboza la
estructura jerárquica de las principales unidades y oficinas de la institución. Por ejemplo, el
Consejo, las oficinas del Director General, el Director Académico, el Director de Asuntos
Estudiantiles, el Director Financiero, los Decanos y los Directores de Departamento (véase la
Norma 1.2).

El organigrama indica las relaciones jerárquicas y las relaciones laterales entre las distintas
unidades. El organigrama debe identificar todas las oficinas y el personal responsable de las
principales actividades de la institución, como la oficina responsable de la garantía de calidad.
Sin embargo, un organigrama es más eficaz como herramienta cuando no está demasiado
recargado de detalles y permite a quienes no están familiarizados con la institución comprender
fácilmente quién es responsable de qué funciones. A efectos de la revisión de la Comisión, el
organigrama debe indicar los puestos que ya están cubiertos y los que están vacantes.

30
g. Manual de políticas y procedimientos

La institución debe mantener un Manual de Políticas y Procedimientos que contenga todas las
políticas y procedimientos oficiales de la institución necesarios para cumplir su misión. Se espera
que la institución funcione de acuerdo con sus políticas y procedimientos en todo momento.
También debe cumplir todos los requisitos del Ministerio y de la Comisión, tal y como se indica
en las Normas (véase la Norma 1.3 y la Estipulación 3: Manual de políticas y procedimientos).

Las políticas y los procedimientos deben estar redactados con claridad y ser coherentes con las
buenas prácticas de las instituciones de enseñanza superior, y deben ser aprobados por los
órganos institucionales competentes, normalmente el Consejo. Cuando estas políticas,
procedimientos y reglamentos están redactados para un público específico, por ejemplo, tal y
como se publican en el Manual del Profesorado o en el Manual del Estudiante (véase la
Estipulación 13: Manual del Profesorado y la Estipulación 16: Manual del Estudiante), son
coherentes y completos. Se espera que todas las políticas se distribuyan, en formato electrónico o
impreso, a las personas afectadas por ellas.

Dependiendo del tamaño de la institución y de la naturaleza de los programas institucionales,

varias de estas políticas pueden aparecer como una sola en un Manual de Políticas y
Procedimientos y/o en publicaciones separadas. Lo más importante no es tanto el formato en que
se publiquen, sino el hecho de que la institución disponga de toda la gama de políticas, haya
recibido la aprobación del Consejo para las mismas y las haya difundido entre las partes
interesadas adecuadas de la institución.

Para obtener una lista completa de las políticas y procedimientos requeridos, consulte la
Estipulación 3: Manual de políticas y procedimientos.

h. Manual de garantía de calidad

La Garantía de Calidad (GC) o Eficacia Institucional es esencial para mantener y mejorar la

calidad institucional. Por ello, la Comisión exige que las instituciones cuenten con un proceso
organizado y continuo de evaluación que esté documentado en un Manual de Garantía de
Calidad escrito (véase el Criterio 2.1 y la Estipulación 4: Manual de Garantía de Calidad).

El Manual de Garantía de Calidad describe el sistema de garantía de calidad y define qué debe
evaluarse, quién debe hacerlo, cuándo y cómo. Para cada área de la institución, describe el tipo
de pruebas que se recogerán y analizarán para evaluar la eficacia, los instrumentos que se
utilizarán para recoger esos datos y las formas en que se evaluarán los resultados y se
incorporarán a la mejora institucional y de los programas.
31
El Manual de Garantía de Calidad documenta exhaustivamente el sistema de garantía de calidad
que aplica la institución. El sistema de garantía de calidad se relaciona con la planificación
institucional y el Manual identifica el liderazgo de planificación de la institución, la estructura de
los comités y el calendario, así como las formas en que el análisis de los datos de la investigación
institucional se relaciona con la planificación a corto y largo plazo y el establecimiento de
prioridades presupuestarias. El sistema de GC especifica cómo se utilizarán los datos analizados
de toda la investigación institucional para promover la misión de la institución y mejorar la
experiencia del estudiante, la experiencia del profesorado, todas las unidades, funciones y
servicios, y cómo se ejecutarán los planes y se evaluará su implementación.

Un director de la unidad de garantía de calidad es responsable del funcionamiento, la evaluación

periódica y la revisión del sistema, y cuenta con el apoyo de recursos suficientes -financieros,
físicos y humanos- para un funcionamiento eficiente y eficaz (véase el Criterio 2.3). El sistema
describe un ciclo anual y un calendario adecuadamente escalonado para todas las actividades de
recogida de datos, valoración, evaluación y planificación, enumerando las herramientas de
valoración y los métodos de análisis (véanse los criterios 2.1 y 2.2).

Dado que la preocupación por la garantía de calidad es fundamental para mantener y mejorar la
calidad institucional, el sistema de garantía de calidad ofrece un sistema de análisis de la
institución desde múltiples perspectivas para determinar si se cumplen los objetivos
institucionales, los resultados del aprendizaje de programas y cursos y los objetivos de las
unidades administrativas y de servicios.

i. Catálogo

El Catálogo es el documento de referencia básico sobre la institución y sus programas para los
futuros estudiantes y los estudiantes matriculados y debe estar fácilmente disponible en línea o
impreso (o ambos). El Catálogo se considera un contrato implícito entre la institución y sus
estudiantes, de manera que las normas académicas, los reglamentos y los requisitos de titulación
vigentes en el momento de la inscripción inicial del estudiante se mantienen hasta la graduación,
suponiendo un progreso normal, y normalmente ininterrumpido, hasta la finalización del
programa. El Catálogo tendrá normalmente los elementos enumerados en la Estipulación 17:
Catálogo. Algunas instituciones tienen un catálogo para toda la Universidad que incluye todos
los programas, y también boletines a nivel de facultad que son específicos sólo para los
programas de la facultad. En el caso de las instituciones con programas de postgrado, suele haber
catálogos de grado y postgrado separados.

j. Manual del estudiante

32
Escrito para y dirigido a los estudiantes, el Manual del Estudiante comprende información
esencial para ellos. La institución publica un Manual del Estudiante que incluye el material que
considera necesario para sus estudiantes, pero se asegura de que cubra las normas y reglamentos
que rigen las actividades académicas.

33
programas y cursos, la vida en el campus, las oportunidades disponibles para los estudiantes, los
servicios de apoyo a los que pueden acceder, las instalaciones proporcionadas -como el centro de
recursos de aprendizaje/biblioteca, los centros de apoyo al aprendizaje, los laboratorios
informáticos, las zonas de recreo, los servicios de comedor- y las expectativas sobre su
rendimiento académico y su comportamiento en el campus.

El Manual del Estudiante contiene información relativa a los derechos y responsabilidades de los
estudiantes, incluida la integridad académica y una definición de plagio, así como una
descripción clara de la naturaleza, el alcance y la disponibilidad de todos los servicios,
organizaciones y actividades estudiantiles. Detalla la forma en que los estudiantes pueden
acceder a los asesores académicos, los orientadores profesionales y los servicios de colocación,
los servicios para antiguos alumnos y las instalaciones sanitarias.

El Manual del Estudiante debe ir más allá de la presentación de las normas y políticas aplicables
a los estudiantes. A menudo, los Manuales del Estudiante se hacen más "fáciles de usar" y
pueden adoptar la forma de un calendario para el año académico que incluirá orientación sobre el
estudio, la reducción del estrés, la preparación para los exámenes parciales, recordatorios de
plazos y mucho más. Para más información, véase la Estipulación 16: Manual del Estudiante.

k. Manual del profesorado

Escrito para y dirigido al profesorado de la institución (y al personal cuando se combinan), el

Manual del Profesorado recopila información esencial para el profesorado. La institución publica
el material específico para la misión de la institución que considera necesario para su
profesorado; también se asegura de que el manual cubra las normas y reglamentos, prácticas,
expectativas y responsabilidades que atañen al profesorado. El Manual del profesorado es más
eficaz cuando reconoce que el profesorado, al igual que otras personas que acceden a un lugar de
trabajo, necesita tanto información sobre políticas como información sobre "cómo hacerlo",
incluyendo todo, desde el acceso a los recursos electrónicos hasta la recepción de correo,
pasando por el pedido de suministros, la propuesta de nuevos programas o el pedido de
materiales de la biblioteca. El Manual del profesorado se distribuye a todos los miembros del
profesorado de la institución y, o bien el Manual del profesorado completo, o bien un manual
especialmente diseñado para el profesorado a tiempo parcial, debería distribuirse también a todo
el profesorado a tiempo parcial. Es habitual que el Manual del profesorado o el Manual del
personal (véase más adelante) incorporen políticas que se incluyen y publican por separado en un
Manual de políticas y procedimientos. La inclusión de estas políticas puede hacerse en forma de
apéndice al Manual del profesorado y/o del personal. Para más información, véanse las Normas
5.1 y 5.2, y las Estipulaciones 13: Manual del Profesorado y Estipulación 14: Manual del
Personal).
34
l. Manual del personal

Cuando no se incluya en el Manual del Profesorado o en un Manual de Recursos Humanos, la

información esencial para el personal de la institución deberá recopilarse en un Manual del
Personal. Escrito para y

35
distribuido al personal, el Manual incluye las normas y reglamentos, prácticas, expectativas y
responsabilidades que corresponden a los miembros del personal y es específico de su misión.
Para más información, véase la Norma 5.2 y la Estipulación 14: Manual del Personal.

Cumplimiento de las normas

La licencia institucional se aplica a toda la institución y a todas sus actividades. Para obtener la
licencia y ser incluida en el Registro Nacional de IES con Licencia, la IES debe cumplir los
requisitos del SIL, que contiene siete Normas y sus Estipulaciones que abarcan el modo en que la
IES funciona y es gestionada.

La solicitud del IIL debe demostrar la forma en que la institución cumplirá el SIL. Cada
Estándar, Estipulación y Anexo debe ser abordado y respaldado con pruebas claras y detalladas y
la documentación de apoyo adecuada. A continuación se ofrece un esquema de lo que se espera
de una Solicitud en forma de listado de las Estipulaciones para cada Estándar, pero se recuerda a
las instituciones que deben abordar cada Estándar, Estipulación y Anexo. El esquema sigue la
numeración y la secuencia de las normas SIL.

Sección 1: Gobernanza y gestión (Norma 1)

1.1 Visión y misión

La institución:

1.1.1 tiene una declaración de visión que articula las aspiraciones a largo plazo de la institución;

1.1.2 tiene una declaración de objetivos que:

a. describe la institución con precisión, incluyendo sus características distintivas, los
estudiantes y otras partes interesadas a las que pretende servir, y su relación con la
comunidad en general;
b. sea aprobado por el órgano de gobierno;
c. se reevalúa periódicamente para evaluar su vigencia y su utilidad a la hora de
proporcionar una orientación institucional general;
d. proporciona una dirección general a la planificación institucional;
e. se difunda ampliamente entre los grupos de interés de la institución;

1.1.3 implica a las partes interesadas internas y externas en la revisión de la declaración de misión;

36
1.1.4 tiene metas institucionales y objetivos institucionales; los objetivos se derivan de las
metas y son mensurables;

1.1.5 incluye sus declaraciones aprobadas de visión y misión, metas institucionales y objetivos
institucionales en las publicaciones apropiadas y en el sitio web de la institución.

1.2 Organización

1.2.1 La organización de la institución emplea un número suficiente de profesores, personal

administrativo y personal técnico debidamente cualificados para satisfacer todas las necesidades
de sus programas, servicios y actividades que apoyan la consecución de su misión, y facilita su
funcionamiento eficaz y eficiente en consonancia con su visión institucional.

1.2.2 La organización de la institución se expresa en un organigrama que delinea claramente

las líneas actuales de autoridad y las relaciones institucionales, y se publica en los documentos
apropiados y en el sitio web de la institución.

1.2.3 Los cambios significativos en la organización de la institución se remiten a la Comisión

para su aprobación (véase el Anexo 1: Cambio sustancial a nivel institucional).

1.3 Gobernanza

El órgano de gobierno proporciona liderazgo y dirección estratégica a la institución y funciona

conforme a unos estatutos que cumplen los requisitos especificados en el Anexo 2: Estatutos del
órgano de gobierno.

1.4 Políticas y procedimientos

1.4.1 La institución mantiene un Manual de Políticas y Procedimientos que contiene todas las
políticas y procedimientos de la institución y cumple los requisitos específicos de la Comisión,
incluidos en el Anexo 3: Manual de Políticas y Procedimientos.

1.4.2 La institución ha delegado claramente responsabilidades en materia de elaboración de

políticas, control de documentos, revisión y difusión.

1.4.3 El Manual de Políticas y Procedimientos incluye un registro de las fechas de

modificación de las políticas y procedimientos. Estas modificaciones se comunican a las partes
interesadas.

37
1.4.4 La institución mantiene los siguientes documentos clave: Catálogo institucional (tratado en
Anexo 4), Manual del Profesorado (Anexo 5), Manual del Personal (Anexo 6) y Manual del
Estudiante (Anexo 7).

1.4.5 La institución proporciona a todas las partes interesadas información sobre cómo acceder
al Manual de Políticas y Procedimientos, ya sea en línea o en formato impreso.

1.5 Planificación institucional

La institución:

1.5.1 elabora, revisa periódicamente y actualiza planes estratégicos a largo plazo y planes
operativos a corto plazo, que están orientados a la misión; incluyen metas, objetivos, indicadores
clave de rendimiento, calendarios de actuación y objetivos; están vinculados al presupuesto
institucional; y son revisados periódicamente por el órgano de gobierno;

1.5.2 incluye en sus procesos de planificación los principios de innovación y sostenibilidad;

1.5.3 documenta sus políticas y procesos de planificación para incluir, entre otros, planes
estratégicos específicos y planes operativos de investigación, compromiso con la comunidad y
sostenibilidad;

1.5.4 garantiza que los resultados de la investigación institucional y la gestión de riesgos se

utilicen para orientar la planificación, la presupuestación y la asignación de recursos;

1.5.5 implica en su planificación, cuando procede, a las partes interesadas, los grupos
consultivos y los profesionales internacionales;

1.5.6 incluye en su planificación estratégica un plan de acreditación/reacreditación

internacional institucional y de programas, y afiliaciones con instituciones internacionales, según
proceda.

1.6 Gestión de riesgos

La institución:

1.6.1 dispone de un plan detallado de gestión de riesgos en el que se definen diversas fuentes
de riesgo, como catástrofes naturales, fallos en la infraestructura informática, pérdida de personal
clave, riesgos financieros derivados de una matrícula insuficiente, pérdida de acceso a los
recursos de aprendizaje o cese o insuficiencia de acceso a los centros de formación clínica;

38
1.6.2 evalúa la gravedad de los riesgos específicos e identifica estrategias para controlarlos,
evitarlos, reducirlos o mejorarlos;

39
1.6.3 tiene responsabilidades claramente delegadas en materia de gestión de riesgos;

1.6.4 dispone de niveles adecuados de cobertura de seguros para cubrir la responsabilidad civil
y otras posibles pérdidas, o de recursos financieros designados para proporcionar una protección
de sustitución adecuada para sus instalaciones físicas y equipos y para cubrir la posible
responsabilidad civil del personal;

1.6.5 garantiza que su plan de gestión de riesgos sea aprobado y supervisado periódicamente
por el órgano de gobierno.

1.7 Gestión y administración institucional

1.7.1 El Director General es responsable del funcionamiento diario de la institución.

1.7.2 Ni los propietarios o inversores de la institución, ni sus parientes o familiares directos

ocupan cargos administrativos en la institución (por ejemplo, Presidente, Vicepresidente, Rector,
Decano) o participan en sus operaciones cotidianas.

1.7.3 Ni los propietarios ni los inversores de la institución, ni los parientes o miembros de sus
familias inmediatas, mantienen oficinas dentro de los locales de la institución.

1.7.4 El director general está cualificado por un nivel adecuado de preparación académica y
experiencia administrativa para dirigir la institución.

1.7.5 El director académico está cualificado por un nivel adecuado de preparación académica y
experiencia para dirigir los asuntos académicos de la institución.

1.7.6 Los funcionarios administrativos poseen credenciales, experiencia y competencia

demostrada adecuadas a sus áreas de responsabilidad.

1.7.7 Las unidades académicas están gestionadas eficazmente por profesionales debidamente
cualificados.

1.7.8 Los administradores académicos poseen las credenciales apropiadas y están cualificados
para ser nombrados con rango de profesor.

1.7.9 Los miembros del profesorado tienen suficientes oportunidades de participar en la toma
de decisiones sobre asuntos relacionados con el desarrollo de programas, planes de estudios,
evaluación, contratación de profesorado, integridad académica y mejora de la calidad.

40
1.7.10 Los estudiantes tienen la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones
dentro de la institución; esto debe incluir la representación formal en los comités apropiados
relacionados con asuntos académicos y no académicos.

1.7.11 Todos los administradores y responsables académicos, incluido el director general, son
evaluados periódicamente y reciben información sobre dichas evaluaciones.

1.7.12 Las instituciones mantienen un registro de todos los cambios significativos en la

administración y el funcionamiento de la institución, sus servicios y programas, incluidas las
actas de las reuniones de los comités, memorandos y otros documentos que incluyan
notificaciones de modificaciones de políticas y procedimientos.

1.7.13 Las instituciones registran los avances en el cumplimiento de los objetivos de sus planes
a corto y largo plazo, documentan las modificaciones de los programas y preparan resúmenes de
las deliberaciones relacionadas con los cambios curriculares.

1.7.14 Todo el personal institucional demuestra el máximo nivel de integridad, imparcialidad y

conducta ética en todas sus actividades y operaciones.

1.8 Instituciones con múltiples campus en los EAU

1.8.1 La estructura de gobierno, el profesorado y demás personal, los recursos de aprendizaje,

las instalaciones, los servicios y los programas educativos de las instituciones con campus
múltiples garantizan que los estudiantes que asisten a cualquier campus reciban una experiencia
educativa equivalente y puedan alcanzar los mismos resultados de aprendizaje.

1.8.2 Las instituciones que deseen operar en una ubicación adicional en los EAU deben recibir
la aprobación de la Comisión antes de iniciar sus operaciones (véase el Anexo 1: Cambio
sustancial a nivel institucional).

1.8.3 Una institución con múltiples campus dispone de un manual, que puede mantenerse en
formato electrónico o impreso, para la coordinación de las actividades en todos sus campus.

1.8.4 La institución demuestra que dispone de una gestión académica eficaz para su campus o
campus sucursales.

1.8.5 La institución desarrolla y aplica políticas y procedimientos para garantizar reuniones

eficaces y periódicas entre los miembros del profesorado y los administradores con sede en
diferentes campus.

41
1.9 Campus de instituciones de los EAU en otros países

1.9.1 Una institución autorizada con sede en los EAU que establezca una sucursal en un país
extranjero debe obtener la aprobación de la Comisión antes de establecer el campus.

1.9.2 El campus de la sucursal cumple los requisitos de estas Normas y se espera que cumpla
los requisitos de las autoridades pertinentes del país anfitrión.

1.10 Sucursales de instituciones extranjeras

Un campus sucursal establecido en los EAU por una institución de educación superior con sede
fuera de los EAU está obligado a:

1.10.1 cumplir las leyes y reglamentos aplicables de los EAU;

1.10.2 cumplir con los requisitos de la Comisión para la Licencia Institucional y la Acreditación
de Programas;

1.10.3 demostrar que la institución matriz cuenta con una acreditación reconocida en su país de
origen;

1.10.4 demostrar que los programas acreditados en la sucursal de los EAU también se imparten
en el país de origen;

1.10.5 proporcionar una experiencia educativa que garantice la consecución de resultados de

aprendizaje comparables a los de la institución matriz;

1.10.6 demostrar que el órgano de gobierno de la institución matriz ha aprobado la creación de

la sucursal;

1.10.7 establecer un consejo asesor local que incluya a representantes de la comunidad de la

EAU, que asesorará a los administradores superiores del campus filial y a los administradores
superiores de la institución matriz;

1.10.8 tienen administradores locales que responden directamente ante la administración central
de la institución matriz y, en última instancia, ante el órgano de gobierno de la misma;

1.10.9 operar con el mismo nombre que la entidad matriz, con identificación adicional de la
sucursal local;

42
1.10.10 publicar un manual del estudiante, manuales del profesorado y del personal, y otras
políticas y procedimientos, adaptados adecuadamente al campus sucursal y a su ubicación;

1.10.11 proporcionar a la Comisión una garantía financiera para el funcionamiento de la

institución, incluido un plan y apoyo para un acuerdo de "retirada de profesores" en caso de que
la sucursal se vea obligada a cerrar o se interrumpa un programa;

1.10.12 facilitar a la Comisión el acceso a los documentos de acreditación (institucionales y

programáticos) de la institución matriz, según proceda;

1.10.13 colaborar con la Comisión, según sea necesario, en el desarrollo de visitas conjuntas y
asociaciones con los organismos de acreditación de la institución matriz.

1.10.14 garantizar que, cuando los estudiantes residentes en los EAU obtengan créditos
académicos a través de estudios en una IES no autorizada por la EAU, coopere y facilite las
visitas de la Comisión para garantizar la calidad de la oferta académica en la institución no
autorizada por la EAU.

Sección 2. Garantía de calidad Garantía de calidad (Norma 2)

2.1 Sistema de garantía de calidad

La institución:

2.1.1 dispone de un manual de garantía de calidad que establece claramente todas las políticas,
procedimientos y actividades de garantía de calidad y muestra cómo se integran en un sistema
único para evaluar y mejorar continuamente la institución en su conjunto y sus programas,
servicios y operaciones, incluidos los programas conjuntos. El contenido normal de un manual
de este tipo se expone en el Anexo 8: Manual de garantía de calidad;

2.1.2 implanta un sistema para mantener el pleno control de todos los aspectos de su(s)
programa(s) educativo(s), garantizando que es el principal responsable de la concesión de
cualquier título y de la integridad, el rigor, los resultados y la gestión de sus programas
educativos;

2.1.3 dispone de un mecanismo por el que la unidad de garantía de calidad implica

regularmente a todas las partes interesadas en el proceso de evaluación;

2.1.4 dispone de políticas y procedimientos claramente definidos para el uso escrupuloso,

43
sistemático y eficaz de asesores académicos y profesionales de probada independencia;

44
2.1.5 elabora un resumen anual de los datos de investigación institucional, por ejemplo, un Fact
Book, que se utilizará para el seguimiento del rendimiento, la elaboración de informes y la
planificación institucional, así como para informar a la CEA;

2.1.6 utiliza los resultados de las evaluaciones internas para informar el proceso de elaboración
de los Autoestudios exigidos por la CEA para la Licencia Institucional o la Acreditación de
Programas, según los requisitos de los Manuales de Procedimientos;

2.1.7 elabora un informe de evaluación anual sobre la eficacia de su sistema de garantía de

calidad y sobre el rendimiento y la eficacia de su unidad de garantía de calidad.

2.2 Mejora continua de la calidad

2.2.1 La institución cuenta con un sistema de garantía de calidad bien diseñado que utiliza los
datos de la investigación institucional para supervisar, revisar, evaluar y mejorar continuamente
la calidad de sus programas y de sus unidades de apoyo académico, estudiantil y administrativo.
La institución documenta, en un informe anual de eficacia o equivalente, las mejoras resultantes
de estas evaluaciones periódicas y muestra cómo se utilizan estas mejoras en la planificación y
presupuestación institucionales.

2.2.2 La institución compara su calidad y rendimiento con las mejores prácticas locales e
internacionales, siempre que es posible.

2.2.3 Las mejoras de los programas y sistemas de apoyo se supervisan y evalúan

sistemáticamente para comprobar su eficacia.

2.3 Unidad de Garantía de Calidad

La institución tiene:

2.3.1 una unidad de garantía de calidad independiente, responsable de la aplicación del sistema
interno de garantía de calidad de la institución. La unidad de garantía de calidad está dirigida por
una persona debidamente cualificada y experimentada que informa directamente a la alta
dirección de la institución;

2.3.2 un director/gestor de la unidad de garantía de calidad cuyo tiempo y esfuerzo se dirijan

principalmente al trabajo de la unidad, representando otras responsabilidades académicas (por
ejemplo, docencia, asesoramiento, supervisión de tesis) una pequeña minoría de su carga de
trabajo global;

45
2.3.3 recursos humanos y de otro tipo adecuados para apoyar sus sistemas organizativos de
investigación y garantía de calidad, y oportunidades de desarrollo profesional para el personal de
la unidad de garantía de calidad.

46
Sección 3: Investigación y actividades académicas (Norma 4)

3.1 Estrategia y políticas

3.1.1 La institución tiene una estrategia claramente articulada y detallada para la investigación,
la actividad académica y la innovación, en consonancia con su misión, y desarrollada con las
aportaciones del profesorado y otros grupos relevantes, que detalla su dirección estratégica,
prioridades, recursos disponibles, indicadores clave de rendimiento, niveles objetivo y plazos de
aplicación. Publica esta estrategia en los documentos apropiados.

3.1.2 La institución tiene:

a. políticas que definan su comprensión de la naturaleza y el propósito de la
investigación, y una estrategia de investigación con indicadores clave de rendimiento y
niveles objetivo que sea aprobada, supervisada y revisada por el órgano de gobierno;
b. políticas que definan su concepción de la naturaleza y el alcance de la actividad
académica, incluido el desarrollo profesional en los ámbitos profesionales pertinentes,
el mantenimiento de la vigencia académica y profesional, y el desarrollo de enfoques
de aprendizaje y enseñanza adecuados a la enseñanza superior;
c. políticas y procedimientos relativos al apoyo de la institución a la investigación, la
actividad académica, la actividad creativa y la innovación, que se comunican
claramente al profesorado y al personal;
d. políticas que hagan referencia explícita al fomento de la investigación que integre y
demuestre principios de sostenibilidad;
e. las políticas relacionadas con las consideraciones éticas en la investigación, incluida,
según proceda, la utilización de sujetos humanos y animales;
f. una política de derechos de propiedad intelectual conforme a las leyes y reglamentos de los
EAU;
g. políticas para fomentar y reconocer la participación de los estudiantes en la
investigación, según corresponda al nivel de estudios.

3.2 Apoyo a la investigación y la actividad académica

La institución apoya la investigación y la actividad académica mediante:

3.2.1 desarrollar un plan detallado para garantizar que el profesorado se dedique a la

investigación y/o a la actividad académica;

3.2.2 presupuestar anualmente un mínimo del 5% del gasto operativo total para apoyar la
investigación, la innovación y las actividades creativas y académicas del profesorado en los
47
estudios de grado

48
instituciones, y presupuestar una mayor cantidad de fondos en las instituciones que ofrecen
programas de postgrado, y aportar pruebas de que los fondos se utilizan con ese fin;

3.2.3 establecer un conjunto claro de procedimientos para garantizar el apoyo a la investigación;

3.2.4 garantizar que todo el profesorado esté regularmente informado de las oportunidades de
investigación;

3.2.5 proporcionar el apoyo administrativo, el equipamiento y las instalaciones adecuados para

respaldar la investigación de los programas ofrecidos a un nivel avanzado.

3.3 Investigación en colaboración y actividad académica

Según proceda, la institución fomenta las relaciones de colaboración para la investigación, la

erudición y la actividad creativa con entidades externas.

3.4 Expectativas para la investigación y la actividad académica

La institución define sus expectativas en cuanto a la investigación y la actividad académica del

profesorado, y las plasma en los criterios de nombramiento, las evaluaciones del rendimiento del
profesorado y los criterios de promoción.

3.5 Resultados de la investigación y la actividad académica

3.5.1 La producción investigadora de las instituciones está bien documentada, e incluye un

registro de las subvenciones y contratos externos concedidos, el número y la calidad de los
artículos de revistas internacionales revisadas por homólogos y las ponencias publicadas en
congresos, así como las patentes concedidas.

3.5.2 Los resultados de la investigación del profesorado y de los estudiantes de posgrado se

aplican al desarrollo y revisión de los planes de estudio, y se utilizan al servicio de la comunidad
y en apoyo de los objetivos nacionales.

3.5.3 La institución evalúa periódicamente los resultados de su investigación, actividad

académica, actividad creativa e innovación, en relación con la institución en su conjunto y en
términos de actividad del programa, y toma las medidas necesarias para desarrollar y mejorar la
calidad de su investigación y su actividad académica.

49
Sección 4: Salud, seguridad y medio ambiente (Norma 7)

4.1 Salud y seguridad en el trabajo

Los edificios, terrenos e instalaciones de la institución incluyen espacio suficiente diseñado con
fines educativos para satisfacer las necesidades administrativas, operativas, de programas,
sanitarias y de bienestar a todos los niveles pertinentes. Al adoptar esta disposición, la institución

4.1.1 garantiza que las cuestiones de salud, bienestar y seguridad se tengan en cuenta en todas
las fases de la planificación y ejecución de las operaciones;

4.1.2 garantiza que sus instalaciones proporcionan un entorno sano, seguro y protegido para la
comunidad universitaria, y cumplen los requisitos legales de la EAU en materia de salud y
seguridad;

4.1.3 garantiza que sus instalaciones y recursos físicos permiten a los alumnos o empleados
con necesidades especiales (Personas de Determinación), tal y como exige la ley de los EAU,
acceder a los servicios y programas;

4.1.4 proporciona orientación sanitaria y de seguridad y formación periódica a la comunidad

universitaria en la que se abordan las medidas de seguridad, y pone a prueba regularmente los
procedimientos de evacuación de emergencia;

4.1.5 diseña instalaciones seguras y accesibles para todos los usuarios, y garantiza la
disponibilidad de equipos de seguridad adecuados en talleres, laboratorios y otras zonas donde se
utilicen materiales peligrosos;

4.1.6 tome las medidas oportunas para el almacenamiento, distribución, uso y eliminación
seguros de cualquier material peligroso utilizado en laboratorios, talleres, clínicas de atención al
paciente o en cualquier otro lugar del campus;

4.1.7 evalúa los riesgos para la salud y la seguridad en los ámbitos pertinentes de sus
operaciones, como las clases prácticas de laboratorio, las actividades de los talleres, las clínicas
de atención al paciente, las prácticas y las estancias fuera del campus;

4.1.8 garantiza que haya señalización suficiente para advertir a todo el profesorado, el personal,
los estudiantes, los visitantes y los pacientes de los peligros y riesgos potenciales, que cumpla las
leyes locales y federales sobre EAU;

4.1.9 ofrece formación en primeros auxilios a instructores y alumnos, según proceda;

50
4.1.10 designa a un Oficial de Salud y Seguridad formado como responsable de la aplicación de
las políticas de salud y seguridad;

4.1.11 publica y difunde entre todo el profesorado y el personal un Manual de Salud y

Seguridad que incluye todas las políticas y procedimientos de salud y seguridad;

51
4.1.12 garantiza que los servicios sanitarios que mantiene estén disponibles durante un número
de horas suficiente para atender cualquier problema que pueda surgir con los estudiantes, el
profesorado o el personal.

4.2 Instalaciones

La institución tiene:

4.2.1 espacio suficiente destinado a fines educativos en sus edificios y terrenos para satisfacer
las necesidades administrativas, operativas y de programas a todos los niveles pertinentes;

4.2.2 instalaciones básicas en sus edificios y terrenos acordes con las necesidades de los
estudiantes, que pueden incluir aparcamiento adecuado, aulas, instalaciones sociales, recreativas
y deportivas, oficinas generales, despachos del profesorado y del personal debidamente
configurados, laboratorios informáticos, laboratorios técnicos y especializados, estudios, talleres,
centros de aprendizaje, salas de oración e instalaciones eficaces de primeros auxilios;

4.2.3 para las instituciones que ofrecen programas o cursos a través del aprendizaje
electrónico, instalaciones adecuadas para apoyar la enseñanza y el aprendizaje de los programas,
y la evaluación de los estudiantes (véase el Anexo 15: Cursos impartidos a través del
aprendizaje electrónico);

4.2.4 instalaciones que reconozcan y se adapten a las necesidades especiales tanto de los
alumnos como de las alumnas;

4.2.5 recursos humanos y físicos suficientes para el funcionamiento y mantenimiento eficaces

de las instalaciones;

4.2.6 acceso adecuado de los estudiantes y el profesorado a las instalaciones y servicios fuera
de las horas centrales, por ejemplo, cuando se utilizan por la noche o los fines de semana;

4.2.7 políticas que integren los principios y la práctica de la sostenibilidad en todas sus
operaciones relacionadas con las instalaciones del campus;

4.2.8 planificación y elaboración de presupuestos anuales y a largo plazo que incluyan el

mantenimiento rutinario, preventivo, planificado y diferido de todos los bienes.

4.3 Residencias

52
Si la institución dispone de residencias, ya sean gestionadas por ella misma o subcontratadas a un
proveedor externo, cuenta con políticas y procedimientos que rigen las residencias para
garantizar que se proporciona a los estudiantes:

53
4.3.1 un entorno de vida sano, seguro y protegido que incluya una consideración especial para
las estudiantes;

4.3.2 un entorno de vida sano, seguro y protegido que incluya una consideración especial para
las Personas con Determinación;

4.3.3 un entorno de aprendizaje en las residencias que respalde la misión educativa de la

institución;

4.3.4 servicios propios de las instalaciones residenciales, como servicios sanitarios, lavandería
y restauración;

4.3.5 el apoyo de un número suficiente de personal operativo y administrativo debidamente

formado.

4.4 Infraestructura tecnológica

La institución tiene:

4.4.1 equipos y programas informáticos con licencia adecuados, actualizados y con capacidad
suficiente para apoyar las actividades administrativas, operativas, de servicios a los estudiantes y
de programas educativos, e incluye un sistema electrónico de gestión del aprendizaje (LMS);

4.4.2 para instituciones con varios campus en lugares distintos, instalaciones de

videocomunicación en todos los campus para facilitar la interacción y las reuniones a distancia;

4.4.3 acceso adecuado a Wi-Fi para todos los estudiantes, profesores y personal;

4.4.4 aulas y talleres/laboratorios equipados con tecnología y equipos actuales, programas

informáticos y medios educativos adecuados al tipo y nivel de los programas a los que prestan
apoyo;

4.4.5 una infraestructura de red fiable y segura accesible a todo el personal administrativo y
profesional, el profesorado y los estudiantes;

4.4.6 un sistema electrónico externo de copia de seguridad de las bases de datos capaz de
almacenar de forma segura los registros esenciales de los estudiantes y las instituciones, y que
realice la función de copia de seguridad con regularidad;

54
4.4.7 medidas de seguridad adecuadas que protejan la integridad y confidencialidad de los
sistemas de enseñanza, los sistemas administrativos y las redes institucionales;

55
4.4.8 políticas y procedimientos publicados que rigen el uso de los recursos tecnológicos;

4.4.9 una política y un plan de aplicación para mantener y actualizar el hardware y el software
a fin de mantenerlos en consonancia con la tecnología actual;

4.4.10 una política y un plan de aplicación para mantener y mejorar el equipamiento y otros
recursos en áreas de enseñanza especializadas como talleres, estudios y laboratorios.

Sección 5: Recursos fiscales, gestión financiera y elaboración de presupuestos

(Norma 9)

5.1 Recursos fiscales

La institución dispone de recursos fiscales, mantenidos en sus propias cuentas, para financiar tanto
los gastos de capital como los de funcionamiento, y sostener todos sus servicios, operaciones y
programas.

5.2 Plan de protección de los estudiantes/Reserva de abandono escolar

La institución dispone de una garantía financiera bancaria como garantía contra el cese de su
actividad, según determine el Ministro de Educación.

5.3 Organización y administración

5.3.1 Las funciones financieras están centralizadas en una oficina dirigida por un director
financiero debidamente cualificado.

5.3.2 La institución cuenta con una estructura organizativa y unos sistemas claros para
garantizar la comunicación periódica y precisa de los datos de las transacciones financieras por
parte de las personas con autoridad delegada para los gastos al director financiero.

5.4 Presupuestos

5.4.1 El presupuesto anual cuenta con la participación de todos los grupos de interés y es
aprobado por el órgano de gobierno.

5.4.2 El presupuesto anual refleja la planificación institucional a corto y largo plazo y los
estudios sobre la eficacia institucional y de los programas, y se basa en estimaciones
56
demostrablemente prudentes de las matrículas y otras fuentes de ingresos.

57
5.4.3 El presupuesto global de la institución refleja con exactitud los presupuestos de cada
programa y departamento.

5.4.4 El presupuesto anual es transparente y se presenta en un formato contable estándar, que

incluye detalles pormenorizados de los ingresos y gastos de cada unidad, así como financiación
para imprevistos.

5.4.5 Todos los presupuestos, tanto a corto como a largo plazo, se basan en previsiones
realistas de ingresos y planes de contratación de personal, así como en una evaluación de los
recursos humanos y físicos necesarios para apoyar cada actividad.

5.4.6 La institución cuenta con una planificación y un presupuesto anuales y a largo plazo que
incluyen el mantenimiento rutinario, preventivo, planificado y diferido de todos sus locales
relacionados con la educación, ya sean propios o alquilados.

5.4.7 La institución dispone de un proceso formal para el seguimiento periódico de los gastos
con respecto al plan, para la revisión del presupuesto en caso necesario y para la aprobación y
modificación de las asignaciones.

5.5 Gastos

5.5.1 La responsabilidad institucional general de aprobar y controlar los gastos recae en el

Director General o su equivalente.

5.5.2 La institución opera dentro de sus políticas y procedimientos que garantizan el control
sobre la gestión de compras e inventarios, incluyendo la consideración de la sostenibilidad, y la
disposición de activos.

5.5.3 La autoridad para gastos específicos dentro del presupuesto aprobado para la unidad se
delega en los jefes de unidad.

5.6 Gestión financiera

5.6.1 La institución mantiene cuentas financieras a su nombre en una institución financiera con
sede en los EAU.

5.6.2 Existen políticas y procedimientos adecuados para la recepción, depósito y salvaguarda

de los fondos de la institución.

5.6.3 La política de cobro y reembolso de tasas de la institución se ajusta a las prácticas

58
generalmente aceptadas en la comunidad educativa y se publica en los documentos pertinentes.
La institución informa activamente a los estudiantes de estas políticas.

59
5.6.4 La institución publica una lista de las tasas de matrícula y de todas las demás tasas en su
Catálogo/guía del estudiante o equivalente, y en otras publicaciones pertinentes (véase el Anexo
4: Catálogo). Los estudiantes deben ser informados de todas las tasas. La lista de tasas publicada
debe incluir un límite máximo anual para cualquier aumento de tasas.

5.6.5 La institución se atiene estrictamente a los baremos de tasas publicados, incluidos los
límites de cualquier aumento anual de las tasas.

5.6.6 Las actividades generadoras de ingresos gestionadas por o para la institución, como
librerías, residencias, servicios de restauración, servicios de impresión y duplicación, guarderías
y servicios de transporte, se rigen por las mismas prácticas presupuestarias y de elaboración de
informes que el resto de la institución.

5.6.7 Los ingresos y costes relacionados con las empresas auxiliares se contabilizan por
separado y se incluyen en los informes financieros ordinarios.

5.6.8 Los ingresos superiores a los gastos de los servicios auxiliares se utilizan de forma
coherente con las políticas de la institución para mejorar los servicios a los estudiantes y de
formación, como becas y apoyo a las actividades estudiantiles.

5.6.9 La institución dispone de un marco detallado para definir, evaluar y gestionar sus riesgos,
incluidos los programáticos y financieros.

5.6.10 La institución gestiona sus riesgos financieros evaluándolos, desarrollando estrategias

para evitarlos o reducirlos, obteniendo tasaciones de instalaciones y equipos y asegurándolos.

5.7 Contabilidad y auditoría

5.7.1 El sistema de contabilidad y auditoría es administrado por personal debidamente

cualificado y sigue los principios y prácticas contables generalmente aceptados.

5.7.2 La institución dispone de las herramientas informáticas necesarias para llevar una
contabilidad precisa y generar informes oportunos.

5.7.3 La institución mantiene informes de ingresos/gastos, bien certificados

independientemente en el informe de auditoría, bien incluidos como datos complementarios en el
informe de auditoría.

5.7.4 El director financiero prepara informes financieros periódicos para los responsables de la
60
organización, el órgano de gobierno y, si se solicita, el ME o la CEA.

61
5.7.5 La institución demuestra que dispone de un proceso eficaz de auditoría interna y control
financiero que complementa el sistema contable y la auditoría externa anual.

5.7.6 Contadores públicos independientes, censores jurados de cuentas o auditores registrados

nombrados por el órgano de gobierno, y no asociados personal o profesionalmente con la
institución, llevan a cabo una auditoría anual del ejercicio fiscal y proporcionan una carta de
gestión, que se presenta al órgano de gobierno.

5.7.7 La institución garantiza la ausencia de interferencias o intromisiones en el proceso de

auditoría por parte de funcionarios de la institución u otras personas.

5.7.8 La institución es proactiva a la hora de garantizar que sus transacciones financieras estén
libres de cualquier forma de soborno y corrupción, y aplica una estrategia de tolerancia cero ante
cualquier delito de este tipo.

5.8 Informes financieros al ME

La institución proporciona al ME o a la CEA, según se le solicite, todos los presupuestos, estados

financieros, informes y auditorías externas, y prepara informes financieros adicionales si se le
solicitan.

5.9 Seguros

La institución dispone de niveles adecuados de indemnización y cobertura de seguros para cubrir

la responsabilidad civil y otras posibles pérdidas, o de recursos financieros designados para
proporcionar una protección de sustitución adecuada para sus instalaciones físicas y equipos y
para cubrir la posible responsabilidad civil del personal.

Sección 6: Cumplimiento legal y divulgación pública (Norma 10)

6.1 Nombre de la institución y títulos de los programas

6.1.1 El nombre de la institución refleja fielmente su estatus, alcance y afiliaciones.

6.1.2 Los programas tienen títulos apropiados y coherentes con la QFEmirates y con las
normas internacionales de denominación de programas. Los títulos de los programas se
especifican tanto en árabe como en inglés.

6.2 Cumplimiento legal y contratos

62
6.2.1 La institución cumple todos los requisitos legales de los EAU y del Emirato o Emiratos
en los que está ubicada.

63
6.2.2 En el desarrollo de las relaciones contractuales, los representantes de la institución
asumen la responsabilidad de todo lo que se emprenda en su nombre. Garantiza que la gama de
actividades que pueden constituir la base de un contrato cumplen el SIL. Dichas actividades
pueden incluir: cooperación en la planificación y desarrollo de programas, cursos y material de
enseñanza y aprendizaje; impartición de dichos programas, cursos o material de enseñanza y
aprendizaje; intercambio de personal docente y profesional, estudiantes y administradores;
cooperación en actividades de consultoría e investigación, y oportunidades de prácticas; o
recepción de servicios.

6.2.3 La institución somete cualquier contrato o memorando de entendimiento prospectivo que

vaya a repercutir en sus programas de estudio a la CAA para su revisión y aprobación antes de
firmarlo.

6.2.4 Independientemente de cualquier contrato, la institución mantiene el control total de

todos los aspectos de sus programas y servicios educativos, garantizando que es la principal
responsable de la concesión de cualquier certificado, diploma o título reconocido en los EAU y
de la integridad, el rigor, los resultados y la gestión del programa educativo, así como de su
conformidad con el SPA.

6.2.5 A pesar de la externalización de los servicios, la institución sigue siendo responsable de

la calidad y puntualidad de los servicios prestados, de la protección de la confidencialidad y de
garantizar que dichos servicios cumplen los requisitos del SIL.

6.2.6 Si una relación contractual implica a una organización educativa como socio, la
institución ofrece pruebas de la calidad de la organización asociada, asegurándose de que está
autorizada en los EAU o es respetada internacionalmente.

6.2.7 La institución evalúa periódicamente la eficacia de sus relaciones contractuales y utiliza

los resultados de la evaluación para introducir mejoras.

6.2.8 Las instituciones asociadas con entidades constituidas por separado, como emisoras de
radio o televisión, fundaciones, hospitales, empresas, corporaciones, fideicomisos u
organizaciones gubernamentales, proporcionan detalles de la naturaleza de la relación,
describiendo los beneficios y obligaciones de cada parte, en particular las formas en que la
asociación fomenta la misión de la institución.

6.2.9 En los programas de salud con componentes clínicos, la institución tiene un acuerdo por
escrito con hospitales docentes/unidades sanitarias aprobados en los EAU que ofrecen
experiencias clínicas a los estudiantes.

64
6.2.10 Los hospitales docentes cumplen requisitos particulares para la enseñanza superior en
medicina y profesiones sanitarias (véase el Anexo 21: Criterios para los hospitales
docentes/unidades sanitarias en los EAU).

65
6.3 Información al público

En la gestión de su información pública, la institución:

6.3.1 garantiza que todas las publicaciones impresas y electrónicas sean coherentes
internamente, concuerden entre sí y representen fielmente a la institución;

6.3.2 garantiza que sus actividades de captación, publicaciones impresas y electrónicas, y

anuncios publicitarios describen con exactitud y veracidad a la institución, su estado de licencia
y registro, sus programas y su estado de acreditación, y las tarifas de los programas, de modo que
los estudiantes y sus familias puedan tomar decisiones informadas sobre la inscripción;

6.3.3 mantiene una presencia activa en Internet que incluye información esencial, precisa y
actualizada sobre la institución y todas sus actividades (véase el Anexo 22: Contenido del sitio
web);

6.3.4 mantiene un Catálogo o publicación equivalente que está disponible en línea o en papel
(o ambos).

6.4 Integridad y transparencia

En aras de la integridad y la transparencia, la institución:

6.4.1 no hace afirmaciones infundadas sobre sí misma, sobre las perspectivas de empleo de los
estudiantes que cursan sus programas educativos o sobre sus relaciones con otras instituciones,
organismos o empleadores, ni se presenta de otro modo que no sea claro, veraz y fundamentado
en pruebas;

6.4.2 adopta todas las medidas razonables para fomentar la honradez académica y el
comportamiento ético en sus políticas y prácticas, incluida la determinación y comunicación de
las calificaciones de los estudiantes;

6.4.3 demuestra a través de sus políticas y prácticas su compromiso con la libre búsqueda y
difusión del conocimiento, en consonancia con la misión y los objetivos de la institución;

6.4.4 aplica sus políticas y procedimientos en asuntos como conflictos de intereses, ética de la
investigación, propiedad intelectual y reclamaciones, y los publica en documentos pertinentes
fácilmente accesibles;

6.4.5 garantiza que cumple las disposiciones sobre derechos de autor relacionadas con sus
66
licencias de programas informáticos y otros sistemas patentados, libros de texto y otro material
protegido por derechos de autor.

67
6.5 Relación con el ME

Para mantener una relación adecuada con el ME, la institución:

6.5.1 proporciona a la CAA, y a otros departamentos del ME según proceda, acceso a la

información que soliciten, incluidas las cifras de matriculación, los datos sobre el profesorado y
el personal profesional, los presupuestos, la información sobre el personal y todos los informes
sobre sus operaciones; e información precisa sobre la institución, incluidos los contratos o MdE
propuestos, y los informes de cualquier organismo de autorización, auditoría, revisión externa u
otros organismos de acreditación;

6.5.2 coopere con la CEA en la preparación y realización de visitas in situ u otras reuniones;

6.5.3 facilite, a sus expensas, las visitas in situ de un grupo de expertos cuando así lo solicite el
CEA y bajo su supervisión y dirección; estas visitas pueden incluir visitas a instalaciones
relacionadas, como lugares de formación clínica o de prácticas;

6.5.4 fomenta una relación abierta, cooperativa y colegiada con la CEA.

Sección 7: Participación de la comunidad (Norma 11)

7.1 Estrategia de participación comunitaria

7.1.1 De acuerdo con su misión, la institución desarrolla un plan estratégico dirigido

específicamente a sus áreas elegidas de compromiso con la comunidad, incluyendo iniciativas
destinadas a mejorar el medio ambiente y abordar cuestiones de sostenibilidad. El plan debe
contar con la participación de las partes interesadas en su desarrollo.

7.1.2 La institución define y evalúa sus mecanismos para desarrollar y mantener relaciones
productivas con la comunidad.

7.1.3 La institución cuenta con políticas y procedimientos que rigen las relaciones externas.

68
7.2 Relaciones con los empresarios

7.2.1 La institución cuenta con comités asesores para sus campos de estudio, e incorpora las
necesidades de los empleadores y los organismos profesionales en su proceso de desarrollo
curricular para contribuir al crecimiento económico local y a la sociedad en su conjunto. Los
comités consultivos también pueden proporcionar información sobre la disponibilidad de
prácticas y oportunidades de adquirir experiencia práctica, y asesorar sobre las trayectorias
profesionales. La institución evalúa la eficacia de sus comités consultivos.

7.2.2 La institución trata de desarrollar otras relaciones informales y formales con los
empleadores y detalla la naturaleza de estas relaciones, describiendo los beneficios y
obligaciones de cada parte, en particular las formas en que la asociación fomenta la misión de la
institución.

7.3 Relaciones con otros proveedores de educación

Cuando procede, la institución trata de establecer relaciones con escuelas, proveedores de EFTP
y otras instituciones de enseñanza superior, por ejemplo para ofrecer oportunidades de
progresión hacia la enseñanza superior y hacia estudios posteriores tras la graduación. Estas
relaciones que contribuyen a la misión de la institución se formalizan siempre que es posible, y
se evalúa la eficacia de los acuerdos a intervalos apropiados.

7.4 Relaciones con los antiguos alumnos

Las instituciones establecen líneas claras de comunicación con sus antiguos alumnos. Esto
debería incluir la actualización de una base de datos de antiguos alumnos, la asignación adecuada
de tiempo del personal al desarrollo de las relaciones con los antiguos alumnos, el desarrollo
profesional de los antiguos alumnos, la organización de eventos, el desarrollo de una
infraestructura de redes de antiguos alumnos y la evaluación de la empleabilidad de los
graduados.

7.5 Formación continua

Las instituciones deben tener una política de educación continua y aprendizaje permanente como
parte del Manual de Políticas y Procedimientos.

7.6 Evaluación

En todos los casos, la eficacia de las relaciones comunitarias se evalúa periódicamente, mediante
encuestas y cualquier medida directa adecuada, para garantizar que se obtienen beneficios
69
mutuos.

70