ORIGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIIVO

El Derecho administrativo tiene raíces comunes  en casi la totalidad de los  Estados del

continente europeo. Es un producto cultural, que se ha ido creando al ritmo de la construcción
del Estado de Derecho, desde sus orígenes hace más de dos siglos, cuando se consolida la
división de poderes y la garantía de los derechos de los ciudadanos ante los poderes públicos en
el marco del Estado Constitucional. 
Es importante saber que sus inicios se derivan de la revolución francesa , donde los principios de
legalidad y división de poderes fueron elementos para construir un estado de derecho .
También las instituciones, los conceptos, las técnicas jurídicas del Derecho administrativo varían
más que los respectivos sistemas de Derecho privado. Existe una relación directa entre el sistema
de Derecho administrativo y la Constitución de cada Estado, de ahí que no en todos los Estados
europeos exista una Jurisdicción Contencioso Administrativa. Por todo ello, las cualidades
definitorias de nuestro Derecho administrativo, sus rasgos esenciales, incluso la razón por la que
existe como rama diferenciada del ordenamiento jurídico, debe buscarse en la historia reciente.
El Derecho Administrativo en Centroamérica Constitución de Cádiz de 1812 Independencia de la
Corona Española 1821 República Federal de Centroamérica (Constitución de 1824) La
Administración Federal fue conferida al Poder Ejecutivo. Promulgación del Reglamento Federal
del Poder Ejecutivo.
Entre los principios propios se destacan:

 Legalidad y Presunción de legalidad.

 Culpa o falla del servicio para sustentar la responsabilidad de la función pública.

 Tratamiento especial a las relaciones laborales entre el Estado y sus colaboradores.

 Dualidad de bienes del Estado.

 Dualidad de contratos de la Administración.

 La presencia de una Administración, más o menos extensa pero articulada como organización
estable y jerarquizada, encargada de la gestión cotidiana de los asuntos públicos: la organización
administrativa.
Durante la Edad Media la autoridad de la Corona con su poder sobre señoríos feudales y
estamentos con apoyo de una nueva burocracia profesional. A partir del Renacimiento y con las
Monarquías Absolutas, la nueva organización burocrática y jerarquizada se extendió por Europa,
era una Administración central compleja y repartida en un sistema de Consejos o un modelo
departamental con Secretarios de Estado.

ALGUNOS DE LOS CRITERIOS DE LA ADMINISTRACION EN EL ORIGEN .

Es la orientación seguida por Rafael Bielsa, para quien el derecho administrativo es el conjunto
de normas positivas y de principios de derecho público de aplicación concreta a la institución y
funcionamiento de los servicios públicos y al consiguiente contralor jurisdiccional de la
Administración Pública.
Mir Puigpelat, refiere que las definiciones de Derecho Administrativo, suelen ser clasificadas en
dos grandes grupos:
• Conjunto de normas reguladoras de la Administración Pública como función.
• Rama del Derecho Público del ordenamiento jurídico regulador de la Administración Pública.
El sometimiento de esa organización y de quienes la dirigen a unas normas jurídicas de
funcionamiento y de relación que les imponga el deber de respetar derechos de individuos y
grupos sociales: Desde un punto de vista jurídico, los juristas de la Corona dedujeron los
principios y reglas que legitimaban la extensión de los poderes del Rey por encima de cualquier
otro poder y sobre las personas y bienes del reino, apelando a Distintas fuentes de legitimación:
Derecho romano, canónico, Aunque no existía en el Antiguo Régimen una clara distinción entre
lo que corresponde al Rey por patrimonio o por jurisdicción, como tampoco existe una total
separación entre Derecho público y privado.
Precisamente la desvinculación progresiva de la Monarquía de normas existentes contribuyó a
difundir la idea de un Derecho natural, universal y objetivo, fundado en la razón, contrario tanto
a la arbitrariedad del poder absoluto como a los privilegios estamentales, surgiendo el Estado de
Derecho

Relaciones del Derecho Administrativo

Constitucional : tiene como objetivo analizar el tema de la Constitucionalización del Derecho
Administrativo, a la luz de la doctrina de los expositores del derecho y la jurisprudencia de la
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. Para ello, es imprescindible resaltar la
vinculación existente entre el Derecho Constitucional y el Derecho Administrativo, pues este
último tiene fuerte incidencia a nivel jurisprudencial y doctrinal desde la óptica constitucional.
En ese sentido, se vislumbran con detenimiento aspectos históricos que han sido determinantes
para el desarrollo de la constitucionalización del Derecho Administrativo, que devienen desde la
década de los 80 en adelante, aspectos que vuelven creciente y necesaria la creación de la Sala de
lo Constitucional con la entrada en vigencia de la Constitución de 1983, lo cual generó un
desenvolvimiento en la garantía y protección de los derechos y bienes jurídicos en materia
constitucional. Finalmente, el artículo desarrolla algunas figuras en materia administrativa y
como estas se ven fuertemente impactadas con la aplicación de la normativa constitucional y el
control constitucional que realiza la Sala en el marco de sus facultades y potestades.
El Derecho Administrativo tiene mayor vinculación con el Derecho Constitucional que con
cualquier otra rama del derecho, porque sus normas son un corolario de los principios
fundamentales establecidos por el Derecho Constitucional.

Procesal : La importancia de la relación entre los Derechos Penal y Administrativo reside, entre
otras cosas, en los principios d e subsidiariedad y fragmentariedad que rigen la creación y
aplicación del ordenamiento punitivo, esto significa que el derecho penal es de última ratio y
solamente puede intervenir cuando las demás ramas del ordenamiento jurídico han agotado su
participación en sus correspondientes áreas de protección, quedando como única opción para
resolver un conflicto la aplicación de la ley penal en una parte específica y determinada de este
ordenamiento, que ha sido reservada con anterioridad por el legislador para el Derecho Penal, en
atención al principio de legalidad y a la peligrosidad de la conducta que lesiona el bien jurídico
protegido.

Entonces, las penas que prescribe la ley penal sólo deberían aplicarse siempre y cuando otra
rama del orden legal no contemple otra clase de sanción para el mismo comportamiento, pues de
lo que se trata es dejar al derecho penal como última opción a la hora de sancionar.
Derecho Procesal Administrativo. Conjunto de normas jurídicas que tiene por objeto regular la
organización y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuación de las distintas personas
que intervienen en los procesos judiciales en la materia de Derecho administrativo.
Derecho Financiero. El derecho financiero se refiere a la regulación jurídica de la actividad
financiera del Estado. La actividad financiera sería la que tiene por objeto la obtención de
recursos para la para la satisfacción de los fines del Estado. Las relaciones entre el Derecho
Administrativo y el Derecho Financiero son inmediatas y contiguas.
Así como al hablar del derecho civil podemos referimos tanto al Código Civil y leyes
complementarias, como a la disciplina que estudia las normas y principios de ese código y esas
leyes, así también al hablar de derecho administrativo podemos pensar tanto en el conjunto de
leyes administrativas, principios de derecho público y reglas jurisprudenciales que integran la
normación positiva, el régimen jurídico positivo de la función administrativa; como en la ciencia
que los estudia. Dado que el conjunto de leyes y principios que integran el régimen jurídico
positivo del caso llegan a nuestro conocimiento y valoración a través del estudio y análisis de los
mismos, y que por lo tanto nuestro primer contacto cognoscitivo se realiza con la disciplina que
efectúa tal investigación, debe darse preferencia al concepto de ciencia del derecho antes que al
de conjunto de normas positivas. El derecho administrativo es pues una disciplina científica,
jurídica, y por ende una rama de la ciencia del derecho.
No compartimos, en consecuencia, las definiciones que conceptúan al derecho administrativo
como un “conjunto de normas y de principios de derecho público.

Estos puntos an sido de mayor interés para mi en la materia de administrativo y para finalizar .
“El derecho administrativo es indispensable en el manejo de la administración pública,
porque permite conocer elocuentemente los sistemas a través de los cuales se dirige la
nación”.