UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

MODALIDAD A DISTANCIA

SEMESTRE 2022 2022

TRABAJOS GRUPALES

FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Carrera: Administración Pública

Nivel: 3ro.
Integrantes:
Lopez Choto Mayra Alexandra
Lorgia Lorena Medranda Barre

Quito – Ecuador
Política Pública:
“Préstamos quirografarios emergentes, concedidos por el Banco del Instituto

Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS) a afiliados, jubilados y pensionistas. Al 20 de

mayo se han otorgado préstamos a cerca de 51 819 beneficiarios, por valor de USD 32 96

millones. El BIESS ha previsto un monto total de USD 100 millones para estos préstamos

de emergencia que se confieren con tasas de interés preferenciales.”

Punto 1:

Las políticas públicas se van generando según las necesidades que las sociedades vayan

presentando, ya que existen varios cambios, es así como se vivió a nivel mundial una crisis de

salud pública, que al inicio solo se presentaba como una alerta en un solo continente, pero esta

crisis no miro barreras o fronteras que genero una desestabilidad económica a nivel mundial.

Es así como esta crisis en el estado ecuatoriano genero varias políticas, pero la siguiente política

pública enfocada en el ámbito económico con el fin de no generar una crisis, ya que una vez

confirmado varios casos de COVID en el país se declaró un estado de cuarentena, dando paso

a que varias plazas de trabajo se suspendan e incluso se genere una tasa alta de desempleo.

Al ver esta medida de separación o cierre de contrato entre empleados y empleadores,

los afiliados que cumplían los requisitos de aportaciones, o incluso el tipo de contrato que

mantenían algunas personas fueron un limitante a no poder acceder a los prestamos

quirografarios, e incluso se hablaba de un monto alto, pero no todos accedían a valores

igualitarios, ya que existen diferentes valores o ciclos de aportaciones, donde aquellos afiliados

a entidades públicas accedían a cantidades más altas, que un afiliado con salario básico tenía

que verificar que su nivel de aportación le permita acceder a un valor medio, o una cantidad que

pueda sostener o acceder a la canasta financiera.

 Al igual existió un aumento excesivo en la canasta básico, pero el gobierno no controlo

este punto, generando malestares aquella parte externa del BIEES que son los jubilados y

pensionistas, que, si ya en la normalidad tenían problemas para acceder a este beneficio por su

trayectoria de trabajo y aportación, ahora con el colapso de atención, se descuidó a esta

población, que incluso algunos llegaron perder la vida el punto más alto de contagios.

Punto 2:

Dentro de esta política pública los principales actores involucrados en esta política

pública son el estado, instituciones financieras como el BIEES que permitió que los afiliados

puedan acceder a un préstamo, pero esta política no fue accesible a todos los empleados

vinculados a esta institución del seguro social, por el tema de requisitos, políticas. Lo cual se

convirtió en un beneficio limitante, a pesar de que la pandemia ataco a toda la sociedad

ecuatoriana, colapsando las instituciones de salud por que no todos podían acceder al

tratamiento o en este caso si se contagiaban no podían acceder de manera inmediata a una cama

hospitalaria, ya que no tenían ingresos para acceder a la salud privada.

El entramo de esta política el ámbito público y lo privado durante el COVID, genero

varios malestares a pesar de que el estado informaba que están dando soluciones, se vivió

momentos de corrupción, donde la crisis en los centros de salud era grande, que incluso la mala

administración oculto varias fallas, pero no se las analizaron por varios cambios de figuras

administrativas.