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¿Cuáles son las características más relevantes del modelo reactivo de actuación?

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Las características más importantes del modelo reactivo de actuación son:

- Una vez producido el accidente, se trata de buscar una causa


primaria.
- Determinar si la causa primaria es un acto inseguro o una condición
insegura.
- Proponer medidas para que el accidente no vuelva a producirse:
para los actos inseguros se diseña una norma con el fin de evitar el
comportamiento inseguro, y para las condiciones inseguras se diseña
una solución técnica (por ejemplo, un resguardo).

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Pregunta 2
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Enunciado de la pregunta

¿Por qué es importante la realización de controles reactivos?

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Mediante la realización de los controles reactivos se puede llegar a obtener toda
aquella información que a su vez permite analizar e investigar los fallos en el Sistema
de Gestión de la PRL que han conducido a la aparición de los incidentes, accidentes y
enfermedades laborales, a fin de:

a) Investigar las causas inmediatas y subyacentes.


b) Remitir la información a las personas de la organización con
autoridad para iniciar las medidas correctoras que fueran pertinentes,
incluyendo, si procede, cambios en la organización de la empresa y en
la política de prevención.
c) Remitir información a las autoridades laborales de acuerdo con la
legislación vigente.
d) Realizar un análisis adecuado de los datos con el fin de identificar
las características comunes o las tendencias e iniciar las acciones de
mejora.
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Pregunta 3
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Enunciado de la pregunta
¿Cuáles son los elementos clave para una gestión activa de la prevención de riesgos
laborales?

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Los pasos clave en una gestión activa de la prevención son la identificación de los
peligros, la evaluación y control de los riesgos, así como la adopción de las medidas
necesarias para asegurar que existen normas y procedimientos, formación,
participación, y lo más importante, un verdadero compromiso para eliminar o reducir
los riesgos.

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Pregunta 4
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Enunciado de la pregunta
¿Cuál es el objetivo de un sistema activo de prevención?

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El primer objetivo que debe plantearse un sistema activo de prevención es intervenir,
a priori, en un hipotético proceso de causas de los accidentes con el fin de romper la
cadena causal, es decir, se trata de detectar y eliminar los fallos latentes y los activos.
Para ello, ha de seguirse un proceso continuo que comprende:

1) Identificación de peligros.
2) Evaluación de los riesgos.
3) Control de los riesgos.
4) Comprobación periódica de las medidas de control.
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Pregunta 5
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es la importancia de un control activo?

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Mediante la realización de los controles activos se puede obtener una información
esencial sobre el cumplimiento de las actividades en PRL, antes de que se produzcan
los hechos indeseados en este campo que no son otros que los incidentes, accidentes
y enfermedades laborales.
Para que se puedan realizar este tipo de controles es necesario que la organización
establezca y mantenga al día una serie de procedimientos para comprobar bien el
cumplimiento de dichas actividades y en su caso el grado de este cumplimiento,
debiéndose prestar una especial atención a los siguientes elementos:

a) Control de la consecución de los diferentes objetivos establecidos


por la Organización (por ejemplo mediante la realización de informes,
estadísticas, etc.).
b) La inspección sistemática, por parte por ejemplo de los
supervisores o personal de mantenimiento, de los lugares y locales de
trabajo, instalaciones y equipos, para asegurar un funcionamiento
correcto de todos ellos.
c) Controles ambientales (como medida de la exposición de
trabajadores a sustancias químicas, agentes físicos o biológicos) y
vigilancia de la salud de los trabajadores con el fin de comprobar la
eficacia de las medidas de control de riesgos y para detectar
precozmente signos y síntomas de daños para la salud de los
trabajadores.
d) Observación directa sistemática del trabajo, así como la actuación
del personal encargado de la supervisión con objeto de comprobar si
se cumplen los procedimientos e instrucciones de trabajo, en especial
todo aquello relacionado que está con el control de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
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Pregunta 6
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Enunciado de la pregunta

¿Cuáles son las etapas de una planificación preventiva por objetivos?

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Básicamente, una planificación de la actividad preventiva por objetivos supone la
realización de las siguientes etapas debidamente ordenadas:

- Identificación de todos aquellos objetivos que pudieran permitir


alcanzar a la organización el adecuado control de los riesgos para la
seguridad y salud.
- Definición y establecimiento de aquellos objetivos concretos y
adecuados a la organización de que se trate, de tal forma que la
permitan lograr alcanzar los objetivos generales previamente
definidos.
- Elaboración y establecimiento de todas aquellas normas de
procedimientos que sean necesarias, mediante las cuales la
organización pueda estar en condiciones de medir y valorar las
acciones necesarias para:
- desarrollar, mantener y mejorar una cultura organizativa y
preventiva a todos los niveles de la organización, como elementos
básicos para la eliminación o control de los riesgos para la seguridad
y salud de los trabajadores; y,
- mantener un control directo y continuado sobre todos los riesgos
para la seguridad y salud de los trabajadores, que se pueden producir
en todas y cada una de las diferentes actividades desarrolladas por la
organización.

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Pregunta 7
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Enunciado de la pregunta
¿Por qué es importante realizar un programa de acción una vez se conocen los
objetivos y las metas?

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Con el fin de poder comprobar y evidenciar posteriormente el logro de los diferentes
objetivos por parte de la empresa en materia de prevención puede ser de gran ayuda
e interés la realización de un programa de acción con su correspondiente calendario,
que incluya la asignación de responsabilidades para conseguir alcanzar las metas
propuestas e indicadas anteriormente y los medios de que se dispone para poder
llegar a alcanzar dichas metas.
La realización de un programa con su correspondiente calendario, puede ser un
elemento de gran ayuda para la comprobación del logro de objetivos en materia de
prevención por parte de la empresa.

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Pregunta 8
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Enunciado de la pregunta
¿Qué se requiere para diseñar e implantar un sistema de prevención eficaz?

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En primer lugar, hay que QUERER hacerlo, es decir, la dirección debe entender su valor
y contribución al buen funcionamiento de la empresa, además de cumplir con los
requisitos legales exigibles.
En segundo lugar, debe PODER hacerlo, es decir, disponer de los recursos materiales y
organizacionales necesarios para conducir el proyecto a buen término.
En tercer lugar, hay que SABER hacerlo, es decir, disponer de los conocimientos y
destrezas en materia preventiva, de acorde a las características de la empresa y
riesgos laborales que debe enfrentar.
Finalmente, debe DEMOSTRAR que lo que se está haciendo, además de cumplir con la
legalidad, es útil personal y colectivamente para todos los miembros de la
organización.

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Pregunta 9
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Enunciado de la pregunta
¿Cuál es la importancia de OHSAS 18002:2008?

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El propósito de OHSAS 18002:2008 es que sea utilizada sólo como una guía, bien por
organizaciones que apenas empiezan a poner en práctica un SGSST, bien por
organizaciones más grandes que tratan de mejorar u optimizar un sistema ya
existente. Con este objetivo, OHSAS 18002:2008 puede ser un auxiliar útil para la
OHSAS 18001:2007, tanto en países en desarrollo como en pequeñas y medianas
empresas (PYMES).

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Pregunta 10
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Enunciado de la pregunta

¿Cuál es la diferencia entre peligro e incidente?

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El primero se refiere a cualquiera de las partes del proceso de funcionamiento de la
organización, así como los productos y servicios que ésta genera y que interactúan con
la seguridad y salud de los trabajadores. Ejemplo de peligros son: los vertidos, las
emisiones, la utilización de productos químicos, etc. El incidente hace referencia a las
agresiones o variaciones de calidad que realizan dichos peligros sobre la seguridad y
salud de los trabajadores.
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Pregunta 11
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Enunciado de la pregunta

¿Cuáles son los requisitos para conseguir una comunicación eficaz?

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Es necesario considerar:

a) Los aspectos más significativos del proceso de comunicación: todo


lo que ocurre en las organizaciones, desde el trabajo diario hasta las
relaciones humanas, debe ser entendido en términos de
comunicación. Esta comunicación en la organización permite la
relación con los demás, aprender a trabajar, liderar los grupos,
transmitir la cultura en prevención de riesgos laborales, etc.
b) El establecimiento de procedimientos documentados para, entre
otras cosas, determinar la naturaleza y frecuencia de:
- la recopilación de información procedente de fuentes externas;
- la información que fluye dentro de la organización; y,
- la preparación y difusión de información preceptiva a organizaciones
e individuos ajenos a la empresa.

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Pregunta 12
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Enunciado de la pregunta
¿Qué información procedente del exterior puede ser necesaria para una adecuada
gestión de la Prevención?
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La legislación nueva o modificada, información sobre nuevos métodos de evaluación
de riesgos, nuevos desarrollos en la práctica de la gestión de la prevención y oferta
formativa en prevención de riesgos laborales, entre otros.
sí, el cumplimiento por parte de la empresa de los requisitos normativos debe llevar a
establecer un procedimiento de “selección, actualización, distribución y registro de la
legislación aplicable en P.R.L.”.

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Pregunta 13
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Enunciado de la pregunta
Según OHSAS 18001:2007, qué aspectos deberán incluirse en los procedimientos para
la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles?

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Los aspectos son los siguientes:

- Actividades rutinarias y no rutinarias.


- Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo
(incluyendo contratistas y vigilantes).
- Factores humanos, tales como comportamiento y capacidades.
- Peligros identificados originados fuera del ámbito laboral capaces de
afectar en forma adversa la salud y seguridad de las personas bajo
control de la organización en el lugar de trabajo.
- Peligros creados en las cercanías del lugar de trabajo por las
actividades relacionadas con el trabajo, bajo el control de la
organización.
- Infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo, ya
sea provistos por la organización u otros.
- Cambios o propuestas de cambios en la organización, sus
actividades o materiales.
- Modificaciones en el sistema de SST, incluyendo cambios
temporales, y su impacto en las operaciones, procesos y actividades.
- Cualquier obligación legal relacionada con la evaluación de riesgos y
la implementación de las medidas de control necesarias.
- El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipamiento, procedimientos operativos y la
organización del trabajo, incluyendo su adaptación a las capacidades
humanas.

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Pregunta 14
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Enunciado de la pregunta
Explicar los diferentes niveles jerárquicos en que se divide la documentación de un
SGSST

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Los niveles son los siguientes: - El manual: es el documento básico que describe el
SGSST adoptado por la organización y debe servir de referencia a la hora de implantar,
mantener y mejorar dicho sistema. - Los procedimientos: describen las distintas
actividades que se especifican en el SGSST, diciendo qué hay que hacer, quién es el
responsable de hacerlo y qué registros hay que cumplimentar para evidenciar lo
realizado. - Las instrucciones operativas: permiten desarrollar con detalle algún
aspecto que compone un procedimiento o describen con detalle los pasos a seguir y
las medidas a contemplar a la hora de realizar con seguridad una actividad. - Los
registros: constituyen la evidencia formal del SGSST y de las actividades implicadas,
como acopio de documentos que proporcionan información sobre las actividades
realizadas o los resultados obtenidos. Además de los documentos del SGSST, las
organizaciones utilizan avisos, notas, pósters, informes, actas... para informar a los
empleados sobre temas permanentes (política de seguridad y salud) o puntuales
(concreción de objetivos, cumplimiento de normas).

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Pregunta 15
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Enunciado de la pregunta

¿Qué aspectos debe contener como mínimo el manual de prevención?

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Un manual de prevención deberá al menos contener los siguientes puntos:

- Descripción de los aspectos más generales de la empresa, tanto en


lo referente a su actividad, como a su tamaño, ubicación, estructura,
proceso productivo o de servicios, etc.
- Descripción de la política de prevención de riesgos laborales definida
por la organización, sus objetivos, metas y programa de actuación.
- Descripción de las diferentes funciones y responsabilidades de todos
los trabajadores involucrados en la prevención de los riesgos
laborales, incluyendo lógicamente a las establecidas para la propia
dirección de la empresa.
- Interrelaciones entre los diferentes elementos del SGSST.
- Relación o listado de los diferentes procedimientos del SGSST.
- Todos aquellos otros aspectos del sistema de gestión que se
considerasen oportunos o necesarios incluirlos en el manual, y
siempre que tuvieran una utilidad.

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Pregunta 16
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Enunciado de la pregunta
¿Cuál es el objeto de una auditoría de prevención de riesgos laborales?

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La auditoría de prevención de riesgos laborales tiene un doble objetivo: por un lado, la
comprobación de la evaluación de riesgos y el cumplimiento de aspectos de
planificación de las actividades preventivas contempladas en la legislación general o
específica y, por otro, el análisis de la adecuación de los medios y recursos puestos por
el empresario al servicio de la actividad preventiva.

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Pregunta 17
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Enunciado de la pregunta
¿Qué pasos deben darse en una auditoría de prevención de riesgos laborales?

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El desarrollo de una auditoría debe suponer la realización de los siguientes pasos:

- Elección del equipo auditor y del auditor jefe de acuerdo a las


características de las actividades a auditar.
- Trabajos previos a la auditoría en el que se definen los aspectos a
auditar y su alcance y estudio de la documentación facilitada por la
empresa.
- Planificación de la auditoría, en la que se fija el calendario, auditores
responsables, áreas a visitar, verificaciones necesarias, personas a
entrevistar, etc.
- Informe previo de la auditoría que deberá ser estudiado
conjuntamente con la empresa para clarificar y acordar discrepancias.
- Informe final en la que se indiquen las no conformidades
encontradas debidamente justificadas.

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