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Ambiente
MSc. Ing. José Alberto Ramón Silva De Las Casas
PRESENTACIÓN
La calidad ambiental representa las características del ambiente en
función a la disponibilidad de acceso a los recursos naturales y a la
ausencia o presencia de agentes nocivos. Para tal fin el estado
peruano ha dispuesto instrumentos de gestión ambiental como: los
estándares de calidad ambiental (ECA), que establece el grado de
concentración de elementos presentes en el aire, agua o suelo, en
su condición de cuerpo receptor, que no significa un peligro para la
salud de las personas ni el ambiente. Además, se tiene también a
los límites máximos permisibles (LMP) que regulan las actividades
industriales/empresariales respecto a la contaminación que genera.
En la presente sesión analizaremos la calidad ambiental, los
instrumentos de gestión ambiental, y conoceremos los principales
RRNN del territorio peruano.
Logro de aprendizaje para la presente sesión :
Datos/Observaciones
Conocimientos previos:
Datos/Observaciones
Utilidad del tema:
Datos/Observaciones
Calidad Ambiental
¿Qué es Calidad Ambiental ?
SUJETO NATURALEZA
INTERACCIÓN + INTERACCIÓN -
AMBIENTE
AMBIENTE SANO CONTAMINADO
Los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) establecidos por el MINAM, fijan los
valores máximos permitidos de contaminantes en el ambiente. El propósito es
garantizar la conservación de la calidad ambiental mediante el uso de instrumentos
de gestión ambiental sofisticados y de evaluación detallada.
Los ECA son indicadores de calidad ambiental. Miden la concentración de
elementos, sustancias u otros en el aire, agua o suelo. Su finalidad es fijar
metas que representan el nivel a partir del cual se puede afectar
significativamente el ambiente y la salud humana. No son de exigencia
legal sino son usados para el establecimiento de políticas ambientales
públicas. En la medida en que son estándares generales, se deben aplicar
a la sociedad en su conjunto. Es decir, no miden las emisiones de alguien
en particular sino que buscan establecer un nivel aceptable de calidad
para las emisiones realizadas por todos nosotros.
La medición de los ECAs se realiza directamente en el aire, agua o suelo (conocidos
como cuerpos receptores), dependiendo del caso. Así los ECA indican, por ejemplo,
que en el aire solo puede existir una determinada concentración de partes por millón
(ppm) de CO2 (dióxido de carbono), sin importar qué industria, municipio o persona es
la que generó la emisión. Se asume que todos somos responsables de dichas
emisiones.
En caso de encontrarse que las emisiones totales superan el valor determinado por el
ECA, la entidad correspondiente, en este caso el Ministerio del Ambiente, se
encargará de investigar y determinar las razones de la excedencia para tomar las
medidas correctivas del caso, en coordinación con autoridades y otros actores locales.
Para controlar las emisiones de agentes contaminantes se han creado los siguientes
documentos:
• Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo
Norma: Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM
Fecha: Noviembre 2017
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Aire
Norma: Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM
Fecha: Agosto 2008
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) del Aire (Reglamento)
Norma: Decreto Supremo N° 074-2001-PCM
Fecha: Junio 2001
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido
Norma: Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM
Fecha: Octubre 2003
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para el Agua
Norma: Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM
Fecha: Diciembre 2015
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Radiaciones No Ionizantes
Norma: Decreto Supremo N° 010-2005-PCM
Fecha: Febrero 2005
Decreto Supremo N° 011-2017-MINAM .- Aprueban Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para Suelo
Artículo 3.- De la superación de los ECA para Suelo De superarse los ECA para Suelo, en aquellos
parámetros asociados a las actividades productivas, extractivas y de servicios, las personas naturales y
jurídicas a cargo de estas deben realizar acciones de evaluación y, de ser el caso, ejecutar acciones de
remediación de sitios contaminados, con la finalidad de proteger la salud de las personas y el ambiente. Lo
indicado en el párrafo anterior no aplica cuando la superación de los ECA para Suelo sea inferior a los
niveles de fondo, los cuales proporcionan información acerca de las concentraciones de origen natural de
las sustancias químicas presentes en el suelo, que pueden incluir el aporte de fuentes antrópicas no
relacionadas al sitio en evaluación.
Decreto Supremo N° 003-2008-MINAM .- Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental para Aire
TÍTULO I
Artículo 2.- De los Principios
Con el propósito de promover que las políticas e inversiones públicas y privadas
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el control de la
contaminación sonora se tomarán en cuenta las disposiciones y principios de la
Constitución Política del Perú, del Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y la Ley General de Salud, con especial énfasis en los principios
precautorio, de prevención y de contaminador - pagador.
TÍTULO II
Artículo 5.- De las zonas de aplicación de los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para
Ruido
Para efectos de la presente norma, se especifican las
siguientes zonas de aplicación: Zona Residencial, Zona
Comercial, Zona Industrial, Zona Mixta y Zona de
Protección Especial. Las zonas residencial, comercial e
industrial deberán haber sido establecidas como tales
por la municipalidad correspondiente.
TÍTULO III
Artículo 12.- De los Planes de Acción para la Prevención y Control de la Contaminación
Sonora
Las municipalidades provinciales en coordinación con las municipalidades distritales,
elaborarán planes de acción para la prevención y control de la contaminación sonora con el
objeto de establecer las políticas, estrategias y medidas necesarias para no exceder los
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido. Estos planes deberán estar de acuerdo
con los lineamientos que para tal fin apruebe el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. Las
municipalidades distritales emprenderán acciones de acuerdo con los lineamientos del Plan
de Acción Provincial. Asimismo, las municipalidades provinciales deberán establecer los
mecanismos de coordinación interinstitucional necesarios para la ejecución de las medidas
que se identifiquen en los Planes de Acción.
Decreto Supremo N° 015-2015-MINAM .- Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua
Artículo 2.- ECA para Agua y políticas públicas
Los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua son de cumplimiento
obligatorio en la determinación de los usos de los cuerpos de agua, atendiendo a sus
condiciones naturales o niveles de fondo, y en el diseño de normas legales y políticas públicas,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Categoría 1: Poblacional y Recreacional
Sub Categoría C1. Extracción y cultivo de moluscos bivalvos en aguas marino costeras (…)
Sub Categoría C2. Extracción y cultivo de otras especies hidrobiológicas en aguas marino costeras (…)
Sub Categoría C3. Otras Actividades en aguas marino costeras Entiéndase a las aguas destinadas para
actividades diferentes a las precisadas en las subcategorías C1 y C2, tales como infraestructura marina
portuaria, de actividades industriales y de servicios de saneamiento.
Sub Categoría C4: Extracción y cultivo de especies hidrobiológicas en lagos o lagunas Entiéndase a los
cuerpos de agua destinadas a la extracción o cultivo de especies
hidrobiológicas para consumo humano.
Categoría 3: Riego de Vegetales y Bebida de Animales
Subcategoría D1: Vegetales de Tallo Bajo y Alto. Entiéndase como aguas utilizadas
para el riego de plantas, frecuentemente de porte herbáceo y de poca longitud de
tallo (tallo bajo), tales como plantas de ajo, lechuga, fresa, col, repollo, apio, arvejas
y similares) y de plantas de porte arbustivo o arbóreo (tallo alto), tales como árboles
forestales, frutales, entre otros.
Sub Categoría D2: Bebida de Animales. (…)
Sub Categoría E1: Lagunas y Lagos Comprenden todas las aguas que no presentan
corriente continua, de origen y estado natural y léntico incluyendo humedales.
Sub Categoría E2: Ríos (…).
Sub Categoría E3: Ecosistemas Marino Costeros
Decreto Supremo N° 010-2005-PCM .- Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes
El 03 de febrero de 2005 se aprobó los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Radiaciones No
Ionizantes que establecen los niveles máximos de las intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya
presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor no debe exceder de los parámetros a fin de
evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.
Límites Máximos Permisibles (LMP)
Los LMP miden la concentración de ciertos elementos, sustancias y/o aspectos físicos,
químicos y/o biológicos que se encuentran en las emisiones, efluentes o descargas
generadas por una actividad productiva en particular, pues son a través de ellos que se
puede afectar el aire, el agua o el suelo.
La fijación de dichos límites tiene como finalidad proteger al ambiente y la salud humana de
ciertos elementos y/o sustancias que puedan representar un riesgo para ellas, pero a
diferencia de los ECA los LMP establecen un límite aplicable a las emisiones, efluentes o
descargas al ambiente, individualizando los límites por actividad productiva. Así, los LMP son
exigibles y su cumplimiento es obligatorio para cada una de las personas o empresas de cada
sector.
Por ese motivo, cada una de las personas o empresas debe realizar las acciones necesarias
para que su accionar no implique sobrepasar los LMP establecidos. Entre los sectores para los
que se han establecido LMP tenemos: transportes y comunicaciones, minería, hidrocarburos,
electricidad, construcción y saneamiento, industria cementera, de curtiembres y papel, así
como la industria pesquera, entre otros.
Agua
D.S. Nº 003-2002-PRODUCE
Aprueban Límites Máximos Permisibles y Valores Referenciales para las actividades industriales de cemento, cerveza,
curtiembre y papel.
D.S. N° 037-2008-PRODUCE
Establecen Límites Máximos Permisibles de Efluentes Líquidos para el Subsector Hidrocarburos.
D.S. N° 010-2008-PRODUCE
Límites Máximos Permisibles (LMP) para la industria de Harina y Aceite de Pescado y Normas Complementarias.
D.S. Nº 037-2009-VIVIENDA
Aprueban Límites Máximo Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Agua Residuales Domésticas
o Municipales.
D.S. Nº 003-2010-MINAM
Aprueban Límites Máximos Permisibles para los efluentes de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas o Municipales.
D.S. N° 010–2010-MINAM
Aprueban Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de
actividades minero – metalúrgicas.
Aire
Resolución Ministerial N° 315-96-EM/VMM
Niveles Máximos Permisibles de elementos y compuestos en emisiones gaseosas de Unidades Metalúrgicas.
Recurso Natural
clasificación
Capacidad de
Origen Disponibilidad
renovación
- Diversidad Genética
- Diversidad Específica
- Diversidad Ecosistémica
Biodiversidad
Diversidad
Diversidad Genética: Se
Específica: Expresa la
refiere a la variación
riqueza o el número de
hereditaria dentro y entre
especies diferentes que
poblaciones de
están presentes en
organismos, cuya base
determinado ecosistema,
está en los cromosomas.
región o país.
Diversidad Ecosistémica: Es la
cantidad y distribución de los
sistemas ecológicos que ofrecen
las condiciones específicas para
que las especies y sus
poblaciones se desarrollen.
Biodiversidad en el PERÚ
El Perú ha sido reconocido como uno de los diecisiete países llamados
megadiversos, por ser poseedores en conjunto de más del 70 % de la
biodiversidad del planeta. La biodiversidad del Perú está representada por una
gran variedad de ecosistemas, especies de flora y fauna, y diversidad
genética, que han contribuido y contribuyen al desarrollo y la sostenibilidad
mundial.
Diversidad Genética
El Perú es reconocido como uno de los centros mundiales de origen y diversificación de recursos genéticos
de plantas y animales, incluyendo algunas de importancia global para la alimentación, como la papa (más de
3,000 variedades), el maíz (50 ecotipos) y el tomate. Esta riqueza genética está asociada con la riqueza
cultural, desarrollada y acumulada por los pueblos indígenas, a lo largo de los siglos. La importancia y el valor
de esta riqueza genética, tanto para la seguridad alimentaria de los pueblos indígenas y las poblaciones
locales como para el planeta en conjunto, ha motivado el desarrollo de iniciativas nacionales e internacionales
para el fortalecimiento de la infraestructura nacional de investigación y los sistemas de conservación in situ y
ex situ, y para evitar su pérdida.
Diversidad Específica
En cuanto a riqueza de especies, el Perú está en los
primeros lugares del mundo, respecto a su variedad y
número, en especial, para algunos grupos de flora y
fauna, los cuales incluyen un gran número de especies
endémicas. Asimismo, siendo el Perú un país tan diverso
y en ciertos campos poco explorado, los registros de
especies se incrementan constantemente, pues cada
año se descubren nuevas especies (para el Perú y la
ciencia) tanto de plantas como de animales.
Diversidad Ecosistémica
La posición geográfica y las condiciones ambientales
del Perú le confieren una gran riqueza de
ecosistemas. En el Perú podemos encontrar mares,
desiertos, sierras esteparias, páramos, montañas y
glaciares, selvas y bosques de diferentes tipos,
sabanas, entre otros ecosistemas y zonas
transaccionales.
Las diversas clasificaciones ambientales a nivel
mundial y regional, confirman que bajo distintos
criterios, el Perú posee una extraordinaria variedad de
ecosistemas.
El Mapa Nacional de
Ecosistemas
El mapa nacional de ecosistemas tiene un
alcance nacional, a una escala de 1/ 100,000,
identificando 36 ecosistemas del territorio
nacional, de los cuales 11 corresponden a la
región de selva tropical, 3 para la región
yunga, 11 para la región andina, 9 para la
costa y 2 ecosistemas pertenecientes a lagos
y lagunas.
Los Servicios Ecosistémicos
Los servicios ecosistémicos son los beneficios económicos, sociales y ambientales,
directos e indirectos, que las personas obtienen como resultado del buen
funcionamiento de los ecosistemas. provisión de recursos genéticos.
Los mismos contemplan:
• Calidad ambiental.
• Monitoreo ambiental.
• Comités de monitoreo ambiental.
• Estándares de calidad ambiental.
• Límites máximos permisibles.
• Recursos Naturales y biodiversidad.
• Diversidad genética, específica y ecosistémica.
• Pérdida de la biodiversidad.
¿Tiene Usted alguna duda sobre los temas vistos en
la presente sesión de clase?
Gracias
Docente: MSc. Ing. José Alberto Ramón Silva De Las Casas