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PROCEDIMIENTO
01/02/2017
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
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Título
Descripción: Usuarios:
Describir los lineamientos para la identificación y respuesta ante las
Todos los trabajadores.
situaciones de emergencias.
OBJETIVOS:
Este plan está orientado a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente destinadas
a prevenir, controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en la instalación y áreas
de trabajo donde se genera la emergencia; con el empleo de los medios humanos y materiales
disponibles.
El plan se orienta a:
Establecer las responsabilidades y procedimientos de respuesta ante las emergencias de la
empresa.
Salvaguardar la integridad física del personal, proveedores y visitantes que se encuentren dentro
de las instalaciones de la empresa.
Fomentar la atención inmediata de las personas lesionadas, para minimizar la gravedad del daño.
Minimizar la extensión de daños en las instalaciones, equipos y medio ambiente, en caso de
incendios, explosiones, sismos, derrames de residuos, accidentes, etc.
Reducir el impacto de las emergencias sobre la seguridad, salud y medio ambiente.
ALCANCE:
Se aplica a las diversas situaciones de emergencia que se presenten en las áreas de trabajo o
instalaciones de la empresa, como son: sismos, incendios, accidentes de trabajo, derrame de
residuos y otras situaciones que puedan afectar el normal funcionamiento de la empresa.
DEFINICIONES:
Accidente:
Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y que produce pérdidas tales
como lesiones personales, daños materiales, derroches y/o impacto al medio ambiente; con respecto
al trabajador le puede ocasionar una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la
muerte.
Asimismo se consideran accidentes aquellos que:
- Interrumpen el proceso normal de trabajo.
- Se producen durante la ejecución de órdenes del jefe inmediato, o durante la ejecución de una
labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
Accidente leve / Accidente sin días perdidos.- como resultado de la evaluación médica, el
accidentado debe volver máximo al día siguiente a sus labores habituales.
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Accidente grave / Accidente con días perdidos.- como resultado de la evaluación médica, se
determina que el accidente no es leve y recomienda que el accidentado al día siguiente no asista al
trabajo y continúe el tratamiento.
Alarma de Incendio: Se trata del dispositivo de alerta, que anuncia la iniciación de una emergencia o
toque de evacuación de área siniestrada.
Brigada: Conjunto de personas reunidas para controlar emergencias. Personal entrenado en los
procedimientos y operaciones definidas, en HIALPESA tenemos tres: brigada de evacuación, brigada
de primeros auxilios y brigada contra incendio.
Centro de Comando de Emergencias (CCE): Es un lugar estratégico donde se dirigen los miembros
del ERE y se activa inmediatamente en caso de ocurrencia de una emergencia y se ubicará de
acuerdo al lugar de la emergencia.
Emergencia: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionado por la
ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de las
actividades de la zona afectada.
Emergencia Natural: Son aquellas originadas por la naturaleza tales como sismos, inundaciones,
deslizamientos, entre otros.
Emergencia Tecnológica: Son aquellas producidas por las actividades de las personas, pueden ser
incendios, explosiones, derrames de hidrocarburos y de productos químicos, entre otros.
Incendio: Es el fuego no controlado que puede generar riesgos en el ambiente donde ocurre.
Residuo: Producto, material o elemento que después de haber sido producido, manipulado o usado
se desecha.
RESPONSABILIDADES:
- Del Jefe de Planta, comandar las acciones y coordinar la actuación de las brigadas.
- Del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional, apoyar a los departamentos operacionales en las
emergencias.
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- Del Jefe de Seguridad Interna, apoyar a los departamentos operacionales en las emergencias.
- De todos los trabajadores, acatar las órdenes dispuestas por el Coordinador del ERE y
brigadistas, así como colaborar en el desarrollo de las actividades durante la emergencia.
DESARROLLO:
TIPOS DE EMERGENCIAS
DERRAME DE
NIVELES DE INCENDIO/ SISMO/
ACCIDENTES PRODUCTOS
EMERGENCIA EXPLOSIÓN TERREMOTO
QUIMICOS
NIVEL I (Menor)
Lesiones/malestares De naturaleza Un simple temblor sin
La emergencia puede
que se puedan tratar pequeña, que no consecuencias
ser controlada
con el uso de un afecta a ninguna parte mayores. Se mueven
localmente por la Menos de un metro
botiquín de primeros de las instalaciones y cuadros estantes, etc.
administración y cúbico de residuos en
auxilios o una visita al bienes. El trabajador Afecta al trabajador y
personal del suelo.
tópico. puede apagar el fuego causa la evacuación
departamento afectado.
con el solo uso de de las instalaciones de
No es necesario llamar
extintores portátiles. la empresa.
al ERE.
La actuación del ERE será de acuerdo al tipo de emergencia que se presente de acuerdo a la
evaluación de riesgos, pudiendo ser:
En función del tipo de emergencia que se produce se emplearán los recursos necesarios, siendo
parte de los equipos básicos disponibles en las instalaciones:
Extintores
Red contra incendio
Sistema de detectores humo y alarma de incendio
Alarmas de emergencias
Botiquines
Equipos de protección personal
Equipos de comunicación
Linternas de mano
Kit de derrame de productos químicos
Herramientas (escobas, recogedores, bolsas, waypes, trapo industrial, bolsas, etc.)
Funciones:
Manejar las comunicaciones con los medios informativos, y entidades externas, cuando la
emergencia sobre pase el nivel de respuesta de los recursos disponibles.
Funciones:
Asume el mando de todas las brigadas y supervisa su desempeño.
Controlar la emergencia para velar por la seguridad de los trabajadores y para reducir al
mínimo los daños de estructura, los bienes.
Responsable de las acciones que se lleven a cabo durante y después de la emergencia.
Coordina y dirige las acciones de rescate de víctimas atrapadas.
Organizar la evacuación de personas amenazadas en las zonas expuestas.
Desarrollar la estrategia más adecuada para el control de los incendios y explosiones.
Coordina la prestación de Auxilio médico de Emergencia en el sitio del siniestro.
Evaluará la magnitud del accidente (con respecto a los servicios de emergencia que se cuenta).
Si la emergencia requiere del apoyo de Organizaciones de emergencia de carácter comunitario
externas a la organización, deberá coordinar la intervención de los equipos externos de apoyo.
Declara la finalización de la emergencia.
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Nota 1: En caso que el Jefe de Planta encuentre ausente de sus labores, la persona a cargo de
sus funciones asumirá la Coordinación del ERE, hasta que se dé el relevo con el Coordinador de
ERE titular.
Nota 2: En el caso que la emergencia afecte a más de un área; la coordinación del ERE será
asumida por el Gerente de Operaciones, con apoyo del Jefe de Seguridad y Salud Ocupacional.
d) Brigadas
Funciones:
Participar en los entrenamientos y simulacros.
Desarrollar los procedimientos establecidos durante la emergencia.
Estar bajo las órdenes del Coordinador de ERE, durante la emergencia
e) Asistenta Social
Funciones:
Se encargará de brindar a familiares de las víctimas de las emergencias, información sobre:
o Local donde se encuentra la víctima (hospital, clínica, etc.),
o Tipo de Accidente, y
o Hora de Accidente.
La Asistenta Social debe estar en contacto permanente con los centros de atención de salud
para obtener información sobre las víctimas y el coordinador del ERE debe ser informado de la
situación permanentemente.
El trato con familiares de las víctimas de alguna emergencia debe ser efectuado por la
Asistenta Social o personal de recursos humanos, no estando permitida la entrada de los
familiares al interior de la empresa durante la emergencia.
Velar por la atención del trabajador en el centro asistencial, al cual se lo evacue.
Asegurarse de que todos los trámites para la atención del trabajador se lleven a cabo.
Informar al coordinador del ERE, sobre el estado de los heridos.
5. ENTRENAMIENTO Y CAPACITACIÓN
La capacitación tiene por finalidad preparar al trabajador para que conozca el procedimiento s que
debe seguir durante una emergencia, así como sus funciones dentro del plan de emergencia, con
la diferencia que los brigadistas tendrán una instrucción de mayor intensidad dependiendo de la
función que cumplirán.
La capacitación de respuesta a la emergencia, estará dirigido al personal de HIALPESA pero
principalmente a los miembros de las brigadas, establecidas en el Equipo de Respuesta a
Emergencia.
Se podrán elaborar manuales y procedimientos, donde se dará a conocer en forma práctica,
sencilla y detallada las recomendaciones y acciones que tomarán los trabajadores en casos de
ocurrir una emergencia.
Primeros Auxilios
Los entrenamientos prácticos y teóricos de la brigada de primeros auxilios son anuales y abarca
temas como:
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Introducción a los Primeros Auxilios, Objetivos, Pasos a Seguir, valoración primaria, Prioridad
en la atención.
Atragantamiento, Respiración de salvamento.
Infarto, Hemorragia y Shock.
Vendajes Cuerpos Extraños; Ojos - Nariz - Oído.
Heridas, Quemaduras, intoxicaciones, mordeduras y picaduras.
Fracturas, Esquince y Luxación.
Señales de enfermedades de aparición súbita; Desmayo, Convulsiones, Fiebre y Botiquín.
Intoxicación por plaguicidas
Transporte de lesionados.
Seguridad y Evacuación
Los entrenamientos prácticos y teóricos de la brigada de evacuación son anuales y abarca temas
como:
Seguridad en el uso de equipos
Equipo de protección individual (EPP)
Rutas de evacuación
Luces de emergencia
Esta comunicación se presenta cuando los recursos internos no son suficientes para el control de
la emergencia, la lista de Equipos Externos de Apoyo queda establecida en el procedimiento a
seguir.
Nota: El centro de comando de emergencias, puede ser cambiado de acuerdo a los eventos
presentados durante la emergencia, el coordinador del ERE, será quién ubicará el CCE, teniendo
en cuenta la seguridad del personal y la disponibilidad de equipos de comunicación.
7. ZONAS DE SEGURIDAD
Para los casos de ocurrencia de emergencia los locales de la empresa tienen áreas señalizadas
como zonas seguras al interior y exterior de las mismas.
8. SIMULACROS
Se efectuará al menos una vez al año. Los objetivos principales de los simulacros son:
Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a realizar
para su puesta en práctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar la edificación.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación, alarma, señalización,
luces de emergencia,
Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y de intervención de
ayudas externas.
Los simulacros son realizados con las brigadas, con la presencia del Coordinador del ERE y todos
los involucrados posibles ante una situación real de emergencia. Se evalúa la efectividad de las
rutas de evacuación.
Al final de cada Práctica, el ERE realizará una evaluación desde el punto de vista de sus
funciones.
9. ALERTA INTERNA
HIALPESA cuenta con un sistema de comunicación rápida, para que todo el personal se dé cuenta
sobre la emergencia que se está dando y para que se ponga en funcionamiento el ERE.
3. Todo accidente de trabajo se deberá informar, en primera instancia para informar al jefe del
proceso y tolas partes interesadas, posterior a ello deberá hacer que el trabajador complete la
declaración de accidente de trabajo.
Medidas Preventivas:
Cada jefe de departamento evitará mantener condiciones inseguras que pudieran presentar
riesgos ante un sismo o terremoto como: colgar cuadros con vidrios, repisa con adornos, libros
y algún elemento físico en la parte superior de los estantes o armarios, así como evitando la
obstrucción de las salidas de emergencia y de los pasillos.
El área de Seguridad y Salud en el Trabajo, verificará que las vías de salida en las
instalaciones de la empresa se mantengan libre de objetos y materiales que puedan ser un
obstáculo durante una posible evacuación, del mismo modo mantendrá señalizadas las zonas
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seguras internas y externas que se utilizarán ante una emergencia y siendo difundidas para
conocimiento del personal, especificando incluso rutas alternas de evacuaciones rápidas y
seguras establecidas en Rutas de Evacuación y Señalizaciones.
Después:
Los brigadistas de cada área verificarán si es que quedó algún personal dentro de las
instalaciones (baños, oficinas, vestidores, etc.) para brindarle asistencia y/o primeros
auxilios.
Si se requiere, la brigada de evacuación y primeros auxilios coordinará la eventual atención
médica externa.
Los brigadistas informarán al coordinador del ERE, los eventos sucedidos en su trayectoria,
indicando la cantidad de personas (trabajadores y personal externo) evacuadas para
contrastar con la lista de registro.
Los residuos sólidos generados será dispuesto de acuerdo al Manejo Interno de Residuos.
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De haber ocurrido algún derrame de líquidos inflamables se debe proceder según la hoja de
seguridad del producto.
El coordinador del ERE, deberá proceder a coordinar el recuento del personal.
EL Coordinador del ERE previa evaluación, determinará el retorno a las actividades
laborales en los ambientes o el retorno a sus hogares.
Se generará el informe respectivo.
Medidas Preventivas
Medidas preventivas
Practicar como parte de las actividades normales, el orden y limpieza dentro de los
ambientes e instalaciones.
Mantener todos los accesorios eléctricos en buen estado para evitar un corto circuito.
Realizar inspecciones periódicas, para detectar las condiciones inseguras que pudieran
generar un incendio.
Evite el calentamiento de los cilindros de gases a presión
No utilizar cilindros que hayan contenido insumos inflamables, para realizar trabajos en
caliente.
Mantener los cilindros de material inflamable en lugares abiertos
Realizar periódicamente la realización de simulacros para mantener actualizado los
procedimientos y mecanismos de respuesta ante un incendio.
¿Quién debe
¿Qué hacer? ¿Porqué hacer? ¿Cómo hacer?
hacer?
Evitar propagación a
Cortar la energía eléctrica Bajando las llaves/palancas de Vigilancia/
través del sistema
de las instalaciones suministro. Mantenimiento
eléctrico.
Brigadista de
Utilizar el extintor más
Dar combate inicial. Conforme al entrenamiento recibido. incendios/
cercano disponible
Trabajadores
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Se deben contar con registro de personas, para asegurar que todas han sido evacuadas, este
registro será elaborado por el área de Recursos Humanos y centralizados por el Coordinador
de Emergencias, de acuerdo a la relación de empleados enviada por el Jefe de RRHH.
Este registro debe actualizarse toda vez que exista cambio de personal empleado.
Los Líderes de Emergencia serán designados por el Coordinador del Equipo de Respuesta de
emergencias y conducirán el conteo de personas, una vez que la evacuación haya sido
completada.
Los colaboradores seleccionados como Lideres de Emergencia deberán estar familiarizados
con la distribución de las oficinas y sus distintas rutas de escape, principales y alternas, que
presenta se área de responsabilidad.
Una vez que todos los grupos de colaboradores evacuados han llegado al punto de
concentración, cada Líder de Emergencia deberá:
o Juntar a su grupo en el punto de concentración.
o Tomar lista a su grupo.
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Es la encargada de controlar los amagos de incendio que ocurran en las instalaciones de la empresa,
haciendo uso de los extintores de gas carbónico y polvo químico seco, de acuerdo a la clase de
incendio.
Esta brigada estará comandada por el jefe inmediato de la instalación afectada o personal afectado;
Asistente, Inspector, Fiscal, Coordinador, o Chofer; quienes integran las brigadas, establecido en el
Equipo de Respuesta a Emergencia.
Antes de la emergencia
Recibir o tener instrucción y charlas sobre Protección contra Incendios y entrenamiento en el uso
de extintores.
En caso de encontrar instalaciones en mal estado (enchufes, cables pelados, etc.),
percibir condiciones que puedan generar incendio, comuníquelo a su jefe y/o administrador del
local.
No permita que existan en los alrededores de su puesto de trabajo, líquidos
inflamables, que no estén en envases seguros, de existir, aléjelos de cualquier fuente de calor
existente, y solicite las acciones correctivas de inmediato.
Conozca la ubicación de los sistemas contra incendio con que cuenta, verificando que
estos se encuentren vigentes y operativos. Aprenda su empleo y para que tipo de incendio pueden
ser empleados.
No permita que fumen en lugares prohibidos ni permita que arrojen las colillas de
cigarrillos a los recipientes de basura.
Identifique las rutas de escape y puertas de evacuación, así como las zonas de
seguridad internas y externas.
Deberá conocer la ubicación exacta del tablero de control eléctrico, para poder cortar el
fluido eléctrico cuando se presente un incendio.
Reconocer las zonas críticas o de mayor riesgo de incendios, realizando inspecciones periódicas.
Reconocer las zonas de seguridad y las rutas de evacuación.
Ubicar en los locales de HIALPESA los lugares donde se encuentran los equipos de extinción de
fuego.
Realizar coordinaciones y ensayos con las demás brigadas para actuar en casos de emergencia.
Participar de manera activa en los simulacros organizados por HIALPESA.
Durante la emergencia
Después de la emergencia
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Evaluar los daños que se produjeron y descartar posibles emergencias que pueden suscitarse a
raíz de ello.
Autorizar el ingreso del personal cuando se ha controlado la emergencia.
Si los bomberos actúan en la emergencia ellos autorizarán el restablecimiento de las actividades,
por medio del coordinador de ERE.
Realizar una evaluación acerca de su actuación en la emergencia y elaborar una lista de
observaciones y recomendaciones para entregarlo al coordinador del ERE.
Se encargará de prestar los primeros auxilios a los heridos y conmocionados, evacuando al hospital o
clínica más cercana a aquellos que lo requieran. En caso de heridos de mayor gravedad coordinar
con unidades de emergencia externa para su evacuación.
HIALPESA deberá proporcionar las medicinas y materiales necesarios para que la brigada preste el
auxilio médico de emergencia a las personas que pudieran resultar heridas o conmocionadas.
Esta brigada estará comandada por el jefe inmediato de la instalación afectada o personal afectado;
inspector, fiscal, asistente, quienes forman parte del personal de BRIGADAS, establecido en el
Equipo de Respuesta a Emergencia.
Antes de la emergencia
Recibir o tener capacitación en primeros auxilios para actuar en caso que haya accidentados.
Conocer la ubicación de los botiquines para casos de emergencia y estar pendiente del buen
abastecimiento con abastecimiento de los mismos.
Identificar las zonas de atención y las rutas de evacuación dentro de la planta.
Realizar coordinaciones y ensayos con las demás brigadas para actuar en casos de emergencia.
Participar de manera activa en los simulacros organizados por HIALPESA.
Durante la emergencia
Después de la emergencia
Por orden del Coordinador del ERE, ejecuta el Plan de Evacuación, pudiendo realizarse en forma
parcial o total, dependiendo de la magnitud de la emergencia.
Esta brigada estará comandada por el jefe inmediato de la instalación afectada o personal afectado;
inspector, fiscal, asistente, quienes forman parte del personal de brigadas, establecido en el D-051
Equipo de Respuesta a Emergencia.
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
Después de la emergencia
Cuando la Emergencia haya sido controlada apoyar en el retorno de las personas a sus
respectivas oficinas para el restablecimiento de las actividades.
Reunirse y hacer una evaluación acerca de las acciones y presentar una lista de observaciones y
recomendaciones al Coordinador del ERE.
Este equipo de personas, estará comandado por el Supervisor de Seguridad Patrimonial, quién
recibirá ordenes del coordinador del ERE, durante la emergencia.
Antes de la emergencia
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Durante la emergencia
Son los encargados de abrir las puertas principales para dar paso al camión de bomberos,
ambulancias y otros durante la emergencia. Cerrar la calle para aislar la zona de emergencia del
resto de la comunidad.
Colaborar con la brigada de evacuación la salida del personal de HIALPESA a la zona de
concentración interna.
Evacuar a los visitantes que se ubican en el segundo nivel.
De acuerdo a las órdenes del Coordinador del Equipo de respuesta a emergencia, según el grado
de la emergencia, cortará el suministro de energía eléctrica, agua, gas.
Asegurarse de que el personal no autorizado no pueda ingresar a la zona de la emergencia.
Proteger de intrusos y actos delincuenciales, resguardando las instalaciones.
Ayuda a las agencias de apoyo fuera de la ubicación con los requerimientos de seguridad, según
sea necesario.
Coordinar el movimiento del personal que entra al lugar de la emergencia para proporcionar apoyo
a la emergencia, registrando el ingreso y salida de todo el personal a las instalaciones.
Después de la emergencia
REGISTROS
Informe e Investigación de Accidentes Trabajo
Informe e Investigación de Emergencias