Semana Ii

¡La universidad para todos!
¡La Universidad para todos!
CURSO: AUDITORIA AMBIENTAL
DOCENTE: MG. ING. FERNANDO VASQUEZ PERDOMO
Escuela Profesional Periodo académico: 2018-2

Semestre: X
INGENIERÍA AMBIENTAL Unidad: II
Semana II
Orientaciones
• Estimados alumnos el desarrollo de los temas que
a continuación vamos a detallar son muy
importantes para poder entender y explicar
técnicamente conceptos básicos que nos van a
ayudar con el desarrollo de la asignatura de
AUDITORIA AMBIENTAL.
• Espero la dedicación del tiempo suficiente para
poder ampliar algunas definiciones y hacer
comentarios sobre los mismos.
• Estos temas deben Estudiar, Analizar y Sintetizar
• Estoy a su entera disposición para cualquier
inquietud.
Mg Ing. Fernando Vásquez Perdomo
MARCO INSTITUCIONAL DE LA
AUDITORIA DE GESTION AMBIENTAL
3
ORIENTACIONES
Revisar el manual de usuario antes de la

clase virtual.
Repasar todo lo aprendido hasta este

tema
4
CONTENIDO TEMATICO
➢ Marco institucional ambiental

➢ Indicadores ambientales
5
6
7
MARCO HISTÓRICO LEGAL AMBIENTAL

•DECRETO LEGISLATIVO DE CREACIÓN DEL CÓDIGO DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES –
CMARN.-D/L 613 del 8 de Septiembre de 1990, cuya finalidad
fue de “Incorporar derechos fundamentales y principios pilares
de la gestión ambiental:
•.Constitución Política del Perú de 1993:
Artículo 2, 22.- ..toda persona tiene derecho a “ gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida”.
Artículo 67.-..” el Estado determina la política nacional del
ambiente”; “ el Estado promueve el uso sostenible de los
recursos naturales”
Artículo 68.-….” el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las área naturales
protegidas
Artículo 69.-…“el Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazonía con la legislación adecuada”. 8

•LEY DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO
AMBIENTAL SEIA.- LEY Nº 27446 del 23 de Abril del 2001,
como sistema único y coordinado de identificación , prevención,
supervisión , control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.
LEY DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL .-SNGA.- LEY Nº
28245 de Junio del 2004, cuya finalidad está relacionada
a la normatividad y orientación de las gestiones en el ámbito del
ambiente
•LEY GENERAL DEL AMBIENTE -28611 del 15 DE Octubre del
2005 cuya responsabilidad de actualización y gestión dependía
del CONAM y ahora del MINAM.
•LEY DE CREACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DEL
AMBIENTE –CONAM.-LEY 26410 del 22 de Diciembre de 1994, 9
como organismo rector ambiental del Perú.
• DECRETO LEGISLATIVO Nº 1013, 13 de mayo del 2008, que
crea el Ministerio del Ambiente, como nueva entidad rectora del
sector ambiente .
• LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL.-SINEFA.- Ley 29325 del 5 de
marzo del 2009,Regula las competencias del Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA y lo defrine como el
ente rector de la evaluación y fiscalización ambiental.
•Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales, Ley 26821.
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, DS N° 012-2009-
MINAM
Ley Marco de Promoción de la Inversión Privada, D.Leg. 757.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental,
Ley N° 27446. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N°
27867, modificada por Ley N° 27902. 10
Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972
LEGISLACION AMBIENTAL
Son las normas jurídicas que regulan la actuación de la persona
o grupos humanos con el medio ambiente.
11
LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Calidad Ambiental
a) Agua
* Ley 29338 - Ley de Recursos Hídricos (2009) y Decreto
Supremo N° 007-83-SA. República del Perú.
* Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua (Ministerio de
Energía y Minas).
* Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto
de actividades de explotación y comercialización de
hidrocarburos líquidos y subproductos derivados: Resolución
Directorial N° 030-96-EM/DGAA.
12
b) Aire
*Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación
de Hidrocarburos. D.S. N ° 032-2004-EM.
*Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades
de Hidrocarburos. D.S N ° 015-2006-EM
*Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y Emisiones.
(Ministerio de Energía y Minas).
*Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire. D.S
N°074-2001-PCM.
*Estándares de Calidad del Aire del Banco Mundial.
13
c) Residuos Sólidos
*Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314).
*Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S.
N°057-2004-PCM).
*Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de
Hidrocarburos (D.S. N ° 032-2004-EM).
*Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de
Hidrocarburos
*Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos (Ley N° 28256).
14
d) Flora y Fauna
*Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N°27308).

*Reglamento de Ley Forestal y de Fauna Silvestre
(D.S. 014-
2001-AG).
15
GESTION AMBIENTAL
Estudio de Impacto Ambiental:

• Identificación impactos
• Descripción del Proyecto.
• Planes de prevención
• Medidas de mitigación
• Plan de manejo ambiental y social
• Programa de Monitoreo
• Plan de Contingencia
16
PROGRAMAS DE MONITOREO AMBIENTAL

Finalidad
• Proveer información continua de la calidad del recurso (aire,

agua, suelo)
• Tomar acciones preventivas y/o correctivas
• Prevenir daño a la salud y al medio ambiente
17
MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL

RECURSO AGUA
18

RECURSO AGUA
Importancia del Monitoreo
Agua Potable
• Cumplir estándares ambientales

• Proteger la salud de los trabajadores
• Evaluar eficiencia de la planta
Aguas Subterráneas
• Migraciones y/o aportes externos de

contaminantes.
19
RECURSO AGUA
Efluentes Líquidos
• Estándares ambientales.
• Eficiencia de sistemas de tratamiento.
Aguas Superficiales
• Cumplir estándares ambientales

• Analizar la evolución física y química para
determinar la calidad del recurso
20
MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE, EMISIONES

GASEOSAS Y RUIDO AMBIENTAL
Para:
• Vigilar la calidad del aire en el área de influencia

• Prevenir posibles daños a la salud, seguridad de trabajadores, pobladores
locales y medio ambiente.
21

Importancia
Calidad de aire
• Evaluar el impacto de la operación
• Identificar medidas de mitigación
complementarias en lo que respecta al diseño,
ubicación y operatividad de los equipos de
combustión.
• Evaluar las condiciones del recurso aire y en
forma continua las concentraciones de los
contaminantes en un lugar establecido y
durante un tiempo determinado.
22
Emisiones gaseosas
• Evaluar que los contaminantes emitidos no
afecten la calidad del aire.
• Asegurar que los equipos de combustión
operen adecuadamente.
• Optimizar los programas de mantenimiento de
los equipos.
• Minimizar la emisión de gases a la atmósfera
en el consumo defensivo de la calidad de
aire.
Ruido ambiental
• Identificar las fuentes de generación.
• Evaluar los efectos a poblaciones
circundantes y al ambiente. 23
Decreto Legislativo Nº 1013: Crea MINAM y el
OEFA
Organismo Público Técnico Descentralizado
❖ Adscrito al Ministerio del Ambiente,
➢ Encargado de la evaluación, supervisión, fiscalización,

control y sanción en materia ambiental,
➢ Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten

con funciones de fiscalización ambiental.
Permitir que el OEFA como ente rector

establezca:
Se determinó la Principios, normas y, procedimientos con los que
necesidad de crear se organicen las funciones de evaluación,
el SINEFA supervisión, fiscalización, control y potestad
sancionadora de las
diversas entidades del Estado a fin de que 24
exista
unicidad en el sistema.
Importancia del OEFA
25
Ley Nº 29325, del Sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental
“El Sistema tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de la
legislación ambiental por todas las
personas naturales o jurídicas, así
como supervisar y garantizar que las
funciones de evaluación, supervisión,
fiscalización, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a
cargo de las diversas entidades del
Estado, se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y
eficiente…”
Publicada el 05 de marzo de 2009
26
COMPONENTES DEL SINEFA
Entidades Componentes
Forman parte del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental:
• El Ministerio del Ambiente – MINAM
• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
• Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional (Sectores)
• Entidades de los Gobiernos Regionales
• Entidades de los Gobiernos Locales
27
Ministerio del Ambiente - MINAM

Ente rector del Sector Ambiental, desarrolla, dirige, supervisa y
ejecuta la Política Nacional Ambiental y ejerce las funciones
que le asigna su Ley de creación - Decreto Legislativo
N° 1013 - y demás normas aplicables.
28
Organismo de Evaluación y Fiscalización

Organismo público técnico
Ambiental - OEFA
especializado, con personería
jurídica de derecho público interno,
que constituye un pliego
presupuestal. Se encuentra adscrito
al MINAM, y se encarga de la
fiscalización, supervisión,
evaluación, control y sanción en
materia ambiental, así como de la
aplicación de los incentivos, y ejerce
funciones previstas en el Decreto
Legislativo Nº 1013 y la presente
Ley.
Es el ente rector del Sistema de
Evaluación y Fiscalización 29
Ambiental.
Organismo de Evaluación y Fiscalización

Ambiental – OEFA (Organigrama)
30
Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,

Regional o Local
• Aquellas con facultades expresas
para desarrollar funciones de
fiscalización ambiental
• Ejercen sus competencias con
independencia funcional del OEFA.
• Forman parte del SINEFA.
• Sujetan su actuación a la Ley
Nº29325, otras normas en materia
ambiental, así como a las
disposiciones que dicte el OEFA
como ente rector del referido
Sistema.
31
Funciones Generales del OEFA
32
33
34
Tribunal de Fiscalización Ambiental

TFA
• Es la última instancia administrativa.
• Lo resuelto por el Tribunal es de
obligatorio cumplimiento.
• Sus decisiones son de naturaleza
administrativa, inapelables y
constituyen precedente vinculante en
materia ambiental, en este último
caso deberán ser publicadas de
acuerdo a Ley.
35
ASUNCIÓN GRADUAL DE FUNCIONES DE
OTRAS ENTIDADES POR EL OEFA
36
Procesos de la Fiscalización Ambiental
37
MACRO PROCESO: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Proceso: EVALUACION SUPERVISION FISCALIZACION
Proceso: VIGILANCIA Y MONITOREOSEGUIMENTO VERIFICACIÓN SEGUIMENTO VERIFICACIÓN
❑ Generar verificación
Generar Información
❑ Realizar seguimiento a ❑ Calificar sanciones e
Evaluar y revisar la
autoridades y entidades, incentivos
información de otras
basada en evidencia ❑ Disponer aplicación de
autoridades sectoriales
técnica en la evaluación sanciones
Obtener evidencia
❑ Elaborar informes ❑ Coordinar la ejecución
técnica
técnicos fundamentados coactiva de las
para la Supervisión y
para las sanciones o resoluciones emitidas
Fiscalización
incentivos
Unidad de D. Evaluación D. Supervisión D. Fiscalización Sanción e

Sustento técnico verificado, Incentivos
Ejecución: Información Técnica Régimen de sanción e
para la tipificación y
para la fiscalización Incentivos
cuantificación
ambiental Sanción e incentivos a
Producto: Tendencias del
de la acción sancionadora
Seguimiento a las tendencias administrados 38
comportamiento de los Recursos administrativos
cuyo comportamiento ambiental
componentes del ambiente
Aplicación de Instrumentos
39
Procesos involucrados en la Fiscalización

Ambiental
• Evaluación
– Genera o valida evidencia técnica
– Realiza vigilancia y monitoreo
• Supervisión
– A diversas instituciones con
responsabilidad en fiscalización
ambiental (Administrativa)
– Seguimiento y verificación directa al
administrado (Técnica)
(previa transferencia)
• Fiscalización
– Sanciones e incentivos
– Recursos impugnativos
– Resolución de conflictos 40
Oficio/Demanda
SINADA
Esquema de Fiscalización
Ambiental
oefa
41
SUPERVISIÓN
¡La /universidad
INSPECCIÓNpara todos! FISCALIZACIÓN
Supervisión y fiscalización por terceros
• Las funciones establecidas en el presente capítulo, a excepción
de la normativa y la sancionadora, podrán ser ejercidas a través
de terceros en lo que corresponda.
• El OEFA establecerá los criterios y procedimientos específicos
para la calificación y clasificación de los terceros que podrán
ejercer dichas funciones, así como los procedimientos para la
contratación, designación y ejecución de las tareas de
supervisión que realizarán.
• El Reglamento podrá disponer la asunción de los costos de la
supervisión y fiscalización por parte de los administrados.
• Inspección de actividades y/o instalaciones
• El OEFA, dentro del ámbito de sus funciones, establecerá el
Régimen de Inspección, a través del cual los supervisados
deberán presentar la documentación que acredite que sus
actividades y/o instalaciones cumplen con la normatividad
ambiental, y con los compromisos asumidos en sus instrumentos
42
de gestión ambiental.
APOYO AL OEFA
• Apoyo de la fuerza pública, de los sectores, de los gobiernos

regionales, de los municipios y de la ciudadanía
• EL OEFA podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para el
desempeño de sus funciones, el mismo que será prestado de
inmediato bajo responsabilidad.
• Las autoridades sectoriales, así como los Gobiernos Regionales
y Locales que en el ejercicio de sus funciones tomen
conocimiento de incumplimientos ambientales, que son materia
de fiscalización por parte del OEFA deberán, en el término de la
distancia, poner tal situación en conocimiento de dicha
dependencia. Asimismo, deberán brindar, junto
con la ciudadanía en general, el apoyo y facilidades necesarias
para el adecuado cumplimiento de las funciones del OEFA
• NOTA .-Estas facultades orientan la realización de Convenios
con otras instancias relacionadas con la supervisión ambiental
como ser La Fiscalía Suprema , la Contraloría General y la 43
Defensoría del Pueblo , el Poder Judicial, entre otras.
FACULTADES¡LaDEL OEFA EN LA FISCALIZACIÓN
universidad para todos!
FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DIRECTA O POR TERCEROS

• Hacerse acompañar en las visitas de fiscalización, por peritos y
técnicos, que estime necesario para el mejor desarrollo de la
función fiscalizadora.
• Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación,
examen o prueba que considere necesario para comprobar que
las disposiciones legales se observan correctamente y, en
particular, para:
• Requerir información al sujeto fiscalizado o al personal de la
empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicación de las
disposiciones legales.
• Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y
encargados, y de cualesquiera incluidos en su ámbito de
actuación, en el centro fiscalizado o en las oficinas públicas
designadas por el fiscalizador actuante.
44
• Examinar en¡La universidad
el establecimiento
para todos! y lugar fiscalizado la
documentación con relevancia en la verificación del
cumplimiento de la legislación ambiental, tales como: registros,
programas informáticos y archivos en soporte magnético,
declaraciones oficiales y cualesquiera otros relacionados con
las materias sujetas a fiscalización; obtener copias y extractos
de los documentos para anexarlos al expediente administrativo
así como requerir la presentación de dicha documentación en
las oficinas públicas que se designen al efecto.
• Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, realizar mediciones,
obtener fotografías, vídeos, grabación de imágenes, levantar
croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto fiscalizado
o a su representante.
• Recabar y obtener información, datos o antecedentes con
relevancia para la función fiscalizadora, guardando
confidencialidad exigida por Ley respecto de los mismos
45
FACILIDADES PARA LA FISCALIZACIÓN

Auxilio y colaboración
• El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones
públicas están obligados a prestar colaboración a las labores
de fiscalización cuando les sea solicitada como necesaria para
el ejercicio de la función fiscalizadora y a facilitar la información
de que dispongan. La cesión de información, antecedentes y
datos con relevancia para el ejercicio de la función
fiscalizadora, incluso cuando sean objeto de tratamiento
informatizado, no requerirá el consentimiento de los afectados.
• Los Juzgados y Tribunales facilitan a los fiscalizadores, de
oficio o a petición de los mismos, los datos con relevancia para
la función fiscalizadora que se desprendan de las
reclamaciones que conozcan, siempre que no resulten
46
afectados por la reserva procesal.
POTESTAD SANCIONADORA
DEL OEFA
POTESTAD SANCIONADORA ADMINISTRATIVA DEL OEFA
• Infracciones
• Las conductas sancionables administrativamente por infracciones ambientales son las
previstas en Ley Nº 28611, la Ley General del Ambiente, y demás leyes sobre la
materia.
• Responsabilidad objetiva
• Los administrados son responsables objetivamente por el incumplimiento de
obligaciones derivadas de los instrumentos de gestión ambiental, así como de las
normas ambientales y de los mandatos o disposiciones emitidas por el OEFA.
• Clasificación de infracciones y sanciones
• Las infracciones se clasifican como Leves, Graves y Muy Graves. Su determinación
debe fundamentarse en la afectación a la salud, al ambiente, en su potencialidad o
certeza de daño, en la extensión de sus efectos, y otros criterios que puedan ser
definidos por las autoridades del Sistema.
• El Ministerio del Ambiente, a propuesta del OEFA, aprobará la escala de sanciones
donde se establecerá las sanciones aplicables para cada tipo de infracción, tomando
como base las sanciones establecidas en el artículo 136° de la Ley General del
Ambiente.
• Gastos para la obtención de medios probatorios
• Si en el procedimiento sancionador o en la instrucción preliminar, a solicitud de parte,
se ofreciera la actuación de pruebas que implica que se incurra en gastos no previstos
en la instrucción, estos serán de cargo del solicitante. Dichas pruebas se actuarán47 una
vez que este haya realizado el respectivo depósito.
MEDIDAS¡LaADMINISTRATIVAS
universidad para todos!
MULTAS, MEDIDAS
CAUTELARES
• En cualquier etapa del procedimiento sancionador se podrán ordenar
medidas cautelares previamente a la determinación de la responsabilidad de
los administrados, para prevenir un daño irreparable al ambiente, los recursos
naturales o la salud de las personas y estas pueden:
• A) Decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias
empleados para la comisión de la infracción.
• B)Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
• C)Cierre temporal, parcial o total, del local o establecimiento donde se lleve a
cabo la actividad que ha generado la presunta infracción.
• D)Otras que sean necesarias para evitar un daño irreparable al ambiente, los
recursos naturales, o la salud de las personas.
• Deben ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de
Razonabilidad, y deben ser debidamente fundamentadas. La presente norma
se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de la Ley del Procedimiento
Administrativo General (Ley 27444, artículo 146 referido a Medidas
Cautelares:
48
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS MULTAS, MEDIDAS
CAUTELARES
- Mediante decisión motivada y fundamentada, con elementos de
juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente bajo su
responsabilidad, las medidas cautelares establecidas en esta
Ley u otras disposiciones jurídicas aplicables, si hubiera
posibilidad de que sin su adopción se arriesga la eficacia de la
resolución a emitir.
- Podrán ser modificadas o levantadas durante el curso del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de
circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
consideradas en el momento de su adopción.
- Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la
resolución que pone fin al procedimiento, cuando haya
transcurrido el plazo fijado para su ejecución, o para la emisión
de la resolución que pone fin al procedimiento.
- No se podrán dictar medidas que puedan causar perjuicio de
49
imposible reparación a los administrados.
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS MULTAS, MEDIDAS
CAUTELARES
• En cualquier etapa del procedimiento se podrá suspender,
modificar, o revocar la medida cautelar, de considerarse
pertinente.
• El incumplimiento de una medida cautelar por parte de los
administrados acarrea la imposición de una multa coercitiva
no menor a una (1) Unidad Impositiva Tributaria (UIT) ni
mayor a cien (100) UIT. La multa coercitiva deberá ser
pagada en un plazo de cinco (5) días, vencido el cual se
ordenará su cobranza coactiva.
• En caso de persistirse en el incumplimiento se podrá imponer
una nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e
ilimitadamente el monto de la última multa coercitiva
impuesta, hasta que se cumpla con la medida ordenada
• MULTAS Las multas pueden ser del orden de una UIT50 A
10,000 UIT vigente.
MEDIDAS CORRECTIVAS
Para revertir, o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta
infractora hubiera podido producir en el ambiente, los recursos naturales y la
salud de las personas. De manera enunciativa:
• DECOMISO definitivo de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias
empleados para la comisión de la infracción.
• PARALIZACIÓN o restricción de la actividad causante de la infracción.
• CIERRE temporal o definitivo, parcial o total, del local o establecimiento
donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la presunta infracción.
• RESTAURAR, rehabilitar o reparar la situación alterada, según sea el caso, y
de no ser posible ello, la obligación a compensarla en términos ambientales
y/o económica. (económicas)
• OTRAS que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible,
el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido producir en el
ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
• OTRAS que se consideren necesarias para evitar la continuación del efecto
nocivo que la conducta infractora produzca o pudiera producir en el
ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
51
• DEBEN ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de

Razonabilidad, y estar debidamente fundamentadas. La
presente norma se rige bajo lo dispuesto por el artículo 146º de
la Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que
resulte aplicable.
• EL INCUMPLIMIENTO de una medida correctiva por parte de

los administrados acarrea la imposición automática de una multa
coercitiva no menor a una (1) UIT ni mayor a cien (100) UIT. La
multa coercitiva deberá ser pagada en un plazo de cinco (5)
días, vencido el cual se ordenará su cobranza coactiva. De
persistirse en el incumplimiento se impondrá una nueva multa
coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la
última multa coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la
medida ordenada.
52
Medidas de restauración, rehabilitación, reparación,

compensación y de recuperación del Patrimonio Natural de
la Nación
• La autoridad competente puede además obligar a la
persona natural o jurídica responsable del daño a
restaurar, rehabilitar o reparar la situación alterada, según
sea el caso, o a compensarla en términos ambientales,
cuando lo anterior no fuera posible, de conformidad con el
artículo IX de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
• La autoridad competente recuperar, retener o decomisar
bienes, o productos derivados de los mismos, que se
hayan originado como consecuencia de la extracción o
aprovechamiento ilegal de los recursos naturales, en tanto
constituyen Patrimonio Natural
INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
• El procedimiento administrativo
sancionador estará conformado por dos
(02) instancias administrativas, siendo que
los recursos de apelación interpuestos
contra resoluciones de sanción impuestas
por el órgano de primera instancia, serán
tramitados ante el TFA (Tribunal de
fiscalización ambiental) del OEFA, quien los
resolverá en última instancia
administrativa.
54
Centro de Atención al Ciudadano
• El Centro de Atención al
Ciudadano del OEFA es el espacio
donde la ciudadanía puede acudir
para formular una denuncia o para
buscar información y orientación.
55
Objetivos
• Desarrollar una actitud proactiva frente al cuidado del

ambiente.
• Fortalecer la voz del ciudadano, vía una comunicación
directa y permanente entre la ciudadanía y el OEFA.
• Fomentar la participación de la ciudadanía en materia de
cuidado y protección del ambiente.
• Promover una Cultura de cuidado del ambiente y manejo
ambiental responsable de los recursos naturales.
• Cultura para mejorar la calidad del ambiente.
• Dar respuesta a las denuncias ciudadanas, de manera
eficiente y oportuna.
• Apoyar en las acciones de Evaluación, Supervisión y
Fiscalización Ambiental.
56
Acciones Transversales
57
Estructura del Centro de Atención

al Ciudadano
58
Servicio de Información y Atención al Ciudadano –
SIAC
Atención Directa
Atención Personalizada
Módulos Informativos
Línea Telefónica Directa
Radio
Atención vía Página Web
Buzón de sugerencias
Encuestas Rápidas
Centro de documentación
Portal de Servicios al ciudadano
Charlas y capacitación
Jueves Ambientales
Talleres - Diplomas
Promoción Ambiental
Campañas 59
Ferias y Eventos Especiale
¡Gracias!

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➢ Marco institucional ambiental

MARCO HISTÓRICO LEGAL AMBIENTAL

MARCO HISTÓRICO LEGAL AMBIENTAL

*Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N°27308).

Estudio de Impacto Ambiental:

PROGRAMAS DE MONITOREO AMBIENTAL

• Proveer información continua de la calidad del recurso (aire,

MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL

MONITOREO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL

Importancia del Monitoreo

• Cumplir estándares ambientales

• Migraciones y/o aportes externos de

• Cumplir estándares ambientales

MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE, EMISIONES

• Vigilar la calidad del aire en el área de influencia

MONITOREO DE LA CALIDAD DE AIRE, EMISIONES

➢ Encargado de la evaluación, supervisión, fiscalización,

➢ Realizar la supervisión de las otras entidades que cuenten

Permitir que el OEFA como ente rector

Ley Nº 29325, del Sistema Nacional de

COMPONENTES DEL SINEFA

• El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

• Las Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional (Sectores)

• Entidades de los Gobiernos Regionales

• Entidades de los Gobiernos Locales

Ministerio del Ambiente - MINAM

Organismo de Evaluación y Fiscalización

Organismo de Evaluación y Fiscalización

Entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,

Funciones Generales del OEFA

Tribunal de Fiscalización Ambiental

Procesos de la Fiscalización Ambiental

MACRO PROCESO: FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Proceso: VIGILANCIA Y MONITOREOSEGUIMENTO VERIFICACIÓN SEGUIMENTO VERIFICACIÓN

Unidad de D. Evaluación D. Supervisión D. Fiscalización Sanción e

Procesos involucrados en la Fiscalización

• Apoyo de la fuerza pública, de los sectores, de los gobiernos

FACULTADES DE FISCALIZACIÓN DIRECTA O POR TERCEROS

FACILIDADES PARA LA FISCALIZACIÓN

• DEBEN ser adoptadas teniendo en consideración el Principio de

• EL INCUMPLIMIENTO de una medida correctiva por parte de

Medidas de restauración, rehabilitación, reparación,

INSTANCIAS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Centro de Atención al Ciudadano

• Desarrollar una actitud proactiva frente al cuidado del

Estructura del Centro de Atención

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