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diplomacia del dolar: roosevelt a administración 'buscó responder a las ideas modernas de las
Taft 1890-1913 relaciones comerciales' y que tal 'política se ha caracterizado
por sustituir dólares por balas'. Los comentarios de Taft
Stacy Warner Maddern dieron una definición formal al término "diplomacia del dólar",
Estudios Urbanos y Comunitarios, Universidad de una frase sinonima de la diplomacia que su administracion
Connecticut, Storrs, CT, EE. UU. ejerció entre 1909 y 1913. La diplomacia del dólar serviría
como medio diplomático para convertir a EE. UU. en una
Potencia comercial mundial y financiera. La exportación de

Sinónimos capital para brindar estímulo económico fue revivida a través

del Consenso de Washington y nuevamente por el Tratado de
exportación de capitales; diplomacia del dolar; imperialismo;Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en los años 80
imperialismo informal; Theodore Roosevelt; política exterior y 90.
de Estados Unidos; Guillermo Howard Taft
Para la década de 1890, muchos líderes estadounidenses
habían comenzado a tener nuevas actitudes hacia las

Definición aventuras imperialistas en el extranjero. Las razones de esto fueron numeros

A la vanguardia de los que impulsaban una politica

Este ensayo explora lo que se conoce como la 'diplomacia estadounidense agresión en el extranjero se encontraron
del dólar de los Estados Unidos entre las presidencias de varios líderes industriales que temían que EE. UU. produjera
Theodore Roosevelt y William Howard Taft. La diplomacia del pronto más de lo que jamás podría consumir. Los nuevos

dólar fue una política exterior de los EE. UU. diseñado para estados dependientes podrian convertirse en mercados para
promover los intereses económicos de los EE. UU. en América estos bienes. Algunos en los negocios también percibieron
del Sur y el este de Asia por medio de préstamos hechos a que en el futuro, las industrias necesitarían materias primas

los países, en lugar del uso de la fuerza militar. en la decada que simplemente no se encontrarian en Estados Unidos

de 1890, a la vanguardia de quienes impulsaban una política (p. ej., caucho y productos derivados del petróleo). En el
estadounidense agresividad en el exterior se encontraron varios futuro, EE. UU. necesitaría que los estados dependientes
líderes industriales que temían que Estados Unidos pronto proporcionaran estos materiales. Después de experimentar
produciría más de lo que podía consumir. los nuevos estados una serie de recesiones economicas en la decada de 1870 y

dependientes podrian proporcionar mercados para estos En la década de 1880, la economía de EE. UU. habia soportado
bienes excedentes, al mismo tiempo que aseguran el lo suficiente el pánico de 1893. Pronto, los líderes
suministro de materias primas necesarias para la floreciente empresariales y políticos no necesitan mirar más allá de su

industria estadounidense. En 1912, el presidente William propia sobreproducción industrial para encontrar la causa de
Howard Taft afirmó que su sus males económicos.

© Los autores, bajo licencia exclusiva de Springer Nature Suiza AG 2020

I. Ness, Z. Cope (eds.), The Palgrave Encyclopedia of Imperialism and Anti
Imperialism, https://doi.org/10.1007/978- 3-319- 91206-6_303-1
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2 Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913
En 1912, el presidente William Howard Taft afirmó
que su administración "trató de responder a las ideas
modernas de las relaciones comerciales" y que esa
"política se ha caracterizado por sustituir las balas por
dólares". Los comentarios de Taft dieron una definición
formal al término 'diplomacia del dólar', una frase
sinónima de la diplomacia que su administración ejerció
entre 1909 y 1913. La diplomacia del dólar serviría como
medio diplomático para convertir a EE. UU. en una
Potencia comercial mundial y financiera. Siempre
abogado, Taft se rodeó de abogados corporativos de
ideas afines y de banqueros y hombres de negocios
que eran sus clientes. El objeto de la política exterior
se concentró en ayudar a los hombres de negocios
estadounidenses en la protección y expansión de la
inversión y el comercio, especialmente en América
Latina y el Lejano Oriente. Tales esfuerzos generarían
dilemas significativos con respecto a la división de
responsabilidades públicas y privadas (Rosenberg
2003, p. 3).
En El Nuevo Imperio (1963), Walter LaFeber argumenta
que las políticas 'expansionistas' de Estados Unidos
fueron un resultado directo de la maduración de la
industrialización. Los negocios y la economía capitalista
necesitaban nuevos mercados y esto significaba
mercados extranjeros. Estarían respaldados por una
nueva fuerza naval y militar que fácilmente quitaría las
colonias antiguas de España en 1898 (e influiría en la
mayor parte del hemisferio occidental). LaFeber también
incorpora en su argumentación las primeras políticas
laborales y de inmigración. Destaca que el secretario
de Estado Seward (1861-1869) abogó por importar
'mano de obra barata' y creó el tratado de 1868 con
China para traer trabajadores 'no calificados'.
Esto era, argumenta LaFeber, parte de su plan de
expansión o imperialismo estadounidense. Un punto
central de su trabajo es que los políticos (principalmente
presidentes, secretarios de Estado y empresarios)
temían el descontento social en casa (cuando las
huelgas y la violencia alcanzaron niveles sin precedentes
en las últimas décadas del siglo XIX). La expansión en
el extranjero sofocaría esto al unificar la nación y
proporcionar puestos de trabajo tanto en la Armada
como en la industria revitalizada. La expansión del
poderío militar y económico de EE.UU. tenía evidentemente implicaciones
En las tres primeras décadas del siglo XX
Siglo, EE. UU. surgiría como una gran potencia
económica. Los banqueros de inversión estadounidenses proporcionan una descripción detallada de su concepción
llegarían a desempeñar un papel importante en el de la base del globalismo y la
préstamo. Durante este tiempo, aquellas naciones que
se convencieron estables y que ya se habian incorporado
al sistema financiero mundial podemos atraer
inversiones de capital a través de préstamos de bancos
privados estadounidenses. Los que se aprovecharon
inestables y, por lo tanto, oportunidades de inversión
poco atractivas, se concluyen en los lugares donde
la diplomacia del dolar. Estas naciones recibirían
préstamos con la condición de que estuvieran
bajo la supervisi6n financiera directa del gobierno de los
EE. UU. en lo que se entiende mejor como una
administración judicial. Tal práctica involucró la
cooperación de tres grupos: banqueros privados,
expertos financieros y funcionarios gubernamentales.
El proceso comenzó con los banqueros privados
considerando a cuál de las naciones 'riesgosas'
prestarían, seguidos por los expertos financieros que
se encargarían de la tarea de reorganización fiscal y
gestion administrativa del pais prestatario. Finalmente,
los funcionarios del gobierno serían responsables de
orquestar todo el acuerdo con el pretexto de promover
la integración económica mundial y las alianzas
estratégicas para los intereses nacionales e
internacionales de EE. UU.
La politica de puertas abiertas
La estrategia básica de la política de 'puertas abiertas' ,
desarrollada por Charles A. Conant y Paul S. Reinsch,
era una alternativa a la guerra mediante el desarrollo
de un sistema mundial de inversión, en lugar de uno
globalmente segmentado. Tenía la intención de ofrecer
acciones en el desarrollo mundial en lugar de esferas
de influencia cerrada por los imperios anexionistas.
Sus dosis de 'imperialismo insular' permitieron un
mayor énfasis en la inversión en el ejercicio de la
expansión en oposición a las formas territoriales más
antiguas del imperialismo. Reinsch, en particular, vio
cómo invertir requeriría nuevas relaciones políticas
entre las sociedades inversoras y anfitrionas (Sklar
1988, p. 84). Este seria el metodo principal por cual
EE.UU. UU. comenzaría su expansión en el
Pacífico, desarrollando peldaños insulares hacia las principales
áreas de mercado.
La en
no sólo modificacion
el exterior, no fuetambién
sino un en casa.
colonialismo absoluto, pero sus efectos podrían ser
iguales de dañinos. El historiador Martin J. Sklar
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Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913 3

teoría detrás del establecimiento de las instituciones de Bretton identificarse como las fuerzas impulsoras del imperialismo a

Maderas (81–82). finas del siglo XIX. Tanto JA Hobson (1938) como VI Lenin

La entrada de Estados Unidos en la Guerra Hispano (1939) seguirían desarrollando teorías similares. Sin embargo,
Estadounidense y la posterior anexión de territorios como a diferencia de Conant, estas teorías posteriores tienen más

Hawái, Wake, Guam y Filipinas no fue un reflejo del credo del que decir sobre las condiciones sociales adversas que

Destino Manifiesto, ni el desahogo de una "crisis psíquica". es seguirían como resultado de tales prácticas. Desde finales del

El estilo paranoico en la política estadounidense, el historiador Richard siglo XIX, Hobson y Lenin habían reconocido que la anexión

Hofstadter expresa el imperialismo estadounidense en forma colonial en la epoca era una era cualitativamente nueva del

de "destino y deber", sugiriendo que "la anexión de Filipinas capitalismo: la etapa monopolista o imperialista. Hobson, es

en particular y la expansión en general fue inevitable e particular, argumentó que el surgimiento de formas de

irresistible" (1965, pp. 174-185). ). Estos nuevos territorios monopolio generalizado eventualmente conduciría a una

eran objetivos específicos para la implementación de sistemas consumo insuficiente (oa un ahorro excesivo), una inversión

de carbón y cable y estaciones navales que integrarían una extranjera creciente y una expansion imperialista. ambos

ruta comercial que podria facilitar la razon principal de Estados los teóricos se responsabilizan al imperialismo por la formación, el

Unidos para ingresar al Pacifico : penetrar y eventualmente desarrollo y la expansion del mercado mundial, uno basado en

dominar el legendario mercado de China (McCormick 1963, p. una búsqueda competitiva y la anexión de colonias como una

156). medio para extraer excedentes y devolver los recursos

naturales a la perspicacia imperial. Según Lenin, desde el siglo

XV, el sistema capitalista mundial se había creado y consolidado

También marcó un giro significativo para el capitalismo sobre una practica fundamental que divide las potencias

estadounidense, que hasta ese momento se habia centrado capitalistas centrales de las economias periféricas. El proceso

principalmente en la expansión territorial dentro de América del Norte. permitió que los mecanismos de las metrópolis desarrolladas

Tal expansión fue el resultado de un impulso hacia el oeste explotaran las colonias subdesarrolladas del sur global

para apoderarse de lo que habia sido la tierra de los nativos extrayendo ganancias, pagos o tributos a través de un sistema

americanos y mas tarde casi la mitad de los territorios de intercambio desigual donde los monopolios capitalistas
mexicanos al final de la guerra entre Estados Unidos y Mexico controlaban y dominaban el comercio y la inversión

(1846-1848). internacionales. Para ayudar en el proceso, una clase dominante

En 'La base económica del imperialismo', Conant sostuvo en la periferia limita como intermediario al mantener un
que las naciones avanzadas habían maximizado interés en los patrones de producción correspondientes. Como

su inversión en producción a lo que sería rentable resultado, Conant creía que la prosperidad y las ganancias en

manejable Ahora se enfrentaban a una 'sobreabundancia de las naciones avanzadas se traducirían en una elevación moral

capital prestable' con tasas de rendimiento que disminuían donde todos se beneficiarían. Tal interpretacion economica es

rápidamente. Eventualmente, explicó Conant, el capital inquieto vista como una celebración tanto del capitalismo como del

tenga que volverse 'a paises que no habian sentido el pulso imperialismo (Rosenberg 2003, p. 16).

del progreso moderno' para encontrar tasas de interés rentables.

Conant afirmó que era "solo una cuestión de detalle" si

Estados Unidos tomó posesión de otras tierras, estableció

protectorados casi independientes o desarrollado una fuerte

estrategia naval y diplomática como vía de promoción para la

inversión en áreas no colonizadas. Independientemente, el Para 1900, la oposición al colonialismo se volvió tan

final del juego fue la restauracion de las ganancias y la formidable que los politicos tuvieron que asumir que la fuerza

prosperidad de la nación imperial mientras que simultáneamente ya no era una opción para los EE. UU. al adquirir nuevos

se extendió la empresa productiva a las áreas que recibieron territorios. Aun así, tal política no favorece los intereses

capital estadounidense (Rosenberg 2003, pp. 15-16). estadounidenses. Durante los primeros 5 años del siglo XX, la

Administración Roosevelt presentó políticas claras y

Enraizada en la teoría de Conant estaba la creencia de que expansivas que sancionaron la creación de

tanto la sobreproducción como la disminución de las ganancias podrían

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4 Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913
dependencias pero no colonias. Nuevas justificaciones,
como difundir la civilización y asegurar una posición
económica y geopolítica favorable, eran ahora los
fundamentos de la diplomacia del dolar.
El objetivo era establecer un nivel de control que
no requería una posesión colonial absoluta (32).
La transición aquí es significativa para comprender
los cambios que ocurren en las prácticas del
mismo colonialismo. Harry Magdoff ha contribuido en
gran medida a nuestra comprensión del control formal
y el colonialismo o asentamiento directo. él
argumenta la importancia de considerar al imperialismo
como un medio necesario para reconfigurar las
instituciones sociales y económicas de muchos de
los países dependientes a las necesidades de los
centros metropolitanos. En el caso del Sur global, y la
necesidad de EE. UU., existe un intercambio
intencionado de acumulación de capital por estímulo
económico. Después de que la reconfiguración
capitalista de las instituciones locales ha tenido
efecto, las fuerzas económicas (los sistemas
internacionales de precios, mercadotecnia y finanzas)
se determinan en medios adecuados de dominación y
explotación por parte del centro imperial. La
remodelación permitió la independencia política sin
hacer cambios esenciales ni alterar las condiciones
iniciales de conquista. Tal remodelacion puede ser
otro medio para comprender la transición de un
imperialismo más antiguo a lo que ahora se conoce
como "nuevo imperialismo". Podríamos suponer que
el colonialismo es simplemente una fase del proceso.
Sin embargo, la distinción principal involucra el
desarrollo de dos factores históricos: (1) la pérdida de
la hegemonía británica y una competencia global por
la influencia territorial de los estados capitalistas
avanzados; (2) el surgimiento de las corporaciones
monopolísticas al convertirse en los actores
dominantes en todos los estados capitalistas
avanzados (Magdoff 2003, p. 17). De manera similar,
Lenin enfatizó que el imperialismo no necesitaba un
controlar formalmente. Lenin dijo lo mismo en El
imperialismo, la etapa más alta del capitalismo al describir
el imperialismo británico en el siglo XIX: "La división
del mundo en... países propietarios de colonias por un lado y colonias por el otro" no descartaba la núcleo
relaciones de periferia entre estados nacionales (Lenin
1939/1916, p. 85). Lenin continuó afirmando que no
había distinción entre los países dependientes y los
que eran "oficialmente" políticamente independientes.
Los observadores occidentales a menudo han
tratado el "subdesarrollo" o la crisis economica del
Sur global, que con frecuencia fue el terreno de juego
para asegurar la diplomacia del dólar, como una
condición histórica original. seria como si la
prosperidad nunca hubiera tocado ciertas regiones
del mundo debido a su tierra árida e infértil oa su
gente improductiva. En La economía política del
crecimiento, Paul Baran analizó el papel del imperialismo
en el reforzamiento del subdesarrollo economico de
los países considerados del Tercer Mundo.
periferia Cuestionó la práctica común de suponer
que todo en esas economías periféricas más pobres
siempre ha sido relativamente atrasado. Cuestionó la
falta de desarrollo capitalista en la periferia, a
diferencia de las regiones centrales de los estados
naciones capitalistas avanzadas. Además, exploró
las razones por las que el avance en la periferia había
sido lento o completamente ausente (Baran 1957, p.
136). En su análisis, Baran evidenciará que
mostró cómo la conquista europea y el saqueo del
resto del mundo habían generado la gran división
entre el centro y la periferia de la economía mundial
capitalista que persiste en la actualidad. El análisis
proporcionado fue claro: la incorporación sobre bases
desiguales a la periferia de la economia mundial
capitalista fue en si misma la causa de la dificil
situación de los países subdesarrollados. Este fue el
'desarrollo del subdesarrollo'. Baran concluyó que el
el imperialismo era inseparable del capitalismo.
Sus apuntalamientos centrales pueden encontrarse en el
modo de acumulación que operaba en el mundo
capitalista avanzado. Había evolucionado una división
internacional del trabajo que orientaba la producción
y el comercio de los países pobres en la periferia
significativamente más hacia las necesidades de los
países ricos en el centro o núcleo del sistema que
hacia las necesidades de sus propias poblaciones
(Foster 2002).
El corolario de Roosevelt en camino al dolar
diplomacia
En 1904, Theodore Roosevelt anunció al Congreso
su corolario de la Doctrina Monroe, que establecía
que Estados Unidos tenía derecho a intervenir
cualquier país del hemisferio occidental que hiciera
cosas 'perjudiciales para Estados Unidos'. A lo largo de estos mism
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Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913 5

En líneas generales, el corolario también estipulaba que
Estados Unidos intervendría en América Latina cuando
las naciones de la región actuaran de manera inapropiada.
Esta fue probablemente una declaración de que EE.UU.
se había presentado a sí mismo como el 'oficial de
policía' en la región. 'Cualquier país cuya gente se
comporta bien puede contar con nuestra cordial amistad',
Dijo Roosevelt. "Sin embargo, las irregularidades
crónicas... pueden obligar a los Estados Unidos a ejercer un poder
Esto fue particularmente cierto en el caso de la República
Dominicana, que en repetidas ocasiones no había pagado
los préstamos a Italia y Francia. En cambio, al implementar
el Corolario de Roosevelt, Estados Unidos intervino y
tomó el control de República Dominicana.
recaudaciones aduaneras y asumió la responsabilidad
de distribuir los fondos para pagar a ambas naciones
europeas.
Durante el mandato de Roosevelt , Estados Unidos
usó la amenaza del poderío militar para lograr sus
objetivos de política exterior en América Latina y el
Caribe. Los infantes de marina estadounidense
menudo se desplegaron en América Central. mientras
que el enfoque de politica exterior de la presidencia de
Taft se conoce como "diplomacia del dólar", el de
Roosevelt se conoce como "diplomacia de las cañoneras".
El corolario de Roosevelt fortalece el control
estadounidense sobre América Latina y justificado
numerosas intervenciones en los asuntos latinoamericanos enCiertamente,
el siglo XX. la introducción y desarrollo de la diplomacia
Como sucesor de Roosevelt , el presidente taft no fue
tan agresivo en política exterior y prefirió "dólares sobre
balas", afirmando que la inversión estadounidense en el
extranjero garantizaría la estabilidad y las buenas
descubriendo nuevas oportunidades economicas que
brindaban muchos beneficios. El cambio de politica,
según Taft, proporcionaría la solución al problema de
sobreproducción que aqueja a la economía
estadounidense. Además, el cambio se beneficiaría a las
naciones receptoras, permitiendo el progreso económico
y eventualmente la estabilidad política. Tal estabilidad
permitiría el desarrollo económico de los intereses
estadounidenses
en estas áreas subdesarrolladas. es
de policía internacional".
su primer mensaje anual a fines de 1909, Taft apropiadas
claramente que la misión del 'capital estadounidense'
era buscar 'inversiones en países extranjeros' para que
los 'productos estadounidenses' podrian buscar mas
fácilmente 'mercados extranjeros'.
Para llenar su gabinete, Taft quería abogados, razón
por la cual Philander C. Knox era un candidato ideal para
secretario de Estado. Knox era un rico abogado
conservador y ex fiscal general de los Estados Unidos y
Senador de Pensilvania. Había sido lo que ahora se
conoce como abogado corporativo, siendo Carnegie
Steel Corporation uno de sus clientes. Por lo tanto,
simpatizaba con las grandes empresas. knox tambien
compartió la posición de Taft de que la protección y
expansión de los intereses económicos deberían ser el
centro de la politica exterior. Al hacerlo, el Departamento
de Estado comenzaría a apoyar a los financieros y
empresarios estadounidenses encontrando oportunidades en el extranje
del dólar es significativa porque era contraria a las
prácticas crediticias normales. Sin embargo, su importancia
política y económica radica en la creación de "préstamos
controlados" como vehículos de reconstrucción social

relaciones con las naciones en el extranjero. La previstos originalmente por Conant.

diplomacia del dolar debe desear como el proceso
mediante el cual el capitalismo estadounidense se arraigo
profundamente en la economía política del Sur global.
A diferencia de Roosevelt, Taft vio un papel más Suelo fértil: América Latina
importante para las empresas estadounidenses en la política exterior.
Después de haber estado preocupado durante mucho En América Latina, donde los objetivos de la diplomacia
tiempo por el comercio exterior, reconoció una del dólar fueron disuadir la intervención europea y
sobreabundancia de bienes producidos en los EE. UU. y mantener la estabilidad regional, el enfoque de la
necesidad abrumadora de aumentar las exportaciones. Administración Taft representó una extensión tanto de la
No fue una mera coincidencia que en 1910, bajo la Doctrina Monroe como del Corolario Roosevelt. Juntos,

administración Taft, EE. UU. comenzará a exportar más Taft y Knox vieron a América Latina como una región
productos fabricados que materias primas. aquí, llena de oportunidades para que los intereses
el enfoque del comercio cambio de naciones industriales estadounidenses se expandirían, al mismo tiempo que
que necesitan materias primas a países menos recomendaron un impulso inicial a lo que pensaron una
desarrollados que requerían productos terminados. En economía subdesarrollada. Haití, Honduras, Guatemala,
consecuencia, esas áreas en desarrollo de América Latina y elColombia,
este de Asia fueron
Cuba vitales enfueron sólo algunos de
y Nicaragua
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6 Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913
los estados de la región objetivo de la diplomacia del
dólar de Taft.
En China, donde EE. UU. era relativamente nueva
en términos de un compromiso económico serio, los
objetivos de la diplomacia del dólar no iban mucho
más allá de la creación de un entorno seguro para el
capital bancario estadounidense y la producción
excedente Dado que la Doctrina Monroe y su
Corolario Roosevelt no se aplicaron al Lejano Oriente,
la Administración Taft se basó en la política de
puertas abiertas elaborada en 1899, en la que Estados
Unidos decretó que todas las naciones se convirtieron en subdesarrolladas. Dominados por el capital extranjero,
tener los mismos derechos comerciales en China, como base. por su diplomacia
perpetuamente
Como presidente, Taft buscó extender lo que
Roosevelt había establecido con su corolario para
asegurar la posición de EE. UU. en el caribe.
En lugar de eliminar la influencia europea de la
región, como había hecho la política de Roosevelt,
Taft y Knox buscaron controlar las finanzas de los
países del Caribe. El medio para hacer esto fue
tomando casas de aduanas como lo habia hecho la
Administración Roosevelt en el Dominio.
República Icana. Según la doctrina Taft-Knox, era
importante lograr que las naciones del Caribe pagaran
grupos las deudas europeas mediante préstamos de
empresarios estadounidenses o al menos de
multinacionales en los que participaban
estadounidenses. Preocupados por la inestabilidad
general de los gobiernos centroamericanos, Taft y
Knox apareció como meta gobiernos estables y
prevención del colapso financiero. La intervención
fiscal haría necesaria la intervención militar. Como
Knox dijo a una audiencia en la Universidad de
Pensilvania el 15 de junio de 1910: 'La verdadera para ayudar a sacar a Zelaya del poder. Como sucesor estabilidad
se establece mejor no por las fuerzas de Zelaya , Estrada formó unun
El problema del buen gobierno está inextricablemente
entrelazado con el de la economía. prosperidad y
finanzas sólidas; la estabilidad financiera contribuye
quizás más que cualquier otro factor a la estabilidad
política” (Rosenberg 2003, p. 63).
Tales declaraciones no significaban que Taft y
Knox no estaba dispuesto a usar el poder militar en
el Caribe. Lo usaron. Pensaron que el control fiscal
disminuiría la necesidad de intervención. Creían que
Estados Unidos y las naciones del Caribe se
beneficiarían. Para EE. UU., el resultado sería un
aumento del comercio, inversiones más rentables y
un Canal de Panamá seguro. para el local
los habitantes, los beneficios serían la paz, la
prosperidad y mejores condiciones sociales.
El flujo de capital extranjero hacia America Latina
ha sido masivo. Incluso más que recursos o
mercados, el capital viene en busca de mano de obra
barata y fácilmente explotable. Las materias primas,
producidas con el recurso más preciado de América
Latina (su mano de obra), se destinan a la exportación
a países con mercados bien desarrollados que
facilitan la venta a precios elevados. Lo que resulta
es una historia bastante familiar en los países
delconsumen
lo que no dolar alli. producen
y consumen lo que
no producen.
Nicaragua
Para 1909, las relaciones entre EE. UU. y Nicaragua
se habian deteriorado, en gran parte debido a la
amarga reacción del presidente nicaragüense José
Santos Zelaya a que EE. UU. construirá un canal es
Panamá en lugar de Nicaragua. Las relaciones
empeoraron a medida que Zelaya acumuló deuda
europea, aumentaba su hostilidad hacia los vecinos
centroamericanos de su país y amenazaba
repetidamente con poner fin a la concesión EE.UU.-
Nicaragua, una propiedad minera de propiedad estadounidense.
En octubre de 1909, Estados Unidos apoyó a una
facción de nacionalistas rebeldes en una revuelta
Contra Zelaya. Taft, alineado con el líder de la
oposición Juan Estrada, envió cañoneras
estadounidenses y otras fuerzas militares a Nicaragua
obtener gobierno
por lasprovisional
préstamo
fuerzas en Unidos
de Estados 1910 después
económicas ypara lade
sociales...
e, sino
economía nicaragüense. En enero de 1911, Estados
Unidos reconoció formalmente al Gobierno de Estrada.
Sin embargo, luego de un comienzo turbulento,
Estrada renunció después de solo 6 meses en el
carga. Su reemplazo, Adolfo Díaz, hizo un acuerdo
financiero llamado Convención Knox-Castrillo, que
en esencia era un paquete de diplomacia del dólar
diseñado para Nicaragua.
Según el nuevo acuerdo, EE.UU. proporcionaría
un préstamo bancario de $15 millones para pagar las
deudas europeas de Nicaragua. Por su parte, el
gobierno de EE.UU. se haría con el control de la
aduana de Nicaragua para asegurar préstamos
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Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913 7

pagos, y tienen derecho a intervenir en Nicaragua
para mantener el orden cuando fuera necesario.
Además, Nicaragua permitiría que los bancos
estadounidenses controlaran el Banco Nacional de
Nicaragua y el ferrocarril propiedad del gobierno.
Elogiando el tratado, Taft dijo que era "de inestimable
beneficio para la prosperidad, el comercio y la paz de
la República” (Maurer 2013, p. 108).
En casa, la Convención Knox-Castrillo enfrentó una
dura oposición, particularmente en el Senado, donde no
obtener la aprobación debido a la creciente
preocupación por sus aspectos intervencionistas. La
reacción entre los nicaragüenses fue igualmente hostil,
lo que resultó en una revuelta contra Díaz en junio de
1912. Taft respondió a la crisis enviando varios barcos de
guerra y un contingente de 2700 infantes de marina
para restaurar el orden y proteger los intereses
estadounidenses. Finalmente, la Convención Knox-Castrillo nunca fue ratificada.
resurgimiento
En cambio, fue reemplazado por el Tratado Bryan
Chamorro, una versión diluida que carecía de los
poderes intervencionistas de su predecesor. El nuevo
acuerdo fue firmado por ambas naciones en 1914,
cuando Taft ya no era presidente. Además, como
resultado de la revuelta y la necesidad de protegerlos
intereses estadounidenses, una presencia militar
estadounidense permanecería en Nicaragua hasta 1933.
La gente tiene dinero para gastar y el gobierno
obtendría los recursos necesarios para financiar
proyectos de reconstruccion. Estas promesas fueron
suficientes para que el gobierno cubano abriera las
puertas de la isla al dinero estadounidense. la industria
azucarera se convirtió en la principal beneficiaria de la
inversión extranjera, tanto así que la economía nacional
pasó a depender casi por completo de sus
exportaciones. En 1909, año en que se inauguró Taft y
se oficializó la diplomacia del dólar, el monto total de
las inversiones estadounidenses (no sólo en azúcar)
en Cuba fue de 141 millones de dolares. En 1924, el
total de inversiones estadounidenses fue nueve veces
mayor que el anterior , acercándose a $1,250 millones,
de los cuales $750 millones, o el 60%, se invirtieron
directamente en la industria azucarera.
Durante la era de la diplomacia del dolar, con el
de la producción azucarera, las
empresas buscaron y compraron terrenos que antes
pertenecían a familias locales para crear latifundios
grandes y rentables. No pasó mucho tiempo antes de
que un gran número de campesinos quedaran
desempleados cuando las familias perdieron la
propiedad de la tierra, que siempre había sido su
fuente más básica de seguridad. La inversión extranjera
forzó un cambio en el estado de cosas en dos áreas
separados pero dependientes. Primero, la infusión de
inversión extranjera como medio para resucitar la

Cuba producción azucarera permitió que se convirtiera en

De esas naciones que estaban maduras para la
diplomacia del dólar, Cuba era probablemente la más
fértil. Después de no lograr la soberanía al final de su
campaña por la independencia nacional finalizada en
1898, Cuba primera fue gobernada por un gobierno
militar provisional de los EE. UU. y luego se convirtió en
un estado protector de los EE. UU., como lo establece
la Enmienda Platt a la Constitución cubana de 1902. Tal influencia tierras
Se esperaba que asegurara la creación de instituciones
sólidas y una actitud próspera subyacente, pero nada de
eso se materializó. En cambio, la nación isleña fue
víctimas de una ola de capital extranjero sin restricciones. por los campos o las calles de la ciudad durante la
El capital extranjero era una solución atractiva a
corto plazo para financiar los costos de reconstrucción.
También prometió hacer despegar la economía
después de 30 años de interrupción. Se esperaba que
el foco de la economia cubana. En segundo lugar, la
estructura social cambió con la
transición en la propiedad de la tierra de parcelas
medianas de propiedad familiar a grandes propiedades de propiedad
Sin embargo, en la era de la diplomacia del dólar,
las fuerzas capitalistas provocaron un cambio. debido
a que las empresas buscaban constantemente mano de
obra barata para cultivar y cosechar sus inmensas
trabajos se estadounidenses , los y
volvieron inseguros
temporales. Los trabajadores de temporada tienen que
abandonar el hogar durante las estaciones secas y
húmedo para obtener un salario. Los hombres vagaban
mayor parte del año, lo que significó que ya no era
posible una vida familiar estable. para la cuba rural,
este era un nuevo estado de cosas que fomentaba la
pobreza y alimentaba el malestar. Los empleos
ofrecidos por las empresas estadounidenses atrajeron cantidades ré

estructura familiar. Esto permitió un cambio en la

aumentaran el empleo, los ingresos fiscales y las exportaciones.
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8 Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913
mercado agrícola en Cuba de uno basado en la
comunidad, de subsistencia y de pequeña escala a
uno donde grandes porciones de tierra eran
propiedad de una sola entidad. El nuevo sistema se
basaba en salarios y exigía un gran número de
trabajadores para maximizar la productividad.
El cambio en la propiedad de la tierra tambien
reconfiguró el sistema de trabajo a uno basado en
salarios y más propicio para la empresa capitalista.
El nuevo sistema también atrajo cantidades de
registro de inmigración de Haití, Jamaica y España,
lo que tuvo un aumento de la población en la isla nunca escala '. Al igual que Marx, Hymer equiparaba la
antes visto. El hacinamiento también afectó
mentalmente al mercado laboral ya que los salarios
disminuyeron con la creciente demanda negativa de
puestos de trabajo. Debido a la falta de empleo
sostenible, más hombres se vieron obligados a abandonar las Según Foster y McChesney (2012), esto
serviría plantaciones y trasladarse a las ciudades en busca
hogares empobrecidos encabezados por mujeres y
una caída significativa en las uniones consensuales.
Lo que la afluencia de inversión extranjera directa no
tuvo en cuenta fue el poder estabilizador social que
había proporcionado el núcleo familiar tradicional.
Lo que pretendía aumentar el potencial de convertirse
en una nación próspera había resultado en la
destrucción de la cultura familiar tradicional y en un
aumento de la lucha por ganarse la vida (Smith 1966;
Timoneda 2008).
legado imperial
El imperialismo a menudo se explica principalmente
como resultado del expansionismo económico. Este
es ciertamente el caso en América Latina, donde, por
ejemplo, en los casos de United Fruit en Guatemala
e International Telephone and Telegraph en Chile, las
iniciativas políticas y militares se emprendieron en
gran medida para apoyar los intereses de
corporaciones particulares y crear el
clima político para la expansión de los intereses
económicos estadounidenses en su conjunto
(Harvey 2003, p. 49). Sin embargo, en el desarrollo
del imperialismo capitalista neoliberal también ha
habido un impulso para maximizar las ganancias
mediante la reducción de los costos laborales. El
Sur global ha ofrecido muchas oportunidades de influencia bajo el control de Estados Unidos. El intercambio
fuentes de mano de obra barata.
políticas gubernamentales mejoradas diseñadas
para reducir el costo de la mano de obra por
cualquier medio. Esto ha permitido a las empresas
aprovechar la sobreoferta mundial masiva de mano
de obra. En su propio análisis, Stephen Hymer se
centró en la enorme "superpoblación latente" o
ejército de mano de obra de reserva tanto en las
areas atrasadas de las economias desarrolladas
como en los países subdesarrollados, "que podrían
dividirse para formar un flujo constante". exceso de
población para trabajar en la parte inferior de la
"acumulación de capital" con un "aumento del
proletariado". Aquí, el Tercer Mundo obtuvo un vasto
'ejército de reserva externo' que complementaría el
'ejército de reserva interno' que ya existía dentro de los países
como
de trabajo.
'la base Esto
material
puede
realocurrir
sobre un
la cual
aumento de
el capital multinacional fue capaz de internacionalizar
la producción', manteniendo un flujo constante de
'población excedente en la fuerza laboral' (150).
El argumento de Hymer era que esto eventualmente
debilitaría el trabajo globalmente a través de un
proceso de 'divide y vencerás' (Hymer 1979, pp. 262-269).
A principios del siglo XX, cuando EE. UU.
Comenzó a emerger como una potencia global, la
pregunta central que preocupaba a los arquitectos
de la política exterior de EE. UU. no era si EE. UU.
debería ser una potencia global, sino cuál sería la
mejor manera de convertirse en uno. Entre 1909 y
1913, la respuesta del presidente Taft a esa pregunta
fue la diplomacia del dólar, una serie de iniciativas
políticas que intentaron ampliar el alcance de la
influencia económica y política de Estados Unidos en
todo el mundo a través de medidas financieras como préstamo
Cuando esas medidas por si solas resultaron
insuficientes, la diplomacia del dolar se basa en
practicas de politica exterior mas tradicionales,
como la intervención militar, para lograr sus objetivos.
Al final, la diplomacia del dólar creó más estragos
de los que originalmente pretendía evitar. La
pregunta para EE. UU. nunca ha sido si debería o no
convertirse en una fuerza global, sino cómo debería
convertirse en una. La implementación de la
diplomacia del dólar por parte de Taft entre 1909 y
1913 fue otro intento más de extender las fronteras
de acumulación el
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Diplomacia del dolar: Roosevelt a Taft 1890-1913
diplomacia) fue restablecido más tarde a través
del Consenso de Washington y nuevamente por
el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN) en los años 80 y 90. La naturaleza
imperialista del estado estadounidense está
impulsada por la naturaleza en constante
expansión de la economía política capitalista y ha
estado marcada por más de un siglo de continua intervención militar y económica en el exterior.
Lenin, VI (1939 [1916]). Imperialismo, La etapa más alta del capitalismo.
referencias cruzadas
ÿ Hegemonía del dólar, imperialismo
y ÿ Patrón dólar e imperialismo ÿ
Inversión Extranjera Directa (IED), Imperialismo
y
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