GOBIERNO REGIONAL HUÁNUCO

DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES HUÁNUCO

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

3.01 MEMORIA DESCRIPTIVA

Generalidades
1. Antecedentes

El COVID-19 viene ocasionando un grave impacto en la economía de nuestro

país y del mundo, con un futuro incierto, pero de carácter catastrófico al haber
sido inesperado. No es necesario irnos tan lejos para analizar este aspecto. En
Perú, como en los 184 países afectados, la gente es forzada a trabajar de casa o
no puede ir a su centro de labores. Quienes trabajan de casa, o son trabajadores
autónomos, no tienen la misma productividad, y los que no pueden trabajar,
algunos reciben su salario (o un porcentaje) o nada. Por ende, es evidente que se
está poniendo en peligro la seguridad económica de las personas. Dicho esto, se
tiene que considerar el efecto global de la crisis.

En cuanto al impacto local, se puede visualizar en la caída de demanda interna de

los vínculos comerciales y de producción, la reducción del turismo, que ocasiona
interrupción en el suministro que devienen en los efectos sobre la salud de la
población. El gobierno peruano, el cual no había sido precavido en sus políticas
públicas previas, viene tomando acciones en prioridad dentro del marco de
proporcionar asistencia alimentaria a la población vulnerable, de trabajadores o
migrantes informales o ambulantes que son de extrema pobreza y que sus
recursos dependen del día a día.

Finalmente, es indudable que no solo la economía del Perú está y estará afectada
por la pandemia del COVID-19; los estimados más conservadores hablan de una
caída del cinco por ciento del PBI, mientras que los más pesimistas calculan que
esta puede ser de quince a veinte por ciento. Va a depender del ritmo con el cual
se abra la economía y de qué tanto se pueda controlar la pandemia. En el tema
de salud, el objetivo en el corto plazo es que no se desborde la infraestructura
hospitalaria, de ahí la importancia de la cuarentena. Por otro lado, si sacrificamos
demasiado la economía, el desempleo y el hambre pueden crecer demasiado.

EXPEDIENTE TECNICO:
“SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA, RUTA HU-109 TRAMO: SAN PEDRO
– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
DE HUÁNUCO”
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Se estima que el PIB crecerá, pero a menor medida de lo esperado. Por otro lado,
los más afectados son los trabajadores y migrantes del sector informal, una gran
parte de la población económicamente activa (PEA) debido a la cuarentena, aún
que no todos lo cumplan a cabalidad. La agro-exportación será limitada y la pesca
de anchovetas, en la cual somos uno de los países con mayor producción mundial
(900 mil toneladas métricas en 2019).

El último mantenimiento periódico de la carretera departamental HU-109: San

Pedro - Pilcocancha - Baños - Queropalca, se realizó en el año 2016, la cual fue
financiado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de Provias
Descentralizado; el gobierno regional de Huánuco fue la entidad encargada de
llevar acabo la ejecución del servicio de mantenimiento Periódico, quien lo realizo
a través de licitación por tercero. A la fecha se requiere la intervención del
Mantenimiento Periódico, debido a que necesita la intervención con maquinaria
pesada, para recuperar el pavimento de afirmado, la cual se encuentra en su
mayoría con bacheos, perdida de plataforma, perdida del espesor y
reconformación de cunetas. Como resultado se espera, mejorar las condiciones
de comodidad y transitabilidad de la vía departamental Hu-109.

2. Nombre del Proyecto

El proyecto se denomina: “SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA
CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA, RUTA HU-109 TRAMO:
SAN PEDRO – PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM
MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA –
DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO”.

3. Ubicación y Acceso del Proyecto

Camino Departamental Hu-109 : San Pedro – Pilcocancha – Baños –
Queropalca
Distritos : Rondos, Baños y Queropalca
Provincia : Lauricocha
Departamento : Huánuco.

EXPEDIENTE TECNICO:
“SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA, RUTA HU-109 TRAMO: SAN PEDRO
– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
DE HUÁNUCO”
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4. Clima.
El área de influencia del proyecto cubre pisos altitudinales que oscilan entre
3,403 y 3,829. ms.n.m.

La temperatura en el área del proyecto es 2º C y 17º C durante el año (región

Quechua, Suni, Puna y Janca o Alto Andino), siendo los meses de enero a
abril, donde se registran los mayores niveles de temperatura.

Las precipitaciones pluviales en el área del proyecto son estacionales, es decir

las mayores precipitaciones coinciden con las estaciones de verano e invierno,
siendo los periodos más lluviosos los meses de noviembre a marzo.

5. Acceso a la zona de trabajo

TIEMPO
DISTANCIA TIPO DE
TRAMO EN
KM CARRETERA
HORAS

Lima-Huánuco 382.8 Asfalto (Regular ) 8

Huánuco – Baños 131 Afirmado (Regular) 4

El acceso a la carretera departamental Hu-109 San Pedro – Pilcocancha –

Baños - Queropalca, a partir de la ciudad de Lima se indica en el cuadro
anterior, con indicación de distancias y tiempos de viaje.

En la ciudad de Huánuco, se cuenta con servicio público de transporte de

pasajeros, disponiéndose de vehículos pequeños (automóviles) que cubren la
ruta: Huánuco a Baños.

El camino se inicia en el Cruce a San Pedro y pasa el distrito de Baños y

finaliza en el distrito de Queropalca.

EXPEDIENTE TECNICO:
“SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA, RUTA HU-109 TRAMO: SAN PEDRO
– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
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6. Participación de los Beneficiarios y de las Autoridades Locales

El proceso mediante el cual se ha recogido la opinión tanto de los beneficiarios

del proyecto como de las autoridades locales, el planteamiento del problema y
sus alternativas de solución, han sido efectuadas por el Gobierno Regional de
Huánuco, a través de la Dirección de Transportes y Comunicaciones de Huánuco;
la misma que se encuentra administrando en el mantenimiento rutinario del
camino Departamental.

El ultimo Mantenimiento Periódico, lo realizo el Gobierno regional de Huánuco, en

el año 2016 a través del Programa de Caminos departamentales, han pasado (6)
años del ultimo mantenimiento, se hace notorio el desgaste del pavimento
afirmado, requiriéndose reponer dicha estructura a través de la ejecución de un
mantenimiento periódico.

7. Criterios de Elegibilidad del camino a rehabilitar

En el Perú, donde más del 50% de la población rural vive en situación de

pobreza, las inversiones para recuperar la transitabilidad de la infraestructura
vial rural (rehabilitación y mantenimiento de los caminos departamentales y
rurales) tienen que estar dirigidas a ámbitos geográficos rurales, donde la
incidencia de la pobreza es elevada. En ese sentido se resalta los factores
sociales entre los criterios para la selección de proyectos.

8. Los criterios de elegibilidad tomados en cuenta son los siguientes:

Social, incidencia de la pobreza extrema, es decir se trata de focalizar las

inversiones del programa asignando la mayor prioridad al tramo que atiende a
un mayor número de pobres en situación de extrema pobreza.

Demanda del uso de las vías, es decir priorizando aquellos caminos que
tengan mayor frecuencia de vehículos después de la rehabilitación y que
hayan desgastado el pavimento afirmado que es necesario reponer para
recuperar le transitabilidad y mejorar el nivel de servicio.

EXPEDIENTE TECNICO:
“SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA, RUTA HU-109 TRAMO: SAN PEDRO
– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
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9. Normatividad
Par las presentes actividades se disponen de la siguiente base legal:

 Directiva N° 001-2019-ef/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de

Programación Multianual de Gestión de Inversiones” aprobada con resolución
Directoral N° 001-2019-ef/63.01, publicada en el diario Oficial “El Peruano,” el
23 de enero del 2019.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del presupuesto.
 Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la república.
 Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, modificada con Ley N°
27902.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Decreto Legislativo N° 1071, Le de Contrataciones del Estado.
 Decreto Legislativo N° 184-2008-EF, Reglamento de contrataciones del
Estado.
 Directivas del OSCE.

3.01.01 Situación actual del camino

Descripción del Camino
La carretera tiene una pendiente promedio de 6.00% y una topografía de tipo
ondulado. La altitud asciende; de la cota 3,411.00 en el Km 42+660 ubicado al
inicio del tramo (cruce a San Pedro), a la cota 3825.00 en el Km 76+480 del
Distrito de Queropalca.

Las características geométricas de la rehabilitación efectuada en el tramo

fueron los siguientes:

 Tipo de camino Departamental

 Código de Ruta Hu-102
 Velocidad directriz 30 Km/h
 Carriles 1 (uno)
 Superficie de rodadura 4.50 m
 Cunetas 0.50x0.30m
 Bombeo 2%

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– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
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Evaluación Actual de la Vía

El tramo en estudio San Pedro – Pilcocancha – Baños -Queropalca, pertenece
a los distrito de Rondos, Baños y Queropalca, Provincia de Lauricocha y
Departamento de Huánuco; se inicia en el Cruce a San Pedro pasando por el
distrito de Baños y culmina en el distrito de Queropalca.

En el tramo existen 10 curvas de volteo y se han constatado que en todas

ellas el radio mínimo en el terreno es igual o mayor a 10.00 m.

Se ha constatado que en toda la longitud del tramo la carretera tiene desgaste

en el afirmado, donde se encuentran ahuellamientos y sobre todo erosionado
por las aguas que discurren en épocas de lluvias.

3.01.02 Últimas intervenciones

La ultima rehabilitación de la carretera departamental HU-109: San Pedro –

Pilcocancha – Baños -Queropalca, se recepcionò el año de 2016, fue
financiado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a través de
Provias descentralizado, la misma que fue ejecutada por el gobierno regional
de Huánuco, a través del Programa de Caminos Departamentales, mediante
licitación del contrato de ejecución; han pasado mas de seis (06) años del
ultimo mantenimiento, motivo por el cual, a la fecha se requiere intervenir con
empleo de maquinaria pesada, principalmente para recuperar el pavimento
afirmado y mejorar las condiciones de comodidad y transitabilidad.
Actualmente el mantenimiento rutinario lo realiza el Gobierno regional de
Huánuco a travez de las microempresas de mantenimiento de la zona.

3.01.03 IMD
Se realizaron conteos de vehículos de una semana para estimar el IMD de
diseño de la vía en mención, cuyo IMD proyectado es de 104 veh/dia.

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3.01.04 Objetivos del proyecto

Los objetivos principales del proyecto son:

 Recuperar el Pavimento Afirmado desgastado, devolviéndole su

conformación (bombeo, peraltes y grado de compactación) así como su
capacidad estructural (espesor), en zonas que así lo ameriten.
 Hacer eficientemente transitable la vía (confort, reducción de tiempos de
viaje y disminución de costos de operación de vehículos).
 Mantener comunicación ininterrumpida entre el campo y la ciudad.
 Mejorar la calidad de vida rural, creando fuentes de trabajo temporal.
 Integrar territorialmente al país mediante la comunicación entre los centros
poblados que integra el área de influencia.
 Propiciar la integración cultural, comercial de las localidades aledañas.
 Incremento del tránsito vehicular.

3.01.05 Descripción del Proyecto

El mantenimiento Periódico de la carretera departamental en estudio ha
adoptado los siguientes lineamientos:

 Nivelación y replanteo: 33.050 Km.

 Reposición de afirmado, con 15,147.88 metros cúbicos en zonas críticas, menos
en el sector de pavimento rígido del km. 49+218 al km. 49+988.
 Transporte de material granular hasta 1 Km: 13,412.29 metros cúbicos por
kilómetro.
 Transporte de material granular hasta >1 Km: 51,277.15 metros cúbicos por
kilómetro.
 Conformación de cunetas de tierra: 37,530.00 ml.
 Conservación de 06 señal informativas y 46 señales Preventivas.
 Reposición de 34 hitos kilométricos.
 Restauración de cantera, con 1,000.00 metros cuadrados,

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– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
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 Restauración de patio de máquinas y campamento, con 1,800.00 metros

cuadrados.
 Mitigación del impacto ambiental durante la ejecución del servicio.
 Finalmente la implementación para la vigilancia, prevención y control del Covid-
19.

3.01.06 Monto del Presupuesto

El monto de inversión necesario para ejecutar las metas previstas para la etapa del “SERVICIO
DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA,
RUTA HU-109 TRAMO: SAN PEDRO – PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM
MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO DE
HUÁNUCO”, es el siguiente:

Los precios unitarios corresponden al mes de diciembre del 2021 y el Presupuesto incluye
todos los costos de materiales, mano de obra, equipo, herramientas, gastos generales y todos
los impuestos de Ley.

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3.01.07 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo previsto para la ejecución de las obras de “SERVICIO DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO
DE LA CARRETERA DEPARTAMENTAL NO PAVIMENTADA, RUTA HU-109 TRAMO: SAN PEDRO –
PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE
MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO” es de 60 días calendarios.

3.01.08 MODALIDAD DE EJECUCIÓN

POR CONTRATA

3.01.09 FUENTES DE FINANCIAMIENTO

GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO a través de la DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES

3.01.10 Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones:
- Se tiene una pendiente promedio de 6.00%, lo que significa que los
vehículos no tendrán dificultades para transitar.
- No hay curvas de desarrollo
- La carretera departamental Hu-109: San Pedro – Pilcocancha – Baños -
Queropalca, tiene una antigüedad mayor a 10 años, por lo tanto la
superficie de rodadura presenta desgaste y daños en el pavimento tales
como ahuellamiento y sobre todo erosionado por las aguas que discurren
en épocas de lluvias.
- Se requiere recuperar los espesores de Afirmado en la Zona de Cruce a
san Pedro - Santa Rosa ( Km. 42+660 - Km. 61+660) un E= 0.15 m. y de
Santa Rosa a Queropalca un E=0.13 m (Km. 61+660- Km. 76+480).
- Este tramo presenta 04 canteras accesibles a las vías lo cual genera un
moderado costo de transporte de material de cantera.

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– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
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Recomendaciones:
- Se recomienda que al Gobierno Regional de Huánuco, supervise los
trabajos de mantenimiento periódico en cuanto a especificaciones técnicas
de reposición de afirmado.

- Se recomienda que se llegue a los espesores mínimos que se especifica

en este informe, para ofrecer a la comunidad y los transportistas un buen
servicio.

- Se recomienda que se supervise en la ejecución del mantenimiento el

correcto bombeo en el tramo, para que el período de duración del proyecto
sea mayor.

- Se recomienda que inmediatamente se concluya con el mantenimiento

periódico se perfile las cunetas de una profundidad adecuada para la
evacuación de aguas y posteriormente se encargue de mantener dichas
cunetas la asociación de mantenimiento vial rutinario.

- Se recomienda la ejecución de los trabajos en temporadas secas.

EXPEDIENTE TECNICO:
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– PILCOCANCHA – BAÑOS – QUEROPALCA, L=33.82 KM MULTIDISTRITAL PROVINCIA DE DOS DE MAYO Y LAURICOCHA – DEPARTAMENTO
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