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LILIS
La crisis económica que se venían sucediendo provoca un nuevo préstamo en 1889 con
la compañía Holandesa, esta vez Lilis recibiría 900,000 libras esterlinas pagadero a 30
años con un interés del 6%. Con este préstamo se construiría un ferrocarril que uniría a
Santiago y Puerto Plata. Una parte de este préstamo fue mal utilizado por el gobierno de
Lilis, en intención de perpetuarse en el poder. La compañía Holandesa se convierte en la
rectora de la deuda del Estado dominicano y receptora de las aduanas del país hasta que
vendió sus acciones por quiebra a una compañía Estadounidense la llamada Santo
Domingo Improvement en el año 1892, quedando el país bajo la dependencia
económica de los Estados Unidos. La compañía se instaló en territorio dominicano y
Lilis puso como condición a la Improvement concederle dos préstamos, uno por valor
de 1,250.000 dólares y otro ascendente a 2,035,000 libras esterlinas para el pago de la
deuda interna. A dos años de la llegada de la Improvement el Estado dominicano tenia
una deuda de 17 millones de pesos. Para 1896 el Estado dominicano quedo totalmente
arruinado, teniendo Lilis que poner a circular 5,000,000 millones de pesos en papel
moneda. Estas son las llamadas papeletas de Lilis. Moneda de poco poder adquisitivo
que provocaron una reacción social violenta entre los dominicanos. El gobernante trato
de mejorar el sistema financiero pero ya era demasiado tarde. El desplome financiero y
el enfrentamiento con la clase económica dominante hacen que se decida asesinar a
Ulises Heureaux en 1899.
La situación del país después del asesinato de Ulises Heureaux el 26 de julio de 1899 en
la ciudad de Moca , encabezado por Jacobo de Lara, Ramón Cáceres y Horacio Vásquez
(quienes sólo eran las cabezas visibles de una conspiración más amplia que después del
asesinato se levantarón en armas contra el gobierno provisional de Juan Wesceslao
Figuereo,vice presidente de Lilís según la constitución de 1896.) produjo fin a la
estabilidad política y la unidad que habían mantenido los comerciantes, militares y
caudillos regionales alrededor de su figura. Desde ese momento, todos los sectores
tenían interés de ser los herederos de la situación política
Aunque Figuereo ordenó la captura de los asesinos de Lilís y luchó por mantenerse en el
poder, no pudo llenar el vacío político dejado por Heureaux ni frenar la oposición
masiva a su gobierno, ni aplacar la revuelta del Cibao encabezada por Ramón Cáceres y
Horacio Vásquez quienes veían a Figuereo como una continuación de la dictadura.
PROTOCOLO
En términos generales protocolo1 (del b. lat. Protocollum, y este del gr. πρωτόκολλον)
es una regla que guía de qué manera debe realizarse una actividad, especialmente en el
mundo de la diplomacia. En el campo de los servicios diplomáticos y gubernamentales,
el protocolo es a menudo pautas no escritas, tales como especificar el comportamiento
apropiado y generalmente aceptado en los asuntos de Estado y la diplomacia, mostrar el
debido respeto a un jefe de Estado, colocar a los diplomáticos según el orden
cronológico de su acreditación en la corte y así sucesivamente.
Laudo
Laudo es la denominación de la resolución que dicta un árbitro y que sirve para dirimir
(resolver) un conflicto entre dos o más partes. El equivalente al laudo en el orden
jurisdiccional es la sentencia, que es la que dicta un juez. La diferencia estriba en que,
mientras que la jurisdicción del juez viene marcada por la ley, la jurisdicción del árbitro
viene dictada por la autonomía de la voluntad. Por lo tanto, el arbitraje debe ser
aceptado por ambas partes (ya sea de forma previa, a través de un contrato, o de
posteriormente, cuando ya ha surgido el conflicto) como forma de resolver el litigio
Modus vivendi
Modus vivendi es una locución latina que designa un preacuerdo entre aquellos que
acuerdan discutir o disputarse algo. En el ámbito del idioma castellano suele designarse
a la actividad mediante la cual una persona se gana la vida: «Su modus vivendi es la
pesca».1
Modus significa modo, manera. Vivendi significa vivir. Juntos manera de vivir, implica
un acuerdo entre dos partes en disputa por permitir que la vida continúe. A menudo
describe arreglos informales y temporarios en asuntos políticos.
Convención (norma)
Una convención es un conjunto de estándares, reglas, normas o criterios que son de
aceptación general para un determinado grupo social. Frecuentemente toman el nombre
de costumbres. Ciertos tipos de convenciones pueden llegar a ser leyes o estar definidas
por organismos reguladores para formalizar o forzar su cumplimiento (por ejemplo, está
regulada la convención sobre el lado de la carretera por el que debe circular un
vehículo). En otros contextos las convenciones tienen el carácter de ley no escrita (por
ejemplo que ropa es adecuada para un hombre y cual para una mujer).
El Plan Wilson:
Para 1914 se inicia un proceso de inestabilidad política donde le caciquismo local hace
estragos; creándose así un clima que ponía en grave peligro las cuantiosas inversiones
norteamericanas en nuestro país. El presidente Wilson forza al entonces presidente
Bordas Valdez a firmar este "Plan Wilson" que le da a USA todo el derecho de
intervenirnos si surgían brotes revolucionarios.
• El impasse que tuvo el gobierno de Juan Isidro Jimenes con los Estados Unidos, al no
querer aceptar algunas de las medidas que pretendían hacerle asumir (entre ellas, la
aprobación expresa del contralor norteamericano).
• Levantamiento de generales horacistas en el norte.
• La ocupación militar norteamericana de Haití en 1915.
• Aumento del poder de Desiderio Arias, quien siendo secretario de Guerra y Marina se
rebeló contra Jimenes en abril de 1916.
Poco preocupaba a los legisladores y a los traficantes de influencia si las obras iniciadas
llegaban a su feliz término y si las cubicaciones estaban acordes con los procedimientos
técnicos. Lo que más importaba eran las partidas reservadas por su “valioso” aporte al
desarrollo de la nación. Afortunadamente muchos de los proyectos convertidos en ley,
que envolvían millonarias erogaciones fuera del Presupuesto Nacional y que no tenían
urgencia, nunca se llegaron a realizar, gracias a la rápida intervención del vicepresidente
Velázquez. Entre estos proyectos se citan la construcción de un teatro nacional, a un
costo de 300 mil pesos y un nuevo edificio para la universidad estatal, por valor de 200
mil.
El desembarco aéreo fue exitoso y sin bajas, logrando los expedicionarios desplazarse
hacia las montañas en dos grupos, uno dirigido por Jimenes Moya con 33 hombres, que
avanzó hacia Tireo, mientras que los otros 20 expedicionarios se dirigieron hacia las
montañas de El Botao, bajo la dirección del comandante cubano Delio Gómez Ochoa.
La desaparición física del tirano genero lo que la sociología política denomina como una “crisis
de la hegemonía política”. Pero el aspecto más importante de esa crisis política, fue
precisamente el extraordinario proceso de democratización. La fuerza democrática del pueblo
dominicano, obligó a pensar de la resistencia y el intento retardario de algunos de los miembros
del régimen trujillista.
1. El presidente Balaguer pretendiendo mantenerse en el poder, aplicó varias medidas de
contenido democrático, como fue promulgar la autonomía de la Universidad de Santo
Domingo. Además, bajó el precio de los alimentos; disolvió el Partido Dominicano,
organizado por Trujillo para darle apariencia democrática a su régimen de oprobio y
terror; entregó carros a los choferes pobres; eliminó los impuestos de importancia a
algunos artículos de consumo masivo.
2. Promulgo la ley Orgánica de las Fuerzas Armadas No. 562, la que estipulaba, que “los
oficiales de las Fuerzas Armadas, sólo podían ser destinado al retiro por su propia
voluntad”. La intención de esta ley era, el apoyo de los oficiales trujillista.
3. La policía económica de Balaguer estuvo dirigida a aplicar medidas populistas de ganar
apoyo de las masas a sus pretensiones política- como rebajar los impuestos a productos
de primera necesidad, creó el Consejo de Empresa Estatales (CORDE).
4. Redujo los impuestos al café, el arroz y al cacao; a las exportaciones de chocolate;
exoneró del pago de impuesto del gasoil, redujo el impuesto que pagaban los
dominicanos, para obtener o renovar su cédula de identidad personal como el pasaporte.
5. La política económica del gobierno de Balaguer beneficio a las importaciones, pero
perjudicó el proceso industrial interno. Los sectores burgueses mostraron hasta el año
de 1963, no mostraron interés real en el desarrollo industrial interno, y ni tampoco la
eficiencia de la empresas estatales.
Esta etapa de la nación dominicana, empezó en el 1966 cuando Balaguer derroto a los
partidos de izquierda. La represión que hubo durante esos días de votación impidieron a
Bosch realizar campana. Así que Balaguer tomo ventaja de ello y se postulo como el
salvador de las guerras y el que buscaba la paz.
Este periodo se baso en represión política, para así seguir en el poder en una democracia
ficticia. Y con un modelo de desarrollo capitalista y de modernización del estado, con
masivas construcciones de infraestructura, como eran las carreteras, aeropuertos,
puentes etc. Balaguer se llevo bien siempre con los estados unidos, quienes brindaron
siempre su apoyo hasta que Jimmy Carter fue presidente. Ellos nos hacían prestamos
que sostenían nuestra economía, así como también el bajo precio del petróleo y las altas
demandas del azúcar en el mercado exterior.
Explicábamos que fue un plan de ayuda social que surgió el 12 de febrero del
1972 dirigido por la hermana del Presidente de la República doña Emma
Balaguer, cuyo objetivo principal era iniciar una ayuda masiva en favor de las
familias más pobres del país. Este programa social fue que puso de moda la
repartición de las famosas funditas y la distribución de juegos para los niños
el día de Reyes, al igual que la construcción de complejos de viviendas,
escuelas, hospitales, clubes de madres, iglesias y el patrocinio de diversas
actividades deportivas en los barrios
Sin embargo, este plan de ayuda social es creado para tratar de hacer un
equilibrio entre las injusticias de la política represiva implementada por el
gobierno a través de la Banda Colorá y la Policía Nacional y el intento de
callar los reclamos del pueblo a través de dádivas y prebendas. Es decir, la
Banda Colorá perseguía, atrapaba, torturaba y mataba a los opositores del
balaguerismo, mientras que la Cruzada del Amor se encargaba de regalarles la
caja fúnebre y las flores a los familiares; y si estos mantenían su estado de
repudio y rebeldía hacia el gobierno le obsequiaban un solar, casa o
apartamento para silenciar su dolor.
Fallo histórico
Se conoce como Fallo Histórico al fraude perpetrado por Joaquín Balaguer en las
elecciones del 1978, donde pudo alterar los resultados y así obtener la mayoría del
senado y una representación muy superior a la que realmente le correspondía.
En las elecciones del 1978, Joaquín Balaguer, hasta entonces presidente de la República
Dominicana, envió a las instalaciones de la Junta Central Electoral un conjunto de
militares con órdenes precisas de interrumpir el conteo de los votos y la alteración de
los resultados, en la cual quería declararse ganador y obviar los verdaderos resultados.
Los Estados Unidos hicieron saber su determinación de que los resultados electorales
fueran respetados, el repudio generalizado a la intentona genero una crisis tal que forzó
a Balaguer a entregar el poder, sin embargo consiguió alterar los resultados
consiguiendo la mayoría del senado y la cámara de diputados haciéndole casi imposible
las ejecutorias del gobierno de Antonio Guzmán.
El modelo fue aprovechado con los precios relativamente bajos del petróleo, pero altos
para el café, azúcar, cacao. El grueso de los fondos del presupuesto estuvo dirigido
hacia la agricultura debido a la necesidad de cubrir la demanda interna y evitar las
importaciones. Se introdujeron las leyes agrarias que aplicarían una reforma en el sector
agrícola; estas leyes protegían al pequeño campesino por el Estado. Fueron rechazadas
por los latifundistas, y su puesta en práctica resultó muy limitada. La ley No. 299 de
Incentivo y Desarrollo Industrial y otras facilidades otorgadas por el Gobierno,
respondía al modelo de sustitución de importaciones que se implemento en la America
Latina, impulsadas por el pensamiento de Raúl Prebisch y otros economistas de la
CEPAL. El incentivo industrial fue uno de los propósitos fundamentales de los
gobiernos de Balaguer. Mediante la ley sobre Incentivo y Promoción Industrial se
exoneró del pago de impuesto a las maquinarias y a las materias primas para las nuevas
industrias. El problema con esta ley fue que, como siempre sucede, en nuestro país este
modelo se comenzó a aplicar con un desfase de mas de diez años y además, se mantuvo
por un espacio de tiempo más largo de lo aconsejable, hasta el punto de que, ya para
finales de ese Gobierno era impostergable la búsqueda de actividades que pudiesen dar
nuevos impulsos a la economía.
MODELO DE DEMANDA INDUCIDA DURANTE EL GOGIERNO DE
BALAGUER
Comentando la fuerte expansión del gasto público corriente en ese período, José Luis
Alemán, un asesor del entonces Presidente, afirma: “En vez de contar la economía con
la inversión autónoma del gobierno como motor principal, las inversiones inducidas por
el aumento de la demanda podrán hacer ese papel…” (1982:552).