RESOLUCIÓN SUBGERENCIAL

Nº 4121110251-S-2021-SUTRAN/06.4.2
Lima, 16 de Junio del 2021

VISTO: El Informe Final de Instrucción N° 5021050328-2021-SUTRAN/06.4.2 de fecha 15 de Junio del 2021, la Papeleta de Infracción de Tránsito
N° 2450105383 de fecha 16 de Enero de 2021, que obra en el expediente administrativo correspondiente a EMP DE SERV MULT VIRGEN DEL ROSARIO
S.A.C. identificado con DNI/RUC Nº 20402099560 (en adelante, el Administrado) y;

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad a lo establecido en el literal a) del inciso 2 del artículo 4-A, del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito –
Código de Tránsito1 y modificatorias (en adelante, RETRAN), la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías tiene como
competencias de fiscalización detectar infracciones, imponer las sanciones y aplicar medidas preventivas que correspondan por el incumplimiento de las
disposiciones legales vinculadas al tránsito terrestre.

Que, el 2 de febrero de 2020, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Supremo N° 004-2020-MTC que aprueba el Reglamento del
Procedimiento Administrativo Sancionador Especial de Tramitación Sumaria en materia de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios
complementarios (en adelante, PAS SUMARIO) el mismo que entró en vigencia a los cuarenta y cinco (45) días calendarios desde su publicación.

Que, con fecha 16 de Enero de 2021, de acuerdo a la detección realizada por el dispositivo 2 cuya serie se encuentra señalada en la papeleta de
infracción N° 2450105383, se identificó que el vehículo de Placa de Rodaje N° BAN299 de propiedad de EMP DE SERV MULT VIRGEN DEL ROSARIO
S.A.C. (en adelante, el Administrado) en el CARRETERA CENTRAL PE-22, KM 115+950, OESTE - ESTE, del distrito de CHICLA, provincia HUAROCHIRI,
departamento de LIMA, se encontraba circulando a una velocidad de 76 km/h siendo que la velocidad máxima permitida en dicho lugar es de 35 km/h. En
ese sentido, se procedió a levantar la Papeleta de Infracción N° 2450105383 por la presunta comisión de la infracción tipificada como Muy Grave con el
Código M.20, consistente en: “No respetar los límites máximo o mínimo de velocidad establecidos”, y cuya sanción establece el pago de multa
equivalente al 18% de la UIT vigente a la fecha de pago, conforme a lo establecido en el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas
aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre del RETRAN.

Que, el presente procedimiento administrativo sancionador se inició con la notificación de la papeleta de infracción, la cual fue efectuada el 18 de
Febrero de 2021, conjuntamente con la copia del testimonio documental, fílmico, fotográfico, electrónico o magnético que permita verificar su comisión;

Que, el artículo 162° del RETRAN establece: “(…) los límites máximos de velocidad, son los siguientes: (…) b) En carreteras: 1. Para automóviles,
camionetas y motocicletas: 100 km/h, 2. Para vehículos del servicio público de transporte de pasajeros: 90km/h. (…) 4. Para vehículos de carga: 80 km/h.
(…) 6. Para vehículos de transporte de mercancías peligrosas: 70 km/h (…) c) En caminos rurales: 60 Km/h. Asimismo, el artículo 163° del RETRAN señala:
“Los límites máximos de velocidad en carreteras que cruzan centros poblados, son los siguientes: a) En zonas comerciales: 35 Km/h, b) En zonas
residenciales: 55 Km/h, c) En zonas escolares: 30 Km/h (…)”. En ese sentido, el artículo 167° del RETRAN establece que:” Excepcionalmente, la autoridad
competente a cargo de la gestión de la vía puede establecer otros límites de velocidad a los señalados en el presente Reglamento, en razón a las condiciones
y características geométricas de las vías, condiciones meteorológicas, volúmenes y composición del tránsito, así como de la necesidad de proteger la
seguridad vial en pasos a nivel, intersecciones, establecimientos educativos o deportivos y otros, para lo cual debe instalar la correspondiente señalización
(…)”.

Que, concluida la etapa de instrucción del presente procedimiento administrativo sancionador, la Autoridad Instructora de la Subgerencia de
Procedimientos de Tránsito emitió el Informe Final de Instrucción N° 5021050328-2021-SUTRAN/06.4.2 de fecha 15 de Junio del 2021, recomendando
declarar la existencia de responsabilidad administrativa contra el Administrado.

Que, el artículo 10° del PAS SUMARIO señala que: “10.2. Concluida la etapa de instrucción, la Autoridad Instructora remite el Informe Final de
Instrucción a la Autoridad Decisora, a fin de que ésta disponga la realización de actuaciones complementarias, siempre que las considere necesarias para
resolver el procedimiento administrativo sancionador. 10.3. Si en el Informe Final de Instrucción la Autoridad Instructora concluye en la existencia de
responsabilidad administrativa por la(s) infracción(es) o incumplimiento(s) imputados, la Autoridad Decisora notifica al administrado el referido informe de
manera conjunta con la Resolución Final del procedimiento”.

Que, habiéndose verificado que el presente procedimiento administrativo sancionador se ha desarrollado en estricto cumplimiento de los principios
establecidos por la normatividad vigente; y encontrándose acreditada la responsabilidad del Administrado en la comisión de la infracción impuesta mediante
la Papeleta de Infracción de Tránsito Nº 2450105383 procede aplicar la sanción administrativa correspondiente.

Estando a lo evaluado por la Subgerencia de Procedimientos de Tránsito, y de conformidad con lo dispuesto en el Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, Ley de Creación de la Superintendencia de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (SUTRAN) – Ley N° 29380, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre - Ley Nº 27181, el Texto
Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito – Código de Tránsito y el Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN.
SE RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- SANCIONAR a EMP DE SERV MULT VIRGEN DEL ROSARIO S.A.C. identificado con DNI/RUC Nº 20402099560, con el pago de la multa
equivalente al 18% de la UIT vigente a la fecha de pago (pago que deberá efectuarse en las agencias del Banco de la Nación o bancos autorizados en
moneda nacional, consignando el número de la Papeleta de Infracción de Tránsito Nº 2450105383) al haber incurrido en la comisión de la infracción tipificada
con el código M.20, en virtud a los considerandos expuestos de la presente resolución.

ARTÍCULO 2º.- NOTIFICAR la presente Resolución conjuntamente con el Informe Final de Instrucción N° 5021050328-2021-SUTRAN/06.4.2 de fecha 15
de Junio del 2021.

ARTÍCULO 3º.- Contra la presente Resolución se podrá interponer recurso de apelación previsto en el artículo 15° del PAS SUMARIO dentro del plazo de
15 días hábiles desde su notificación. De no presentarse recurso alguno dentro del plazo señalado la resolución quedará firme.
Regístrese y notifíquese.
cvo/slsh
JULIA MILAGROS DIAZ ROJAS
Subgerente(e)
Subgerencia de Procedimientos de Tránsito
Superintendencia de Transporte Terrestre de
Personas, Carga y Mercancía

1
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC.
2
Cuyo certificado puede ser verificado en el siguiente enlace: https://servicios.inacal.gob.pe/consultas/cinemometro.aspx
 INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Nº 5021050328-2021-SUTRAN/06.4.2

1.- SUMILLA:

PAS : Infracción al Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito. – Código de Tránsito (en adelante, RTRAN)
Presunto Infractor : EMP DE SERV MULT VIRGEN DEL ROSARIO S.A.C.
DNI/RUC Nº : 20402099560
Exp. Adm. Nº : 010185-2021-016 PIT Nº: 2450105383 Fecha: 16 de Enero de 2021
Código de Infracción : M.20 Placa de Rodaje: BAN299

2.- ANTECEDENTES:

La Subgerencia de Fiscalización de Tránsito en cumplimiento de sus funciones acorde a lo normado en el literal a) del artícul o 46° de su Reglamento de Organización y Funciones, atendiendo
además a lo estipulado en el Capítulo II del Título IV del TUO de la LPAG, remitió a esta Autoridad Instructora la Papeleta de infracción al Tránsito N° 2450105383 de fecha 16 de Enero de
2021, mediante el cual identificó que, el vehículo de Placa de Rodaje N° BAN299 de propiedad de EMP DE SERV MULT VIRGEN DEL ROSARIO S.A.C. (en adelante, el Administrado),
registró una velocidad de 76 Km/h en el lugar de ocurrencia CARRETERA CENTRAL PE-22, KM 115+950, OESTE - ESTE, del distrito de CHICLA, provincia HUAROCHIRI, departamento
de LIMA, por lo que se determinó imponer la Papeleta de Infracción N° 2450105383 por la presunta comisión de la infracción tipificada como Muy Grave con el Código M.20, consistente
en: “No respetar los límites máximo o mínimo de velocidad establecidos”, y cuya sanción establece el pago de multa equivalente al 18% de la UIT vigente a la fecha de pago, conforme
a lo establecido en el inciso 3 del artículo 311º y el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre del RTRAN.

3.- COMPETENCIAS:

De conformidad a lo establecido en el literal a) del inciso 2 del artículo 4-A, del RTRAN, la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías (en adelante,
SUTRAN) tiene como competencias de fiscalización detectar infracciones, imponer las sanciones y aplicar medidas preventivas que correspondan por el incumplimiento de las disposiciones
legales vinculadas al tránsito terrestre.

Que, en ese sentido, mediante Resolución de Superintendencia N° 049-2019-SUTRAN/01.2 de fecha 07 de agosto de 20191, se designó a la Autoridad Instructora del procedimiento
administrativo sancionador de competencia de la Subgerencia de Procedimientos de Tránsito de la Gerencia de Procedimientos y Sanciones de la SUTRAN;

El 2 de febrero de 2020, se publicó en el Diario Oficial “El Peruano” el Decreto Supremo N° 004-2020-MTC que aprueba el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador
Especial de Tramitación Sumaria en materia de transporte y tránsito terrestre, y sus servicios complementarios (en adelante, PAS SUMARIO) el mismo que entró en vigencia a
los cuarenta y cinco (45) días calendarios desde su publicación.

4.- ANÁLISIS:

El artículo 82° del RTRAN establece que: “El conductor debe acatar las disposiciones reglamentarias que rigen el tránsito y las indicaciones de los Efectivos de la Policía Nacional del Perú,
asignados al control del tránsito”. Asimismo, el artículo 288° del RTRAN considera infracción de tránsito a la acción u omisión que contravenga las disposiciones contenidas en el Reglamento,
debidamente tipificada en el Anexo I del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infraccione s al Tránsito Terrestre.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 289° del RTRAN “El conductor de un vehículo es responsable administrativamente de las infracciones de tránsito vinculadas a su propia conducta
durante la circulación. Cuando no se llegue a identificar al conductor infractor, se presume la responsabilidad administrativa del propietario del vehículo, salvo que acredite de manera
indubitable que lo había enajenado, o no estaba bajo su tenencia o posesión, denunciando en ese supuesto al comprador, tenedo r o poseedor como responsable (…)”.

Respecto a los límites de velocidad, el artículo 162° del RTRAN señala: “(…) los límites máximos de velocidad, son los siguientes: a) En zona urbana: (…) 2. En Avenidas: 60 km/h. 3. En
Vías Expresas: 80 km/h. (…) b) En carreteras: 1. Para automóviles, camionetas y motocicletas: 100 km/h, 2. Para vehículos del servicio público de transporte de pasajeros: 90km/h. (…) 4.
Para vehículos de carga: 80 km/h. (…) 6. Para vehículos de transporte de mercancías peligrosas: 70 km/h 7. Para vehículos de transporte público o privado de escolares: 70 km/h c) En
caminos rurales: 60 km/h”. Asimismo, el artículo 163° del RTRAN señala: “Los límites máximos de velocidad en carreteras que cruzan centros poblados, son los siguient es: a) En zonas
comerciales: 35 Km/h, b) En zonas residenciales: 55 Km/h, c) En zonas escolares: 30 Km/h (…)”. Asimismo, el artículo 167° del RTRAN establece que:” Excepcionalmente, la autoridad
competente a cargo de la gestión de la vía puede establecer otros límites de velocidad a los señalados en el presente Reglamento, en razón a las condiciones y características geométricas
de las vías, condiciones meteorológicas, volúmenes y composición del tránsito, así como de la necesidad de proteger la seguri dad vial en pasos a nivel, intersecciones, establecimientos
educativos o deportivos y otros, para lo cual debe instalar la correspondiente señalización (…)”.

El presente procedimiento administrativo sancionador se inició con la notificación de la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº 2450105383, realizada con fecha 18 de Febrero de 2021 en la
que se adjuntó copia de la papeleta al Administrado conforme lo dispone el inciso 2 del artículo 329º del citado Reglamento; verificándose que la Papeleta de Infracción al Tránsito Nº
2450105383 cumple con los requisitos de validez establecidos en el artículo 326º del RTRAN. Asimismo, según se aprecia de la toma fotográfica adjunta a la papeleta, la velocidad máxima
permitida en el lugar donde se cometió la infracción era de 35 Km/h; sin embargo, de acuerdo a la detección realizada por el dispositivo 2 cuya serie se encuentra señalada en la papeleta
de infracción el vehículo de placa de rodaje BAN299 se encontraba circulando a una velocidad de 76 km/h, es decir, por encima de la velocidad máxima permitida en dicha vía.

El artículo 7° del PAS SUMARIO señala que: “Notificado el documento de imputación de cargos, el administrado puede: 7.1 Efectuar el reconocimiento voluntario de la infracción: El
administrado puede de forma voluntaria reconocer la responsabilidad respecto de la conducta infractora que se le imputa, efectuando el pago de la multa correspondiente, en cuyo caso le
es aplicable la reducción del porcentaje correspondiente de la multa, de conformidad con lo establecido en los Reglamentos Nacionales. 7.2 Efectuar los descargos de la imputación
efectuada: El administrado puede presentar sus descargos por escrito ante la unidad orgánica o dependencia de la autoridad competente a cargo de la instrucción del procedimiento, a fin
de desvirtuar la imputación efectuada, ofreciendo los medios probatorios que considere pertinentes. El plazo para la presentación de descargos es de cinco (5) días hábiles contados a partir
del día siguiente de la notificación del documento de imputación de cargos. Asimismo, el administrado puede solicitar en cual quier etapa del procedimiento sancionador el uso de la palabra”.

El artículo 10° del PAS SUMARIO señala que: “10.2. Concluida la etapa de instrucción, la Autoridad Instructora remite el Informe Final de Instrucción a la Autoridad Decisora, a fin de que
ésta disponga la realización de actuaciones complementarias, siempre que las considere necesarias para resolver el procedimiento administra tivo sancionador. 10.3. Si en el Informe Final
de Instrucción la Autoridad Instructora concluye en la existencia de responsabilidad administrativa por la(s) infracción(es) o incumplimiento(s) imputados, la Autoridad Decisora notifica al
administrado el referido informe de manera conjunta con la Resolución Final del procedimiento”.

De la verificación en el Sistema Integral de Supervisión y Control de Transporte Terrestre (SISCOTT), se ha comprobado que el Administrado no ha realizado el pago por reconocimiento
voluntario conforme a lo establecido en el numeral 1.1 del inciso 1 del artículo 336º del RTRAN. Asimismo, se verifica que no ha presentado descargo que desvirtúe los hechos respecto de
la Papeleta de Infracción al Tránsito N° 2450105383.

5.- CONCLUSIÓN:

Se recomienda declarar la existencia de responsabilidad administrativa susceptible de sanción por parte de EMP DE SERV MULT VIRGEN DEL ROSARIO S.A.C. con RUC / DNI N°
20402099560, al haberse comprobado que infringió el RTRAN, habiendo incurrido en la infracción tipificada con Código M.20 del Cuadro de Tipificación, Sanciones y Medidas Preventivas
aplicables a las Infracciones al Tránsito Terrestre incluido en el Anexo I del RTRAN.
HDL/cvo/slsh
Lima, 15 de Junio del 2021

HUGO ULISES DIAZ LOZA

Autoridad Instructora
Subgerencia de Procedimientos de Tránsito
Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías

1
Publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 9 de agosto de 2019.
2
Cuyo certificado puede ser verificado en el siguiente enlace: https://servicios.inacal.gob.pe/consultas/cinemometro.aspx