BASES ADMINISTRATIVAS PARA CONTRATACIÓN DE

ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS

“LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO PARA ESTUDIO

SANITARIO POBLACIÓN ENTRE RÍOS, COMUNA DE
MAULLÍN”
 CONTENIDO
1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN ............................................. 5

2. UNIDAD TÉCNICA Y REGLAMENTACIONES .................................................... 7

2.1. Unidad técnica ......................................................................................................... 7

2.2. Reglamentación........................................................................................................ 7

2.3. Modificaciones a las bases ....................................................................................... 8

3. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR ......... 8

4. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN ....................................................................... 8

5. REQUISITOS PARA OFERTAR ................................................................................... 9

5.1. Inhabilidades para ofertar ........................................................................................ 9

5.2. Instrucciones para presentar Ofertas ...................................................................... 10

5.3. Emisión de la orden de compra .............................................................................. 10

5.4. Plazo de validez de ofertas..................................................................................... 10

6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .................................................................... 10

6.1. Anexos administrativos.......................................................................................... 10

6.2. Anexos técnicos ..................................................................................................... 11

6.3. Anexos económicos ............................................................................................... 12

7. APERTURA DE LAS PROPUESTAS ......................................................................... 12

7.1. Comisión de apertura y evaluación ........................................................................ 12

7.2. Apertura archivo “antecedentes administrativos” .................................................. 13

7.3. Apertura archivo “propuesta técnica” .................................................................... 14

7.4. Apertura archivo “propuesta económica” .............................................................. 14

7.5. Lectura y firma del acta de apertura ...................................................................... 14

7.6. Proponentes eliminados ......................................................................................... 14

7.7. Observaciones y aclaraciones ................................................................................ 15

Página 2 de 26
8. EVALUACIÓN DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN ................................................. 15

8.1. Mecanismo de resolución de empates.................................................................... 16

8.2. Adjudicación .......................................................................................................... 16

8.3. Readjudicación....................................................................................................... 16

8.4. Comisión Evaluadora ............................................................................................. 17

8.5. Inadmisibilidad de las ofertas y declaración de desierta de la licitación ............... 17

9. REQUISITOS PARA CONTRATAR .......................................................................... 18

9.1. Antecedentes requeridos ........................................................................................ 18

9.2. Saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social ............... 19

10. OTRAS CLÁUSULAS.............................................................................................. 20

10.1. Factoring............................................................................................................. 20

10.2. Documentos integrantes ..................................................................................... 20

10.3. Vigencia y renovación........................................................................................ 21

10.4. Emisión de la orden de compra .......................................................................... 21

10.5. Plazo de Entrega ................................................................................................. 21

10.6. Pago .................................................................................................................... 21

10.7. Efectos derivados de incumplimientos del proveedor ........................................ 22

10.8. Término Anticipado ........................................................................................... 22

10.9. Propiedad de la información .............................................................................. 23

10.10. Confidencialidad ................................................................................................ 23

10.11. Estándares de probidad....................................................................................... 23

10.12. Pacto de Integridad ............................................................................................. 24

10.13. Domicilio y jurisdicción ..................................................................................... 25

10.- DISPOSICIONES FINALES ........................................................................................ 25

Página 3 de 26
Página 4 de 26
 BASES ADMINISTRATIVAS DE LICITACIÓN

Entidad Licitante I. Municipalidad de Maullín

Rut 69.220.500− 6
Dirección: Bernardo O'Higgins N 641, Maullín, Región de Los Lagos.
Nombre de la Licitación: LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO PARA ESTUDIO
SANITARIO POBLACIÓN ENTRE RÍOS, COMUNA DE MAULLÍN”
Monto disponible: $4.800.000.-

1. ANTECEDENTES GENERALES DE LA LICITACIÓN

1.1 DE LOS PARTICIPANTES

En la presente licitación podrán participar todas aquellas Personas Naturales o Jurídicas, que
tengan la capacidad técnica, económica y legal para cumplir con las obligaciones del contrato
y que estén en condiciones de prestar los servicios requeridos en las Bases Administrativas
y Especificaciones Técnicas adjuntas, y que se encuentren al momento de contratar inscritas
en el Registro de Proveedores, a cargo de la Dirección de Compras y Contratación Pública
(Chile Compra) y que se encuentren inscritos en los registros y categorías mínimos de
contratistas, ya sea, Municipal o MOP o MINVU o por último el registro de inscripción de
Compras Públicas.
Si dos o más proveedores se unen para el efecto de participar en un proceso de
compra, deberán establecer, en el documento que formaliza la unión, a lo menos, la
solidaridad entre las partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad
y el nombramiento de un representante o apoderado común con poderes suficientes. Si se
trata de una contratación superior a 1.000 UTM, y sin perjuicio del resto de las disposiciones
legales y reglamentarias que resulten aplicables, el acuerdo en que conste la unión temporal
deberá materializarse por escritura pública, en el caso del proveedor adjudicado, sin que sea
necesario constituir una sociedad.

La vigencia de esta unión temporal de proveedores no podrá ser inferior a la del

contrato adjudicado si en virtud de una renovación o prórroga la vigencia del contrato
superare a la de la UTP, ésta última debe ser modificada prorrogándose su vigencia hasta
alcanzar el plazo total de vigencia del contrato correspondiente.

Al momento de la presentación de las ofertas, las UTP deberán presentar:

Página 5 de 26
 a) Copia simple del Acuerdo de Unión, suscrito por los integrantes o sus representantes
legales, en el cual se especifique: las condiciones para efectos de la presentación de
la oferta y la adjudicación; pacto expreso de la obligación solidaria respecto del
cumplimiento de las exigencias que se señalan en las presentes bases, de los
contenidos de su oferta y de las normas legales pertinentes; la designación de un
representante común, que será el encargado de mantener las comunicaciones con la
Municipalidad de Maullín durante la realización de la licitación.

Sin perjuicio de lo anterior, en caso de resultar adjudicado, el Acuerdo de Unión deberá ser
acompañado en original.

Los oferentes que formen una UTP deberán presentar una oferta técnica y económica común
y la capacidad económica total será la suma de las capacidades económicas de los
participantes.

En el caso que resulte adjudicada la oferta presentada por una UTP sus integrantes serán
solidariamente responsables de las obligaciones consignadas en el contrato respectivo y la
oferta que lo complemente. En el acuerdo de UTP, las partes podrán darle representación a
uno de los integrantes de la unión, para que a través del o los representantes legales de éste,
suscriban el contrato con la Municipalidad, en caso de serle adjudicado.

A falta de esa mención en el acuerdo de unión, se entenderá que el contrato deberá ser firmado
por los representantes legales de todas las entidades de la UTP.

La forma en que las UTP distribuyan el costo de formular la oferta, la ejecución de la oferta
(en caso de adjudicación), la distribución del pago por los servicios contratados y la carga de
trabajo a asumir para prestar los servicios, en caso de serle adjudicado, no será oponible a la
Municipalidad de Maullín y constituirá una materia que compete regular exclusivamente a
los integrantes de la unión entre sí. En consecuencia, no podrán excusarse en el
incumplimiento de alguno de sus integrantes para justificar el incumplimiento de todo o parte
de las obligaciones del contrato.

Es necesario tener presente, que, en el caso de las UTP, éstas tienen la obligación de informar
inmediatamente el retiro de uno o más de sus integrantes. Si el retiro se produce durante la
evaluación de las ofertas, la UTP debe informar además en forma inmediata, si producto de
ese retiro se continuará participando en la licitación, o bien, si se desistirá de ésta.

Página 6 de 26
En caso de disolverse una UTP oferente, durante la evaluación de la licitación, sin que se
hubiere dado aviso en los términos señalados en el párrafo precedente, dicha oferta deberá
ser rechazada.

La UTP debe continuar funcionando con al menos 2 integrantes. Una vez iniciado el proceso
de evaluación de las ofertas, resulta improcedente que el integrante que se retira de una UTP
sea reemplazado por otro integrante, aun cuando el reemplazante reúna características iguales
o superiores al integrante retirado. Si durante la evaluación de las ofertas se retira alguno de
los integrantes de una UTP, que hubiese aportado a tal Unión, una o más características objeto
de la evaluación de la oferta, tal circunstancia será causal de rechazo de la propuesta.

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 38 del Reglamento de la Ley N° 19.886, se podrá
someter a evaluación el comportamiento contractual anterior de los oferentes, junto a los
demás criterios que la misma norma establece.

En el caso de las UTP, las causales de inhabilidad establecidas en la legislación vigente

afectarán a cada integrante de ésta individualmente considerado, debiendo suscribir cada uno
de ellos la correspondiente Declaración Jurada de estas bases (anexo N°2). En caso de afectar
una causal de inhabilidad a un integrante de una UTP, ésta deberá decidir si continúa o no en
el respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes que no presentan
inhabilidad o si desiste de participar en el proceso.

2. UNIDAD TÉCNICA Y REGLAMENTACIONES

2.1. Unidad técnica
La Secretaría Comunal de Planificación Comunal es la unidad técnica que tendrá a su cargo
la supervisión técnica y administrativa de la licitación.

2.2. Reglamentación
Deberá darse cumplimiento a la normativa legal y reglamentaria sobre la materia, entre otras:
a) Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del
Estado y sus modificaciones.
b) Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación
de Servicios, su Reglamento y modificaciones.
c) Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de
la Ley n°19.886 y sus modificaciones.
d) Código del Trabajo y legislación previsional y de accidentes del trabajo.

Página 7 de 26
 e) Ley N°19.880 que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que
rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado y sus modificaciones.

2.3. Modificaciones a las bases

La entidad licitante podrá modificar las presentes bases, ya sea por iniciativa propia o en
atención a una consulta efectuada por alguno de los oferentes, hasta 24 horas antes del
vencimiento del plazo para presentar ofertas. Las modificaciones que se lleven a cabo serán
informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl mediante acto administrativo
correspondiente. Estas modificaciones formarán parte integral de las bases. Las
modificaciones de bases estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo
que las apruebe. Junto con aprobar la modificación, se establecerá un nuevo plazo prudencial
para el cierre o recepción de las propuestas, a fin de que los proveedores interesados puedan
conocer y adecuar su oferta a tal modificación.

3. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DEL BIEN O SERVICIO A

CONTRATAR

A. Levantamiento topográfico según términos técnicos de referencia.

4. CRONOGRAMA DE LA LICITACIÓN
El calendario de la presente licitación será el informado en el portal.
- Los interesados en participar en la presente licitación podrán formular consultas y
solicitar aclaraciones a través del sistema www.mercadopublico.cl
- La entidad licitante pondrá las referidas preguntas y sus respuestas en conocimiento
de todos los interesados, a través de su publicación en www.mercadopublico.cl.
- Visita a terreno no aplica para la presente licitación.
- Entrega de documento de garantía de seriedad de la oferta no aplica para la presente
licitación.
Si por causas no imputables a la entidad licitante que serán oportunamente informadas en el
sistema www.mercadopublico.cl, no se puede cumplir con la fecha indicada, se publicará una
nueva fecha en dicho portal.

Página 8 de 26
 5. REQUISITOS PARA OFERTAR
5.1. Inhabilidades para ofertar
Se encuentran inhabilitados de participar los funcionarios del municipio en cualquier calidad
y las empresas en que estos participen mediante contrato o sociedad. También serán causales
de inhabilidad aquellas contempladas en el estatuto administrativo (ley Nº18.834).

En el caso de las UTP, las causales de inhabilidad establecidas en la legislación vigente

afectarán a cada integrante de ésta individualmente considerado, debiendo suscribir cada uno
de ellos la correspondiente Declaración Jurada de estas bases. En caso de afectar una causal
de inhabilidad a un integrante de una UTP, ésta deberá decidir si continúa o no en el
respectivo procedimiento de contratación con los restantes integrantes que no presentan
inhabilidad o si desiste de participar en el proceso.

No podrán participar en esta licitación todas aquellas empresas que han presentado
deficiencias en ejecución de obras en proyectos licitados por la municipalidad de Maullín en
los últimos 36 meses, esto es, no cumplir plazos de ejecución de obras, situación irregular
con factoring, entre otras.

El oferente no debe haber sido condenado por prácticas antisindicales o infracción a los
derechos fundamentales del trabajador o por los delitos concursales establecidos en el Código
Penal, dentro de los dos años anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Esto se
acreditará mediante la declaración jurada disponible a través de la plataforma
www.mercadopublico.cl, sin perjuicio de las facultades de la entidad licitante de verificar
esta información, en cualquier momento, a través de los medios que se encuentren a su
disposición.

Página 9 de 26
 5.2. Instrucciones para presentar Ofertas
Los oferentes deberán enviar sus ofertas a través de www.mercadopublico.cl, por medio del
formulario electrónico disponible en dicha plataforma.

5.3. Emisión de la orden de compra

La adquisición de los bienes y servicios objeto de la presente licitación se formalizará
mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor.

5.4. Plazo de validez de ofertas

Las ofertas tendrán una validez mínima de 60 días corridos, contados desde la notificación
de la adjudicación.

6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
6.1. Anexos administrativos
Deberán subirse al portal los siguientes documentos:
a) Formulario Tipo de Identificación del Oferente (Anexo Nº1-A o 1-B según
corresponda). Tratándose de personas jurídicas se deberá adjuntar los documentos
pertinentes que acrediten Representación Legal. (Certificado de vigencia de la
persona jurídica y de su representante legal emitido por el correspondiente
conservador de comercio, con una vigencia no mayor a 30 días, a la fecha de su
presentación).
b) Aclaraciones y Respuestas (firmadas en todas sus hojas).
c) Declaración jurada simple (formato Anexo N°2)
d) Formato Tipo de Declaración Jurada que declara haber estudiado todos los
antecedentes de la licitación (Anexo Nº6 según corresponda).
e) Fotocopia por ambos lados de la cedula de identidad del oferente y/o su representante
legal. En caso de ser persona jurídica además deberá presentar fotocopia por ambos
lados del R.U.T. de la empresa y extracto de la constitución, donde conste la
personería del Representante Legal.
f) Certificado de Deudas Comerciales y Financieras del Boletín de Informes
Comerciales, en original, emitido por organismos legalmente autorizados, obtenidos

Página 10 de 26
 dentro de los 20 días anteriores a la fecha de apertura de la propuesta. Si existieren
documentos protestados o deudas morosas, la oferta será desechada.
g) Certificado de Antecedentes Previsionales o Laborales de la Dirección del Trabajo,
obtenidos dentro de los 20 días anteriores a la fecha de apertura de la propuesta. Si
existieren antecedentes o deudas morosas, la oferta será desechada.
h) Certificado de Deudas Tributarias de la Tesorería General de la República, obtenidos
dentro de los 20 días anteriores a la fecha de apertura de la propuesta. Si existieren
documentos protestados o deudas morosas, la oferta será desechada.
i) Formato de solicitud de Factoring (Anexo N°4).

Nota: En el caso de UTP, todos los antecedentes solicitados anteriormente deben ser presentado
por cada integrante de la UTP.

6.2. Anexos técnicos

Deberán subirse al portal los siguientes documentos:
a) Currículum del profesional o de la Empresa Consultora, según corresponda, con
experiencia comprobable de hasta por lo menos 3 años previos a la presente licitación,
con Certificados de experiencias emitidos por organismos públicos a nombre del
oferente y no sus representantes legales. La experiencia debe ser en servicios de
similares características al presente contrato. Deberá adjuntar los certificados de
experiencias en el mismo orden que describe en Anexo N°5. No se considerarán como
certificados: ordenes de compras o boletas de honorarios.
b) En el caso de persona jurídica, deberá presentar listado de profesionales propuestos
para la consultoría y años de experiencia en obras públicas o privadas de similares
características al presente contrato. Deberá adjuntar los certificados de experiencias
en el mismo orden que describe en Anexo N°5. No se considerarán como certificados:
ordenes de compras o boletas de honorarios. Además de adjuntar Currículum Vitae
del profesional o de los profesionales integrantes del equipo presentado.
c) Copia simple del certificado de Título de él o los profesionales que realizarán lo
ofertado.
d) Propuesta Técnica de acuerdo a los Términos Técnicos de Referencia.

Página 11 de 26
 6.3. Anexos económicos
Deberán subirse al portal los siguientes documentos:

a) Formato Oficial de Oferta Económica (Anexo Nº3), indicando monto total, plazo de
ejecución. El formulario Oferta Económica será el único válido para la presentación
de la propuesta, no sirviendo ningún otro, aunque sea legalizado. Los formularios
referidos deberán entregarse completos y debidamente firmados por el oferente. La
oferta económica deberá considerar todos aquellos gastos que sean necesarios para el
cumplimiento de lo solicitado en las bases, tales como arriendo de vehículos, viajes,
artículos de oficina, instrumental, etc. La Oferta Económica se considerará como el
valor total con impuestos incluidos, sin perjuicio de que para efectos de la página web
de Mercado Público se deba ingresar el valor neto de la oferta.

7. APERTURA DE LAS PROPUESTAS

El acto de apertura electrónica se realizará el día y la hora establecida en el calendario de
Licitación.

7.1. Comisión de apertura y evaluación

Existirá una Comisión de Apertura de las Ofertas, que revisará la existencia de los
antecedentes de las ofertas y una Comisión Evaluadora, que calificará las ofertas en atención
a los criterios de evaluación señalados en estas Bases. Dichas Comisiones, estarán integradas
por los funcionarios designados por el Sr. Alcalde mediante Decreto Alcaldicio.

Ninguno de los integrantes de la Comisión de Análisis podrá estar directa o indirectamente

relacionado con cualquiera de los proponentes, debiendo, en caso de existir relación
declararse inhabilitado, correspondiendo al Alcalde la calificación de la situación y su
resolución de manera privativa. En caso de confirmarse la inhabilitación se determinará la
subrogación respectiva, por el señor Alcalde.

Página 12 de 26
La Comisión de Análisis efectuará un estudio técnico cualitativo y financiero de las
propuestas y de las entidades proponentes, si esto último fuese a su juicio relevante a los fines
del mejor resguardo de los intereses de la Municipalidad y resumirá sus conclusiones en un
informe de propuestas, el que deberá incluir la(s) recomendación (es) final (es) de
adjudicación o, eventualmente, de rechazo de las ofertas. Dicho informe, con los demás
antecedentes de la licitación, deberá presentarse al Alcalde para su resolución, como plazo
máximo de 5 días hábiles siguientes a la apertura de las ofertas.

La comisión se reunirá en la fecha, lugar y hora señalada en el proceso de licitación por

Mercado Público. Se levantará y suscribirá un Acta de Apertura de Propuestas en que como
mínimo se individualizarán los proponentes, se consignarán los montos de sus ofertas, plazo
de ejecución de obras ofertado, y se dejará constancia del cumplimiento que ellos hayan dado
a las exigencias de presentación estipuladas en las bases respectivas. Se incluirán además las
observaciones, así como los comentarios y alcances que se estime de interés. El acta aludida
deberá ser firmada por todos los integrantes de la unidad técnica que conformen la comisión
para el efecto.

No se recibirán ofertas ni se podrá modificar o retirar propuestas después de la hora indicada

para la apertura de estas. El incumplimiento por parte de los proponentes de las exigencias
estipuladas en estas bases dará lugar a su eliminación inmediata del proceso de licitación.
La Municipalidad se reservará el derecho de admitir aquellas ofertas que presenten defectos
de forma, omisiones o errores de menor importancia, siempre que éstos no alteren el
tratamiento igualitario de los proponentes ni la correcta evaluación de las propuestas.

7.2. Apertura archivo “antecedentes administrativos”

Se procederá en primer lugar a la apertura de los archivos consignando en el acta de apertura
los nombres, números de registro y categorías de los oferentes. Los oferentes que no cumplan
con las exigencias establecidas en las Bases Administrativas y demás antecedentes de
licitación quedarán eliminados de ésta, salvo lo indicado en el apartado Observaciones del
punto 6.7 de las presentes bases

Página 13 de 26
 7.3. Apertura archivo “propuesta técnica”
A continuación, se abrirán los archivos correspondientes a la “Propuesta Técnica” (siempre
y cuando pase la primera etapa). Los oferentes que no cumplan con las exigencias
establecidas en las Bases Administrativas y demás antecedentes de licitación quedarán
eliminados de ésta, salvo lo indicado en el apartado Observaciones del punto 6.7 de las
presentes bases

7.4. Apertura archivo “propuesta económica”

Una vez abiertos todos los archivos “Propuesta Técnica”, se procederá a la apertura de la
“Propuesta Económica”, leyendo en cada caso el nombre del proponente, plazos, el precio
de la oferta del Formato de Oferta Económica, los que deberán ser absolutamente
coincidentes, y cualquier otro dato que la unidad técnica estime de interés. En aquellos casos
en que el proponente no cumpla con lo estipulado en las Bases Administrativas y demás
antecedentes de licitación quedará eliminado de ésta, salvo lo indicado en el apartado
Observaciones del punto 6.7 de las presentes bases.

Si algún proponente queda eliminado en esta etapa de la licitación, su propuesta será leída,
quedará en acta y se le devolverá la boleta de garantía de seriedad de la oferta si corresponde.
El resto de los documentos que haya presentado el proponente en caso de haber sido
presentados físicamente, quedarán en poder de la unidad técnica.

7.5. Lectura y firma del acta de apertura

Después de enumerados los documentos, se dará lectura al acta de apertura y respectiva por
parte de los integrantes de la comisión y de esta manera se dará término a la ceremonia de
apertura de propuestas de la licitación.

7.6. Proponentes eliminados

A los proponentes eliminados se les devolverán todos los documentos que correspondan,
según lo indicado en las presentes bases. El documento de garantía por seriedad de la oferta
se devolverá una vez que el finalice el proceso de licitación y se tenga el adjudicatario, en
caso de que haya sido presentado físicamente.

Página 14 de 26
 7.7. Observaciones y aclaraciones
La Municipalidad podrá solicitar por medio del portal Mercado Público, con posterioridad al
acto de apertura, las aclaraciones, documentos y/o informaciones que considere oportunas,
que no alteren o modifiquen los antecedentes de licitación, el principio de igualdad entre los
proponentes y que no signifique alteración de la oferta, estás deberán ser respondida en un
plazo máximo de 48 horas desde la fecha y hora de la solicitud a través del portal Mercado
Público y se limitarán a los puntos solicitados.
Además, la Municipalidad se reserva el derecho a dejar fuera de bases a alguna proponente
que en la etapa de evaluación de las propuestas se le encuentren antecedentes que no
correspondían específicamente a los solicitados y que por la falta de tiempo no fueron
detectadas en el acto de apertura.

8. EVALUACIÓN DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN

Criterios de evaluación
Criterio Porcentaje (%)
Oferta económica 40
Experiencia 25
Tiempo de entrega 35

Oferta económica
𝑂𝑀𝑝
𝑂𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑒𝑐𝑜𝑛ó𝑚𝑖𝑐𝑎 = ∙ 100
𝑂𝐸
Donde,
𝑂𝑀𝑝 : Oferta con menor precio.
OE: Oferta evaluada

Experiencia (Cada experiencia acreditada debidamente sumará 5 puntos)

𝑂𝑀𝑒
𝐸𝑥𝑝𝑒𝑟𝑖𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = ∙ 100
𝑂𝐸
Donde,
𝑂𝑀𝑒 : Oferta con mayor experiencia.
OE: Oferta evaluada.

Página 15 de 26
Tiempo de entrega
𝑂𝑀𝑡
𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑑𝑒 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎 = ∙ 100
𝑂𝐸
Donde,
𝑂𝑀𝑡 : Oferta con menor tiempo de entrega.
OE: Oferta evaluada.

8.1. Mecanismo de resolución de empates

En caso de existir dos o más ofertas evaluadas con igual puntaje, se privilegiará aquella que
tenga mayor calificación en el aspecto Propuesta Económica. En caso de persistir el empate,
se dará preeminencia al criterio experiencia del proveedor.

8.2. Adjudicación
Se adjudicará al oferente que obtenga el mayor puntaje en la evaluación de las propuestas,
en los términos descritos en las presentes bases.

La presente licitación se adjudicará a través de una resolución dictada por la autoridad

competente, la que será publicada en www.mercadopublico.cl, una vez que se encuentre
totalmente tramitada.

8.3. Readjudicación
Si el adjudicatario se desistiere de firmar el contrato, o aceptar la orden de compra, o no
cumpliese con las demás condiciones y requisitos establecidos en las presentes bases para la
suscripción o aceptación de los referidos documentos, la entidad licitante podrá, junto con
dejar sin efecto la adjudicación original, adjudicar la licitación al oferente que le seguía en
puntaje, o a los que le sigan sucesivamente, dentro del plazo de 60 días corridos contados
desde la publicación de la adjudicación original.

Página 16 de 26
 8.4. Comisión Evaluadora
La evaluación de las ofertas será realizada por una Comisión designada especialmente para
tal efecto.
Los miembros de la Comisión Evaluadora no podrán tener contactos con los oferentes, salvo
a través del mecanismo de las aclaraciones regulado por los artículos 27 y 39 del Reglamento
de la Ley N° 19.886.
Los integrantes de la Comisión Evaluadora no podrán aceptar solicitudes de reunión, de parte
de terceros, sobre asuntos vinculados directa o indirectamente con esta licitación, mientras
integren aquélla.
Del mismo modo, no podrán aceptar ningún donativo de parte de terceros.
Esta Comisión emitirá un informe de evaluación de ofertas, proponiendo a la autoridad
competente la adjudicación de acuerdo con los criterios de evaluación contenidos en las
presentes bases de licitación y en virtud del proceso de evaluación descrito en estas bases.
La resolución que establezca la integración de la Comisión Evaluadora se publicará en
www.mercadopublico.cl.

8.5. Inadmisibilidad de las ofertas y declaración de desierta de la

licitación
La entidad licitante declarará inadmisible las ofertas presentadas que no cumplan los
requisitos o condiciones establecidos en las presentes bases de licitación, sin perjuicio de la
facultad para solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales de acuerdo con
lo establecido en las presentes bases.

La entidad licitante podrá, además, declarar desierta la licitación cuando no se presenten

ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses.

Dichas declaraciones deberán materializarse a través de la dictación de una resolución

fundada y no darán derecho a indemnización alguna a los oferentes.

Página 17 de 26
 9. REQUISITOS PARA CONTRATAR
9.1. Antecedentes requeridos
Los siguientes antecedentes serán requeridos al respectivo adjudicatario, como requisito
previo a la firma del contrato o a la emisión de la orden de compra, según sea el caso:
1. Si el adjudicatario es Persona Natural
✓ Debe encontrarse inscrito en estado 'hábil' en el Registro de Proveedores.
✓ Debe acompañar Fotocopia simple de la cédula de identidad de la persona natural
adjudicada, la que debe adjuntarse a través del Registro de Proveedores.
✓ Debe presentar una Declaración Jurada disponible en el Registro de Proveedores
suscrita por el adjudicatario, donde declare que no se encuentra afecto a ninguna de
las inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4°, de la Ley 19.886.
2. Si el adjudicatario no es Persona Natural:
✓ Debe encontrarse inscrito en estado 'hábil' en el Registro de Proveedores.
✓ Debe presentar una Declaración Jurada disponible en el Registro de Proveedores,
donde declare que el adjudicatario no se encuentra afecto a ninguna de las
inhabilidades contempladas en el inciso 6° del artículo 4°, de la Ley 19.886. Esta
declaración debe ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o por
quien tenga poder suficiente para representarla para estos efectos. Cuando resulte
adjudicada una unión temporal de proveedores, dicha declaración deberá ser
presentada por cada uno de sus integrantes.

Tratándose exclusivamente de las personas jurídicas, no podrán contratar con organismos del
Estado, aquellas que hayan sido condenadas por los delitos previstos en el artículo 27 de la
ley N° 19.913, en el artículo 8° de la ley N° 18.314 y en los artículos 250 y 251 bis del Código
Penal, a la pena de prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado. Lo
anterior se verificará a través del Registro dispuesto por la ley N° 20.393, que establece la
responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de cohecho, lavado de activos
y financiamiento del terrorismo.

Página 18 de 26
 ✓ Debe presentar un Certificado de Vigencia de la Sociedad con una antigüedad no
superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de la adjudicación,
o el antecedente que acredite la existencia jurídica del oferente. Este documento
deberá adjuntarse a través del Registro de Proveedores.
✓ Debe presentar un Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una
antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de notificación de
la adjudicación, otorgado por el Conservador de Bienes Raíces correspondiente o, en
los casos que resulte procedente, cualquier otro antecedente que acredite la vigencia
del poder del representante legal del oferente, a la época de presentación de la oferta.
Este documento deberá adjuntarse a través del Registro de Proveedores.

9.2. Saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad

social
En caso de que la empresa adjudicada registre saldos insolutos de remuneraciones o
cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados
en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto de esta licitación deberán ser
destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de
las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución de
las prestaciones, con un máximo de seis meses.
La entidad licitante deberá exigir que la empresa adjudicada proceda a dichos pagos y le
presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación.
El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa adjudicada dará derecho a
terminar la relación contractual, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la
empresa referida no podrá participar.

Página 19 de 26
 10. OTRAS CLÁUSULAS
10.1. Factoring
Una vez firmado el contrato o durante la ejecución de las obras y en la eventualidad que el
contratista ceda el crédito a un factoring, el contratista deberá comunicar dicha situación en
forma expresa y con la debida antelación a la Municipalidad de Maullín Unidad Técnica
enviando juntamente con el estado de pago respectivo, el contrato de cesión de crédito con
el factoring suscrito ante Notario Público. El contratista sólo podrá factorizar facturas con
autorizadas la Municipalidad de Maullín, siempre y cuando no existan obligaciones o multas
pendientes.
En caso contrario, esto es, cuando el crédito no este factorizado, el contratista deberá adjuntar
al estado de pago la factura respectiva incluyendo la cuarta copia denominada cuadruplicado:
cobro ejecutivo cedible de manera de tener la certeza que la empresa o el contratista no ha
suscrito factoring.

10.2. Documentos integrantes

La relación contractual que se genere entre la entidad licitante y el adjudicatario se ceñirá a
los siguientes documentos:
a. Bases de licitación, anexos y bases técnicas.
b. Aclaraciones, respuestas y modificaciones a las Bases, si las hubiere.
c. Oferta.
d. Contrato definitivo suscrito entre las partes, si lo hubiere.
e. Orden de compra.

Todos los documentos antes mencionados forman un todo integrado y se complementan

recíprocamente, especialmente respecto de las obligaciones que aparezcan en uno u otro de
los documentos señalados. Se deja constancia que se considerará el principio de preeminencia
de las Bases.

Página 20 de 26
 10.3. Vigencia y renovación
La relación contractual tendrá una vigencia de acuerdo con lo ofertado por el oferente,
contados desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato, si lo
hubiere, o desde la aceptación de la orden de compra, si no se suscribe contrato.

10.4. Emisión de la orden de compra

La adquisición de los bienes y servicios objeto de la presente licitación se formalizará
mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor.

10.5. Plazo de Entrega

El plazo máximo total para la entrega del servicio será de 14 días corridos, contados desde la
total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato, si lo hubiere, o desde la
aceptación de la orden de compra, si no se suscribe contrato. Si la oferta presentada es mayor,
queda automáticamente fuera de bases.

No obstante, la Dirección de Secplan podrá poner término al servicio en cualquier tiempo,

administrativamente, y sin requerimiento judicial, si el proveedor incumple con sus
obligaciones contractuales o por razones de interés municipal.

10.6. Pago
El/los pago/s al proveedor por los bienes adquiridos o servicios contratados por la entidad
licitante, deberá efectuarse por ésta dentro de los 30 días corridos siguientes a la recepción
de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro.
Con todo, para proceder al pago se requerirá que previamente la entidad licitante
certifique la recepción conforme de los bienes y/o servicios adquiridos por aquella y
corresponderá a un solo estado de pago, el cual se pagara una vez entregado el servicio que
se contrata y sea recibido conformemente.
Este estado de pago corresponderá al 100% del monto contratado el cual se pagará
de una sola vez.
La cancelación del pago se realizará contra la presentación de los siguientes
documentos por parte del contratado:
Página 21 de 26
 • Factura, timbrada, firmada y con fecha.
• Carátula de Resumen de los servicios contratados.
• Informe de Directora de SECPLAN de la Municipalidad de Maullín que autoriza la
cancelación de la factura correspondiente.
• Informe Técnico del estudio realizado

10.7. Efectos derivados de incumplimientos del proveedor

Si el proveedor no cumpliera con los plazos establecidos en las presentes Bases o las
condiciones estipuladas en las mismas, específicamente en la entrega del servicio contratado
e informe final de este, se le aplicará una multa equivalente al 0,5% del valor neto contratado
por cada día corrido de atraso, con un tope de 5 días.
El cobro de las multas se efectuará descontando el monto del respectivo pago. No se aplicarán
multas si el atraso es imputable a la Municipalidad, o si ha ocurrido por caso fortuito o fuerza
mayor.

10.8. Término Anticipado

La I. Municipalidad podrá, además, terminar anticipadamente el contrato en los siguientes
casos:
a) Si el atraso ha superado los 5 días corridos.
b) Si el proveedor ha incurrido en un incumplimiento grave.
c) Si el servicio que se está prestando no se ajusta a las necesidades de la Secretaría, o
bien existe un incumplimiento o cumplimiento parcial del servicio respecto de la
calidad o de las expectativas asociadas al mismo.
El término anticipado del contrato deberá ser solicitado por la unidad requirente
(administrador del contrato), mediante oficio fundado.
En estos casos, el pago por el servicio contratado se realizará proporcionalmente al tiempo
en que se ha llevado a cabo el desarrollo de servicio.
La aplicación de multas y el término anticipado del contrato se dispondrán mediante la
respectiva resolución fundada de la autoridad competente, la que se comunicará con la debida
anticipación al contratista o proveedor. En contra de dicha resolución procederán los recursos

Página 22 de 26
dispuestos en la Ley N°19.880, de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen
los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
Sin perjuicio de lo anterior, la I. Municipalidad podrá iniciar el procedimiento judicial
encaminado a exigir el pago, por parte del contratista responsable del incumplimiento, de las
indemnizaciones por los daños y perjuicios ocasionados.

10.9. Propiedad de la información

Las ofertas técnicas presentadas por los oferentes y los documentos asociados no serán de
propiedad del órgano comprador. Sólo serán de propiedad del órgano comprador la oferta
técnica que haya sido adjudicada, así como TODOS los informes y reportes entregados bajo
este contrato.

10.10. Confidencialidad
El Adjudicatario no podrá utilizar para ninguna finalidad ajena a la ejecución de la relación
contractual, la documentación, los antecedentes y, en general, cualquier información, que
haya conocido o a la que haya accedido, en virtud de cualquier actividad relacionada con
aquélla.

El Adjudicatario, así como su personal dependiente que se haya vinculado a la ejecución de

la relación contractual, en cualquiera de sus etapas, deben guardar confidencialidad sobre los
antecedentes relacionados con el desarrollo de aquélla.

El Adjudicatario debe adoptar medidas para el resguardo de la confidencialidad de la

información, reservándose el órgano comprador el derecho de ejercer las acciones legales
que correspondan, de acuerdo con las normas legales vigentes, en caso de divulgación no
autorizada, por cualquier medio, de la totalidad o parte de la información referida.

10.11. Estándares de probidad

Los adjudicados que presten los servicios deberán observar, durante toda la época de
ejecución de la relación contractual, el más alto estándar ético exigible a los funcionarios
públicos. Los estándares de probidad exigibles a el personal de apoyo, por lo tanto, deben

Página 23 de 26
entenderse equiparados a aquellos exigidos a los funcionarios de la Administración Pública,
en conformidad con el título III de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado.

10.12. Pacto de Integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta
expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de
las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de
las bases de licitación y demás documentos integrantes.
Especialmente, el oferente acepta suministrar toda la información y documentación que sea
considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo
expresamente los siguientes compromisos:
1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores,
entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República
en su artículo 19, números 1º, 4º, 5º, 6º, 12º, y 16º, en conformidad al artículo 485 del
código del trabajo. Asimismo, el oferente se compromete a respetar los derechos
humanos, lo que significa que debe evitar dar lugar o contribuir a efectos adversos en
los derechos humanos mediante sus actividades, productos o servicios, y subsanar
esos efectos cuando se produzcan, de acuerdo con los Principios Rectores de
Derechos Humanos y Empresas de Naciones Unidas.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder,
sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o
monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de
licitación pública, ni con la ejecución del contrato que se derive de la misma, ni
tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o
indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior
adjudicación y ejecución del contrato, si lo hubiere.
3. El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos
o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre
competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente,

Página 24 de 26
 aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en
cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación que
deba presentar durante el proceso licitatorio y en la ejecución del contrato, si lo
hubiere, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad,
integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de esta.
5. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad,
probidad y transparencia en el presente proceso licitatorio y en la ejecución del
contrato, si lo hubiere.
6. El oferente manifiesta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas
en las bases de licitación y en el contrato respectivo, si lo hubiere.
7. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una
propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos
ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las
condiciones y oportunidad ofertadas.

El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las
obligaciones anteriormente señaladas sean cabalmente cumplidas por sus empleados,
asesores, agentes y, en general, por todas las personas con que aquél se relacione directa o
indirectamente en virtud de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las
consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que
también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

10.13. Domicilio y jurisdicción

Las partes fijan su domicilio en la ciudad de Maullín y se someten a la jurisdicción de sus
Tribunales Ordinarios de Justicia.

10.- DISPOSICIONES FINALES

• Las situaciones no consultadas en las presentes Bases Administrativas y ante

cualquier discrepancia o falta de cobertura de estas bases, primarán las instrucciones

Página 25 de 26
 de la Unidad Técnica, en todo lo que no se oponga a las presentes bases
Administrativas.

• El Mandante queda facultado para suspender la recepción o pago de las obras, cuando
el proponente tuviere pendientes otros trabajos u obligaciones que sean informados
por los Tribunales, Inspección del Trabajo o cualquier Servicio Público.

• Cualquier diferencia en la interpretación de las presentes Bases Administrativas

Generales será resuelta sin ulterior recurso por la Unidad Técnica, sin perjuicio de las
atribuciones correspondientes al Mandante y a la Contraloría General de la República.

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE MAULLÍN

Maullín, Diciembre del 2022.-

Página 26 de 26