Procesos Silvicolas

SEMANA 7 – PROCESOS SILVOAGROPECUARIOS Y DE SERVICIO
PROCESOS SILVOAGROPECUARIOS Y DE SERVICIO
SEMANA 7
Normativa asociada a la industria

silvoagropecuaria
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APRENDIZAJES ESPERADOS
El estudiante será capaz de:
• Considerar las normativas asociadas a la actividad

silvoagropecuaria que permiten mejorar procesos y
aumento de la calidad operacional y de producción.
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APRENDIZAJES ESPERADOS.................................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 4
1. NORMATIVA ASOCIADA A EL ÁREA SILVOAGROPECUARIA ......................................................... 7
1.1. Área forestal ........................................................................................................................ 7
1.2. Área agropecuaria .............................................................................................................. 18
2. Normativa de certificación alimentaria ..................................................................................... 26
3. Buenas prácticas agrícolas y ganaderas ..................................................................................... 28
COMENTARIO FINAL .......................................................................................................................... 31
REFERENCIAS ...................................................................................................................................... 32
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3
INTRODUCCIÓN
Como en todas las actividades humanas, las tanto como existimos en nuestra propia
actividades productivas están sujetas a un carne” Wendell Berry, Escritor
marco regulatorio que define su proceder y Estadounidense”
los límites de operación. Así como organismos
Para ello, como objeto de estudio del
que realicen actividades que impliquen
presente contenido, se mencionarán los
resguardar este marco regulatorio como
principales cuerpos legales y normativos para
también el cumplimiento de ciertas
normativas que son intrínsecas a la actividad el sector, así como, los organismos e
instituciones que participan de él
productiva.
describiendo sus principales funciones y
Según esto, bajo cualquier estado de actividades para el sector.
derecho1 las organizaciones que realicen
actividades de explotación como producción Además, señalar las implicancias y
participación en el desarrollo sustentable de
de insumos o bienes deben regirse por un
la industria, así como, su forma de operar en
conjunto de leyes y normativas sectoriales
términos de buenas prácticas tanto para la
que establezcan su capacidad de acción,
garantías que deben cumplir y la forma de actividad agrícola como pecuaria.
proceder según la naturaleza de su actividad. Figura 1
Brigada Canina
Cumpliendo con ello, la actividad
silvoagropecuaria en Chile mantiene varios
organismos y leyes exclusivas para este
funcionamiento, la cuales también están
sujetas a cambios y actualizaciones como
todo cuerpo normativo, más aún cuando el
sector ha presentado un alto dinamismo
durante las últimas décadas.
Nota. Adaptado de Tiempo Fueguino,
“Sin importar que tan urbana sea nuestra
https://www.tiempofueguino.com/gran-premio-
vida, nuestros cuerpos viven de la agricultura; de-la-hermandad-chile-dispuso-mas-controles-
nosotros venimos de la Tierra y retornaremos fronterizos-durante-la-competencia/
a ella, y es así que existimos en la agricultura
1
Estado de derecho: actuar de las personas bajo
un ordenamiento legal del cual todos deben
regirse sin diferencia o preferencia alguna.
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RESUMEN
La normativa e institucionalidad silvoragropecuaria se orienta a la entrega de garantias respecto de
ciertas condiciones, atributos especiales y de calidad a los productos. Estas se enmarcan en un
conjunto de normas e instituciones tanto públicas como privadas, las que se encargan de llevar a
cabo actividades de carácter normativo y de fiscalización, contribuyendo con el desarrollo de áreas
específicas a sus competencias. Del mismo modo, esta actividad considera medidas de prevención
sanitarias óptimas que permiten una explotación provechosa de los recursos que se generan por
este medio.
Por otra parte, es importante tener en cuenta que todo tipo de actividad silvoagropecuaria depende
directamente los recursos naturales, particularmente del recurso suelo y agua, por lo cual cobra una
vital importancia el tratamiento que se le otorgue a estos recursos para efectos de prolongar su
permanencia en el tiempo.
Del mismo modo, se debe destacar que nuestro país cuenta con una institucionalidad que permite
labores de promoción, apoyo y fortalecimiento económico para la producción, además de ser
organismos fiscalizadores que velan por la legitimidad de las labores productivas. De esta forma, se
permite otorgar protección a la población y a los recursos naturales involucrados en cada proceso
productivo.
PALABRAS CLAVE
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PREGUNTAS GATILLANTES
¿Qué actividades del área silvoagropecuaria he conocido a lo largo de la asignatura?
¿Es posible que la producción silvoagropecuaria se vea beneficiada por la aplicación de normativa
sectorial?
¿Puedo identificar normativa que permita, indistintamente, mejorar procesos silvoagropecuarios y,

por otra parte, aumentar la calidad de la operación y los productos?
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1. NORMATIVA ASOCIADA A EL ÁREA SILVOAGROPECUARIA

La normativa e institucionalidad silvoragropecuaria esta orientada basicamente a poder entregar
garantias de ciertas condiciones y atributos especiales y de calidad a los productos que se generan
de ésta actividad, principalmente alimentos e insumos productivos, como tambien medidas de
prevención sanitarias óptimas que permitan una explotación provechosa de los recursos que se
generan por este medio.
Estas garantias se enmarcan en un conjunto de nomas e instituciones que logran dar desarrollo a
ésta área desde el punto de vista comercial, procurando la estabilidad del sector y permanecencia
en el tiempo.
• Antes de seguir revisando este documento se sugiere descargar en

plataforma el recurso adicional: Parte de la normativa e
institucionalidad silvoragropecuaria
1.1. ÁREA FORESTAL
La industria forestal comenzó desarrollándose a través de la historia al amparo del aprovechamiento

del recurso disponible, sin mayores reparos en obtener el procedimiento o el cómo se hacía y las
implicaciones de esta forma de explotación. Esta situación irregular de producir determinó que el
Estado comenzara a dar ordenación para evitar o disminuir los impactos producidos de esta
actividad, tales como los impactos sociales, laborales y ambientales.
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Figura 2
Nota. Adaptado de “Estudio revisó la evolución de lugares de alta biodiversidad en Chile desde 1970 hasta
2010.”, por chiledesarrollosustentable.cl.
https://goo.gl/Zsa3uh
Aquella incipiente regulación, derivó en la creación del decreto supremo 4.363 del año 1931,
conocida como la ley de bosques, que permitío entregar un ordenamiento juridico a la explotación
de este recurso y que en la actualidad se encuenta vigente .
Durante las décadas poteriores entre 1930 y 1972, la institucionalidad sectorial comenzó a
desarrollarse por medio de las politicas de Estado, que se centraban en dar un mayor énfasis al
conocimiento que permitiera el aprovechamiento de los recursos en pro de una industrialización,
naciendo con ello distintos organismos, intituciones y centros de educación al alero de esta
necesidad: las escuelas de ingenería forestal de Universidades de Chile y Austral de Chile, Infor,
Conaf y Coref entre otras.
A mediados de la década del 70, bajo otras circunstancias políticas y económicas, se crea el
decreto ley 701 en 1974 el que entrega de manera definitiva y gravitante la forma en cómo
se administra las plantaciones forestales y se entiende como sistema productivo esta
actividad.
Finalmente, en el año 2008, se promulga la Ley 20.283 la cual establece la protección y fomento del
bosque nativo, última herramienta a la fecha, de importancia para entregar un desarrollo
sustentable para el sector.
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Normativa asociada
Para efectos de la actividad productiva, los bosques en Chile se establecen como:
Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

content/uploads/2016/09/Resumen-22000.pdf
Para estos bosques y plantaciones sus diferencias radican en características propias de cada uno,
los tipos de producto que se pueden obtener de ellos, el desarrollo que estos presentan y las
restricciones o normativas asociadas a su naturaleza y actividad.
Ley sobre Recuperación del bosque Nativo y Fomento Forestal 20.283
Una de las motivaciones de esta ley es el manejo adecuado del recurso para satisfacer la demanda,
aseguramiento y uso sustentable del recurso, desarrollando económicamente a las comunidades
que se encuentran insertas en él y recuperar los sectores empobrecidos o dañados del bosque. Para
ello, en su título preliminar artículo 1, se establece que:
“Esta ley tiene como objetivos la protección, la recuperación y el mejoramiento de

los bosques nativos, con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la política
ambiental” (Ley 20.283 de 2008)
En el año 2026, Chile contaba con aproximadamente 11 millones de hectáreas de bosque nativo,
además de las 3.7 millones de hectáreas protegidas por el SNSAPE2. Esta situación otorga un alto
potencial de desarrollo para las comunidades rurales e indígenas por la trascendencia ambiental
social y económica que entrega el bosque, ya que esta ley establece la regulación de la producción
de los recursos productivos bajo el concepto del desarrollo sustentable, entregando incentivos para
2Sistema Nacional de Áreas Protegidas por el Estado (SNASPE) Creado bajo la ley 18.362 de 1984 corresponde
aquellos ambientes naturales, terrestres o acuáticos que el Estado protege y maneja para lograr su
conservación.
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los productores dueños de los predios a través de producción maderera, preservación del bosque y
productos no madereros.
Para efectos de esta ley, encontramos los principales términos descritos en el artículo 2:

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Básicamente esta ley regula las formas de aprovechar el bosque por medio de los siguientes
elementos:
• La explotación constante de maderas para una subsistencia permanente.

• Como subsistencia ocasional o dependiendo de los periodos donde se pueda aprovechar el
recurso existente. Para este último punto, es difícil poder acceder a los incentivos estatales
debido a la forma de producción, ya que de esa forma no cumplen con el plan de manejo
convencional que exige la ley.
Estas regulaciones están dispuestas por medio del plan de manejo contempladas en el título II de la
ley, donde se describe la parte operativa para realizar este proceso, principalmente en el artículo 7,
el cual establece las condiciones y características que debe presentar el plan para poder ser revisado
y aprobado para dar curso a la explotación.
El plan de manejo según el título III del artículo 19, mantiene un estricto procedimiento
prohibitivo para la manipulación de especies que se encuentren en el predio según el artículo
37 de la Ley 19.300 y su reglamento, en las categorías de "en peligro de extinción",
"vulnerables", "raras", "insuficientemente conocidas" o "fuera de peligro", que formen parte
de un bosque nativo, como asimismo la alteración de su hábitat.
Adicionalmente, se establecen las formas y los límites de la actividad productiva, tanto la factibilidad
de las talas y tratamiento a las especies, así como, las especies bajo circunstancias especiales que
puedan ser taladas.
Finalmente, se entregan las condiciones para poder solicitar las autorizaciones para realizar
intervenciones o alteraciones al hábitat de las especies según características puntales descritas en
aquel artículo.
Para efectos del acceso a las bonificaciones estos se determinan según el título IV artículo 22 donde
se establecen las condiciones para poder acceder a estos fondos concursables destinados a la
conservación, recuperación o manejo sustentable del bosque.
La CONAF es el organismo encargado de administrar los recursos y asignaciones, se encuentra

facultada por medio del Decreto 95/2011 REGLAMENTO DEL FONDO DE CONSERVACION,
RECUPERACION Y MANEJO SUSTENTABLE DEL BOSQUE NATIVO, por medio de dos tipos de
concursos, donde cada concurso se diferencia en la magnitud entre los pequeños y medianos
propietarios de los terrenos, según el título IV artículo 22 de la Ley 20.283
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Otro aspecto a considerar es el desarrollo de actividades donde existan diversificación de los

productos que se pueden obtener del bosque, tales como, el turismo, la extracción de alimentos,
los hongos como parte de las cortezas de ciertos árboles, actividades deportivas, entre otros.
• Para conocer con mayor detalle se puede revisar

la Ley 20.283 y el Decreto 95 para la aplicación de
las bonificaciones económicas, explore el
contenido de los siguientes enlaces:
(Ley 20.283 de 2008) https://goo.gl/Nu9k25

(Decreto 95 de 2011) https://goo.gl/yaS31N
• Para conocer sobre la importancia y el rol que presenta

el bosque nativo como sistema sostenedor de la
biodiversidad del cual se sostiene la materialización de
la Ley 20.283 de 2008, puede observar el siguiente
video:
https://goo.gl/M5Nv1v
Johnson, V. (28 de febrero de 2016).
Decreto Ley 701
Este decreto ley del año 1974 tiene como propósito principal el fomento y desarrollo de la actividad
forestal por medio de bonificaciones y condiciones estatales a privados, que se interesaran en dar
productividad a los bosques, donde principalmente se desarrollaron plantaciones foráneas de pino
radiata y eucaliptus.
Principales términos:
• Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal: Todos aquellos terrenos que

técnicamente no sean arables, estén cubiertos o no de vegetación, excluyéndose los que sin
sufrir degradación puedan ser utilizados en agricultura, fruticultura o ganadería intensiva.
(Decreto Ley 701,título 1, art. 2)
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• Forestación: Es la acción de poblar con especies arbóreas o arbustivas terrenos que

carezcan de ella o que estando cubiertos de vegetación, ésta no sea susceptible de
explotación económica, ni mejoramiento mediante manejo. (Decreto Ley 701, título 1, art.
2)
• Reforestación: La acción de repoblar con especies arbóreas o arbustivas mediante

plantación, regeneración manejada o siembra, un terreno que haya sido objeto de
explotación extráctica en un período inmediatamente anterior. (Decreto Ley 701,título 1,
art. 2)
Figura 3
Nota. Adaptado de http://www.diarioellibertador.com.ar/notix/noticia/134107_evaluan-plantar-cuatro-

mil-hectareas-de-pino-y-eucaliptus.htm
Como objetivo secundario, se estableció dar un mayor desarrollo a la industria, por ejemplo, la del
papel, combatiendo además por esa vía la erosión de los suelos, laderas de cerros que habían sido
cultivos de secano en décadas pasadas, superficie de tierras que no están calificadas para realizar
otro tipo de cultivo o tierras erosionadas y dañadas, siendo esta característica especialmente
encontrada entre la séptima y novena región.
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Esta política de estado logró desarrollar indudablemente al sector el cual contó con ciertos
beneficios extraordinarios que aseguraran un “desarrollo urgente” para el sector y
dinamismo a la alicaída economía nacional de aquello años, entre los cuales se contaban los
siguientes:
• Bonificaciones de hasta un 75% del valor total del costo de iniciar una actividad
forestal (Decreto Ley 701, artículo 21).
• La eliminación de tributación a terrenos cultivables (Decreto Ley 701, artículo 20)
La expansión de la industria, tal como se conoce en la actualidad, ha sido posible gracias a este
beneficio estatal en el cual se incrementó de 300 mil hectáreas de bosque a casi 3 millones de
hectáreas, pasando de exportar cerca de 300 mil dólares a comienzos de los años 80s a casi 7 mil
millones para el año 2016, logrando hacer de este sector el segundo de mayor de exportación
después de la minería.
Otro aspecto positivo fue que, desde 1998 fecha de la primera renovación de este decreto, se
comenzó a desarrollar y dar mayores resultados efectivos hacia los pequeños agricultores
entregándoles beneficios reales, situación que se ha mantenido debido a que aún está vigente por
medio de sucesivas renovaciones.
Como aspecto negativo la naturaleza del decreto es hacer que las tierras no cultivables sean
productivas (Decreto Ley 701, artículo 2), por lo tanto, aquellas que no daban garantías de ser
arables, por ejemplo, y no pueden ser dispuestas para la agricultura podían ser transformadas
para la industria forestal.
Esta actividad bajo ciertos aspectos de poca fiscalización realizó grandes transformaciones
irregulares de terrenos de bosque nativo hacia plantaciones por medio de talas, incendios y otro
tipo de actividades que contribuyeron a una conversión importante de bosque a sistemas de
plantaciones por esta normativa, además de favorecer en parte el crecimiento rápido de algunas
industrias que hoy son las más importantes del sector.
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• En la siguiente nota de prensa, se puede conocer un poco

más en detalle la trascendencia, aspectos positivos y
negativos de este decreto.
https://goo.gl/ucEmi7
Biochile.cl(s.f.)
Seguro forestal
Un seguro forestal es un instrumento formalizado por la Ley 20.326/2009 que modificó al Decreto
Ley 701(Decreto 2565 art. 15) y al Decreto Supremo 192 de 1998, que se utiliza para recibir
compensaciones económicas en caso de que el predio del cual se hable sufra daños considerables
que impidan sacar provecho productivo a la plantación, perdiendo con ello, la inversión ejecutada,
además de conseguir efectivamente la certeza por parte de los propietarios y el estado de recibir
pagos por la inversión realizada.
Este seguro funciona como cualquier otro, pagando una prima mensual que establezca los límites
de pago por ocurrencia de hechos de pérdida, definidos los agentes externos que dañan el cultivo,
la forma en que se pagarán, etc.
La necesidad de tener un seguro surge de la inquietud y vulnerabilidad en la cual quedaban

los pequeños agricultores cuando ocurrían sucesos imprevistos que destruirán sus siembras
por lo cual no podían cumplir con los créditos entregados por INDAP y la banca privada,
produciendo endeudamiento para el agricultor y generando además tanto para el estado
como los privados pérdidas económicas.
Además, a través de ello el Estado busca cumplir con la labor de hacer al sector forestal y la
plantación que se utiliza para ello productiva. Los principales factores de riesgos que considera la
prima son: el trabajo técnico realizado, los eventos climáticos e incendios forestales
Seguro al prendimiento forestal
El seguro al prendimiento forestal es básicamente un seguro igual que el forestal, pero este es
solamente por el periodo de un año, y asegura al predio en caso de que ocurran algunos de los
eventos, destacando entre los más comunes los que se presentan en el siguiente esquema.
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Lluvia excesiva o extemporánea: Daño a la plantación debido a la abundancia de agua lluvia, donde
la persistencia, frecuencia e intensidad afecte a las plantaciones.
Inundación: Daño que provoque la muerte de la plantación o parte de esta por medio de
estancamiento de agua excesiva, arrastre o enterramiento.
Granizo: Daño a la plantación o parte de ésta debido a la abundancia de agua sólida donde la caída
de ésta provoque daño físico que de muerte a la planta o destruya de manera física irreversible.
Además, se indica claramente que los seguros no se cobran por un conjunto de acciones de las
cuales se observe daño a la plantación o parte de ésta, por negligencia del agricultor y el mal uso
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que este dé al predio, escases de agua por regadío, hurtos, robos, atentados, daños por
contaminación, de fuerza ocasional y extraña, etc.
Básicamente estos seguros se contratan cuando se inician los planes de manejo de las plantaciones
y aún no han comenzado las faenas de plantación, y su duración es de 12 meses desde que se
contrata la póliza o desde que se informa el termino de faena de establecimiento.
Principales instituciones sectoriales y sus caracteristicas
En Chile existen distintas organizaciones tanto públicas como privadas, que se encargan de llevar a
cabo actividades tanto de carácter normativo y fiscalización, además de contribuir al desarrollo de
áreas específicas a sus competencias como en investigación y promoción, destacándose entre ellas
las siguientes: CONAF, INFOR, CORMA.
CONAF
La Corporación Nacional Forestal (CONAF), es una institución privada que depende del Ministerio
de Agricultura, la cual tiene por objetivo promover el desarrollo sustentable del sector forestal y
administrar la política nacional forestal.

INFOR
El Instituto Forestal (INFOR), fue creado directamente por el gobierno de Chile en 1965 y adscrito al
Ministerio de Agricultura, entre sus principales objetivos se encuentran:
• Realizar trabajo investigativo sobre el recurso forestal con perspectiva de innovación,

tecnología y sustentabilidad.
• Investigaciones en el área de la ingeniería de la madera.
• Difusión de las principales estadísticas sectoriales con respecto a la actividad.
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• Ejecución de acciones que permitan desarrollo de las pymes, la silvicultura familiar y

campesina, por medio de transferencia de conocimiento, asesoría y tecnología.
• Cumplimento de las líneas gubernamentales en temas de sostenibilidad para el sector,
estudio de biomasa forestal, monitoreo de recurso forestales, valorización de servicios
ambientales, entre otros.
CORMA
La Corporación de la Madera((CORMA), es una institución gremial privada creada con el fin de

apoyar el desarrollo productivo y económico de las plantaciones forestales y la madera
principalmente, entre sus principales características se encuentran las siguientes:
• Difundir e incrementar las potencialidades del recurso forestal maderero del país con la
finalidad de entregar mayor desarrollo, participación y sostenibilidad a la industria.
• Promover por medio de actividades de difusión y capacitación el desarrollo de la actividad
forestal y maderera.
• Conciliar y entregar las visiones y propuestas del sector para las consideraciones de políticas
públicas por parte de organismos del estado en temas sectoriales.
1.2. ÁREA AGROPECUARIA

Al igual que la actividad forestal el sector agropecuario tiene normativas propias del quehacer de su
actividad, desde la producción, tratamiento, comercialización y exportación de sus productos, así
como también el sector. Son parte de leyes que abarcan temáticas mayores, tales como, la
legislación asociada a salud pública y el medio ambiente.
Normativa e institucionalidad agropecuaria
Para efectos sencillos, las normativas asociadas al área agropecuaria están relacionadas con la
certeza de la sanidad de los alimentos y productos que provengan de este sector, es decir, de
normas de origen agrícola y pecuaria que establezcan un marco regulatorio que cumpla con este
propósito, como también el control, propagación e internación de plagas y enfermedades que
puedan atacar al sector. A continuación, se mencionarán algunas de las principales.
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Figura 4
Nota. Adaptado de “Aplicabilidad de Resolución N° 1.523/2001 en material de propagación desarrollado

por nuevas técnicas de fitomejoramiento”[Fotografía], por Servicio Agrícola y Ganadero (SAG),s.f.
https://goo.gl/ZRtDaX
Este tipo de normativa presenta varios cuerpos reglamentarios del tipo decretos y resoluciones
específicas sobre el tratamiento, control y autorización de productos, elementos o sustancias que
puedan ser de riesgo para la sanidad del sector como la salud pública de la población. Entre algunas
se pueden mencionar las siguientes:
Tabla 1.

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Resolución N° 7.008/2013 la cual reglamenta los envases del tipo maderero de mercancías según la
norma internacional de regulación de embalaje para medidas fitosanitarias en envases de madera
(NIMF n° 15).
• En el siguiente video informativo se describe el proceso de

fiscalización en los pasos fronterizos por parte del SAG.
https://goo.gl/gRA3Rn
(Sagminagri, 02 de febrero de 2017)
Ley 20.380/2017 sobre protección de animales, es la ley encargada de velar por las condiciones y
trato adecuado tanto de animales de producción como animales de compañía (domésticos). Esta
Ley en su título 1 articulo 1 menciona lo siguiente:
“Esta ley establece normas destinadas a conocer, proteger y respetar a los animales, como
seres vivos y parte de la naturaleza, con el fin de darles un trato adecuado y evitarles
sufrimientos innecesarios”
El tratamiento especial que reciben los animales para el uso comercial o productivo debe cumplir
rigurosamente con algunos artículos de esta ley que los incluye. Entre los cuales se pueden
mencionar los siguientes:

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Compartiendo obligatoriedad con esta ley, existen normas que se establecen para dar cumplimiento
netamente al factor productivo de los animales, siendo para la actividad agropecuaria los siguientes:
Tabla 2.

Principales instituciones sectoriales y sus carcateristicas
Para el sector agrícola y ganadero existen distintos organismos que regulan, fiscalizan e investigan
y son fuente constante de consulta o asesoría pública para las actividades del sector.
SAG
El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), es una institución, que si bien es transversal para el rubro,
principalmente se asocia a la actividad agrícola y pecuaria presente como SAG desde el año 1967,
donde se caracteriza por las siguientes actividades:
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INDAP
Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP), es una institución del Estado formada en
1962, la cual busca el desarrollo de la actividad comercial, social y tecnológica de los pequeños
productores agrícolas y campesinos. Dentro de sus principales características se pueden mencionar
las siguientes:
• Apoyo al desarrollo de la agricultura familiar campesina como actividad, desarrollando

emprendimientos con innovación mejorando sus capacidades.
• La facilitación de programas de financiamiento para la agricultura familiar para potenciar la
diversificación de emprendimientos.
• Ampliar la posibilidad de acceso a distintos y mejores mercados de comercialización de
productos.
• Fortalecer el desarrollo organizacional de la agricultura familiar campesina, apostando al
fortalecimiento y desarrollo del capital social de estas comunidades de productores.
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INTA
Instituto de Nutrición y Tecnología en Alimentos (INTA). Este instituto pertenece a la Universidad de

Chile y es creado en 1976, con el propósito de contribuir por medio de la investigación y
conocimiento científico sobre los alimentos para una óptima nutrición que contribuya a una
adecuada salud a nivel de la población. Entre las principales características de esta institución se
destacan las siguientes:
• Realiza acciones de investigación en el campo de los alimentos para procurar mejoras en la

nutrición de la población.
• Transferencia y desarrollo de conocimiento en el área de los alimentos que permita a las
empresas y organizaciones productivas crear alimentos de mejor calidad para la población
y comercialización.
ODEPA
La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), es un servicio perteneciente al Ministerio de

Agricultura el cual tiene como características las siguientes:
• Brindar y difundir información de las actividades silvoagropecuarios, tanto nacionales como

internacionales que permitan el conocimiento público como la elaboración de decisiones.
• Colaborar en programas de asistencia técnica y de apoyo en términos de negociación
comercial con entidades internacionales.
• Realizar estudios sobre la actividad silvoagropecuaria del punto de vista de amenazas y
mejoramiento económico del sector.
Aplicación y desarrollo sustentable de la actividad silvoagropecuaria
Toda la actividad silvoagropecuaria depende de manera directa de los recursos suelo y agua para
mantenerse como industria y como fuente alimenticia, por lo tanto, el tratamiento que se le
entregue a esos recursos para una permanencia hacia el futuro es indispensable y se debe dar la
mayor importancia posible para realizar actividades en pro de este desarrollo.
Para esto la Ley 20.412/2010, establece un sistema de incentivos para la sustentabilidad

agroambiental de los suelos agropecuarios. Esta ley entregará beneficios hasta el mes de febrero
del 2022, para realizar tratamiento a los suelos que presentan problemas de degradación, con el fin
de recuperar la capacidad y potencial productivo de éstos, tal como lo describe en su título 1 articulo
1.
“Establece, por un lapso de 12 años contado desde la vigencia de esta ley, un sistema de
incentivos para contribuir a la sustentabilidad agroambiental del recurso suelo, cuyos
objetivos serán la recuperación del potencial productivo de los suelos agropecuarios
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degradados y la mantención de los niveles de mejoramiento alcanzados, el que se regirá

por las normas de esta ley.”
Entre las definiciones principales de esta ley encontramos las siguientes:

• En el siguiente video informativo se ejemplifica en los

campos de la RM como ha sido el aprovechamiento de
la bonificación de esta ley.
https://goo.gl/m3SBTh
(Sagminagri, 09 de noviembre de 2015)
La aplicación de esta ley, si bien no ha sido del todo masiva, se puede establecer que ha logrado dar
efectividad a los campos en donde se han aplicado fertilizantes de distintos tipos, según las
necesidades de los cultivos, logrando generar una mayor productividad a los suelos, mejoras
económicas a sus productores y mejoramiento del recurso que permite minimizar los efectos de la
explotación evitando su debilitamiento nutritivo.
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Para el recurso agua, el manejo sustentable en el sector está condicionado básicamente por la
aplicación de medidas que contribuyan a dar una mayor eficiencia a su utilización, racionamiento y
contribución a los siguientes aspectos:

Tabla 3.

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2. NORMATIVA DE CERTIFICACIÓN ALIMENTARIA

La alimentación corresponde a una fuente de salud y bienestar. Por otra parte, un alimento en mal
estado podría perjudicar gravemente la salud de los consumidores, mientras que la imagen de la
empresa productora del alimento puede verse seriamente dañada y ser sometida a procesos
sancionatorios por parte de la autoridad. En tal sentido, la única forma de garantizar a los
consumidores e inversores la inocuidad de sus alimentos, es implantando en la organización un
Sistema de Gestión de Seguridad Alimentaria, que se rija por una de las principales normas
internacionales en esta materia como la ISO 22000 (ISOTools, 2020).
La ISO 22000 es un estándar internacional certificable, que especifica los requisitos para un Sistema
de Gestión de Seguridad Alimentaria, mediante la incorporación de todos los elementos de las
buenas prácticas de fabricación y junto a un sistema de gestión adecuado. Esto permitirá a la
organización demostrar que los productos que suministran cumplen con los requisitos de sus
clientes, así como los requisitos reglamentarios que les son de aplicación en materia de seguridad
alimentaria (SGS, 2005).
El estándar de la ISO 22000 ha sido diseñado para cubrir todos los procesos realizados a lo largo
de la cadena de suministro, que afectan tanto directa como indirectamente a los productos que
consumimos. Esto permitirá que todas las organizaciones integrantes de la cadena estén
cubiertas por un “paraguas” común, en forma de un Sistema de Gestión de Seguridad
Alimentaria fácil de comprender, implantar y auditar (SGS, 2005).
A continuación, se presentan las principales ventajas de la aplicación de la NORMA ISO 22000 en

una organización (SGA, 2005).
• Mejor comunicación a través de la cadena de suministro.

• Integración del Sistema de Gestión de la Calidad y del Sistema de Gestión de Seguridad
Alimentaria en el Sistema de Gestión de la Organización.
• Control / reducción de peligros de seguridad alimentaria.
• Cumplimiento de requisitos legales.
• Puede ser aplicado de forma independiente por cada una de las organizaciones, lo que les
permite cumplir con el principio internacional de “due diligence” para la Seguridad
Alimentaria.
• Permite que las organizaciones más pequeñas o menos desarrolladas implanten un sistema
de gestión estructurado a la medida de sus necesidades.
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• A través de una única auditoría externa puede alcanzarse una certificación que cubra tanto
el Sistema de Gestión de la Calidad como de la Seguridad Alimentaria (ISO 9001:2000 + ISO
22000), si el Sistema está integrado.
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En la Tabla 4 se muestran los principales elementos de la Norma ISO 22000.
Tabla 4.
Elementos de la Norma ISO 22000

3. BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS

El concepto de Buenas Prácticas Agrícolas nace en Europa el año 1997, cuando los productores
británicos minoristas junto con los supermercados en Europa continental comenzaron a abordar las
inquietudes respecto de la inocuidad de los alimentos, el impacto ambiental y la salud, la seguridad
y el bienestar de los trabajadores y de los animales. La solución a esta problemática fue unificar las
normas y procedimientos existentes para desarrollar un sistema de certificación independiente
referido a las Buenas Prácticas Agrícolas.
IACC-2020
28
De la misma forma, las buenas prácticas ganaderas corresponden a actividades estandarizadas, que
involucran el reporte de información respecto de la crianza de los animales hasta el consumo directo
de los productos.
Buenas prácticas Agrícolas
Las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA en inglés), son un conjunto de programas y normativas
sectoriales que se aplican a esta industria con la finalidad de entregar alimentos más sanos e inocuos
para la salud de la población, donde además tiene un relevante rol la sustentabilidad en la manera
de producir, para con ello cumplir con un sinnúmero de restricciones de entrada a diversos
mercados internacionales que privilegian productos de un alto valor agregado.
Estas buenas prácticas se sustentan básicamente en la aplicación de metodologías, procedimientos

y utilización de productos químicos potencialmente dañinos para la salud de la población o para los
animales en caso de que sean alimentos para ellos, o como también que dañe el recurso suelo de
forma que impida tanto la actividad productiva como la generación de flora silvestre.
Para esto se toman medidas que contribuyan a una trazabilidad segura de la toda la cadena del
proceso productivo como fue comentado en las semanas anteriores, intensificando en la
investigación y adaptación de nuevas técnicas que posibiliten, favorezcan y den sustentabilidad a la
manera de producir, siempre en una línea de producción masiva y convencional.
Si bien, las normativas no presentan grandes procesos para llegar a esa calidad esperada, la industria
para obtener una certificación en BPA necesita de un gran apoyo profesional, económico e
investigativo que permita, en las condiciones existentes del dueño, dar la mayor rentabilidad,
eficiencia e inocuidad para sus cultivos.
• Se recomienda revisar en el siguiente link, reglamentos

asociados a la BPA para su aplicación.
http://biblioteca.inia.cl/medios/biblioteca/boletines/
NR36505.pdf
IACC-2020
29
Buenas prácticas ganaderas
Las Buenas Prácticas Ganaderas (BPG sigla en inglés) son un conjunto de actividades que se realizan
de manera estandarizada, registrada e integrada, con el fin de entregar información importante
sobre el completo proceso desde la crianza de los animales hasta el consumo directo de los
productos que se generan, es decir, de la trazabilidad y el aseguramiento de la calidad en términos
sanitarios; sanidad animal, identificación, manejo ambiental animal y bienestar.
Estas prácticas son requeridas por varios mercados internacionales, en el cual tiene importancia
tanto el producto, y el cómo se logró adquirir o producir, dando importancia sobre el manejo
ambiental de la producción (producción de Riles o Rises3), los impactos ambientales propios de la
acción ganadera, la salud física y sanidad animal, las condiciones salubres del entorno donde se
faenan y procesan los animales, como también el desarrollo cercano al normal desarrollo de la
especie, donde se incluyen las 5 libertades del bienestar animal. Estas según el Consejo de Bienestar
para Animales de Granja del Reino Unido en 1993, son las siguientes:
Nota: Adaptado de IACC (2017). Normativa e institucionalidad sectorial. Procesos

Silvoagropecuarios y de Servicios. Semana 7.
Estos 5 principios han sido considerados y aplicados en distintos cuerpos normativos de manera
transversal y no solamente para los animales de producción, sino de modo general en la Ley
20.380/2017 y sus cuerpos normativos.
3 Residuos industriales líquidos o Residuos Industriales Sólidos
IACC-2020
30
COMENTARIO FINAL
Todas las actividades económicas se regulan en función de una obligatoriedad común que mantenga
y respete el estado de derecho hacia las personas de un país, así como también, las reglas específicas
y distintas que puedan tener en otras naciones, y que por medio de los intercambios comerciales se
relacionen y cumplan principalmente en áreas de sanidad y sustentabilidad como las de mayor
importancia.
En este sentido, Chile tiene una institucionalidad bastante variada y sectorial, permitiendo que
conjuntamente con los distintos productores puedan desempeñar labores de promoción, apoyo y
fortalecimiento económico para su producción, además de ser entes fiscalizadores, que permiten
dar ejecución a las leyes nacionales sectoriales que solamente dan un mayor resguardo y legitimidad
a las labores productivas manteniendo a la población resguardada y a salvo de posibles daños a su
salud como en condiciones de inocuidad alimentaria para su producción.
IACC-2020
31
REFERENCIAS
Biochile.cl(s.f.). Decreto 701: El millonario bono gubernamental que financió a las grandes
forestales.https://www.biobiochile.cl/noticias/nacional/chile/2017/01/26/decreto-701-
el-millonario-bono-gubernamental-que-financio-a-las-grandes-forestales.shtml
LEY NÚM. 20.283 de 2008. Por la cual se promulga las normas para la recuperación del bosque
nativo y fomento forestal. 26 de noviembre de 2008. D.O. 10.03.2012. https://goo.gl/fajFAf
Decreto 95 de 2008. Por medio del cual se promulga el Reglamento del fondo de conservación,
recuperación y manejo sustentable del bosque nativo. 26 de noviembre de 2008.
http://bcn.cl/2l5jc
Decreto Ley 701 de 1974. Por medio del cual se fija el régimen legal de los terrenos Forestales o
preferentemente aptos para la forestación, y establece normas de fomento sobre la
materia.15 de octubre de 1974.http://bcn.cl
Decreto 16 de 2012. Por medio del cual se establece la Sanidad y protección animal del Ministerio
de Hacienda de Chile. 04 de julio de 2012. http://bcn.cl/2k34q
Decreto ley 3.557 de 2008. Por el cual Establece disposiciones sobre protección agrícola. 27 de
diciembre de 2008. http://bcn.cl/2k02n
Ley 20.412 de 2010. Por la cual se establece un sistema de incentivos para la sustentabilidad
agroambiental de los suelos agropecuarios. 09 de febrero de 2010. http://bcn.cl/2fhe7
Ley 20.380 de 2017. Sobre protección de animales del Ministerio de Salud de Chile. 20 de agosto de
2018. http://bcn.cl/2idag
Decreto 28 de 2013. Mediante el cual se aprueba reglamento sobre protección de los animales que
provean de carne, pieles, plumas y otros productos al momento del beneficio en
establecimientos industriales. Ministerio de Agricultura de Chile. 30 de mayo de 2013.
http://bcn.cl/2l5nt
Decreto 29 de 2013. Mediante el cual se aprueba reglamentos sobre protección de los animales
durante su producción industrial, su comercialización y en otros recintos de mantención de
animales.24 de mayo de 2013. http://bcn.cl/2gp6j
IACC-2020
32
Decreto 30 de 2013. Mediante el cual se aprueba reglamento sobre protección del ganado durante
el transporte.16 de mayo de 2013. http://bcn.cl/2l5o0
González, A. (2017) (26 de Enero del 2017). Decreto 701: El millonario bono gubernamental que
financió a las grandes forestales. Biobío Chile. https://goo.gl/y9odjt
ISOTools (2020). Guía gratuita: Implantación de los estándares de seguridad alimentaria.
http://info.isotools.org/e-
book_implantar_estandares_seguridad_alimentaria?hsCtaTracking=2e3caf04-80f2-4c9f-
bcfa-3d14b9c67642%7Ccccd8b42-fd6d-42b8-8647-9e7ac05d9518
Johnson, V. (28 de febrero de 2016). Degradación y Deforestación del bosque nativo. [Archivo de
Vídeo]. Youtube.https://www.youtube.com/watch?v=NAWTnBCNnts
Sagminagri (09 de noviembre de 2015). Programa Recuperación de Suelos, Región Metropolitana.
[Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=2RhLmeDAMXg
Sagminagri (02 de febrero de 2017). SAG responde: preguntas frecuentes al cruzar un control
fronterizo en Chile. [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=7HlfQ7YxKDQ
SGS (2005). ISO 22000. Nuevo Estándar Mundial de Seguridad Alimentaria. [Archivo PDF].
http://gestion-calidad.com/wp-content/uploads/2016/09/Resumen-22000.pdf
IACC (2017). Normativa e institucionalidad sectorial. Procesos Silvoagropecuarios y de Servicios.

Semana 7.
IACC-2020
33
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2020). Normativa asociada a la industria silvoagropecuaria. Procesos
silvoagropecuarios y de servicio. Semana 7.
IACC-2020
34
IACC-2020
35

Procesos Silvicolas

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SEMANA 7 – PROCESOS SILVOAGROPECUARIOS Y DE SERVICIO

PROCESOS SILVOAGROPECUARIOS Y DE SERVICIO

Normativa asociada a la industria

• Considerar las normativas asociadas a la actividad

¿Puedo identificar normativa que permita, indistintamente, mejorar procesos silvoagropecuarios y,

1. NORMATIVA ASOCIADA A EL ÁREA SILVOAGROPECUARIA

• Antes de seguir revisando este documento se sugiere descargar en

1.1. ÁREA FORESTAL

La industria forestal comenzó desarrollándose a través de la historia al amparo del aprovechamiento

Para efectos de la actividad productiva, los bosques en Chile se establecen como:

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

Ley sobre Recuperación del bosque Nativo y Fomento Forestal 20.283

“Esta ley tiene como objetivos la protección, la recuperación y el mejoramiento de

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

• La explotación constante de maderas para una subsistencia permanente.

La CONAF es el organismo encargado de administrar los recursos y asignaciones, se encuentra

Otro aspecto a considerar es el desarrollo de actividades donde existan diversificación de los

• Para conocer con mayor detalle se puede revisar

(Ley 20.283 de 2008) https://goo.gl/Nu9k25

• Para conocer sobre la importancia y el rol que presenta

Decreto Ley 701

• Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal: Todos aquellos terrenos que

• Forestación: Es la acción de poblar con especies arbóreas o arbustivas terrenos que

• Reforestación: La acción de repoblar con especies arbóreas o arbustivas mediante

Nota. Adaptado de http://www.diarioellibertador.com.ar/notix/noticia/134107_evaluan-plantar-cuatro-

• En la siguiente nota de prensa, se puede conocer un poco

La necesidad de tener un seguro surge de la inquietud y vulnerabilidad en la cual quedaban

Seguro al prendimiento forestal

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

Principales instituciones sectoriales y sus caracteristicas

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

• Realizar trabajo investigativo sobre el recurso forestal con perspectiva de innovación,

• Ejecución de acciones que permitan desarrollo de las pymes, la silvicultura familiar y

La Corporación de la Madera((CORMA), es una institución gremial privada creada con el fin de

1.2. ÁREA AGROPECUARIA

Normativa e institucionalidad agropecuaria

Nota. Adaptado de “Aplicabilidad de Resolución N° 1.523/2001 en material de propagación desarrollado

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

• En el siguiente video informativo se describe el proceso de

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

Principales instituciones sectoriales y sus carcateristicas

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

• Apoyo al desarrollo de la agricultura familiar campesina como actividad, desarrollando

Instituto de Nutrición y Tecnología en Alimentos (INTA). Este instituto pertenece a la Universidad de

• Realiza acciones de investigación en el campo de los alimentos para procurar mejoras en la

La Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA), es un servicio perteneciente al Ministerio de

• Brindar y difundir información de las actividades silvoagropecuarios, tanto nacionales como

Aplicación y desarrollo sustentable de la actividad silvoagropecuaria

Para esto la Ley 20.412/2010, establece un sistema de incentivos para la sustentabilidad

degradados y la mantención de los niveles de mejoramiento alcanzados, el que se regirá

Entre las definiciones principales de esta ley encontramos las siguientes:

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

• En el siguiente video informativo se ejemplifica en los

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

2. NORMATIVA DE CERTIFICACIÓN ALIMENTARIA

A continuación, se presentan las principales ventajas de la aplicación de la NORMA ISO 22000 en

• Mejor comunicación a través de la cadena de suministro.

En la Tabla 4 se muestran los principales elementos de la Norma ISO 22000.

Nota. Adaptado de Nuevo estándar mundial de seguridad alimentaria, http://gestion-calidad.com/wp-

3. BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS Y GANADERAS