Comenzado el miércoles, 11 de enero de 2023, 16:50

Estado Finalizado

Finalizado en miércoles, 11 de enero de 2023, 17:25

Tiempo empleado 34 minutos 29 segundos

Pregunta 1
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Enunciado de la pregunta

¿Cuáles son las características más relevantes del modelo reactivo de actuación?

Una vez producido el accidente, se trata de buscar una causa primaria.

 Determinar si la causa primaria es un acto o una condición

inseguros. 
 Proponer medidas para que el accidente no vuelva a
producirse: para los actos inseguros se diseña una norma con
el fin de evitar el comportamiento inseguro, y para las
condiciones inseguras se diseña una solución técnica (por
ejemplo, un resguardo). 

Por ejemplo, imaginemos que un trabajador de una prensa, ante un atasco de la pieza en
elaboración, introduce la mano en la matriz abierta, la cual le amputa dos dedos. 
Según el modelo anterior de investigación de accidentes, dos serían las causas primarias del
accidente; en primer lugar, un acto inseguro del trabajador por introducir la mano en la matriz
y, en segundo lugar, una condición insegura: una matriz abierta. 
Las características más importantes del modelo reactivo de actuación son: • Una vez producido
el accidente, se trata de buscar una causa primaria. 

 Determinar si la causa primaria es un acto inseguro o una

condición insegura. 
 Proponer medidas para que el accidente no vuelva a
producirse: para los actos inseguros se diseña una norma con
el fin de evitar el comportamiento inseguro, y para las
 condiciones inseguras se diseña una solución técnica (por
ejemplo, un resguardo).

Retroalimentación

Las características más importantes del modelo reactivo de actuación son:

• Una vez producido el accidente, se trata de buscar una causa primaria.

• Determinar si la causa primaria es un acto inseguro o una condición insegura.
• Proponer medidas para que el accidente no vuelva a producirse: para los actos inseguros se
diseña una norma con el fin de evitar el comportamiento inseguro, y para las condiciones
inseguras se diseña una solución técnica (por ejemplo, un resguardo).

Pregunta 2
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Enunciado de la pregunta

¿Por qué es importante la realización de controles reactivos?

Es importante destacar que el control reactivo es uno de los elementos del sistema de gestión
de la prevención de riesgos laborales. Para que se consigan buenos resultados, la investigación
de accidentes ha de seguir un modelo multicausal (por ejemplo, el método del árbol de causas))
y profundizar en el análisis hasta detectar los fallos latentes.
Se puede concluir este apartado diciendo que, en términos generales, el modelo de actuación
en prevención de riesgos laborales ha sido reactivo y basado en una forma de investigar los
daños a la salud de los trabajadores que no ha valido para sacar a la luz los fallos latentes en el
sistema de gestión.
Mediante la realización de los controles reactivos se puede llegar a obtener toda aquella
información que a su vez permite analizar e investigar los fallos en el Sistema de Gestión de la
PRL que han conducido a la aparición de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales, a
fin de: 
a.- Investigar las causas inmediatas y subyacentes. 
b.- Remitir la información a las personas de la organización con autoridad para iniciar las
medidas correctoras que fueran pertinentes, incluyendo, si procede, cambios en la
organización de la empresa y en la política de prevención. 
c.- Remitir información a las autoridades laborales de acuerdo con la legislación vigente. d)
Realizar un análisis adecuado de los datos con el fin de identificar las características comunes o
las tendencias e iniciar las acciones de mejora.
Retroalimentación

Mediante la realización de los controles reactivos se puede llegar a obtener toda aquella
información que a su vez permite analizar e investigar los fallos en el Sistema de Gestión de la
PRL que han conducido a la aparición de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales, a
fin de:

a) Investigar las causas inmediatas y subyacentes.

b) Remitir la información a las personas de la organización con autoridad para iniciar las
medidas correctoras que fueran pertinentes, incluyendo, si procede, cambios en la
organización de la empresa y en la política de prevención.
c) Remitir información a las autoridades laborales de acuerdo con la legislación vigente.
d) Realizar un análisis adecuado de los datos con el fin de identificar las características
comunes o las tendencias e iniciar las acciones de mejora.

Pregunta 3
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Enunciado de la pregunta

¿Cuáles son los elementos clave para una gestión activa de la prevención de riesgos laborales?

Los fundamentos de una gestión activa de la prevención son: la identificación de los peligros, la
evaluación y control de los riesgos y oportunidades, así como la adopción de las medidas
necesarias para asegurar que existen normas y procedimientos, formación, participación, y lo
más importante, un verdadero compromiso para eliminar o reducir los riesgos.
Los pasos clave en una gestión activa de la prevención son la identificación de los peligros, la
evaluación y control de los riesgos, así como la adopción de las medidas necesarias para
asegurar que existen normas y procedimientos, formación, participación, y lo más importante,
un verdadero compromiso para eliminar o reducir los riesgos.

Retroalimentación

Los pasos clave en una gestión activa de la prevención son la identificación de los peligros, la
evaluación y control de los riesgos, así como la adopción de las medidas necesarias para
asegurar que existen normas y procedimientos, formación, participación, y lo más importante,
un verdadero compromiso para eliminar o reducir los riesgos.

Pregunta 4
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es el objetivo de un sistema activo de prevención?

El primer objetivo que debe plantearse un sistema activo de prevención es intervenir, a priori,
en un hipotético proceso de causas de los accidentes con el fin de romper la cadena causal, es
decir, se trata de detectar y eliminar los fallos latentes y los activos. 
Para ello, ha de seguirse un proceso continuo que comprende: 

1. Identificación de peligros. 
2. Evaluación de los riesgos.
3. Control de los riesgos. 
4. Evaluación de los riesgos y oportunidades.

El primer objetivo que debe plantearse un sistema activo de prevención es intervenir, a priori,
en un hipotético proceso de causas de los accidentes con el fin de romper la cadena causal, es
decir, se trata de detectar y eliminar los fallos latentes y los activos. 
Para ello, ha de seguirse un proceso continuo que comprende: 

1. Identificación de peligros. 
2. Evaluación de los riesgos y oportunidades. 
3. Control de los riesgos. 
4. Comprobación periódica de las medidas de control      

Retroalimentación

El primer objetivo que debe plantearse un sistema activo de prevención es intervenir, a priori,
en un hipotético proceso de causas de los accidentes con el fin de romper la cadena causal, es
decir, se trata de detectar y eliminar los fallos latentes y los activos. Para ello, ha de seguirse un
proceso continuo que comprende:

1) Identificación de peligros.
2) Evaluación de los riesgos.
3) Control de los riesgos.
4) Evaluación de los riesgos y oportunidades.

Pregunta 5
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es la importancia de un control activo?

En primer lugar, hay que planificar la prevención, que implica, entre otras cosas, priorizar la
actividad preventiva asignando los recursos precisos, establecer y llevar a cabo las necesidades
de formación y elegir las metodologías adecuadas para la evaluación de riesgos y
oportunidades, determinando, a veces, los criterios para la definición del riesgo tolerable.
Mediante la realización de los controles activos se puede obtener una información esencial
sobre el cumplimiento de las actividades en PRL, antes de que se produzcan los hechos
indeseados en este campo que no son otros que los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales. 
Para que se puedan realizar este tipo de controles es necesario que la organización establezca
y mantenga al día una serie de procedimientos para comprobar bien el cumplimiento de dichas
actividades y en su caso el grado de este cumplimiento, debiéndose prestar una especial
atención a los siguientes elementos: 
a.- Control de la consecución de los diferentes objetivos establecidos por la Organización (por
ejemplo mediante la realización de informes, estadísticas, etc.). 
b.- La inspección sistemática, por parte por ejemplo de los supervisores o personal de
mantenimiento, de los lugares y locales de trabajo, instalaciones y equipos, para asegurar un
funcionamiento correcto de todos ellos.
c.- Controles ambientales (como medida de la exposición de trabajadores a sustancias
químicas, agentes físicos o biológicos) y vigilancia de la salud de los trabajadores con el fin de
comprobar la eficacia de las medidas de control de riesgos y para detectar precozmente signos
y síntomas de daños para la salud de los trabajadores. 
d.- Observación directa sistemática del trabajo, así como la actuación del personal encargado
de la supervisión con objeto de comprobar si se cumplen los procedimientos e instrucciones de
trabajo, en especial todo aquello relacionado que está con el control de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.

Retroalimentación

Mediante la realización de los controles activos se puede obtener una información esencial
sobre el cumplimiento de las actividades en PRL, antes de que se produzcan los hechos
indeseados en este campo que no son otros que los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales.

Para que se puedan realizar este tipo de controles es necesario que la organización establezca
y mantenga al día una serie de procedimientos para comprobar bien el cumplimiento de dichas
actividades y en su caso el grado de este cumplimiento, debiéndose prestar una especial
atención a los siguientes elementos:

a) Control de la consecución de los diferentes objetivos establecidos por la Organización (por

ejemplo mediante la realización de informes, estadísticas, etc.).
b) La inspección sistemática, por parte por ejemplo de los supervisores o personal de
mantenimiento, de los lugares y locales de trabajo, instalaciones y equipos, para asegurar un
funcionamiento correcto de todos ellos.
c) Controles ambientales (como medida de la exposición de trabajadores a sustancias químicas,
agentes físicos o biológicos) y vigilancia de la salud de los trabajadores con el fin de comprobar
la eficacia de las medidas de control de riesgos y para detectar precozmente signos y síntomas
de daños para la salud de los trabajadores.
d) Observación directa sistemática del trabajo, así como la actuación del personal encargado de
la supervisión con objeto de comprobar si se cumplen los procedimientos e instrucciones de
trabajo, en especial todo aquello relacionado que está con el control de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.

Pregunta 6
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Enunciado de la pregunta

¿Cuáles son las etapas de una planificación preventiva por objetivos?

Identificación de todos aquellos objetivos que pudieran permitir alcanzar a la organización el

adecuado control de los riesgos para la seguridad y salud. 

 Definición y establecimiento de aquellos objetivos concretos y

adecuados a la organización de que se trate, de tal forma que
la permitan lograr alcanzar los objetivos generales previamente
definidos. 
 Elaboración y establecimiento de todas aquellas normas de
procedimientos que sean necesarias, mediante las cuales la
organización pueda estar en condiciones de medir y valorar las
acciones necesarias para: 
 Desarrollar, mantener y mejorar una cultura organizativa y
preventiva a todos los niveles de la organización, como
elementos básicos para la eliminación o control de los riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores. 
  Mantener un control directo y continuado sobre todos los
riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, que se
pueden producir en todas y cada una de las diferentes
actividades desarrolladas por la organización.

Básicamente, una planificación de la actividad preventiva por objetivos supone la realización de

las siguientes etapas debidamente ordenadas: 

 Identificación de todos aquellos objetivos que pudieran

permitir alcanzar a la organización el adecuado control de los
riesgos para la seguridad y salud. 
 Definición y establecimiento de aquellos objetivos concretos y
adecuados a la organización de que se trate, de tal forma que
la permitan lograr alcanzar los objetivos generales previamente
definidos. 
 Elaboración y establecimiento de todas aquellas normas de
procedimientos que sean necesarias, mediante las cuales la
organización pueda estar en condiciones de medir y valorar las
acciones necesarias para: 
 Desarrollar, mantener y mejorar una cultura organizativa y
preventiva a todos los niveles de la organización, como
elementos básicos para la eliminación o control de los riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores; y, o mantener un
control directo y continuado sobre todos los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores, que se pueden producir
en todas y cada una de las diferentes actividades desarrolladas
por la organización.

Retroalimentación

Básicamente, una planificación de la actividad preventiva por objetivos supone la realización de

las siguientes etapas debidamente ordenadas:

• Identificación de todos aquellos objetivos que pudieran permitir alcanzar a la organización el

adecuado control de los riesgos para la seguridad y salud.
• Definición y establecimiento de aquellos objetivos concretos y adecuados a la organización de
que se trate, de tal forma que la permitan lograr alcanzar los objetivos generales previamente
definidos.
• Elaboración y establecimiento de todas aquellas normas de procedimientos que sean
necesarias, mediante las cuales la organización pueda estar en condiciones de medir y valorar
las acciones necesarias para:

o desarrollar, mantener y mejorar una cultura organizativa y preventiva a todos los niveles de la
organización, como elementos básicos para la eliminación o control de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores; y,
o mantener un control directo y continuado sobre todos los riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores, que se pueden producir en todas y cada una de las diferentes actividades
desarrolladas por la organización.

Pregunta 7
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Enunciado de la pregunta

¿Por qué es importante realizar un programa de acción una vez se conocen los objetivos y las
metas?

En este contexto, los programas de acción de SST deben definir las soluciones escogidas, el
orden de implantación, la asignación de recursos y el plazo de ejecución para cada una de las
condiciones de trabajo, así como establecer sistemas de información que permitan conocer en
qué fase se está trabajando, qué problemas hay, y en qué grado se están alcanzando los
objetivos fijados.
Con el fin de poder comprobar y evidenciar posteriormente el logro de los diferentes objetivos
por parte de la empresa en materia de prevención puede ser de gran ayuda e interés la
realización de un programa de acción con su correspondiente calendario, que incluya la
asignación de responsabilidades para conseguir alcanzar las metas propuestas e indicadas
anteriormente y los medios de que se dispone para poder llegar a alcanzar dichas metas. La
realización de un programa con su correspondiente calendario, puede ser un elemento de gran
ayuda para la comprobación del logro de objetivos en materia de prevención por parte de la
empresa.

Retroalimentación

Con el fin de poder comprobar y evidenciar posteriormente el logro de los diferentes objetivos
por parte de la empresa en materia de prevención puede ser de gran ayuda e interés la
realización de un programa de acción con su correspondiente calendario, que incluya la
asignación de responsabilidades para conseguir alcanzar las metas propuestas e indicadas
anteriormente y los medios de que se dispone para poder llegar a alcanzar dichas metas.

La realización de un programa con su correspondiente calendario, puede ser un elemento de

gran ayuda para la comprobación del logro de objetivos en materia de prevención por parte de
la empresa.

Pregunta 8
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Enunciado de la pregunta

¿Qué se requiere para diseñar e implantar un sistema de prevención eficaz?

Con estos criterios, la organización debe estar en condiciones de definir los objetivos que le
sean adecuados en materia de prevención, a partir de los cuales seleccionará aquellos que
considere como claves para alcanzar los últimos objetivos de la organización.
En primer lugar, hay que QUERER hacerlo, es decir, la dirección debe entender su valor y
contribución al buen funcionamiento de la empresa, además de cumplir con los requisitos
legales exigibles. 
En segundo lugar, debe PODER hacerlo, es decir, disponer de los recursos materiales y
organizacionales necesarios para conducir el proyecto a buen término. 
Para este punto, se debe SABER hacerlo, es decir, disponer de los conocimientos y destrezas en
materia preventiva, de acorde a las características de la empresa y riesgos laborales que debe
enfrentar. 
Finalmente, debe DEMOSTRAR que lo que se está haciendo, además de cumplir con la
legalidad, es útil personal y colectivamente para todos los miembros de la organización.

Retroalimentación

En primer lugar, hay que QUERER hacerlo, es decir, la dirección debe entender su valor y
contribución al buen funcionamiento de la empresa, además de cumplir con los requisitos
legales exigibles.

En segundo lugar, debe PODER hacerlo, es decir, disponer de los recursos materiales y
organizacionales necesarios para conducir el proyecto a buen término.

En tercer lugar, hay que SABER hacerlo, es decir, disponer de los conocimientos y destrezas en
materia preventiva, de acorde a las características de la empresa y riesgos laborales que debe
enfrentar.

Finalmente, debe DEMOSTRAR que lo que se está haciendo, además de cumplir con la
legalidad, es útil personal y colectivamente para todos los miembros de la organización.

Pregunta 9
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es la diferencia entre peligro e incidente?

 Incidente: Sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre

o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud.
Peligro: Situación que puede generar un incidente. 
 Riesgo: Gravedad o frecuencia con la que puede ocurrir un
incidente.

El primero se refiere a cualquiera de las partes del proceso de funcionamiento de la

organización, así como los productos y servicios que ésta genera y que interactúan con la
seguridad y salud de los trabajadores. Ejemplo de peligros son: los vertidos, las emisiones, la
utilización de productos químicos, etc. 
El incidente hace referencia a las agresiones o variaciones de calidad que realizan dichos
peligros sobre la seguridad y salud de los trabajadores.

Retroalimentación

El primero se refiere a cualquiera de las partes del proceso de funcionamiento de la

organización, así como los productos y servicios que ésta genera y que interactúan con
la seguridad y salud de los trabajadores. Ejemplo de peligros son: los vertidos, las emisiones, la
utilización de productos químicos, etc. El incidente hace referencia a las agresiones o
variaciones de calidad que realizan dichos peligros sobre la seguridad y salud de los
trabajadores.

Pregunta 10
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Enunciado de la pregunta

¿Cuáles son los requisitos para conseguir una comunicación eficaz?

Claridad: los mensajes deben ser claros e inequívocos. Brevedad: no sobrecargues de datos

innecesarios tu comunicación porque perderás la atención del receptor del lo esencial.
Precisión: la información debe ser precisa y completa. Orden: la información debe llevar un
orden lógico.
Es necesario considerar: 
a.- Los aspectos más significativos del proceso de comunicación: todo lo que ocurre en las
organizaciones, desde el trabajo diario hasta las relaciones humanas, debe ser entendido en
términos de comunicación. Esta comunicación en la organización permite la relación con los
demás, aprender a trabajar, liderar los grupos, transmitir la cultura en prevención de riesgos
laborales, etc. 
b.- El establecimiento de procedimientos documentados para, entre otras cosas, determinar la
naturaleza y frecuencia de: 

 La recopilación de información procedente de fuentes

externas; 
 La información que fluye dentro de la organización; y, 
 La preparación y difusión de información preceptiva a
organizaciones e individuos ajenos a la empresa.

Retroalimentación

Es necesario considerar:

a) Los aspectos más significativos del proceso de comunicación: todo lo que ocurre en las
organizaciones, desde el trabajo diario hasta las relaciones humanas, debe ser entendido en
términos de comunicación. Esta comunicación en la organización permite la relación con los
demás, aprender a trabajar, liderar los grupos, transmitir la cultura en prevención de riesgos
laborales, etc.

b) El establecimiento de procedimientos documentados para, entre otras cosas, determinar la

naturaleza y frecuencia de:
• la recopilación de información procedente de fuentes externas;
• la información que fluye dentro de la organización; y,
• la preparación y difusión de información preceptiva a organizaciones e individuos ajenos a la
empresa.

Pregunta 11
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Enunciado de la pregunta
¿Qué información procedente del exterior puede ser necesaria para una adecuada gestión de
la Prevención?

La organización debe definir los objetivos a lograr mediante la información y la comunicación, y

debe evaluar si esos objetivos se han alcanzado. La organización debe tener en cuenta
aspectos de diversidad (por ejemplo, idioma, cultura, alfabetización, discapacidad), cuando
existan, al considerar sus necesidades de información y comunicación. La organización debe
asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consideran las opiniones de partes interesadas
externas pertinentes sobre temas pertinentes al sistema de gestión de la SST.
La legislación nueva o modificada, información sobre nuevos métodos de evaluación de
riesgos, nuevos desarrollos en la práctica de la gestión de la prevención y oferta formativa en
prevención de riesgos laborales, entre otros. sí, el cumplimiento por parte de la empresa de los
requisitos normativos debe llevar a establecer un procedimiento de “selección, actualización,
distribución y registro de la legislación aplicable en P.R.L.”.

Retroalimentación

La legislación nueva o modificada, información sobre nuevos métodos de evaluación de

riesgos, nuevos desarrollos en la práctica de la gestión de la prevención y oferta formativa en
prevención de riesgos laborales, entre otros.

sí, el cumplimiento por parte de la empresa de los requisitos normativos debe llevar a
establecer un procedimiento de “selección, actualización, distribución y registro de la legislación
aplicable en P.R.L.”.

Pregunta 12
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es la novedad que incorpora ISO 45001:2018 en relación a OHSAS 18001:2007 referente a
la evaluación de riesgos para la SST?

Mucho tiempo ha pasado desde que el estándar OHSAS 18001 2007 se ha convertido en la
nueva ISO 45001 2018 “Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”. 
Después del trabajo realizado en el que han participado más de 70 países se ha conseguido
salvar los principales problemas que han sido la aceptación del documento por parte de la
Organización Internacional del Trabajo, así como por algunos sindicatos y organismos de
certificados. Salvados dichos obstáculos, la norma ISO 45001 2018 vio la luz el pasado mes de
marzo. 
Como ocurría con la OHSAS 18001, la norma ISO 45001 2018 quiere garantizar la mejora
continua mediante unas condiciones de trabajo seguras y saludables que prevengan de
accidentes laborales y enfermedades profesionales resultado de aplicación para todo tipo de
empresas independientemente de los aspectos como su tamaño o sector de actividad. Todo
esto contribuye de forma proactiva a la seguridad y salud en el trabajo. 
Existen algunas diferencias entre ambas referencias siendo el hecho de que la norma ISO
45001 es una norma mientras que OHSAS solo tenía la categoría de estándar, y por este
motivo, la primera ha debido pasar por la totalidad del proceso de normalización que implica
apertura a todas las partes implicadas para conseguir los consensos. 
Como ya ocurrió en publicaciones de anteriores normas como ISO 9001 e ISO 14001, se abre
un período de transición de tres años entre OHSAS 18001 e ISO 45001, hasta que sea anulada
la primera de ellas, punto en el que no se puede volver a emitir certificados con respecto a la
misma. Queremos realizar una revisión de los principales cambios que se han establecido en la
nueva ISO 45001 2018:
La novedad es la determinación y evaluación de otros riesgos relacionados con el
establecimiento, implementación, operación y mantenimiento del sistema de gestión de SST.
En efecto, pues además de los riesgos asociados a los peligros para la seguridad y salud, deben
evaluarse también otros que afecten al sistema de gestión de SST. 
Algunos ejemplos al respecto pueden ser internos a la organización (reorganizaciones, reajuste
de plantilla, expedientes de regulación de empleo, rotación del personal, antigüedad de las
máquinas, barreras idiomáticas, puntas de trabajoK) o externos (cambios legislativos y de
normativa, fluctuaciones económicas, conflictos políticos, etc.).

Retroalimentación

La novedad es la determinación y evaluación de otros riesgos relacionados con el

establecimiento, implementación, operación y mantenimiento del sistema de gestión de SST.

En efecto, pues además de los riesgos asociados a los peligros para la seguridad y salud, deben
evaluarse también otros que afecten al sistema de gestión de SST. Algunos ejemplos al
respecto pueden ser internos a la organización (reorganizaciones, reajuste de plantilla,
expedientes de regulación de empleo, rotación del personal, antigüedad de las máquinas,
barreras idiomáticas, puntas de trabajo…) o externos (cambios legislativos y de normativa,
fluctuaciones económicas, conflictos políticos, etc.).

Pregunta 13
Finalizado
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Enunciado de la pregunta
Explicar los diferentes niveles jerárquicos en que se divide la documentación de un SGSST

La documentación del nivel 1 presenta la información de política comunicada por la alta

dirección para establecer la base del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Debe encontrarse alineado con la dirección estratégica de la empresa. En términos de volumen,
este nivel tiene la menor cantidad de contenido, aunque se puede decir que es el más
importante. 
Toda la información documentada surge de los compromisos asumidos por el mismo. La
documentación del nivel 1 hará referencia a la documentación del nivel 2, donde se encuentran
más detalles. 
El nivel 2 proporciona el detalle de los riesgo y oportunidades de Seguridad y salud en el
trabajo que enfrenta a la empresa. La documentación del nivel 2 es muy importante, ya que
incluirá las acciones que deben tomarse para eliminar o mitigar los riesgos y aprovechar todas
las oportunidades. Esto incluye planes de acción que se encuentran incorporados en los
procesos de negocio del día a día como criterios operativos o como objetivos.
Para las posibles emergencias de seguridad y salud en el trabajo se encuentren identificadas,
se debe documentar un plan de emergencia, detallando las acciones a tomar en caso de cada
emergencia específica. Los planes de acción se diseñan para implantarse en las diferentes
funciones y niveles donde se aplican, a fin de mantener y mejorar el sistema. Por lo tanto, la
información se puede estructurar de tal forma que a diferentes departamentos se le emita la
documentación apropiada para sus funciones. Este envío de documentación se suele dar en
muchas más ocasiones cuando se trabaja con grandes empresas con muchos procesos
complejos. Sin embargo, dado que todos los procesos son interdependientes, es importante
asegurarse de que esto no dé lugar a documentación y actividades inconexas. 
Los controles deben aplicarse sin problemas en las interfaces funcionales y de proceso. Los
peligros, los riesgos, las oportunidades, los objetivos y los requisitos legales y de otro tipo
generalmente se capturan en una serie de registros con referencias cruzadas, o incluso se
pueden compilar en un solo documento. El nivel 3 consiste en instrucciones de trabajo
detalladas cuando se determine que son necesarias. 
Esto será referenciado a la documentación del nivel 2 y se aplicarán a operaciones específicas
en las que la necesidad se encuentre determinada por diferentes factores como el nivel de
riesgos, la complejidad, la competencia o la obligación legal. Una vez más, es importante
incorporar las acciones en los procesos comerciales normales de la empresa. La
documentación de nivel 4 consiste en los registros generados como resultados de las acciones
que se han planificado. 
La mayoría de estos son el resultado de los diferentes procesos de evaluación de desempeño
que se realiza para monitorear el desempeño del sistema, como el monitoreo y medición de los
controles operacionales, el cumplimiento de los requisitos legales y otros, conseguir los
objetivos de seguridad y salud en el trabajo y las auditorías, así como los registros de
incidentes, no conformidades y acciones realizadas.
Los niveles son los siguientes: 
  El manual: es el documento básico que describe el SGSST
adoptado por la organización y debe servir de referencia a la
hora de implantar, mantener y mejorar dicho sistema.
 Los procedimientos: describen las distintas actividades que se
especifican en el SGSST, diciendo qué hay que hacer, quién es
el responsable de hacerlo y qué registros hay que
cumplimentar para evidenciar lo realizado. 
 Las instrucciones operativas: permiten desarrollar con detalle
algún aspecto que compone un procedimiento o describen con
detalle los pasos a seguir y las medidas a contemplar a la hora
de realizar con seguridad una actividad. 
 Los registros: constituyen la evidencia formal del SGSST y de las
actividades implicadas, como acopio de documentos que
proporcionan información sobre las actividades realizadas o los
resultados obtenidos. Además de los documentos del SGSST,
las organizaciones utilizan avisos, notas, pósters, informes,
actasK para informar a los empleados sobre temas
permanentes (política de seguridad y salud) o puntuales
(concreción de objetivos, cumplimiento de normas)

Retroalimentación

Los niveles son los siguientes:

• El manual: es el documento básico que describe el SGSST adoptado por la organización y
debe servir de referencia a la hora de implantar, mantener y mejorar dicho sistema.
• Los procedimientos: describen las distintas actividades que se especifican en el SGSST,
diciendo qué hay que hacer, quién es el responsable de hacerlo y qué registros hay que
cumplimentar para evidenciar lo realizado.
• Las instrucciones operativas: permiten desarrollar con detalle algún aspecto que compone
un procedimiento o describen con detalle los pasos a seguir y las medidas a contemplar a la
hora de realizar con seguridad una actividad.
• Los registros: constituyen la evidencia formal del SGSST y de las actividades implicadas, como
acopio de documentos que proporcionan información sobre las actividades realizadas o los
resultados obtenidos.

Además de los documentos del SGSST, las organizaciones utilizan avisos, notas, pósters,
informes, actas… para informar a los empleados sobre temas permanentes (política de
seguridad y salud) o puntuales (concreción de objetivos, cumplimiento de normas).

Pregunta 14
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Enunciado de la pregunta

¿Qué aspectos debe contener como mínimo el manual de prevención?

Documentación básica del manual de PRL Para que un Sistema documentado de PRL sea
eficaz, la documentación básica que debe comprender: 
Manual: Describe la política, el Sistema de Gestión de la PRL, la organización preventiva y una
síntesis de las principales actividades. 
Se entiende por Manual de gestión de la prevención de riesgos laborales como el documento
básico que describe el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales adoptado y
establece la política y la organización para desarrollarla.
Un manual de prevención deberá al menos contener los siguientes puntos: 

 Descripción de los aspectos más generales de la empresa,

tanto en lo referente a su actividad, como a su tamaño,
ubicación, estructura, proceso productivo o de servicios, etc. 
 Descripción de la política de prevención de riesgos laborales
definida por la organización, sus objetivos, metas y programa
de actuación. 
 Descripción de las diferentes funciones y responsabilidades de
todos los trabajadores involucrados en la prevención de los
riesgos laborales, incluyendo lógicamente a las establecidas
para la propia dirección de la empresa. 
 Interrelaciones entre los diferentes elementos del SGSST. 
 Relación o listado de los diferentes procedimientos del SGSST. 
 Todos aquellos otros aspectos del sistema de gestión que se
considerasen oportunos o necesarios incluirlos en el manual, y
siempre que tuvieran una utilidad.

Retroalimentación

Un manual de prevención deberá al menos contener los siguientes puntos:

• Descripción de los aspectos más generales de la empresa, tanto en lo referente a su actividad,

como a su tamaño, ubicación, estructura, proceso productivo o de servicios, etc.
• Descripción de la política de prevención de riesgos laborales definida por la organización, sus
objetivos, metas y programa de actuación.
• Descripción de las diferentes funciones y responsabilidades de todos los trabajadores
involucrados en la prevención de los riesgos laborales, incluyendo lógicamente a las
establecidas para la propia dirección de la empresa.
• Interrelaciones entre los diferentes elementos del SGSST.
• Relación o listado de los diferentes procedimientos del SGSST.
• Todos aquellos otros aspectos del sistema de gestión que se considerasen oportunos o
necesarios incluirlos en el manual, y siempre que tuvieran una utilidad.

Pregunta 15
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es el objeto de una auditoría de prevención de riesgos laborales?

Una auditoria de prevención de riesgos laborales puede ser definida como la evaluación
sistemática, documentada, periódica, objetiva e independiente de la eficacia, efectividad y
fiabilidad del sistema de gestión para la prevención de riesgos laborales, así como si el sistema
es adecuado para alcanzar la política y objetivos de una organización en esta materia.
La auditoría de prevención de riesgos laborales tiene un doble objetivo: por un lado, la
comprobación de la evaluación de riesgos y el cumplimiento de aspectos de planificación de las
actividades preventivas contempladas en la legislación general o específica y, por otro, el
análisis de la adecuación de los medios y recursos puestos por el empresario al servicio de la
actividad preventiva.

Retroalimentación

La auditoría de prevención de riesgos laborales tiene un doble objetivo: por un lado, la

comprobación de la evaluación de riesgos y el cumplimiento de aspectos de planificación de las
actividades preventivas contempladas en la legislación general o específica y, por otro, el
análisis de la adecuación de los medios y recursos puestos por el empresario al servicio de la
actividad preventiva.

Pregunta 16
Finalizado
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Enunciado de la pregunta
¿Qué pasos deben darse en una auditoría de prevención de riesgos laborales?

Finalmente, como consecuencia de la implantación de este requisito, se obtendrán, entre

otros: 

 Un procedimiento para la investigación de incidentes.

 Informes de no conformidades.
 Evidencias de no conformidades. 
 Informes de investigación de incidentes. 

Informes actualizados de identificación de peligros y evaluación y control de riesgos.

 El desarrollo de una auditoría debe suponer la realización de

los siguientes pasos: 
 Elección del equipo auditor y del auditor jefe de acuerdo a las
características de las actividades a auditar. 
 Trabajos previos a la auditoría en el que se definen los
aspectos a auditar y su alcance y estudio de la documentación
facilitada por la empresa. 
 Planificación de la auditoría, en la que se fija el calendario,
auditores responsables, áreas a visitar, verificaciones
necesarias, personas a entrevistar, etc.
 Informe previo de la auditoría que deberá ser estudiado
conjuntamente con la empresa para clarificar y acordar
discrepancias. 
 Informe final en la que se indiquen las no conformidades
encontradas debidamente justificadas.

Retroalimentación

El desarrollo de una auditoría debe suponer la realización de los siguientes pasos:

• Elección del equipo auditor y del auditor jefe de acuerdo a las características de las
actividades a auditar.
• Trabajos previos a la auditoría en el que se definen los aspectos a auditar y su alcance y
estudio de la documentación facilitada por la empresa.
• Planificación de la auditoría, en la que se fija el calendario, auditores responsables, áreas a
visitar, verificaciones necesarias, personas a entrevistar, etc.
• Informe previo de la auditoría que deberá ser estudiado conjuntamente con la empresa para
clarificar y acordar discrepancias.
• Informe final en la que se indiquen las no conformidades encontradas debidamente
justificadas.