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Integridad de los activos

Ámbito: Mundial Código: 00-00577NO

Propietario: D. Sostenibilidad Revisión: 0.0

Objetivo
Definir las pautas y requisitos básicos para asegurar la integridad de los activos de la Compañía y evitar que
durante su operación se produzcan fugas no intencionadas de sustancias peligrosas o liberación descontrolada de
energía.

Alcance
Esta norma es de aplicación a todas las sociedades y a todos los activos en los que el grupo Repsol tiene el control
de la gestión. El máximo responsable de cada uno de los activos es el encargado de la aplicación de lo dispuesto
en esta norma.

La norma es de aplicación a todos los empleados independientemente del tipo de contrato, puesto en la Compañía
o lugar de trabajo. Además, la Compañía promoverá el conocimiento de esta norma y la adopción de medidas
acordes a la misma entre socios, proveedores, contratistas y empresas que trabajan y colaboran con Repsol.

Normativa marco
 Política de “Salud, seguridad y medio ambiente” (código 00-00075PO).
 Norma de “Gestión del riesgo de Seguridad y Medio Ambiente” (código 00-00353NO).
 Norma de “Gestión de incidentes de SMA” (00-00343NO)

Índice
1. Definiciones .......................................................................................................................................................... 2
2. Acrónimos ............................................................................................................................................................. 2
3. Principios generales ............................................................................................................................................. 2
4. Requisitos para cada etapa del ciclo de vida del activo ................................................................................... 2
4.1. Desarrollo de ingeniería ........................................................................................................................ 2
4.2. Fabricación, construcción y comisionado ............................................................................................. 3
4.3. Operación .............................................................................................................................................. 3
4.4. Decomisionado y desmantelamiento de las instalaciones ................................................................... 4
5. Documentación ..................................................................................................................................................... 5
6. Seguimiento y mejora continua ........................................................................................................................... 5
Aprobación .................................................................................................................................................................... 6

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1. Definiciones
Barrera de seguridad: medida cuyo objetivo es evitar la liberación de un peligro, o mitigar las consecuencias
cuando el peligro ha sido liberado.
Incidente grave de proceso: cualquier incidente provocado por la pérdida de contención de sustancias peligrosas
que tenga potencialidad para causar daños muy serios, desastrosos o catastróficos, de acuerdo a la matriz de
consecuencias de la norma “Gestión de incidentes de SMA” (00-00343NO).

2. Acrónimos
 UUN: Unidades de Negocio (según se establece en la norma de “Inversiones” (00-00060NO)
 ALARP: As Low as Reasonable Practicable.

3. Principios generales
Conseguir y mantener la integridad de los activos industriales de la Compañía supone asegurar que, a nivel local,
se proveen los medios suficientes en términos de plantas, procedimientos y personas para evitar incidentes graves
de proceso de manera que los riesgos de la operación se mantengan en niveles ALARP.
El modelo de gestión de la integridad de los activos recogido en esta norma tiene como objetivo que, a lo largo de
las diferentes etapas del ciclo de vida de los activos industriales:
• Los peligros de proceso se identifiquen y se doten barreras de seguridad suficientes para su control.
• Se definan, alcancen y mantengan los requisitos técnicos y prestaciones que aseguran que las barreras
son eficaces para mantener los riesgos en niveles ALARP.
• Se opere dentro de los límites de diseño.
• Se establezca un proceso de verificación que permita conocer el estado de las barreras periódicamente y
siempre antes de la puesta en funcionamiento de las plantas.
• Se mida el grado de cumplimento de los requisitos de integridad y se evalúen las deficiencias, de modo que
se consiga el aprendizaje necesario para la mejora continua.

4. Requisitos para cada etapa del ciclo de vida del activo

4.1. Desarrollo de ingeniería

Los responsables de los proyectos de nuevos activos o de modificaciones de activos existentes deberán asegurar
que durante el desarrollo de ingeniería se minimizan los peligros de proceso, se cumple con las prescripciones
derivadas de la normativa y los estándares aplicables al proyecto y se controlan los riesgos SMA hasta niveles
tolerables.
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Para ello deberán asegurar que:

• El diseño del proceso y de las plantas priorizan la eliminación de peligros y maximizan la seguridad
inherente.
• El diseño de ingeniería incorpora todos los requisitos legales y aquellos asociados a permisos.
• Se aplican unas especificaciones de diseño que aseguren el cumplimiento de las mejores prácticas del
sector y los aprendizajes de su UN y/o de la Compañía.
• El proyecto emite unos criterios de tolerabilidad y gestiona los riesgos SMA durante todo el desarrollo de
ingeniería de acuerdo con la norma “Gestión del riesgo de Seguridad y Medio Ambiente” (00-00353NO).
Los responsables de los proyectos deberán también asegurar que durante las diferentes etapas del desarrollo de
ingeniería se incorporan barreras de seguridad eficaces que permitan controlar los riesgos SMA hasta nivel ALARP.
Estas barreras deberán cumplir con los siguientes requisitos:
• Permiten prevenir y controlar todos los escenarios de incidente grave de proceso.
• Entre las posibles alternativas de sistemas, equipos y/o tecnologías, se seleccionarán preferentemente las
medidas ingenieriles frente a las procedimentales, haciendo prevalecer también las de carácter pasivo
frente a las que requieren activación.
• Se definen los parámetros de funcionalidad, fiabilidad, disponibilidad y supervivencia requeridos para todos
los elementos de hardware que componen las barreras.
• Se definen las tareas clave para el funcionamiento de las barreras.
• Se definen configuraciones y requisitos que permiten realizar las tareas de operación, inspección y
mantenimiento de forma práctica.

4.2. Fabricación, construcción y comisionado

Las barreras de seguridad deberán materializarse de conformidad con el diseño. Su plena disponibilidad y
funcionalidad deberá verificarse antes de la puesta en marcha.
Los responsables de proyectos de nuevos activos o de modificaciones de activos existentes deberán asegurar en
esta etapa que:
• Los elementos de hardware que componen las barreras responden fielmente al diseño, tanto en
características físicas, como en funcionalidades.
• Cualquier modificación del diseño de ingeniería que pudiera plantearse derivada de no conformidades,
peticiones de fabricantes, licenciantes u otras solicitudes de cambio deberá ser adecuadamente evaluada,
autorizada y documentada de acuerdo a los requisitos del procedimiento de “Gestión del cambio” (código
03-00006PR).
• Se definen y aprueban formalmente los manuales o procedimientos para la operación de las barreras.
• Se cuenta con el personal operador requerido y se acredita su competencia, formación, entrenamiento y
equipamiento.
• Se verifica la integridad de las barreras y documenta su estado en detalle, antes de la puesta en marcha.

4.3. Operación
Para mantener la eficacia de las barreras de seguridad durante la operación se controlará y compensará el normal
deterioro de los elementos de hardware que las componen, se mantendrán actualizados los procedimientos
operativos y los contenidos para la formación de los operadores y se verificará periódicamente el estado de las
barreras.
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El responsable del activo asegurará que, desde el inicio de la operación:

• Se da estricto cumplimiento a los planes de inspección y mantenimiento de cada barrera y se mantiene
registro detallado de las actividades y sus resultados.
• Se dispone de procedimientos operativos actualizados.
• Se definen las competencias necesarias y se dispone de materiales de formación para el personal que
opera y mantiene de las barreras.
• Se dispone de rangos de operación segura claramente definidos.
Para mantener los riesgos SMA al mínimo posible durante la operación deberá mantenerse la competencia y
disciplina del personal operador, se preservará la funcionalidad e integridad de las barreras y se perseguirá la
mejora continua en los ámbitos de las personas, los procesos y las plantas. Para ello, el responsable del activo
asegurará que:
• Se cuenta con personal competente, entrenado y en cuantía suficiente para desempeñar las tareas claves
para la seguridad.
• Se respetan permanentemente los rangos y pautas de operación segura del activo.
• Las barreras de seguridad se operan de acuerdo a procedimiento, mantienen permanentemente su
funcionalidad y se corrige con diligencia cualquier eventual deterioro que pudieran sufrir.
• Se implantan mecanismos para controlar cualquier desvío respecto del normal funcionamiento de los
sistemas de seguridad y/o control de proceso, asegurando que sus posibles riesgos se evalúan y
comunican y que el desvío se autoriza, todo ello de acuerdo a los criterios de la norma “Gestión del riesgo
de Seguridad y Medio Ambiente” (00-00353NO).
• Cualquier cambio en las plantas, procedimientos o equipos de personas que afecten a las barreras de
seguridad deberá gestionarse de acuerdo al procedimiento de “Gestión del cambio” (código 03-00006PR).
• Con una periodicidad predeterminada, se aplicará el protocolo de verificación de las barreras, se
comunicará su estado al máximo responsable de la UN y se analizará el desempeño del activo en materia
de seguridad de procesos.
• Se consigue el aprendizaje necesario para la mejora continua.

4.4. Decomisionado y desmantelamiento de las instalaciones

Los procesos de decomisionado y posterior desmantelamiento de instalaciones pueden llevar asociados la
desactivación de barreras de seguridad, o la introducción de nuevos posibles escenarios accidentales, que deberán
anticiparse para asegurar que el riesgo SMA de las operaciones se mantiene ALARP.
Cuando se anticipe la puesta fuera de servicio, total o parcial, de las instalaciones, el responsable del activo
asegurará que antes de iniciar el proceso de decomisionado, se revisa el impacto que éste pudiera tener sobre los
aspectos enumerados en el apartado anterior y se introducen las medidas necesarias para mantener la integridad
del activo. Los cambios introducidos por el proceso de decomisionado se gestionarán de acuerdo al procedimiento
de “Gestión del cambio” (código 03-00006PR).
En aquellos activos en los que se plantee el desmantelamiento total o parcial de las instalaciones, el responsable
del proyecto de desmantelamiento deberá asegurar que se identifican y evalúan los posibles escenarios de
accidente grave que pudieran presentarse durante su ejecución, incluyendo también los que pudieran derivarse de
interferencias con activos en operación. Para cada escenario identificado se implementarán medidas orientadas
preferentemente a eliminar o minimizar los peligros y cuando ello no sea posible, a controlarlos y/o mitigarlos, de
modo que los riesgos para la seguridad y el medio ambiente sean tolerables.
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5. Documentación
La gestión de la integridad de los activos se apoyará en un sistema documental en el que los datos clave,
documentos y planos se almacenen, aprueben, emitan y estén fácilmente accesibles, transfiriéndose de una etapa
a otra de la vida del activo.
Para ello las UUN dispondrán de la siguiente documentación:
• Documentos de diseño actualizados.
• Las desviaciones con respecto a estándares y procedimientos y sus autorizaciones.
• Pruebas, inspecciones y mantenimientos que eviten las pérdidas de funcionalidad de las barreras y
garanticen la eficacia.

6. Seguimiento del desempeño y mejora continua

Las UUN deberán asegurar que:
• Se establecen indicadores adelantados que puedan alertar de eventuales pérdidas de eficacia de las
barreras, así como otros indicadores focalizados en el estado de las barreras y sus posibles debilidades y
se hace seguimiento periódico de ellos.
• Se mide el desempeño y se impulsan mejoras en integridad mediante estos indicadores y se comparten los
aprendizajes derivados de su uso y análisis.
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Aprobación

Vigencia
Esta norma entrará en vigor a partir del décimo (10º) día laborable posterior a la fecha de su aprobación.

Normativa derogada
 Norma de “Prevención y mitigación de incendios, explosiones y fugas tóxicas” (código 00-00458NO), rev. 0.1.
 Norma de “Gestión de los sistemas instrumentados de seguridad” (código 00-00238NO) rev. 0.1.
 Guía de “Diseño de salvaguardas” (código 03-00008DC) rev. 0.2.
 Norma “Prácticas de simulación de emergencias operativas” (00-00469NO), rev. 2.1.
Los criterios y directrices referidos al contenido de esta norma, emitidos en cualquier otra disposición normativa,
quedan totalmente sustituidos a partir de la vigencia de la presente norma.

Disposición transitoria
Esta norma persigue establecer un enfoque común de compañía en materia de seguridad de procesos, que las
UUN deberán adaptar procedimentalmente a la realidad de sus activos industriales. Cada UN deberá emitir en el
plazo máximo de 2 años su procedimiento de integridad adaptado a las características de los activos que gestiona.
Se establece un plazo máximo de 3 años, contados a partir de la entrada en vigor de los procedimientos, para que
las UUN establezcan la línea de base de integridad para todos sus activos existentes y se preparen para cumplir los
requisitos indicados en los apartados 4.3, 5 y 6. La línea de base deberá incluir:
• Inventario de barreras, sistemas, elementos y tareas que permiten la prevención y control de incidentes
graves de proceso, así como la definición en detalle de sus requisitos y parámetros de funcionalidad
• Una primera verificación del estado de estas barreras
• Definición de los estándares de diseño para activos nuevos (basados en las mejores prácticas actuales). En
el caso de instalaciones en las que operen dos o más UUN (p.e. terminales marítimos, poliductos, parques
de almacenamiento,…), se definirán estándares de diseño con prescripciones acordadas por todas las
UUN, que aseguren la incorporación de aquellas salvaguardas que permitan la prevención, control y
mitigación de los escenarios de accidente grave que puedan presentarse con carácter general en cada tipo
de instalación. No formarán parte del estándar aquellas medidas adicionales de reducción del riesgo que
pudieran requerirse en algunas instalaciones con vulnerabilidades y/o condiciones específicas para
conseguir que el riesgo SMA sea tolerable.
• Realización de un análisis gap de los activos frente al estándar desarrollado
Durante la realización de la línea de base, todos los hallazgos relevantes que pudieran suponer riesgos no
tolerables deberán ser gestionados de acuerdo a la Norma de “Gestión del riesgo de Seguridad y Medio Ambiente”
(código 00-00353NO).
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Revisión 0.0 aprobada por:

Aprobación: Validación:

L. Cabra Dueñas A. Gonzalo Aizpiri

23/05/2019 23/05/2019

D.G. Desarrollo Tecnológico, Recursos y D.G. Personas y Organización

Sostenibilidad
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